淺談生態(tài)保護(hù)法制建設(shè)

段璐莎

青海民族大學(xué)法學(xué)院，青海 西寧 810007

一、我國(guó)生態(tài)近年之狀況

生態(tài)環(huán)境是我國(guó)近幾年不斷強(qiáng)調(diào)和要求的幾項(xiàng)工作，更好的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)以及加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)是如今人們所關(guān)心和要求的工作。環(huán)境的破換導(dǎo)致人們生活的環(huán)境一而再再而三的惡化，然而環(huán)境的惡化導(dǎo)致人們的身體以及其他健康問題層出不窮。因此如何保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)成為當(dāng)今人們重中之重中的一個(gè)問題。我國(guó)自改革開放之后，一直強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及科技從而忽略了我國(guó)的環(huán)境的保護(hù)。然而在今年年初，柴靜的一篇蒼穹之下讓人們更多地了解環(huán)境，關(guān)注環(huán)境問題，以及引發(fā)人們無(wú)盡的探討。北京前幾年發(fā)生的霧霾，內(nèi)蒙古的沙塵暴，甘肅蘭州的水污染，廣東、福建和長(zhǎng)江口發(fā)生的多起突發(fā)海洋污染，內(nèi)蒙古自治區(qū)騰格里沙漠聚集著眾多化工企業(yè)并不斷向沙漠排污等等這樣的報(bào)道比比皆是，但是我們應(yīng)該清楚的知道，這些僅僅是我國(guó)環(huán)境問題中的冰山一角，在現(xiàn)實(shí)生活中，在我們生活的周圍，還有很多類似的問題存在。如今，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，水土流失、荒漠化、森林和草地功能衰退等生態(tài)問題比較突出。環(huán)境問題與我們的生活與健康息息相關(guān)，我們應(yīng)該更為有效，更為良好的保護(hù)環(huán)境。

二、造成此生態(tài)狀況之原因

在改革開放之后，國(guó)家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、過于重視國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)總值，而忽略生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)，在當(dāng)今社會(huì)，人們也是過于看重名與利，過于金錢化、功利化從而忽略了所謂的生活環(huán)境，在環(huán)境惡化后，當(dāng)人們的身體日漸出現(xiàn)過于多的病癥時(shí)，人們才開始對(duì)環(huán)境重視起來。近年來不僅大氣被污染還有很多其他方面的污染，人們得癌癥的幾率也越來越多如皮膚癌、胃癌、子宮癌等，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的事情不僅僅是因?yàn)槿藗兘鼛啄甑膲毫ψ兇罅耍€因?yàn)槿藗兩畹牡胤奖晃廴玖?。人們本來體內(nèi)就有原癌細(xì)胞，這種細(xì)胞存在于每個(gè)人體內(nèi)，平常的時(shí)候此原癌細(xì)胞對(duì)人體并沒有影響，但是當(dāng)遇到物理化學(xué)因素的影響時(shí)，此原癌細(xì)胞就會(huì)被激活從而變成癌細(xì)胞，這時(shí)就會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生影響，此誘因不僅有物理因素還有化學(xué)因素，人們因?yàn)樯钕虼髿庵信欧胚^多的汽車尾氣、焚燒有害物質(zhì)、以及人們加工化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生的廢煙廢氣廢水這些物質(zhì)不加以處理直接排放到大氣中、河水中，從而導(dǎo)致我們的環(huán)境被破壞，而且人們不加以限制的采伐樹木，導(dǎo)致可以凈化大氣的物質(zhì)逐漸減少，這一系列事件都使得我們周圍生活的環(huán)境不斷地變壞。

工業(yè)上的有害物質(zhì)對(duì)于人體健康的影響非常之大，而且其有害物質(zhì)非常龐雜，那些有害物質(zhì)有時(shí)候還會(huì)導(dǎo)致物種突變，它會(huì)導(dǎo)致變異的物種與普通群眾不同，這種變異會(huì)影響其物種的生長(zhǎng)以及繁衍后代的能力。現(xiàn)在有很多企業(yè)為了滿足自己的一己之私，而不顧國(guó)家政策的規(guī)定大肆向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)，有的企業(yè)的排污設(shè)備不合格也不予以更換，有時(shí)更不聽政府人員的要求，態(tài)度惡劣蠻橫，對(duì)這種現(xiàn)象我們應(yīng)該給予重視，找到相應(yīng)的解決辦法。①找到引起這類問題的原因，從而找到解決這類問題的方法，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的法制，才能更好的保護(hù)我國(guó)的生態(tài)。

三、生態(tài)保護(hù)法制建設(shè)

生態(tài)保護(hù)法制建設(shè)非常重要，通過上述分析我們不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于生態(tài)的污染與破壞，不僅僅是一個(gè)兩個(gè)人的原因造成的，所以當(dāng)我們進(jìn)行保護(hù)時(shí)也不能僅僅靠一個(gè)兩個(gè)人對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，還要從法治上解決這類相關(guān)問題。在當(dāng)今越來越重視生態(tài)的建設(shè)中，有很多地區(qū)的做法讓我們看到了希望。例如青海對(duì)三江源的保護(hù)，政府對(duì)其極其重視，省政府一直以來都有相應(yīng)的政策和對(duì)應(yīng)的措施對(duì)三江源的生態(tài)予以保護(hù)，目前不管是在保護(hù)力度還是保護(hù)的結(jié)果上都取得不錯(cuò)的成就。

這就給了我們啟發(fā)，我們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)探索法制機(jī)制的建設(shè)中要抓到點(diǎn)子上，在認(rèn)識(shí)上我們應(yīng)該有所創(chuàng)新，以積極的心態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的新常態(tài)、新階段，不斷地創(chuàng)新想法，而且我們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)中應(yīng)該以區(qū)域的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，以區(qū)域的關(guān)注帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的關(guān)注，走統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面發(fā)展的道路，不斷地嘗試實(shí)現(xiàn)區(qū)域立法，在政府的政策中，不斷對(duì)環(huán)境的保護(hù)予以關(guān)注，多制定有關(guān)政策來對(duì)生態(tài)予以保護(hù)，對(duì)企業(yè)對(duì)工廠實(shí)施更為嚴(yán)格的環(huán)保要求，對(duì)污染環(huán)境與破壞生態(tài)的行為予以更為嚴(yán)格的懲治。政府還應(yīng)在完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施上加大投入，不斷改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件。在法制建設(shè)中要循環(huán)漸進(jìn)，將各地政策中不錯(cuò)的政策與方法給予法律上的保護(hù)，不斷健全法律。樹立正確的立法理念，充分發(fā)揮法律的作用。②在保護(hù)環(huán)境中，要系統(tǒng)的推進(jìn)法治建設(shè)，不斷完善法制，倡導(dǎo)公民積極的保護(hù)環(huán)境，投入到生態(tài)保護(hù)中，也不斷推動(dòng)企業(yè)與工廠加大對(duì)環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)與關(guān)注。這樣全方位，多層次地對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，才能使得我們的環(huán)境越來越好。

［ 注 釋 ］

①韓德培.環(huán)境保護(hù)法教程［M］.北京:法律出版社，1998.

②王燦發(fā).論我國(guó)環(huán)境管理體制立法存在的問題及其完善途徑［J］.法學(xué)論壇，2003(4).