論程序公正與實(shí)體公正

王怡朦

沈陽(yáng)師范大學(xué)法學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng)110034

在司法研究領(lǐng)域中，程序公正與實(shí)體公正一直是專家和學(xué)者廣泛爭(zhēng)議的論題。而在司法工作的實(shí)踐中，如何有效處理程序公正與實(shí)體公正之間的關(guān)系也是一個(gè)重要的實(shí)踐課題。在這里，“公正”包含公平和正義兩層意義，集中體現(xiàn)出社會(huì)主義法治建設(shè)的特點(diǎn)。

一、程序公正的含義和特點(diǎn)

(一)程序公正的含義

程序公正被喻為“看得見的正義”、“活生生的正義”，是指從事法律行為做出某種決定的過程、方式和關(guān)系能夠公正、公平的對(duì)待。程序公正的思想最早起源于十三世紀(jì)的英國(guó)，并在歐美等西方國(guó)家司法實(shí)踐中得到了不斷完善和發(fā)展。在英美等國(guó)的法律中，都有關(guān)于程序公正的“正當(dāng)法律程序”等有關(guān)規(guī)定，這些法律規(guī)定共同構(gòu)成了西方國(guó)家和民眾對(duì)于司法程序公正的觀念認(rèn)知及制度保障。簡(jiǎn)言之，程序公正實(shí)際上主要包括的是如何實(shí)施法律原則規(guī)則以及違背法律原則規(guī)則后如何進(jìn)行處罰等兩方面問題。

(二)程序公正的主要特點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō)，程序公正主要具有如下兩方面特點(diǎn):一是程序公正具有高度的獨(dú)立性。相比于實(shí)體公正，程序公正具有內(nèi)在的、本身固有的獨(dú)立價(jià)值。在程序公正的理念之中，當(dāng)事人的主體地位、權(quán)利義務(wù)及操作方式等被加以明確規(guī)定，司法人員在處理相關(guān)案件的過程中就具有了十分明確的工作流程及模式。在這種情況下，各種影響到司法公正的因素得到有效排除，當(dāng)事人將會(huì)得到法律的公正裁決。二是程序公正具有一定的穩(wěn)定性。在程序公正的原則中，法律的實(shí)施過程、模式及法律運(yùn)用等方面帶有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，訴訟雙方在穩(wěn)定的法律流程和模式的框架之下平等地進(jìn)行訴訟活動(dòng)，從而確保訴訟雙方均等地享有法律的保護(hù)。

二、實(shí)體公正的含義和特點(diǎn)

(一)實(shí)體公正的含義

相比于程序公正，實(shí)體公正又被稱為“看不見的公正”，是指“關(guān)于制定什么樣的原則和規(guī)則來(lái)公平、公正地分配社會(huì)資源的問題”。實(shí)際上，實(shí)體公正體現(xiàn)出的是法律在制訂過程中所體現(xiàn)出的公平和正義原則，以及其在執(zhí)行實(shí)踐中所達(dá)到的公正效果。很多學(xué)者提出，實(shí)體正義需要綜合考量各個(gè)司法主體權(quán)利與義務(wù)的平衡，強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致，即法律執(zhí)行的結(jié)果具有正當(dāng)性、道德性等。

(二)實(shí)體公正的主要特點(diǎn)

實(shí)體公正主要具有兩方面特點(diǎn):一是實(shí)體公正強(qiáng)調(diào)結(jié)果的公平正義。實(shí)體公正注重法律執(zhí)行結(jié)果，即結(jié)果必須符合社會(huì)主流道德觀念及多數(shù)公眾的利益，其公平正義的價(jià)值觀念及衡量標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)社會(huì)公眾的需求加以確定。二是實(shí)體公正帶有一定的不確定性。由于實(shí)體公正只能在現(xiàn)有的法律制度框架下來(lái)進(jìn)行衡量，因此在司法工作實(shí)踐中，由于對(duì)案件法律事實(shí)的認(rèn)定及適用法律制度的認(rèn)定存在偏差及不確定因素，因此導(dǎo)致了實(shí)體公正也帶有一定的不確定性。

三、程序公正與實(shí)體公正之間的關(guān)系

總體來(lái)說(shuō)，程序公正與實(shí)體公正實(shí)際上是司法實(shí)踐的兩個(gè)主要方面，兩者之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。

(一)兩者之間的主要區(qū)別

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，程序公正與實(shí)體公正之間的區(qū)別是十分明顯的。首先，兩者的價(jià)值觀念追求存在差別，程序公正主要追求的是法律實(shí)際執(zhí)行過程中的公平性和正義性，即法律程序是否得到有效履行、法律條款是否完全適應(yīng)等等;而實(shí)體公正則主要強(qiáng)調(diào)的是法律執(zhí)行結(jié)果的公平性和正義性，是否符合社會(huì)主流價(jià)值觀念及道德規(guī)范。其次，程序公正主要是司法、執(zhí)法等領(lǐng)域的公平正義，而實(shí)體公正則主要是立法領(lǐng)域內(nèi)的公平正義。最后，實(shí)體公正帶有強(qiáng)烈的道德屬性，即將法律執(zhí)行結(jié)果是否符合社會(huì)主流道德觀念作為重要標(biāo)準(zhǔn)，而程序公正則沒有強(qiáng)烈的道德屬性。

(二)兩者之間的主要聯(lián)系

程序公正與實(shí)體公正之間的聯(lián)系也是非常緊密的，兩者之間相互依存，相互影響，共同構(gòu)成了司法公正的原則和基礎(chǔ)。從兩者的關(guān)系方面進(jìn)行分析，程序公正是實(shí)體公正的基礎(chǔ)，只有建立完善的法律執(zhí)行和適用程序，才能夠確保法律執(zhí)行的結(jié)果符合公平正義的要求。而實(shí)體公正則是程序公正的檢驗(yàn)和反映，集中體現(xiàn)出法律制度的制定和執(zhí)行是否合理?？偠灾?，為了充分維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威性和有效性，程序公正與實(shí)體公正都是必不可少的。

四、如何有效平衡程序公正與實(shí)體公正

總體來(lái)說(shuō)，在我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)的司法實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)充分重視程序公正與實(shí)體公正，在立法和司法實(shí)踐中尋求兩者之間的有效平衡。首先，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立兩者之間的平衡觀念，將兩者視為推動(dòng)依法治國(guó)實(shí)踐的并重舉措，具有同等重要的意義和作用。其次，要在立法、法律修訂、執(zhí)法等實(shí)踐中切實(shí)維護(hù)程序公正及實(shí)體公正，在實(shí)踐中尋求兩者的有效平衡。最后，要建立有效地監(jiān)督審查機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督司法實(shí)踐中程序公正與實(shí)體公正原則的落實(shí)情況，及時(shí)糾正各種破壞兩者平衡的做法和行為，通過引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督機(jī)制，降低司法監(jiān)督工作成本，提高監(jiān)督的有效性和針對(duì)性。通過上述措施，在全社會(huì)營(yíng)造出良好的輿論氛圍，為深入推進(jìn)依法治國(guó)方略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]張文顯.法理學(xué)[M].北京:法律出版社，2012.10.

[2]陳瑞華.程序正義論[EB/OL].北大法律信息網(wǎng)，1997.