淺論會計行業(yè)誠信缺失及對策研究

萬章

摘 要：會計行業(yè)誠信缺失是一個長期存在的問題，這個問題不僅我國存在，在其他各項制度均比較健全的國家也依然存在。我國現(xiàn)階段會計行業(yè)誠信缺失的問題尤其嚴重，財政、審計部門所進行的歷次檢查都會發(fā)現(xiàn)大量的會計造假問題，這些造假問題廣泛地存在于各種所有制形式的企業(yè)、行政事業(yè)單位、會計師事務所。因此，必須對會計行業(yè)誠信缺失的現(xiàn)狀進行深入研究，深入分析造成這一現(xiàn)狀的原因，并提出切實可行的對策。

關(guān)鍵詞：會計行業(yè)；誠信缺失

誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國傳統(tǒng)文化的精髓，也是現(xiàn)代社會中不可或缺的立身之道、立業(yè)之本。它不僅是一種人文道德要求，同時也是商業(yè)道德要求，更是評價一個社會整體道德水平的重要標準。當今社會缺乏有足夠凝聚力的信仰、信念，人們的奮斗目標過多地局限于看得見、摸得著的物質(zhì)利益，社會各個群體都在自己的領(lǐng)域里謀求個體利益最大化；我們的制度設計、執(zhí)法方式、司法體系等也不夠完善，無法形成宏揚正氣、抑制不良傾向的社會氛圍。凡此種種，不講誠信的現(xiàn)象形成了某種氛圍，在這樣的氛圍下，加上個別政府部門在面對重大事件的應對失當，使社會公眾隨時會產(chǎn)生質(zhì)疑情緒。

一、會計行業(yè)誠信的意義

1. 誠信是會計行業(yè)的基本要求。盡管會計概念在會計學界尚未有定論，但是，無論是信息系統(tǒng)論，還是管理活動論均認為會計是一種信息系統(tǒng)，是一種向利害相關(guān)方傳遞有關(guān)信息的系統(tǒng)，只有通過會計行為人員的會計工作提供了真實、完整、客觀的信息，才能給利害相關(guān)方有價值的參考。因此，誠信是會計行業(yè)本身應有之意。誠信也是我國會計法律、法規(guī)對會計信息提供者的基本要求。法律、法規(guī)的內(nèi)容均表明：會計人員誠信，如實反映本組織或企業(yè)的財務會計信息，是對會計行業(yè)人員的最基本的要求。

2. 會計行業(yè)誠信是國家宏觀決策的前提之一。為了實現(xiàn)國家的經(jīng)濟職能，國家必須能夠準確掌握社會經(jīng)濟活動的有關(guān)信息，準確的會計信息無疑是實現(xiàn)國家經(jīng)濟職能的重要基礎。國家為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，為了實現(xiàn)公共管理職能，為了提高人民整體福祉，必須對國民收入進行分配和再分配。國民收入初次分配時，不同所有制經(jīng)濟形式以不同的方式實現(xiàn)國民收入的初次分配，如國有企業(yè)以稅金或分紅的方式上繳國家，其他所有制經(jīng)濟更多是以稅金形式上繳國家，這就是國民收入的初次分配，無論是分紅形式還是稅金形式，都必須以健全、準確地會計信息為基礎。

3. 會計行業(yè)誠信是國家有效監(jiān)管的必要條件。社會主義市場經(jīng)濟建設的順利進行離不開國家各職能機構(gòu)對各市場主體的有力監(jiān)管。國家權(quán)力機構(gòu)對行政機構(gòu)的監(jiān)督，人民代表大會有權(quán)審查和批準政府的財政預算和決算，對各級政府部門財政資金的收支情況進行監(jiān)督，上級政府部門對下級政府部門的財政監(jiān)督，以及行業(yè)主管部門對所屬企事業(yè)單位的有效監(jiān)管等都離不開會計信息，真實、客觀的會計信息源于會計誠信，沒有會計誠信就沒有真實的會計信息，國家的各個層次的監(jiān)管就會落空。

二、會計行業(yè)誠信缺失的表現(xiàn)

1. 各類企業(yè)普遍存在不同程度的造假現(xiàn)象。 我國現(xiàn)行制度下，國有經(jīng)濟占主要地位，財政部重點檢查的對象也是國有大中型企業(yè)和上市公司。國有企業(yè)經(jīng)營的是國有資產(chǎn)，所涉領(lǐng)域通常都是能源、通信、金融、郵政等涉及社會公共利益和國家安全等領(lǐng)域。上市公司涉及到公眾投資者，其影響范圍均非常廣泛，易引發(fā)社會問題。從檢查情況來看，國有企業(yè)需對上級負責，管理層的職務與經(jīng)營業(yè)績密切相關(guān)；上市公司財務狀況公布在社會公眾視野之下，而上市公司通常還會有再融資需求，這些企業(yè)都有更大的財務造假的沖動。

2. 會計師事務所存在不認真履行審計職責的現(xiàn)象。審視我國證券市場發(fā)展的歷史，在證券市場上出現(xiàn)的規(guī)模巨大的財務造假的事件，如鄭百文、瓊民源、綠大地等，無一不顯現(xiàn)出會計事務所不遵守職業(yè)操守、不講誠信、喪失底線、為造假行為背書的影子。會計師事務所原本是企業(yè)之外的中介機構(gòu)，社會期望其對所審計的企業(yè)或單位的財務狀況出具客觀、公允的審計意見。但是有些會計師事務披著中立的外衣，與造假單位同流合污，從而給信任其審計意見的利害關(guān)系人造成損失。

3. 行政機關(guān)、事業(yè)單位也存在不同程度的造假現(xiàn)象。行政、事業(yè)單位也普遍存在會計造假情況。做為“看門人”的會計師事務所等外部審計單位，責任心不強，不能堅持職業(yè)操守，或者是不具備足夠的專業(yè)能力，成為企業(yè)或行政事業(yè)單位不良信息的化妝師，從而給國家、投資者、有關(guān)利害關(guān)系人造成不應有的損失。行政事業(yè)單位存在的不同程度的造假現(xiàn)象，一方面造成財政支出的浪費和行政資源的浪費，另一方面，損害了政府的形象，不利于干部隊伍的建設。

三、構(gòu)建會計行業(yè)誠信體系的對策

1. 加強誠信教育，營造良好的社會環(huán)境。一、加強公民誠信教育，為社會誠信機制形成打下堅實基礎。面對社會公眾之間缺乏相互之間的基本信任，誠信氛圍缺失，首先要做的就是在全社會誠信教育，從幼兒園抓起，在各個教育環(huán)節(jié)，不斷強化誠信意識，樹立道德意識、公德意識。二、加強企業(yè)、行政事業(yè)單位誠信教育，約束其造假沖動。負有監(jiān)管責任的在關(guān)部門，比如財政、審計、工商，以及社會組織監(jiān)管機構(gòu)——民政等部門，應當加強對企業(yè)、行政事業(yè)單位的教育，制定嚴密的規(guī)范，引導企業(yè)、行政事業(yè)單位走上誠信的道路，對于講究誠信的企業(yè)、事業(yè)單位給予相應的表張和鼓勵。

2.廣泛推行會計人員委派制度，強化會計信息使用者的約束力。造成會計人員只對本企業(yè)或行政事業(yè)單位負責，而不對會計信息使用者負責，為滿足本企業(yè)或行政事業(yè)單位需要，不講誠信，制作和提供虛假會計信息。為了解決這一問題，必須改善現(xiàn)行會計管理體制，使會計人員由會計信息使用者委派，由會計信息使用者決定會計人員的聘任、報酬、職級升降待事項。因而，有必要強化會計信息使用者的委托人身份，強化會計人員為投資者服務的意識，從制度改變會計行業(yè)誠信缺失的狀況。為此必須做到如下兩點：規(guī)范現(xiàn)行會計委派制，明確委派主體；擴大會計委派制適用范圍，為會計行業(yè)誠信提供制度保障。

四、結(jié)語

會計行業(yè)誠信缺失是一個長期存在的問題，這個問題不僅我國存在，在其他各項制度均比較健全的國家也依然存在。我國現(xiàn)階段會計誠信缺失的問題非常嚴重，這與我國社會主義市場經(jīng)濟建設發(fā)展程度不高、核心價值觀念尚未完全確立以及過份追求物質(zhì)利益的社會背景有關(guān)。同時，又有深層次的制度上的原因。只有在全方位的制度體系下，才有可能對會計行業(yè)人員進行有效約束，使會計信息真實、可信。

參考文獻：

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