論我國(guó)刑事法律援助制度的改革和完善

李 陽(yáng)

石景山區(qū)人民檢察院，北京 100043

在注重社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的今天，要建設(shè)新型的現(xiàn)代化國(guó)家就必須完成社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律的現(xiàn)代化改造，法制化建設(shè)已成為了新時(shí)期國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的任務(wù)之一。在國(guó)家法制化的建設(shè)中，刑事法律援助制度作為國(guó)家法制管理的手段之一，對(duì)于維護(hù)公民基本社會(huì)權(quán)利有著積極意義。刑事法律援助制度的改革與完善，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)國(guó)家的法制化建設(shè)，并為保障我國(guó)社會(huì)人權(quán)，實(shí)現(xiàn)公民合法權(quán)益提供有效的法律依據(jù)。

一、現(xiàn)今我國(guó)刑事法律援助制度中存在的問題

(一)我國(guó)刑事法律援助活動(dòng)缺乏足夠的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)

在現(xiàn)今我國(guó)的刑事法律援助活動(dòng)中，經(jīng)費(fèi)的短缺是造成刑事法律援助效率低下的重要原因。國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)助、本行業(yè)的盈利以及社會(huì)捐贈(zèng)是我國(guó)刑事法律援助經(jīng)費(fèi)的主要來源，然而在實(shí)際的刑事法律援助活動(dòng)中，所需援助的目標(biāo)數(shù)量增多，使得刑事法律援助的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出加大，原有的刑事法律援助經(jīng)費(fèi)已難以維持當(dāng)下刑事法律援助活動(dòng)的進(jìn)行［1］。

目前，在我國(guó)社會(huì)向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變的過程中，社會(huì)刑事案件的逐漸增多對(duì)我國(guó)刑事法律援助提出了更高的要求，但在刑事法律援助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)方面，我國(guó)國(guó)家財(cái)政對(duì)刑事法律援助的資金補(bǔ)助嚴(yán)重低于世界發(fā)展中國(guó)家的平均水平［2］，對(duì)于激發(fā)刑事法律援助律師的工作積極性，提高我國(guó)刑事法律援助的效率形成了巨大的阻礙。

(二)我國(guó)刑事法律援助的應(yīng)用范圍較窄

目前，我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)與落后的生產(chǎn)力之間產(chǎn)生了一定的矛盾，加之我國(guó)各項(xiàng)制度現(xiàn)代化改造的不全面，使得我國(guó)社會(huì)刑事案件逐年增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在五年的時(shí)間里，北京律師一共受理了約9400起刑事案件，但刑事法律援助案件卻只占了其中不到24%的比例，刑事法律援助的普及成為了提高我國(guó)刑事法律援助效率的重要任務(wù)［3］。

(三)刑事法律援助律師缺乏足夠的職業(yè)責(zé)任心

刑事法律援助律師缺乏足夠的職業(yè)責(zé)任心是刑事法律援助出現(xiàn)問題的個(gè)別原因，但在聯(lián)系的辯證觀點(diǎn)之下，刑事法律援助律師職業(yè)責(zé)任心的缺乏使得其在刑事法律援助工作中無法為社會(huì)民眾進(jìn)行有效服務(wù)，導(dǎo)致社會(huì)民眾對(duì)我國(guó)的刑事法律援助產(chǎn)生了懷疑。刑事法律援助在社會(huì)民眾中出現(xiàn)的這種信任危機(jī)將嚴(yán)重影響到國(guó)家刑事法律援助的有效進(jìn)行，對(duì)于維護(hù)人權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法制化產(chǎn)生了不利影響。

二、如何完善我國(guó)刑事法律援助制度

(一)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)刑事法律援助的資金補(bǔ)助

在原有的刑事法律援助制度下，國(guó)家政府對(duì)刑事法律援助的財(cái)政補(bǔ)助過少，使得我國(guó)刑事法律援助律師的基本權(quán)益難以得到有力保障，對(duì)我國(guó)刑事法律援助工作造成了嚴(yán)重阻礙。為此，我國(guó)國(guó)家政府應(yīng)加大對(duì)我國(guó)刑事法律援助的資金補(bǔ)助，從資金方面入手，解決我國(guó)刑事法律援助工作進(jìn)行困難的問題。刑事法律援助作為國(guó)家保障人權(quán)的法律手段，積極有效的刑事法律援助將會(huì)對(duì)提高國(guó)家公民幸福度、營(yíng)造良好國(guó)家形象起到積極的促進(jìn)作用。

(二)建立刑事法律援助法案，為刑事法律援助提供法律依據(jù)

任何權(quán)利的行使都應(yīng)受到國(guó)家法律的監(jiān)督與制約，完善的刑事法律援助法案對(duì)于國(guó)家保障社會(huì)人權(quán)，實(shí)現(xiàn)公民合法權(quán)益有著積極作用。刑事法律援助方面，我國(guó)的起步相對(duì)較晚并且缺少完善的刑事法律援助法案，使得我國(guó)刑事法律援助在發(fā)展中遇到了嚴(yán)重阻礙。在社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的新要求下，刑事法律援助方案的建立與完善將為我國(guó)刑事法律援助工作提供有效的法律依據(jù)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)刑事法律援助工作的現(xiàn)代化發(fā)展［4］。

(三)加強(qiáng)對(duì)刑事法律援助律師的職業(yè)道德培養(yǎng)

刑事法律援助律師作為我國(guó)國(guó)家法律行為的履行者，良好的職業(yè)道德素養(yǎng)是刑事法律援助律師必須具備的工作條件，在我國(guó)刑事法律援助工作的進(jìn)行中，律師職業(yè)道德的缺失是對(duì)刑事法律援助效率的嚴(yán)重影響。為此，國(guó)家與律師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄下律師的職業(yè)道德培養(yǎng)，努力為我國(guó)刑事法律援助事業(yè)提供優(yōu)秀的律師人才，對(duì)推動(dòng)我國(guó)法制化建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)有著積極意義。

三、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，國(guó)家的法制化以及法制建設(shè)的現(xiàn)代化將對(duì)未來社會(huì)的發(fā)展提供有效的法律依據(jù)與保障。刑事法律援助作為保障社會(huì)人權(quán)、實(shí)現(xiàn)公民合法權(quán)益的的國(guó)家法律行為，在社會(huì)發(fā)展的大前提下，我國(guó)國(guó)家政府應(yīng)積極的對(duì)我國(guó)刑事法律援助制度進(jìn)行合理的有效革新，推動(dòng)我國(guó)刑事法律援助制度與國(guó)際接軌，為社會(huì)主義法制國(guó)家的建設(shè)增添助力。

［1］陳斌，王晨.我國(guó)刑事法律援助制度的缺陷和完善［J］.法制與社會(huì)，2010，04(11):112-113.

［2］郎春.我國(guó)刑事法律援助制度研究［J］.法制與社會(huì)，2014，08(03):47-48.

［3］李霞.完善我國(guó)刑事法律援助制度的對(duì)策性研究［J］.法制與社會(huì)，2015，16(07):29-30.

［4］張育杰.論我國(guó)刑事法律援助制度［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，05(23):245-246.