對(duì)新時(shí)期腐敗問題的探討

梁小林

昔陽縣委黨校，山西 昔陽 045300

對(duì)新時(shí)期腐敗問題的探討

梁小林

昔陽縣委黨校，山西 昔陽045300

腐敗是一種精神的頹廢，腐敗是一種生活的腐化，腐敗是一種放縱自己的行為，腐敗是一種放松自己對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)所造成的結(jié)果。腐敗者害人害己、禍國殃民、萬夫所指，故而腐敗是一種極為可恥可悲的行為。隨著改革開放的深入開展，我國的經(jīng)濟(jì)迅速提升，人們的生活水平也在逐步提高，在物質(zhì)生活越來越好的同時(shí)，腐敗現(xiàn)象也在日益嚴(yán)重。因此，我們有必要對(duì)腐敗的定義、危害、現(xiàn)狀、成因及預(yù)防，作為一個(gè)課題，去深入的探討與研究。

新時(shí)期;腐敗問題;廉政教育

一、對(duì)腐敗的概述

從概念上來講，腐敗有廣義與狹義之分。廣義的腐敗是指以權(quán)謀私、生活腐化和思想領(lǐng)域的腐蝕;而狹義的腐敗是指公權(quán)力行使者濫用權(quán)力進(jìn)行謀私的行為。不論廣義的腐敗，還是狹義的腐敗，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，都具有極大的負(fù)面影響。

腐敗是人類在社會(huì)發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物，在古今中外屢見不鮮。在戰(zhàn)國時(shí)期，后勝任齊王建的宰相，秦了解到后勝貪財(cái)?shù)谋院?，以重禮相賄，后勝不堪美女重金的引誘，暗中助秦。當(dāng)秦侵略他國之時(shí)，后勝進(jìn)讒言于齊王，所以齊王對(duì)秦的狼子野心置之不理、偏安一隅，秦一舉滅掉其它諸侯之后，又背信棄義大舉伐齊，齊國因后勝當(dāng)政，而朝綱混亂、兵士軟弱，因此，秦軍如同吹枯拉朽一般滅掉齊國。滅齊后，秦王并沒有獎(jiǎng)勵(lì)后勝，反而因后勝的貪腐誤國而賜之一死。后勝雖死，但并沒有死得其所，他的所作所為，直到今天一直被世人所唾罵，成為千古的罪人;同時(shí)，后勝的死也告誡了貪腐者，不論是哪朝哪代的統(tǒng)治者都痛恨腐敗，不論他們的功勞有多大、也不論他們的地位有多高，最終還是難免受到懲處。

在國外，因腐敗而亡國的例子也是數(shù)不勝數(shù)，強(qiáng)大的古羅馬帝國的滅亡，就充分的說明了這一點(diǎn)。羅馬帝國后期，貴族階層揮金如土、紙醉金迷、沉溺酒色，而且，這種奢侈之風(fēng)越演越烈，最終導(dǎo)致了古羅馬帝國的滅亡。

從以上的例子中，我們不難看出，腐敗不僅害人害己，而且還嚴(yán)重的影響著一個(gè)國家及政府的形象與威信，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響更是一種無形的黑手，因此，懲治腐敗、反腐倡廉是各國政府都非常重視的問題，并將其當(dāng)成一個(gè)重要的廉政建設(shè)內(nèi)容，對(duì)其常抓不懈。

二、腐敗的現(xiàn)狀

我國的腐敗問題，從建國之后既有，但是，那時(shí)候的腐敗只是極少數(shù)的現(xiàn)象。然而，隨著我國改革開放的不斷深入，人民的生活水平也在迅速的提高;而改革所帶來的豐碩的物質(zhì)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)成果，也為腐敗分子提供了溫床。那么是否社會(huì)越繁榮越會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，為了防止腐敗我們只有保持清貧呢?

非也，我國所進(jìn)行的反腐倡廉行動(dòng)，就是要從根本上杜絕腐敗，而保持社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定繁榮、弊絕風(fēng)清。尤其是目前我國加大了反腐力度，實(shí)施了“老虎蒼蠅一起打”的策略。從這一點(diǎn)上來說，我國的反腐決心是堅(jiān)定的，反腐的收效也日趨見好。但是，針對(duì)新時(shí)期我國的腐敗問題，我們還是有必要對(duì)其進(jìn)行討論與研究。

第一，腐敗領(lǐng)域有所擴(kuò)散。改革開放的初期，我國的腐敗領(lǐng)域只是個(gè)別的經(jīng)管部門，但是，隨著改革開放的深入，腐敗逐漸的擴(kuò)散到了其它領(lǐng)域之中。比如，教育部門、衛(wèi)生部門、行政部門、媒體部門及社會(huì)的各行各業(yè)，而在領(lǐng)域內(nèi)最受人們詬病的部門，當(dāng)屬教育部門與衛(wèi)生部門。

哪個(gè)家長又不望子成龍呢，孩子上學(xué)不能放棄，而學(xué)區(qū)的劃定與部分學(xué)校尖子班的打造，又給許多腐敗問題提供了機(jī)會(huì);還有很多教師對(duì)自身的待遇不滿意，也帶來了很多靠補(bǔ)課、濫發(fā)學(xué)習(xí)資料等腐敗問題的產(chǎn)生。

還有衛(wèi)生部門的腐敗更是令人瞠目結(jié)舌。以醫(yī)院為例，不少醫(yī)院由于經(jīng)濟(jì)效益的原因與監(jiān)管部門督管不利的緣故，不但藥費(fèi)猛漲，而且看病送紅包更是成為一種比較普遍的潛規(guī)則。

第二，貪腐級(jí)別越來越高。在第十個(gè)五年計(jì)劃以前，我國的腐敗分子最高級(jí)別的不過是市長級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部;而在第十個(gè)五年計(jì)劃以后，我國的腐敗分子最高級(jí)別的也不過是省部級(jí)的個(gè)別干部;而從十二五以來，我國的腐敗分子竟升級(jí)到了中央常務(wù)委員的級(jí)別，腐敗分子的級(jí)別越高對(duì)國家與社會(huì)的危害越大，我國的反腐敗行動(dòng)已經(jīng)到了必須堅(jiān)持到底的境地。

第三，灰色腐敗較為普遍。由于我國的懲治力度不斷加大，致使腐敗也越來越隱蔽，越來越怕光。為了躲避打擊，許多腐敗轉(zhuǎn)入暗中的操作，這也是當(dāng)前腐敗的一種形式。比如，為了阻止媒體部門的曝光，行賄者以開展活動(dòng)請媒體領(lǐng)導(dǎo)參加為名，邀其入甕。然后向其贈(zèng)送比較昂貴的紀(jì)念品、為其單位的出訪報(bào)銷差旅費(fèi)、或購買其媒體的廣告位等方式，進(jìn)行腐敗活動(dòng)。不只是媒體，其他部門大多也都存在著以各種灰色的賄賂與收買，做出腐敗的勾當(dāng)。在這里我們暫不一一枚舉。

三、腐敗的成因

廉潔有口皆碑，腐敗人人痛恨。究其腐敗現(xiàn)象的成因，主要有兩個(gè)方面，一是自身的因素;二是社會(huì)的因素。

從自身的角度來講，他們大多是因?yàn)槭栌谒枷氲募s束，放縱了自己，而最終導(dǎo)致自己無法抗拒腐蝕。如果我們將其腐敗的原因進(jìn)行細(xì)分，無非是以下幾點(diǎn)因素:

第一，耐不住寂寞。由于我國屬于發(fā)展中國家，在市場大門乍向世界敞開的同時(shí)，外界的許多不良的東西也混入我國境內(nèi)，這在人們的意識(shí)形態(tài)上造成了很大的沖擊。比如，在高科技與新事物不斷涌入國門的同時(shí)，黃色的影片、害人的毒品、性開放等不良的意識(shí)與風(fēng)氣，也隨之卷入我們的國土。在這種情況下，由于我們并沒有做好充分的準(zhǔn)備，致使很多曾經(jīng)的好領(lǐng)導(dǎo)、好干部也難免墜入腐敗的深淵，難以自拔，最終鋃鐺入獄。

第二，放不下情面。這種所謂的情面，主要體現(xiàn)在人情觀上，不論辦什么事，中國人都講究個(gè)禮尚往來，“送之以桃，報(bào)之以李”。這種人情觀念，很容易混淆了是應(yīng)盡的職責(zé)，還是正當(dāng)接受的回報(bào)。很多腐敗者，正是由于這種人情觀的難以分辨，而慢慢的混淆了人情往來與法律尊嚴(yán)之間的界限，直至墜入泥淖、難以自拔。比如，自己的至親好友相求辦事，往往會(huì)因?yàn)椴缓靡馑季芙^而破壞了紀(jì)律;還有同事之間，互相不按制度辦事的時(shí)候也會(huì)常常發(fā)生。這種情況在日常工作中極為常見，但這些現(xiàn)象都為腐敗提供了溫床，許多慘痛的教訓(xùn)，值得深思。

第三，忽視了學(xué)習(xí)。在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，許多人由于不能堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，從而出現(xiàn)了精神的空虛，這種精神上的空虛，極易誘發(fā)拜金主義和利己主義觀念的產(chǎn)生。這些人由于缺乏學(xué)習(xí)，致使道德迷惘，在處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與國家的關(guān)系上，往往會(huì)忘掉公仆意識(shí)和奉獻(xiàn)精神;有的人受利益驅(qū)使，見利忘義，損公肥私，弄虛作假;也有人是非不分、善惡不辨，這種腐敗的因素，更是給我國改革與發(fā)展的穩(wěn)定大局帶來了阻力，尤其是向我國的廉政教育工作發(fā)出了挑戰(zhàn)。

從社會(huì)的角度來講，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與改革開放的力度不斷加大，許多西方不文明的東西也越加無阻的混入我國境內(nèi)，比如，什么性解放、黃色交易、吸毒等等一些污七八糟的東西也進(jìn)入我們國門。許多意志不堅(jiān)定的干部，一時(shí)把握不住自己，就會(huì)墮入其中，為一己之私欲，而做出以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、暗箱操作等不法之事。

四、預(yù)防腐敗的策略

腐敗是本性蛻變的動(dòng)力;腐敗是墮入罪惡的推手。針對(duì)腐敗的現(xiàn)象，要及早的預(yù)防和從根本上治理，然而，大力懲治雖然是必要的手段，但是，更要以預(yù)防為主，并實(shí)施以下兩項(xiàng)策略:

第一，樹立以人為本的思想。人是反腐倡廉的根本，所以我們要杜絕腐敗現(xiàn)象，首當(dāng)其沖的就是要“抓好班子、帶好隊(duì)伍”，尤其是對(duì)公權(quán)力執(zhí)行者來說，我們就是要通過各種對(duì)人的約束與教育，從而促進(jìn)全員綜合素質(zhì)提升，打造出一片清廉高潔的凈土。

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，我們要制定針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)制度，并按年度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行考核，合格者方能繼續(xù)任職。通過長期堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，不斷的提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的業(yè)務(wù)理論水平、思想道德水平、科學(xué)決策能力、民主管理能力和駕馭實(shí)際工作的能力等諸多方面的才能，使他們能夠充分的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭羊”作用。

在帶好隊(duì)伍方面，我們要努力培養(yǎng)一支執(zhí)著奮發(fā)、重責(zé)守信、專業(yè)實(shí)干的好隊(duì)伍。在隊(duì)伍建設(shè)方面，各級(jí)部門或行政單位，應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，制定出符合其廉政建設(shè)所需的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計(jì)劃，并按季度對(duì)所有在崗人員進(jìn)行必要的考核，合格者方能繼續(xù)在崗。

人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)本領(lǐng)的提升，除了要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與培訓(xùn)之外，還需要有機(jī)制的保障。在機(jī)制建設(shè)方面，我們要將所有人員的薪酬與績效考核掛鉤，將所有人員的績效考核與廉潔行政、廉潔從業(yè)掛鉤。對(duì)清廉正直的人員要進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)口碑較差的人員要給予警戒，對(duì)有錯(cuò)、甚至走向犯罪的人員要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。做到正向激勵(lì)和反向懲戒的真正結(jié)合。這樣，才能最終的促進(jìn)反腐倡廉工作的不斷提升與進(jìn)步。

另外，我們還要通過長抓不懈的廉政教育工作，將好的風(fēng)氣、好的做派和社會(huì)的正能量傳遞給每一位受教育者，使其自覺的將自身的職業(yè)規(guī)劃與廉政建設(shè)的要求相結(jié)合，不斷的修正自己、完善自己，并不斷的提升自己在事業(yè)道路上的良好情操與事業(yè)理念。

第二，開展長期有效的活動(dòng)。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)步伐的逐步加快，人們的生活水平也有了顯著而不斷的提高，然而，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的富國強(qiáng)民的思路，也有著難以避免的社會(huì)弊端;同時(shí)，它也是目前各行各業(yè)趨利性增強(qiáng)的重要原因。雖然我國的廉政建設(shè)已經(jīng)具備法制與德治雙管齊下、共同發(fā)力的優(yōu)勢，但是卻缺乏一種內(nèi)在的活力，可是這種活力卻是約束人內(nèi)心、提升個(gè)人覺悟與隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵。如果要想迸發(fā)出這種內(nèi)在的活力，就要開展一種長期有效的活動(dòng)，這將是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的上策之舉。比如，“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”就是一種很好的活動(dòng)，但是，這種活動(dòng)要長抓不懈，才能煥發(fā)出應(yīng)有的活力。時(shí)冷時(shí)熱或者一陣風(fēng)的做法，只能使其流于形式。

那么，“創(chuàng)先爭優(yōu)”這四個(gè)字的精神要義是什么呢?創(chuàng)先爭優(yōu)是一種敢于爭創(chuàng)一流的理念，是一種為民服務(wù)、無怨無悔的精神。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，是新時(shí)期激勵(lì)人們奮勇向前、拼搏進(jìn)取的思想指南與動(dòng)力源泉，它對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的促進(jìn)，都有著極其重要的意義。

通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的舉辦，可以樹立良好的典型，并推進(jìn)廉政建設(shè)。目前，我國正在努力構(gòu)建小康和諧社會(huì)，我們所要做的和必須做的貢獻(xiàn)，就是要抓好廉政建設(shè)與廉政教育工作，從而確保市場的繁榮與文明中國的建設(shè)進(jìn)程，讓廣大人民群眾，得到更多、更實(shí)在的利益與實(shí)惠;然而，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)所體現(xiàn)出的創(chuàng)新意識(shí)、先進(jìn)行為與廉潔向上的作為與宗旨，正是新時(shí)期廉政建設(shè)和廉政教育工作所要求的。但是，再好的活動(dòng)都必須長期不懈的堅(jiān)持，才能持續(xù)的發(fā)揮其最大的功效，所以，我們所提出的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，還需要我們進(jìn)行長期的督導(dǎo)與教育宣傳，并在各級(jí)單位、各級(jí)部門中，制定出長效的機(jī)制，使其堅(jiān)持不懈的舉辦，才能使其迸發(fā)出善莫大焉的效果。

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D262.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

:2095－4379－(2015)23－0130－02

梁小林，女，山西省晉中市昔陽縣委黨校。