淺議民事虛假訴訟的成因及應(yīng)對策略

傅聰穎

金華市婺城區(qū)人民法院，浙江 金華 321000

民事虛假訴訟廣泛存在于財產(chǎn)繼承、離婚案件、公司之間財務(wù)糾紛以及被占土地、房屋等資源的經(jīng)濟補償?shù)乃痉ò讣?，對正常的司法活動帶來了極大的干擾，損害了法院裁決的權(quán)威性和司法的公信度。

一、民事虛假訴訟特征

(一)法治規(guī)制不健全

眾所周知，進行虛假訴訟是要冒一定的法律風險的，一旦被識破，要承擔一定的法律責任。由于目前相關(guān)法律規(guī)制不完善，使得民事虛假訴訟不惜觸犯法律，鋌而走險。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，有的人認為與涉事人的法律意識和法治觀念不強有著直接的關(guān)系，這種觀點是不正確的。進行民事虛假訴訟的當事人，往往是對法律知識比較了解，且掌握一定的訴訟技巧的人，或是在懂這些知識的幕后人的指使下行事。由此可見，民事虛假訴訟現(xiàn)象的產(chǎn)生與當前法制規(guī)制不健全有著直接的聯(lián)系。

(二)社會誠信缺失

隨著改革開放的不斷深入推進，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，與此同時，我國也進入了社會轉(zhuǎn)型期，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，相應(yīng)而來的利益格局也進行了調(diào)整，人們的思想觀念亦發(fā)生較大轉(zhuǎn)變。在這場前所未有的轉(zhuǎn)型中，伴隨改革開放而來的國外各種思想潮流涌入中國，對人們傳統(tǒng)的思想觀念造成了極大的沖擊，不少人正處于拋棄傳統(tǒng)價值觀念，但是，新的價值觀念尚未建立的轉(zhuǎn)型時期，導(dǎo)致當前一大部分人缺乏信仰，精神沒有寄托。然而，人們在物質(zhì)方面的追求遠遠超出了精神層面，拜金主義、享樂主義和極端個人主義的思想便乘虛而入，成為相當一部人的人生信條，試圖通過民事虛假訴訟行為獲得有關(guān)利益，這就是誠信缺失惹的禍。

(三)法院職權(quán)弱化

也就是說，當法官認定該民事訴訟行為是虛假訴訟，就必須提供確鑿的證據(jù)，決不能憑不是主觀判斷來決定。然而，當事人的證據(jù)是不會佐證其為虛假訴訟行為的，這時，法官需要根據(jù)需要，親自去收集相關(guān)證據(jù)。在有限的調(diào)查取證權(quán)限之內(nèi)，法官要收集到所要的證據(jù)面臨著重重困難。另外，部分法院的法官自身素質(zhì)不高。對于虛假訴訟行為缺乏慧眼識珠的判斷力，從而起不到把關(guān)的作用，因此，法官自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低與民事虛假訴訟行為的多少有著直接的關(guān)系。

二、民事虛假訴訟的防范策略

(一)完善刑事立法，加大懲處

雖然民事虛假訴訟發(fā)生在民事司法領(lǐng)域，但是，其帶來的危害較之有的犯罪行為更為嚴重，所以，有必要對民事虛假訴訟行為采取刑事制裁，以遏制這種現(xiàn)象蔓延的趨勢。但是，我國現(xiàn)行的《刑法》中，沒有對民事虛假訴訟行為進行明確的處罰規(guī)定。而《刑法》中規(guī)定:“罪刑法定、法無明文不為罪”的指導(dǎo)思想，就使得民事虛假訴訟行為逃脫了刑法制裁的范圍，其行為不構(gòu)成犯罪。有鑒于此，為了加大對民事虛假訴訟行為的打擊，必須要修改《刑法》中的有關(guān)章節(jié)規(guī)定，擴大作偽證的適用領(lǐng)域，并對此予以嚴厲打擊。

(二)強化證據(jù)審查力度

民事虛假訴訟當事者一般會提供非法的證據(jù)，來實現(xiàn)其既定的目的，而其提供的這些證據(jù)在形式上是完全符合有關(guān)法定依據(jù)的，并且包括被告在內(nèi)，都不會對此提出異議。從當前的法律對證據(jù)的有關(guān)認定的規(guī)則來看，當事人所提供的證據(jù)都可以作為呈堂證據(jù)來認定。但是，如果當值法官對當事人所提交的證據(jù)的本質(zhì)屬性進行認真核對，而不是由當事人的個人意志來左右，就可以減少民事虛假訴訟現(xiàn)象的發(fā)生。因此，我們當前的證據(jù)審查規(guī)則力度還有待于進一步加強，使其切實發(fā)揮關(guān)卡作用。同時，檢察院院應(yīng)給予檢察官一定的證據(jù)審查權(quán)，并加大考核，嚴格責任落實和責任追究。

(三)加大法律監(jiān)督

俗話說:無規(guī)矩不成方圓。任何事如果失去了制約和限制。同樣，對于當事人的舉證權(quán)限也應(yīng)作出明確的規(guī)定，不能任由其取舍選擇。當時根據(jù)現(xiàn)有的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》有關(guān)規(guī)定中，明確指出，如果對當事人向法院出示的有關(guān)證據(jù)的真實性存在懷疑的，人民檢察院可以介入開展調(diào)查核實工作?？梢?，對當事人提供的呈堂證據(jù)進行核實調(diào)查，是法律賦予檢察官的職責和權(quán)力。調(diào)查工作中，檢察官的取證工作要嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定操作執(zhí)行，在尊重事實依據(jù)的基礎(chǔ)上，盡量還原事件的本來面目，減少虛假訴訟案件的發(fā)生。

(四)健全賠償制度

在加強防范措施的同時，加大對民事虛假訴訟行為的追責和懲處力度，也是一種預(yù)防虛假訴訟現(xiàn)象蔓延的有效手段之一。這種民事虛假訴訟行為往往具有一定的隱蔽性，借助法院的合理判決，實現(xiàn)其利益的獲得，損害第三方的利益。民事虛假訴訟行為一旦得逞，將對第三方構(gòu)成侵權(quán)行為，其獲取利益的方式是非法的。因此，該行為構(gòu)成了侵權(quán)事實，完全可以對此行為進行法律上的制裁。由于民事虛假訴訟行為所構(gòu)成的侵權(quán)，是近年來法律界的一種新型的侵權(quán)現(xiàn)象。我們必須高度重視，完善有關(guān)法律制度，暢通追償機制，讓民事虛假訴訟行為付出應(yīng)有的代價。

［1］最高人民法院民事訴訟法修改研究小組.<中華人民共和國民事訴訟法>修改條文理解與適用［M］.北京:人民法院出版社，2012.

［2］周翔.虛假訴訟定義辨析［J］.河北法學(xué)，2011(6):193-197.

［3］朱健.論虛假訴訟及其法律規(guī)制［J］.法律適用，2012(6):38-42.