中美紡織品貿易摩擦問題研究

摘 要：作為發(fā)展中國家最大的經濟體中國和世界第一大經濟體美國在紡織品貿易方面一直保持著持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭，但于此同時兩國的貿易摩擦現(xiàn)象也日益頻繁且呈現(xiàn)不斷加劇的趨勢。本文首先，研究了中美兩國紡織品貿易摩擦的現(xiàn)狀；其次，介紹了中美紡織品貿易摩擦產生的原因；最后，針對這些問題提出了解決中美紡織品貿易摩擦的一系列具體化措施。

關鍵詞：中美紡織品；貿易摩擦；品牌意識

金融危機之后，中美兩國貿易摩擦現(xiàn)象頻繁發(fā)生且日益加劇。在經濟全球化不斷發(fā)展的情況下，如何更好的采取有效措施解決這一矛盾，成為中美兩國在紡織品貿易領域面臨的重要問題之一。本文圍繞著中美兩國紡織品貿易摩擦問題進行研究，從而提出相關的對策建議，以促使中美兩國在紡織品貿易交往中實現(xiàn)互利共贏，和諧發(fā)展。

一、中美紡織品貿易摩擦現(xiàn)狀

2005年1月1日全球紡織品配額取消之后，中美兩國紡織品貿易摩擦加劇。2009年1月1日，中國不再對輸美紡織品實行紡織品出口許可管理，使得這一情況更加惡化，中國遭受美國的反傾銷、反補貼、特別保障調查案和召回等事件的數量也在不斷增加。根據中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心網站所公布的數據顯示，美國扣留中國紡織品事件2009年是28起，2010年是37起，2011年是20起，2012年為19起。

二、中美紡織品貿易摩擦產生的原因分析

1.中國紡織品產業(yè)結構不合理、產品附加值低

中國紡織產業(yè)存在的主要問題有：產業(yè)結構不平衡、缺乏國際競爭力；紡織企業(yè)規(guī)模較小且分布不平衡，大型企業(yè)大多缺乏核心技術、缺乏對跨國資源和高新技術的配置能力；紡織產業(yè)所需原材料的發(fā)展速度較慢，一般原材料的生產數量過多、增長速度過快，而科技含量高、功能品種多樣化的高級原材料卻相對較少；紡織品生產主要以勞動密集型的服裝加工為主，企業(yè)競爭異常激烈，而技術密集型的紡織品生產則相對較少。與此同時，中國對美國服裝大多是外商委托加工生產的，產品附加值極低。

2.中國紡織企業(yè)技術創(chuàng)新能力差，無法與國際標準接軌

總的來說，中國紡織企業(yè)的技術吸收、消化和創(chuàng)新能力不強，與發(fā)達國家之間仍存在著較大的技術差距。另外，國際上現(xiàn)行的技術標準大多是由發(fā)達國家制定和主宰的，而中國只借鑒了國際標準的40%左右，采用率相對較低。這種同國際標準接軌差距比較大的情況涉及面很廣，必然會在無形之中加大中美兩國紡織企業(yè)產生貿易摩擦的可能，給兩國的紡織品貿易交往帶來一定的影響。

3.中國紡織企業(yè)缺乏自我防護意識，預警機制不完善

現(xiàn)如今，中國的紡織品出口企業(yè)普遍存在著國際競爭力較低，國際營銷體系不健全，捕捉、傳遞、分析國際紡織市場信息不及時等一系列問題。除此之外，由于中國企業(yè)缺乏對美國市場相關動態(tài)的詳細了解，使得美國企業(yè)或行業(yè)中介組織在決定或表現(xiàn)出對中國某種出口產品的關注，并付諸調查、決定立案的時候，中國的紡織企業(yè)不能及時有效的對原有出口戰(zhàn)略進行調整，只能繼續(xù)涌入目標國市場，使自身陷于被動地位。更值得注意的是，中國紡織企業(yè)在美國遭遇貿易摩擦時，經常無法提供完整的、符合國際標準的成本、銷售資料，使得自己在中美紡織品貿易中往往受制于人，給中國的紡織企業(yè)帶來了巨大的經濟損失。

4.中國紡織企業(yè)缺乏品牌意識，未能樹立自主品牌

從長遠來看，中國紡織企業(yè)自有品牌意識的缺失將嚴重制約著企業(yè)出口規(guī)模的擴大和效益的提高，影響中國紡織企業(yè)的國際競爭力?，F(xiàn)階段，中國紡織企業(yè)中擁有自主品牌的企業(yè)比例不超過10%，許多出口廠家往往根據國外客戶的需要進行“貼牌生產”。他們生產出來的產品之所以能夠在市場上進行買賣，也只不過是因為它們具有商品的“使用價值”。然而，他們沒有任何品牌運作和品牌運營的概念，只是一味的按照原有生產模式進行加工制作，這不利于企業(yè)的長遠發(fā)展和效益的大幅提高。

5.中國紡織行業(yè)協(xié)會的服務及協(xié)調管理職責不到位

中國的紡織行業(yè)協(xié)會缺乏健全的預警機制，也未能充分的發(fā)揮自身協(xié)調、管理、監(jiān)督的作用，使得中國紡織產品的出口在取消配額限制之后，就陷入了無序的混亂狀態(tài)。中國的紡織企業(yè)由于缺乏有效的預警信息，往往各自為戰(zhàn)，形成市場的惡性競爭。與此同時，行業(yè)協(xié)會缺乏對“特?！睏l款的宣傳力度，以至于大多數紡織企業(yè)未能對其充分的認識和了解，對可能帶來的嚴重危害沒有足夠的思想準備，給企業(yè)在對外貿易中產生不利的影響。

三、應對中美紡織品貿易摩擦的對策建議

1.進一步建立和完善市場經濟體制，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級

中國政府應當制定相應的政策大力扶持，進一步改革市場經濟體制，建立和完善市場經濟制度。注重運用高科技對紡織產業(yè)進行改造，改變中國紡織企業(yè)國際分工劣勢的地位，推進企業(yè)向高層次、高技術產業(yè)的方向邁進。同時，政府應加快中國紡織產業(yè)的產業(yè)升級，整合國內現(xiàn)有資源，完善產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，支持紡織企業(yè)加強產品設計、提高產品質量、開拓市場，在增加出口的同時適當增加進口，平衡國際收支，提高自身企業(yè)的國際競爭力，減少產生摩擦的制度性因素。

2.建立投資和貿易的應景與預警機制

在中美紡織品貿易過程中，中國的紡織企業(yè)由于缺乏對國際市場的了解以及信息的不充分性，使得企業(yè)在受到美國企業(yè)的關注甚至是立案調查時，中國的紡織品仍大量涌入目標國市場，導致自身陷入不利的地位。基于以上情況，政府應建立健全投資和貿易的應景和預警機制，對中國紡織品在美國市場的投資可能性及市場容量、消費需求、價格走向等因素事先進行調查和評估，及時掌握紡織品的出口貿易情況。在發(fā)生異常情況時，提高警惕，全面考慮可能產生的結果。

3.積極發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會作用，增強紡織行業(yè)的應變能力

紡織行業(yè)協(xié)會對于加強行業(yè)自律、協(xié)調行業(yè)關系、保障行業(yè)安全、提供行業(yè)服務，促進行業(yè)發(fā)展等方面，有不可替代的作用。在解決中美紡織品貿易摩擦問題上，紡織行業(yè)協(xié)會除了要發(fā)揮自身的積極作用外，還要加強與政府的密切配合。針對有關中美紡織品貿易問題與政府進行信息交流，加強溝通，共同研究對策，進行有效的組織，通過對紡織品的出口進行跟蹤監(jiān)測，以及美國市場最新信息的收集，積極維護紡織行業(yè)的整體利益，增強紡織行業(yè)的應變能力。

4.加強科技創(chuàng)新提高產品的附加值，增強企業(yè)競爭力

要轉變中國紡織產品科技含量低、附加值低的問題，首先，紡織企業(yè)應加大科研的投入，大膽進行技術創(chuàng)新，積極培養(yǎng)和引進專業(yè)的技術人才，更新、改造技術裝備，為技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)特色奠定基礎。其次，要充分利用中國勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢及完整的產業(yè)配套能力，實現(xiàn)紡織產品由粗加工到深加工的轉變，扭轉中國紡織產品檔次低的形象，提高產品的附加值實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的提高和國際競爭力的增強。

5.積極實行“走出去”戰(zhàn)略，并推進企業(yè)的品牌戰(zhàn)略

品牌意識是一個企業(yè)對品牌和品牌建設的基本理念，是企業(yè)對其產品自覺維護并創(chuàng)成名牌的意識。品牌意識為企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略鑄就強勢品牌提供了堅實的理論基礎，成為現(xiàn)代競爭經濟中引領企業(yè)制勝的戰(zhàn)略性意識?，F(xiàn)代市場競爭已經由“產品競爭”演變?yōu)椤捌放聘偁帯薄Ｖ袊募徔椘髽I(yè)要想在激烈競爭的國際市場上立足必須要在充分利用國內的消費市場的基礎上形成真正具有市場競爭力和影響力的國際品牌。

通過對中美紡織品貿易摩擦的研究我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著經濟全球化程度的不斷加深，中國紡織品貿易的規(guī)模在不斷的擴大，發(fā)展速度在不斷的加快，由此產生的貿易摩擦也在不斷的增加。盡管我們不能從根源上消除中美紡織品貿易摩擦產生的原因，但是中國政府可以采取積極有效的應對措施，盡量減少和避免國際貿易摩擦現(xiàn)象的發(fā)生，為中美兩國對外貿易的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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作者簡介：潘碧云（1990- ），女，漢族，河北唐山市人，經濟學碩士，單位：河北大學經濟學院國際貿易學專業(yè)，研究方向：國際貿易理論與政策