互聯(lián)網(wǎng)式公證 盡快構(gòu)建全國(guó)公證行業(yè)誠信服務(wù)的“支付寶”

張立剛

太原市城西公證處，山西 太原 030024

一、引言

在公證行業(yè)逐漸走向互聯(lián)網(wǎng)化的過程中，其服務(wù)人群將迅速擴(kuò)大，服務(wù)方向和領(lǐng)域也愈發(fā)多元化。于此背景下，公證行業(yè)要更加注重內(nèi)部誠信服務(wù)體系建設(shè)，書寫公證法律服務(wù)新篇章。自社會(huì)生活進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代以來，“支付寶”已不僅是第三方信用支付工具的代名詞，而且逐漸成為一種誠信交易的理念模式，對(duì)公證行業(yè)的誠信服務(wù)建設(shè)起著愈發(fā)重要的指導(dǎo)意義。因此，盡快構(gòu)建全國(guó)公證行業(yè)誠信服務(wù)的“支付寶”，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)式公證的關(guān)鍵發(fā)展趨向。

二、公證行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面臨的多重挑戰(zhàn)

開放程度高、運(yùn)行速度快、服務(wù)花樣多的互聯(lián)網(wǎng)，為公證行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，拓寬了公證行業(yè)的發(fā)展路徑與空間。但不可忽略的是，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展也給公證行業(yè)建設(shè)帶來不小的壓力與愈發(fā)多樣化的挑戰(zhàn)。

(一)公證主體類型增多，先前公證方式單一

互聯(lián)網(wǎng)式公證，將公證工作場(chǎng)所與服務(wù)渠道拓寬至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。由于網(wǎng)絡(luò)的高度開放性，需要公證服務(wù)的公眾數(shù)量大幅上升，公證事項(xiàng)范圍也趨于增大。因此，現(xiàn)有的實(shí)體公證渠道單一、公證事項(xiàng)有限，已經(jīng)難以滿足公眾需要。目前公證行業(yè)仍然缺乏完善的互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)平臺(tái)，線上線下公證工作配合不力，成為打造公證行業(yè)誠信服務(wù)“支付寶”的關(guān)鍵瓶頸。

(二)效率成為當(dāng)務(wù)之急，公證質(zhì)量亟待提升

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息科技的騰飛，社會(huì)各行業(yè)都面臨工作效率的挑戰(zhàn)，公證行業(yè)也不例外?？旃?jié)奏的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，對(duì)公證行業(yè)的辦事效率施以重大壓力，提升效率成為公證工作的當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)有公證方式缺乏公開透明的監(jiān)督機(jī)制，一定程度上導(dǎo)致近年來虛假公證案件的頻發(fā)。因此?；ヂ?lián)網(wǎng)式公證對(duì)公證的工作效率及監(jiān)督機(jī)制提出了重要要求。

(三)公證法制建設(shè)欠缺，法律保障存在漏洞

互聯(lián)網(wǎng)式公證，相較于普通公證方式而言，需要更多的法律規(guī)制。如果缺乏專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)公證法律，就難以規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)陷阱，當(dāng)前，我國(guó)公證法律體制正處于深化改革時(shí)期，相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，難以全面規(guī)避行業(yè)體制弊病，已經(jīng)成為構(gòu)建全國(guó)公證行業(yè)誠信服務(wù)“支付寶”的重要桎梏。

三、新興互聯(lián)網(wǎng)式公證的主要特征以及作用

新興的互聯(lián)網(wǎng)式公證，為公證行業(yè)的誠信服務(wù)體系建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間。從理論與實(shí)踐角度來看，網(wǎng)絡(luò)公證具有其鮮明特征和重要作用。

(一)以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，健全公證監(jiān)督體系

互聯(lián)網(wǎng)式公證，將公證服務(wù)地點(diǎn)從實(shí)體公證機(jī)構(gòu)延伸到虛擬網(wǎng)絡(luò)，為公眾提供多樣、便捷的公證渠道?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以其開放便捷的優(yōu)勢(shì)，成為互聯(lián)網(wǎng)公證服務(wù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。公眾可在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)公證流程以及問題解答進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與評(píng)價(jià)，奠定了全國(guó)公證行業(yè)誠信服務(wù)“支付寶”建設(shè)的基礎(chǔ)。

(二)以傳統(tǒng)公證為基礎(chǔ)，完善公證法律建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)式公證的發(fā)展，并不代表對(duì)傳統(tǒng)公證的拋棄，而是要以傳統(tǒng)公證為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有法律規(guī)制下拓寬可公證事項(xiàng)范圍。例如，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營(yíng)大行其道，網(wǎng)絡(luò)公證須將網(wǎng)店店主的工商注冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)商品的檢驗(yàn)等都納入互聯(lián)網(wǎng)公證范疇。以傳統(tǒng)公證為基礎(chǔ)，完善公證法律建設(shè)，為構(gòu)建全國(guó)公證行業(yè)誠信服務(wù)的“支付寶”提供了法治保障。

(三)以高效便捷為優(yōu)勢(shì)，滿足公證安全需要

互聯(lián)網(wǎng)式公證以網(wǎng)絡(luò)為主要依托平臺(tái)，充分利用其高效便捷的優(yōu)勢(shì)，提升公證工作和行業(yè)建設(shè)的效率。網(wǎng)絡(luò)公證平臺(tái)絕不能與實(shí)體公證工作脫節(jié)，而是要著力實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。例如，當(dāng)事人可在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)認(rèn)證身份信息，而公證員則在線下對(duì)其信息進(jìn)行全面核實(shí)。這樣既可滿足公證安全需要，又為構(gòu)建全國(guó)公證行業(yè)誠信服務(wù)的“支付寶”提供了安全依據(jù)。

四、構(gòu)建全國(guó)公證行業(yè)誠信服務(wù)“支付寶”的重要意義

公證行業(yè)誠信服務(wù)的“支付寶”，則是公證機(jī)構(gòu)充當(dāng)?shù)谌叫庞弥薪?，在確保公證事項(xiàng)無誤后開具證明，以其公信力擔(dān)保證明的真實(shí)性、合法性。同時(shí)，如果證明力出現(xiàn)問題，公證機(jī)構(gòu)要承擔(dān)相應(yīng)的信用責(zé)任。如何確?；ヂ?lián)網(wǎng)式公證在誠信服務(wù)軌道上運(yùn)行，“支付寶”模式將發(fā)揮其重要意義。

(一)簡(jiǎn)化公證流程，提升公證效率

在“支付寶”模式下，公眾的公證需求與公證事項(xiàng)的真實(shí)合法，都牽系于公證機(jī)構(gòu)一身?；ヂ?lián)網(wǎng)式公證中誠信服務(wù)“支付寶”，主要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開展，節(jié)省了一部分繁瑣的程序事務(wù)，減輕了公證各方的程序贅累，較大程度上簡(jiǎn)化了公證流程，縮短了公證服務(wù)時(shí)間，提升了公證工作效率。

(二)筑造安全堡壘，規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)

在公證行業(yè)誠信服務(wù)的“支付寶”構(gòu)建中，公證機(jī)構(gòu)充當(dāng)公證事項(xiàng)的第三方信用中介，以其誠信服務(wù)承擔(dān)著對(duì)文件、資料的證明查實(shí)工作，以其公信力承擔(dān)證明書的信用責(zé)任。因而能夠筑造堅(jiān)實(shí)的公證安全堡壘，一定程度上規(guī)避市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)公證的防火墻作用。

(三)秉持誠實(shí)信用，打造信用平臺(tái)

公證是我國(guó)重要的保障性司法制度，發(fā)展有賴于其強(qiáng)大的公信力。誠信服務(wù)“支付寶”模式的建設(shè)，一方面能夠使公證行業(yè)秉持一貫的誠實(shí)信用原則，充分發(fā)揮其公信力。另一方面通過擴(kuò)大社會(huì)事項(xiàng)公證范圍、建立公證事項(xiàng)信用評(píng)級(jí)，可有力保障社會(huì)各行各業(yè)的信用安全，打造全社會(huì)信用交往平臺(tái)。

五、構(gòu)建全國(guó)公證行業(yè)誠信服務(wù)的“支付寶”之相關(guān)舉措

(一)深化公證體制改革，打造統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)式公證，構(gòu)建全國(guó)公證行業(yè)誠信服務(wù)的“支付寶”，一是要深化公證體制改革，健全全國(guó)范圍內(nèi)公證行業(yè)的規(guī)章制度和工作機(jī)制;二是要盡快打造全國(guó)公證行業(yè)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)、監(jiān)督投訴平臺(tái)，保障公眾的知情權(quán)和投訴建議權(quán)，提升社會(huì)公眾對(duì)公證誠信服務(wù)的監(jiān)督力度，促使公證服務(wù)品質(zhì)的優(yōu)化。

(二)豐富網(wǎng)絡(luò)公證項(xiàng)目，線上線下充分配合

互聯(lián)網(wǎng)式公證服務(wù)，不僅要通過監(jiān)督投訴平臺(tái)保障社會(huì)公眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策的權(quán)利，還要積極拓充網(wǎng)絡(luò)公證服務(wù)內(nèi)容。首先，要面向社會(huì)公眾提供網(wǎng)上咨詢、解答服務(wù)，為公眾普及公證法律知識(shí)，厘清公證陷阱;其次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要能夠辦理簡(jiǎn)單的法律行為、法律事實(shí)和法律文書的證明，分擔(dān)實(shí)體公證機(jī)構(gòu)的工作壓力;再次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要開通線上當(dāng)事人預(yù)約申請(qǐng)，線下由公證員實(shí)地取證核實(shí)并及時(shí)出證。最后，要豐富網(wǎng)絡(luò)公證項(xiàng)目，例如網(wǎng)店店主的工商注冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)商品有關(guān)檢驗(yàn)等均可納入公證體系。

(三)貫徹誠信服務(wù)理念，健全公證擔(dān)責(zé)體系

在互聯(lián)網(wǎng)式公證背景下，構(gòu)建全國(guó)公證行業(yè)誠實(shí)信用的“支付寶”，要著力強(qiáng)化公證機(jī)構(gòu)和公證員的信用責(zé)任意識(shí)。一方面，公證機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的證明要承擔(dān)連帶法律責(zé)任。如果出現(xiàn)假錯(cuò)證明給當(dāng)事人造成損失，還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。另一方面，堅(jiān)持貫徹誠信服務(wù)理念，使公證以其獨(dú)特的法律服務(wù)職能，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)揮信用防火墻的重要作用。健全互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公證的責(zé)任承擔(dān)體系，能夠真正實(shí)現(xiàn)以公證公信力承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的目的。

六、結(jié)語

總而言之，我國(guó)公證行業(yè)要迎合互聯(lián)網(wǎng)式公證發(fā)展的大趨勢(shì)，盡快構(gòu)建全國(guó)公證行業(yè)誠信服務(wù)的“支付寶”。通過打造規(guī)范化、一體化的網(wǎng)絡(luò)公證監(jiān)督、投訴、服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公證工作的線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展。從而致力于提升公證質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公證行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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