在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同

曹金容

四川師范大學(xué)法學(xué)院，四川 成都 610066

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展至今，已然形成了一個(gè)新的時(shí)代。中國(guó)在短短不到三十年的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中取得了堪比世界發(fā)達(dá)國(guó)家的成就，網(wǎng)絡(luò)成為了一種潮流。在國(guó)家認(rèn)同中，網(wǎng)絡(luò)作為新的社會(huì)空間開(kāi)始生成新的群體，形成并強(qiáng)化了一種網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放國(guó)家主義，展現(xiàn)著其作為時(shí)代領(lǐng)軍的強(qiáng)勢(shì)地位。而正如施萊辛格所說(shuō):“民族國(guó)家認(rèn)同之精煉，是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程”國(guó)家認(rèn)同必須根據(jù)時(shí)代特色不斷演進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，必須堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與國(guó)家認(rèn)同發(fā)展同向而行，交融并存。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與國(guó)家認(rèn)同存在必然聯(lián)系

(一)主體的相同通性:公民身份

公民是一個(gè)國(guó)家的主體，是享有從事管理社會(huì)和國(guó)家等公共事務(wù)的權(quán)利的人。公民認(rèn)同是現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同的核心。而網(wǎng)民是存在于網(wǎng)絡(luò)空間的公民，是公民身份的另外一種表現(xiàn)形式。每個(gè)網(wǎng)民都應(yīng)該具有公民權(quán)利，都應(yīng)該成為公民，可以從事管理社會(huì)和國(guó)家等公務(wù)活動(dòng)。網(wǎng)民對(duì)其公民身份的認(rèn)同，對(duì)國(guó)家認(rèn)同的構(gòu)建至關(guān)重要。每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)主體都是生長(zhǎng)于某個(gè)特定的在網(wǎng)絡(luò)時(shí)空或某個(gè)特定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，由諸多社會(huì)的屬性和目的造就了網(wǎng)民的特殊性和個(gè)別性，也是自我構(gòu)成的特定要素?；顒?dòng)于網(wǎng)絡(luò)世界的身影仍然是我們現(xiàn)實(shí)生活中的鮮活的個(gè)體，無(wú)論其以什么形式出現(xiàn)，都不能否認(rèn)其現(xiàn)實(shí)性。公民歸屬于國(guó)家的公民身份和相應(yīng)的國(guó)家認(rèn)同，而公民身份在網(wǎng)絡(luò)中的體現(xiàn)決定了公民成為銜接網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與國(guó)家認(rèn)同的重要因素，這個(gè)客觀的聯(lián)系導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境必然會(huì)影響國(guó)家認(rèn)同。甚至可以說(shuō)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同體現(xiàn)的更加明顯。

(二)共同的目標(biāo):民主國(guó)家

網(wǎng)絡(luò)具有推進(jìn)民主國(guó)家建設(shè)的功能，甚至可以說(shuō)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的目的之一便是構(gòu)建更為民主的國(guó)家。網(wǎng)絡(luò)民主作為信息社會(huì)的一種新型事物，深刻的改變著舊有的民主內(nèi)涵。其為民主國(guó)家的建立培育了民眾自由、平等的民主精神提供了必不可少的平臺(tái)。其實(shí)，我國(guó)憲法賦予了我國(guó)公民眾多民主權(quán)利、自由權(quán)利，但可惜的是，從來(lái)都缺少可以真正實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的空間和平臺(tái)。而網(wǎng)絡(luò)從某種意義上講，正好提供了這個(gè)可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)權(quán)利的舞臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)讓每一個(gè)公民都平等的享有了自由權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，無(wú)論其出生、性別、宗教信仰等都可以完全的、自由的享有平等的權(quán)利，它也給每一個(gè)公民了實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的機(jī)會(huì)。國(guó)家認(rèn)同的對(duì)象是政治國(guó)家，而當(dāng)代政治國(guó)家是建立在民主的基礎(chǔ)之上，即人民做主。在網(wǎng)絡(luò)之上的國(guó)家民主是保護(hù)網(wǎng)民自由的一系列原則和行為方式，它是自由的體制化的表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)也為實(shí)現(xiàn)以多數(shù)決定、同時(shí)尊重個(gè)人與少數(shù)人的權(quán)利為原則的民主提供了更為有力的機(jī)會(huì)。可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代民主的又一根據(jù)地，也是構(gòu)建以民主為要件的國(guó)家的認(rèn)同的重要根據(jù)地。

(三)互助的友誼:全新的平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)給國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建提供了新的平臺(tái)，國(guó)家認(rèn)同引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)精神建設(shè)。國(guó)家認(rèn)同的建立是一個(gè)波折不斷的動(dòng)態(tài)過(guò)程，涉及到國(guó)家內(nèi)部的博弈與妥協(xié)，國(guó)家外部的斗爭(zhēng)與合作，甚至是在文化上的傳承和挖掘，在民族問(wèn)題上的融合與分歧，在政治上的接納與反對(duì)，在網(wǎng)絡(luò)上的斗爭(zhēng)與互助。國(guó)家認(rèn)同需要的便是與網(wǎng)絡(luò)互幫互助，使公民在網(wǎng)絡(luò)空間里擁有正確理解和合理的判斷，從而團(tuán)結(jié)民族、穩(wěn)固主權(quán)、建設(shè)和諧社會(huì)?；趪?guó)家認(rèn)同屬于一種認(rèn)知范疇，包含著主觀評(píng)價(jià)和私人感情，所以在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)自由的平臺(tái)上展現(xiàn)的更為明顯。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)為國(guó)家認(rèn)同的主體公民的政治參與提供了新的便捷途徑，同時(shí)保障了公民的知情權(quán)，激發(fā)了公眾的獨(dú)立思考和理性精神，調(diào)動(dòng)了公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的積極性，客觀上保障了國(guó)家認(rèn)同的普遍性、全民性。

二、構(gòu)建的根本:網(wǎng)民性格建設(shè)

網(wǎng)民性格也是網(wǎng)民人格的一種體現(xiàn)，是人性格的有機(jī)組成部分。而人之性格分為對(duì)內(nèi)在自我要求和對(duì)外的態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)在的性格表現(xiàn)為對(duì)自我的肯定，外在的性格表現(xiàn)為對(duì)權(quán)利的保護(hù)，而法治的建設(shè)為公民性格形成保駕護(hù)航。

(一)身份肯定

網(wǎng)絡(luò)空間中的網(wǎng)民身份盡管存在虛擬和自由性，但是終究是人的行為的體現(xiàn)，并且服務(wù)于人。特定的網(wǎng)民在國(guó)家認(rèn)同的視域下基本上都有多重身份，同時(shí)在不同層面上歸屬于國(guó)家認(rèn)同的不同影響因素上。一個(gè)公民可以歸屬于家庭、民族、宗教、黨派或階層，同時(shí)歸屬于網(wǎng)絡(luò)。而想要?jiǎng)?chuàng)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的國(guó)家認(rèn)同，首先便是要承認(rèn)網(wǎng)民個(gè)體的不同身份，對(duì)其獨(dú)特的文化背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)，甚至是宗教信仰都加以尊重。同時(shí)包容網(wǎng)民的個(gè)性，在求同存異的大基調(diào)上全方位具體建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同體系。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國(guó)家認(rèn)同也必須確保有不同主體的歷史。只有在確保歷史的基礎(chǔ)上才能將網(wǎng)民性格塑造成符合國(guó)家認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)的公民性格。

(二)人權(quán)建設(shè)

人權(quán)的實(shí)質(zhì)是人的各種權(quán)益的集合，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的人權(quán)是公民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性決定了公民權(quán)利基本涵蓋了憲法中所保護(hù)的公民的所有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。其中最為表現(xiàn)的最為突出的便是自由權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。以往的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)網(wǎng)民的這些權(quán)利保護(hù)可以說(shuō)是基本忽略的［1］。但隨著公民的這些權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)中被侵害的程度加劇，被侵害的網(wǎng)民規(guī)模變廣，網(wǎng)民對(duì)自我權(quán)利保護(hù)變的越來(lái)越重視。自由的國(guó)度是公民的自由權(quán)的最大的保障，但卻面臨隱私權(quán)受侵害的尷尬。開(kāi)放的環(huán)境擴(kuò)展了知識(shí)和信息，卻必須忍受對(duì)名譽(yù)權(quán)的威脅。尋找一個(gè)平衡各種權(quán)利，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)人權(quán)的度是目前網(wǎng)絡(luò)人權(quán)建設(shè)的最大困難。網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)可以為這個(gè)困難的維度提供一個(gè)基準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)當(dāng)是道德的“禁足之地”，而應(yīng)當(dāng)是素養(yǎng)的“無(wú)余平原”。

(三)法治建設(shè)

想要將網(wǎng)民性格塑造成公民性格，從法律上對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)范必不可少。在國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建過(guò)程中進(jìn)行網(wǎng)民建設(shè)的重要工具也是法律。我國(guó)并沒(méi)有制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的基本法，只有部分常委會(huì)的決定和法律。例如2004年通過(guò)的《電子簽名法》。國(guó)務(wù)院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)方面也出臺(tái)一些行政法規(guī)，例如2000年《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，2000年《電信條例》等。其中，《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》被許多地方法規(guī)作為上位法所參照［2］。除了這些，還有許多地方性法規(guī)和部委規(guī)章也紛紛出臺(tái)。目前來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)法律呈現(xiàn)立法主體眾多、體系不全、規(guī)制力弱的特征。這些法律上的不健全，嚴(yán)重的制約國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)中的影響力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治構(gòu)建，形成網(wǎng)絡(luò)法律體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)法律，保障網(wǎng)絡(luò)法律尊嚴(yán)是網(wǎng)民建設(shè)的前提條件，也是國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建的原力。

三、構(gòu)建的靈魂:公民價(jià)值觀建設(shè)

價(jià)值觀的多變和不穩(wěn)定特性為網(wǎng)絡(luò)公民精神建設(shè)建設(shè)提供了途徑。我們知道人的自利本性乃現(xiàn)代法治社會(huì)的基礎(chǔ)，利用好人追求自由和保護(hù)權(quán)益的矛盾本性，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的交互性，可以很好的穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，改善已有的國(guó)家評(píng)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)的交互性決定了網(wǎng)絡(luò)日趨成為強(qiáng)勢(shì)的文化，其文化中的網(wǎng)民則會(huì)形成客觀強(qiáng)勢(shì)的價(jià)值觀，并且要求社會(huì)上其他的弱勢(shì)文化和價(jià)值觀承認(rèn)且調(diào)適于它?？梢哉f(shuō)掌握了強(qiáng)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)文化的社會(huì)成員必定會(huì)強(qiáng)迫弱勢(shì)成員接受其價(jià)值觀，甚至強(qiáng)迫他們改變。國(guó)家認(rèn)同在網(wǎng)絡(luò)如此強(qiáng)勢(shì)的文化價(jià)值中也必須予以適應(yīng)，成為新生代強(qiáng)勢(shì)文化的組成部分。其實(shí)，國(guó)家認(rèn)同的價(jià)值觀構(gòu)建具體可以從水平和垂直兩個(gè)角度進(jìn)行具體分析。從水平維度的全球化來(lái)看，傳統(tǒng)的以地域?yàn)檫吔绲膰?guó)家界限變得模糊和可穿透性。國(guó)家必須將視野從單純的物理空間擴(kuò)充至多元化網(wǎng)絡(luò)空間，把國(guó)家認(rèn)同從消極國(guó)內(nèi)認(rèn)同擴(kuò)張至他國(guó)國(guó)民認(rèn)同。在國(guó)內(nèi)進(jìn)行認(rèn)同培養(yǎng)的同時(shí)，還必須大膽的走出去，推廣中國(guó)文化認(rèn)同、民族認(rèn)同甚至是政治認(rèn)同。從垂直維度的認(rèn)同來(lái)看，世界上眾多國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同均以民族國(guó)家為認(rèn)同的基點(diǎn)［3］，他們的國(guó)家認(rèn)同也都是以主導(dǎo)民族的文化為主題，通過(guò)文化和政治的多種動(dòng)員來(lái)塑成。而民族政治認(rèn)同又是訴諸于法律和權(quán)力，統(tǒng)和不同的族裔，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家公民的普遍權(quán)益。傳統(tǒng)構(gòu)建民族認(rèn)同的政治和文化方式可以說(shuō)已經(jīng)趨于疲憊，且效果日益不佳［4］。新生代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為政治和文化推進(jìn)的國(guó)家認(rèn)同提供了全新視域。而政治和文化可以通過(guò)官僚融合與本土動(dòng)員來(lái)予以推進(jìn)。官僚融合對(duì)應(yīng)政治方面，是指國(guó)家的政治精英進(jìn)行的文化同化和政治整合。本土動(dòng)員則對(duì)應(yīng)文化方面，是指知識(shí)分子從新發(fā)現(xiàn)古老的族裔傳統(tǒng)，使它轉(zhuǎn)化為新的民族文化，同時(shí)為民族共同體提供政治合法性的過(guò)程。將二者有機(jī)結(jié)合，才可以在國(guó)內(nèi)取得國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建的效果。

四、構(gòu)建的骨架:網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

盡管現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展到一定高度，但其基本的科學(xué)技術(shù)性并沒(méi)有改變，甚至可以說(shuō)體現(xiàn)的越來(lái)越明顯。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)是建立在平臺(tái)體系架構(gòu)這一基石之上的，平臺(tái)體系架構(gòu)界定了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)之間的邊界。從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行來(lái)看，其是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的操作過(guò)程。但正因?yàn)槠淙藶椴僮餍裕瑸閲?guó)家認(rèn)同在網(wǎng)絡(luò)上的構(gòu)建提供了技術(shù)支持。通過(guò)技術(shù)手段可以達(dá)到建設(shè)正面網(wǎng)站而擴(kuò)展正面認(rèn)同，屏蔽負(fù)面信息來(lái)引導(dǎo)價(jià)值判斷，同時(shí)對(duì)抗外來(lái)侵?jǐn)_等具體效果。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個(gè)與技術(shù)手段相依托的場(chǎng)域，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的國(guó)家認(rèn)同過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持必不可少。在培養(yǎng)掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的尖端人才的同時(shí)也要對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行治理。具體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)首先面臨“傳輸網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源”［5］三個(gè)領(lǐng)域建設(shè)。若此三個(gè)領(lǐng)域掌握好，那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)保護(hù)權(quán)和隱私權(quán)，互聯(lián)網(wǎng)的安全與防護(hù)甚至網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等都可以得到更好的解決，對(duì)國(guó)家認(rèn)同有莫大的幫助。其后涉及到具體的技術(shù)層面問(wèn)題，作者非這方面的專(zhuān)家，在這里就不予以展開(kāi)探討了。但我們可以確信的是雖然社會(huì)每一個(gè)特殊領(lǐng)域的進(jìn)步都有其特殊性，不能用同一把尺子去衡量不同領(lǐng)域的進(jìn)步。但將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)放置在國(guó)家認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)之下衡量其進(jìn)步性，是適當(dāng)?shù)摹?/p>

五、國(guó)家認(rèn)同在網(wǎng)絡(luò)中的良性運(yùn)轉(zhuǎn)

未來(lái)國(guó)家認(rèn)同的任務(wù)，是將國(guó)家認(rèn)同從“僵死的精神”境界重新引導(dǎo)到有血有肉的，活生生的現(xiàn)實(shí)世界，使它從美滿的神圣的虛幻的精神樂(lè)園下降到多災(zāi)多難的現(xiàn)實(shí)人間。為了達(dá)到這個(gè)目的，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)。從理論上看，網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家是兩個(gè)完全不同的概念，但實(shí)際上二者又不能分割。國(guó)家認(rèn)同是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的保障，網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家認(rèn)同的存在形式和有利平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)與國(guó)家認(rèn)同關(guān)系的不一致乃至相互忽視，會(huì)導(dǎo)致文化弱勢(shì)、民族分裂、國(guó)家解體并進(jìn)而會(huì)影響到國(guó)際關(guān)系格局的重組。因此人們對(duì)國(guó)家認(rèn)同至關(guān)重要的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建給予密切關(guān)注是毫不奇怪的，特別是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮巨大作用的今天更是應(yīng)當(dāng)。正確處理網(wǎng)絡(luò)與國(guó)家認(rèn)同的關(guān)系，提高國(guó)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同意識(shí)，對(duì)構(gòu)建和諧民族關(guān)系、提高國(guó)家綜合實(shí)力具有非常重要的意義。

［1］劉小冰.網(wǎng)絡(luò)民主中的政府治理及其法律調(diào)控［J］.南京社會(huì)科學(xué)，2006(1).

［2］柏剛.網(wǎng)絡(luò)立法的憲法思考［D］.蘇州大學(xué)碩士畢業(yè)論文，2010.

［3］［美］弗格森，曼斯巴赫.過(guò)去是未來(lái)的前奏.全球政治中的認(rèn)同與忠誠(chéng)［A］.拉彼德，克拉托赫維爾.文化和認(rèn)同:國(guó)際關(guān)系回歸理論［C］.杭州:浙江人民出版社，2003.

［4］［英］約瑟夫·拉茲.政治中的自由:在自主性與傳統(tǒng)之間［A］.李建華.<倫理學(xué)與公共事務(wù) >第3卷［C］.長(zhǎng)沙:湖南人民出版社，2009.

［5］何躍鷹.互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制研究［D］.北京郵電大學(xué)博士論文，2012.