瑤山公仆趙文強

位不在高，廉潔則名；權(quán)不在大，為公則靈。斯是公仆，服務(wù)于民。腳步遍基層，民情入腦深。談笑有百姓，往來無私情?？梢杂^實況，察真情；無謊報之亂身，無偏頗之愛心，榜樣焦裕祿，贏得百民欽。眾人曰：“公仆精神?！薄在w文強的《讀書筆記》

2014年2月14日，農(nóng)歷正月十五，當(dāng)人們正沉浸在家庭團圓的喜悅中時，未滿46歲的金秀瑤族自治縣扶貧辦主任趙文強終因勞累成疾，突發(fā)心肌梗塞與世長辭。

“趙主任英年早逝，是黨和人民的損失，也是金秀扶貧事業(yè)的遺憾。我們?nèi)宥己芨屑ぺw主任，并衷心佩服他的愛崗敬業(yè)、無私奉獻?！比青l(xiāng)甲江村古少屯屯長趙有清發(fā)給趙文強妻子覃干鸞的這條短信，表達了當(dāng)?shù)匕傩盏男穆暋?/p>

“先把群眾建房的地落實好，政府搬家的事今后再想辦法”

1968年10月18日，趙文強出生在金秀瑤族自治縣大樟鄉(xiāng)一戶普通農(nóng)民家庭。由于家中小孩甚多，父母只好含淚將他送給一個姨娘撫養(yǎng)。幼年清貧的生活讓他養(yǎng)成了勤儉節(jié)約、不怕吃苦的好習(xí)慣，也正是這段生活經(jīng)歷，讓他走上工作崗位后，明白了群眾真正需要什么。

1999年，趙文強調(diào)任六巷鄉(xiāng)黨委副書記。一盞煤油燈、十斤煤油，這是妻子覃干鸞送他到六巷上任的禮物。趙文強在六巷工作8年，讓這個偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)束了不通電和自來水的歷史，原本只到鄉(xiāng)政府的公路也分別延伸到了各個村屯。

2005年6月21日，六巷鄉(xiāng)遭遇200年不遇的大洪災(zāi)，損失慘重。在縣城開會的趙文強得知消息后，立即往回趕，盡管中途被大水圍困，但他還是設(shè)法步行進山，并立即組織開展搶險救援工作。

覃干鸞回憶說，這輩子讓她最難忘的就是那次進山看到丈夫時的情景，“幾天沒洗澡，胡子拉渣，加上三天沒睡覺，一點都不像人樣?！睘榱瞬蛔屭w文強分心，她隱瞞了家中遭水淹的情況，第二天就回去了。

災(zāi)情評估下來后，除了鄉(xiāng)政府外，包括六巷小村在內(nèi)的7個村屯需要整體搬遷。然而其它6個村屯都在短時間內(nèi)找到了搬遷地，只有小村遲遲沒有合適的地方。時任鄉(xiāng)黨委書記的趙文強了解情況后，當(dāng)機立斷，把原計劃留給政府的搬遷地讓給了小村，當(dāng)時，政府搬遷的圖紙都已經(jīng)規(guī)劃好了，經(jīng)費已經(jīng)有了眉目。對此，一些鄉(xiāng)干部不理解，但趙文強表示：“先把群眾建房用地的問題解決好，政府搬遷的事，我們今后再想辦法！”

洪災(zāi)過后的7月份，為了做好重建安置工作，趙文強只休息了3天。得知他離世的消息后，六巷村黨支部書記李廣難以接受：“他這么年輕就走了，太可惜了，我們不會忘記他！”

“山區(qū)的群眾很困難，我們要想辦法幫他們脫貧致富”

2007年10月8日，趙文強被任命為縣扶貧辦主任。從最偏遠貧困的六巷鄉(xiāng)回到這個國定貧困縣的縣城，一個嚴峻的形勢擺在了趙文強的面前：1998年天然林禁伐之后，全縣大量的脫貧人口返貧，當(dāng)時，全縣農(nóng)民人均收入僅為1415元，貧困人口有3.2萬人，占全縣總?cè)丝诘?1%。山區(qū)為什么窮？出路在哪里？

通過調(diào)研，趙文強認識到，產(chǎn)業(yè)是瑤山群眾脫貧的核心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是脫貧的保障。10多年的山區(qū)基層經(jīng)驗告訴他，茶葉是山區(qū)群眾脫貧致富不可多得的產(chǎn)業(yè)，要盡可能地發(fā)展壯大。他接手縣扶貧辦主任時，縣里的綠茶發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，而石崖茶和野生茶在市場中則更具生命力。他通過調(diào)查了解到，一畝石崖茶到豐產(chǎn)期后，每年可產(chǎn)生茶200公斤，每公斤26元，每畝收入可超過5000元。即使市場價格下降一半，也有近3000元的收入。更何況，在大瑤山，群眾一直有種植石崖茶的傳統(tǒng)。

為了給這一有前途的產(chǎn)業(yè)爭取到自治區(qū)的專項扶貧資金，趙文強親自到傳統(tǒng)種植石崖茶的忠良鄉(xiāng)調(diào)研，并對全縣適宜種植石崖茶的地方進行摸底，還把上報材料做成有文有圖的幻燈片以增加感染力，邀請縣領(lǐng)導(dǎo)到自治區(qū)扶貧辦匯報。經(jīng)過兩年的努力，金秀石崖茶種植項目成功入選2012年廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程新增項目，項目的實施期為3年，實施面積10000畝，扶持資金共900萬元。這一年，國家正式啟動了新一輪扶貧攻堅工作，重新調(diào)整貧困線標準之后，全縣有21個貧困村列入了整村推進扶貧項目規(guī)劃，三角鄉(xiāng)的甲江村成了21個貧困村之一，同時，還成了縣扶貧辦的幫扶聯(lián)系村?！耙鸭捉蛟斐墒虏璧囊粋€種植基地”，趙文強暗暗下著決心。

2013年初，趙文強帶著扶貧辦工作人員走訪了甲江村六閉、古少、蘭沖等6個村屯。當(dāng)時蘭沖、古少都沒有通路，當(dāng)他聽說古少屯僅用40多天就落實了280多畝的山地時，表示一定要到現(xiàn)場看看，仍然堅持步行前往?！澳谴乌w主任從村委走了兩個小時才到古少，他說一定要看到選好的種植茶山地才放心！”屯長趙有清回憶道。

那次，為了估算從古少到茶葉基地的距離，趙文強每走100步便會摘一根樹枝放在兜里。一步大約75厘米，100步就有7.5米。一路走下來，他兜里裝了400多根枝條，3公里多的茶葉基地路竟然是通過這種方式初步測量出來了。如今，這條投資46萬元、長3.5公里的茶葉基地路已經(jīng)修通，趙有清說，這條路修通之后，僅就山上砍下杉木，每方就比以前多了100元。他們還辟出300多畝的山地，計劃種植野生茶。

在趙文強和扶貧辦的不懈努力下，2013年甲江村共種植石崖茶29萬多株，面積達983畝，其中，古少屯就種下了280多畝。同時，扶貧辦還扶持甲江修建了2條水泥路、3條砂石路，分別通往3個自然屯和2個石崖茶種植基地。

甲江村的變化，只是趙文強幫助貧困村屯改變面貌的一個縮影。從2007年擔(dān)任扶貧辦主任以來，他爭取資金1200多萬元，逐步建成了五大貧困村的五大產(chǎn)業(yè)基地，即以金秀鎮(zhèn)、大樟鄉(xiāng)為中心的綠茶產(chǎn)業(yè)基地，以忠良鄉(xiāng)為中心的石崖茶產(chǎn)業(yè)基地，以頭排鎮(zhèn)為中心的香芋產(chǎn)業(yè)基地，以三江鄉(xiāng)為中心的水果產(chǎn)業(yè)基地和以三角、六巷為中心的中草藥產(chǎn)業(yè)基地。同時，他從2007年起，爭取資金3000多萬元，啟動實施了“中國自然保護區(qū)貧困社區(qū)可持續(xù)發(fā)展廣西試點項目”等五大項目，有效地改變了瑤山的面貌。由于趙文強工作成績突出，2009年，他被評為全區(qū)第二批整村推進扶貧開發(fā)工作先進個人，同年，他被評為縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

“有錢就為群眾做點實事，不為自己，也不為扶貧辦”

“他做過的項目，沒有一個不受好評的！”作為共事20多年的老同事，大樟鄉(xiāng)扶貧助理李太林眼中的趙文強做事十分嚴謹，這些年他主持修建的扶貧橋，沒有一座被大水沖毀。在大樟鄉(xiāng)新村王田屯，就有這樣一座扶貧橋。

2013年7月18日，王田河漲大水，橋墩被一根直徑長達2米的大樹卡住，洪水漫過橋身1.78米，村民們都以為橋鐵定被沖毀了。后來卻發(fā)現(xiàn)橋身安然屹立，而橋兩頭的路基差不多都被洪水掏空了。

這樣的扶貧橋在大樟鄉(xiāng)有4座，全金秀有20多座。扶貧橋如此牢固，跟趙文強對基礎(chǔ)設(shè)施項目施行的“票決制”制度密切相關(guān)。

所謂票決制就是扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選擇施工方的一種制度。扶貧辦先把每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目在縣電視臺公布，有資質(zhì)的施工單位到扶貧辦報名，然后扶貧辦確定日期，公開對施工方進行投票選擇。投票人員由扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)和項目股負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)扶貧工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧助理以及來自縣財政、審計、紀委等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)共計29人組成，每個項目按得票多少選用施工單位，并當(dāng)場公布結(jié)果。在實行“票決制”的同時，縣扶貧辦還聘請施工監(jiān)理單位全程監(jiān)理項目的實施，從而確保了每個項目的工程質(zhì)量。

“有錢就為群眾做點實事，不為自己，也不為扶貧辦”，這句話趙文強經(jīng)常掛在嘴邊。扶貧辦每年經(jīng)手的資金上千萬，但作為一把手的趙文強非常清正廉潔，為了杜絕虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污侵吞扶貧資金等不良行為發(fā)生，在他的極力推行下，扶貧辦制定并嚴格執(zhí)行了關(guān)于扶貧資金管理和使用的“九項制度”，同時堅持定期開展“兩查一評”，讓縣委縣政府和扶貧辦定期為項目資金把關(guān)。他推行的整套工作制度和財務(wù)運轉(zhuǎn)方式讓扶貧辦的工作更加規(guī)范，社會上的非議幾乎沒有了，群眾的好評越來越多。

趙文強雖然走了，但他留下了健全完善的扶貧工作制度，留下了為山區(qū)老百姓扎實辦事的作風(fēng)，更留下了一座瑤山公仆的豐碑。