基層院檢察文化建設(shè)再認識

歐 鈴

廣西壯族自治區(qū)桂林市象山區(qū)人民檢察院，廣西 桂林541002

隨著我國文化建設(shè)的不斷發(fā)展與推進，檢察文化在檢察工作中的地位與作用日趨顯著。檢察文化建設(shè)對于樹立檢察機關(guān)的形象、提高檢察人員素質(zhì)能力、維護公平正義，都具有十分重要的意義。對于處在執(zhí)法辦案前沿陣地的檢察機關(guān)來說，如何更好地開展檢察文化建設(shè)，推進檢察工作良性發(fā)展，值得我們認真思考與探索。

一、檢察文化內(nèi)涵的界定

從文化的概念“是人類主體參加社會實踐活動”、“凡是超越本能的、人類有意識地作用于自然界和社會的一切活動及其結(jié)果”中可以看出，文化的主體是“人類”，既包括單獨的個體，也包括由個人組成的各種組織和團體，這是一個屬概念，將此推及到作為文化中小小一份子的檢察文化也不例外，因此，可以將檢察文化從廣義和狹義兩方面進行定義:廣義上的檢察文化是指凡是檢察機關(guān)和檢察工作人員在履職過程中的一切活動和結(jié)果都屬于檢察文化范疇。狹義的檢察文化僅僅是指精神文化，如果沒有特別說明，本文是從廣義上論述的。檢察文化的外延和結(jié)構(gòu)具體包括檢察物質(zhì)文化、檢察精神文化、檢察制度文化以及檢察行為文化。

文化現(xiàn)象本身的復(fù)雜性和人們認識文化現(xiàn)象的視角和方法的多樣性，決定了文化概念的多義性和多面性?？上攵?，檢察文化概念亦是如此。關(guān)于檢察文化概念，智者見智，仁者見仁，眾說紛紜。2010年，最高人民檢察院在《關(guān)于加強檢察文化建設(shè)的意見》中指出:“檢察文化是檢察機關(guān)在長期法律監(jiān)督實踐和管理活動中逐步形成的與中國特色社會主義檢察制度相關(guān)的思想觀念、職業(yè)精神、道德規(guī)范、行為方式以及相關(guān)載體和物質(zhì)表現(xiàn)的總和，是社會主義先進文化的重要組成部分，是檢察事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量源泉。”又有人認為:“檢察文化是檢察機關(guān)和檢察人員在檢察工作中創(chuàng)造、發(fā)展和傳承的，體現(xiàn)檢察工作職業(yè)規(guī)定性的檢察觀念、檢察倫理和檢察形象等精神成果。”

為了體現(xiàn)檢察權(quán)的特有屬性，明確檢察文化建設(shè)的方向，我們應(yīng)當(dāng)重新梳理檢察文化概念。那么，通過上面直觀那些檢察文化概念，我們總結(jié)起來說，雖然以上概念都有很多可取之處，但是仍然存在問題，有的概念要么主體界定不清，要么內(nèi)容有失寬泛，要么淵源難以顯見，要么存續(xù)方式毫無體現(xiàn)等等，從有利于體現(xiàn)檢察權(quán)這個內(nèi)核來看，檢察文化建設(shè)有必要與檢察工作搭建理論上的橋梁。因此，我們應(yīng)該清楚，檢察文化的的主體應(yīng)當(dāng)包括檢察機關(guān)、檢察人員。因為只有圍繞兩個主體展開，檢察工作才有根本著力點;檢察文化的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括檢察觀念、檢察倫理和檢察形象;檢察文化的淵源是檢察工作;檢察文化的存續(xù)方式是創(chuàng)造、傳承、發(fā)展。綜上所述，筆者認可上面最后一個檢察文化概念的論述。

二、檢察文化建設(shè)現(xiàn)狀

有學(xué)者曾說:“從歷史性看，事物的形成是合理的，存在是合理的，更新仍然是合理的?！庇纱丝磥?，檢察文化是一個歷史范疇，它建設(shè)的過去、現(xiàn)在、將來是合理的，只是因所處的環(huán)境不同而時勢變遷，因具備的條件不一樣而趨于不合理，但從另一側(cè)來看，更新卻是合理的。現(xiàn)今，檢察文化建設(shè)經(jīng)歷了從自發(fā)變?yōu)樽杂X，從感性轉(zhuǎn)為理性的過程，其描繪的藍圖是合理的，而且是一幅美好的景象，但是現(xiàn)實中不少檢察機關(guān)在建設(shè)中慢慢偏離了合理這面的初衷，實踐效果就可想而知了。在檢察機關(guān)里面，不少人認為檢察文化就是文體活動的代名詞，以讀書、打球、書畫比賽等問題活動為文體活動等同于檢察文化建設(shè);也有人把檢察文化作為形式主義的載體，花架子多、管用的少，沒有真正圍繞人的全面發(fā)展去思考。凡此種種，都是出于對檢察文化的表層理解，也是當(dāng)前檢察機關(guān)檢察文化建設(shè)中面臨的困境和現(xiàn)狀。

專業(yè)人才匱乏，檢察文化建設(shè)是一項全面系統(tǒng)的工程，需要一支有學(xué)識、有能力，有思想，善于管理和大膽創(chuàng)新的專業(yè)的人才隊伍，然而，在實際中，各個檢察機關(guān)這樣的人才非常缺乏，這很難確保檢察文化建設(shè)的可持續(xù)性和取得好的成效。與業(yè)務(wù)工作相分離，只是單純在內(nèi)部搞文化建設(shè)，與全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和自身的業(yè)務(wù)職能割裂開來，尤其體現(xiàn)在檢察行為文化建設(shè)方面，只有個別的單位意識到檢察行為文化，這就背離了檢察文化建設(shè)的目的和應(yīng)有之義，不能適應(yīng)檢察事業(yè)的發(fā)展需要，同時限制了其促進檢察事業(yè)發(fā)展功能的有效發(fā)揮。

三、檢察文化建設(shè)再認識的詮釋

蒙臺梭利說過:“我們只有在兒童身上才能領(lǐng)悟到大自然的雄偉。”為什么?那是因為兒童比成人更多地保留著人類的童真，這種人類的童真就是靈性。放在這里，不正是我們所要述的感性嗎?假如現(xiàn)在有人要問什么是感性?可能康德的論述更有說服力，即是思維運動的第一形式是感性，也就是純粹感性。它的對象是事物和世界的現(xiàn)象，是事物純粹表現(xiàn)出來的東西—表象。不可否認感性的盲目性，但是感性之中也有直覺的成分，直覺并不完全沖動，而是下意識的推理，習(xí)慣和經(jīng)驗把推理過程壓縮到意識可以覺察的闕值以下。正如有人所說:“感性而為是‘道’的幸福，‘道’是一種境界，直覺的智慧，率性的自然，‘率性而為不逾規(guī)’?！北疚乃劦木褪沁@種意義上的感性。而理性是什么?理性可能大家結(jié)合感性來看，比較容易理解，一般指我們形成概念、進行判斷、分析、綜合、比較、推理等方面的能力，也指處理問題按照事物發(fā)展的規(guī)律和自然進行原則來考慮的態(tài)度，考慮問題、處理事情不沖動，不憑感覺做事情。簡短一點說，理性就是透過現(xiàn)象看本質(zhì)。

進行檢察文化建設(shè)，感性是必不可少的因素，能直觀純粹，但強調(diào)“不可盲目”，而理性是最基本的核心，能客觀事實，但強調(diào)“過猶不及”。兩者相對比，檢察文化感性與理性的結(jié)合，其實是要達到一個平衡點，雖然平衡點的尺寸拿捏，但是我們可以用歸納法進行盡可能的宏觀把控，也是一種現(xiàn)實中行之有效的方法。宏觀來說，感性與理性不分孰輕孰重，只要兩者能令檢察文化建設(shè)得到蓬勃發(fā)展、推動檢察事業(yè)發(fā)展即可?？偠灾?，不僅要感性認識到檢察文化建設(shè)不僅僅是說說唱唱、蹦蹦跳跳等表象，還要理性認識到檢察文化是檢察機關(guān)的精神旗幟等內(nèi)在，最重要的是要明白，鮮明個性、正義本色、重在基層、隊伍素養(yǎng)等主要問題是檢察文化建設(shè)過程中感性與理性發(fā)揮作用所要達到的適度。

孟德斯鳩指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗?！备淖儥?quán)力被濫用的局面，除了要接受外部力量的監(jiān)督外，檢察機關(guān)自身也需要制度進行制約，需要文化進行熏陶，而文化建設(shè)是制度健全的保證。那么談?wù)摰闹攸c就是如何通過檢察文化建設(shè)讓檢察機關(guān)營造“正義本位”的氛圍。我們知道檢察機關(guān)通過加強馬克思主義法律思想、先進法律文化的學(xué)習(xí)引導(dǎo)，讓自由平等和公平正義等法治觀成為檢察干警思想陣地的主導(dǎo)價值觀，培植全體檢察人員對法律神圣向往和對法治不懈追求的內(nèi)心確信，從而在執(zhí)法辦案時，能夠最大可能的實現(xiàn)“同種案件同等處理”的執(zhí)法效果，提高檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力，讓正義充滿在檢察機關(guān)尤其是檢察官心中，成為每一位法律人的內(nèi)心品格。

重在基層是檢察文化建設(shè)的發(fā)展方向。據(jù)統(tǒng)計，全國共有3207 個基層檢察院。全國檢察機關(guān)百分之八十八的檢察院在基層，近百分之八十的人員在基層，百分之八十的案件辦理在基層。從這可以看出，檢察文化建設(shè)的重點也是在基層院，但基層院在進行檢察文化建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)正視“人才不足、投入經(jīng)費缺乏、物質(zhì)建設(shè)與精神建設(shè)不同步”等問題。只有充分解決這些問題，才能在立足檢察工作實際中，積極探索檢察文化建設(shè)道路，豐富檢察文化建設(shè)形式，著力打造檢察特色文化，達到了檢察業(yè)務(wù)與檢察文化相互促進、相互發(fā)展的目的?；鶎釉簷z察文化發(fā)展起來了，也能帶動全國檢察文化的發(fā)展。

[1]梁錦昌，王曉洪.淺議檢察文化[J].法制與社會，2009(21).

[2]徐蘇林.檢察文化的界定、結(jié)構(gòu)與功能[J].北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2008(01).