國務(wù)院扶貧辦與中國進出口銀行簽署金融扶貧合作協(xié)議

王健任

為深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，進一步創(chuàng)新金融扶貧機制，10月27日，國務(wù)院扶貧辦與中國進出口銀行在京簽署《金融扶貧合作協(xié)議》。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富、中國進出口銀行行長李若谷出席了簽約儀式。

在簽約儀式上，劉永富感謝中國進出口銀行長期以來對貧困地區(qū)的支持。他指出，政策性金融是支持服務(wù)貧困地區(qū)和貧困群眾的重要力量，是我國扶貧開發(fā)的一項重要手段，對改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件、促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。自2008年國務(wù)院扶貧辦與進出口銀行簽署《長期金融合作協(xié)議》以來，雙方以“雪中送炭、信用建設(shè)、規(guī)劃先行、融資推動”為原則，以國務(wù)院扶貧辦認定的有相當進出口規(guī)模的扶貧龍頭企業(yè)作為工作結(jié)合點和突破口，逐步形成了定期會晤、項目推薦、組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗交流、宣傳推廣等一整套行之有效的體制機制與合作模式，探索出了一條政策性金融支持扶貧開發(fā)工作的新途徑。

劉永富強調(diào)，十八大以來，黨中央、國務(wù)院作出了創(chuàng)新機制扎實推進扶貧開發(fā)的總體部署，要求進一步完善金融服務(wù)機制，充分發(fā)揮政策性金融的導(dǎo)向作用，支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。按照精準扶貧、科學(xué)扶貧的新要求，國務(wù)院扶貧辦與進出口銀行聯(lián)合發(fā)布了《國務(wù)院扶貧辦 中國進出口銀行 關(guān)于深化扶貧金融合作工作的指導(dǎo)意見》，制定了《中國進出口銀行金融支持扶貧開發(fā)的工作方案》，為金融扶貧工作提供了有力的政策和制度保障。同時，雙方為進一步加強政策性金融支持扶貧開發(fā)的深度與廣度，重新研究制訂了《金融扶貧合作協(xié)議》。

李若谷介紹了中國進出口銀行在過去幾年中參與扶貧開發(fā)所取得的成績。他表示，截至目前，銀行與國務(wù)院扶貧辦共聯(lián)合開發(fā)了五批186個扶貧金融合作項目，先后為88個項目提供了融資支持，批貸金額約65億元，貸款余額約34億元，項目范圍涉及養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品進出口、新能源、新材料、園區(qū)開發(fā)、交通建設(shè)、旅游文化等片區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，覆蓋進出口銀行22家分行、全國26個省區(qū)和14個集中連片特殊困難地區(qū)，培育壯大了一批扶貧龍頭企業(yè)，并帶動數(shù)十萬農(nóng)戶脫貧致富，取得了階段性的豐碩成果，后谷咖啡、新海豐羅非魚、科爾沁牛業(yè)、冠豐種業(yè)、萊茵生物等扶貧效益和經(jīng)濟效益顯著的優(yōu)秀企業(yè)和項目不斷涌現(xiàn)。

隨后，雙方舉行了《金融扶貧合作協(xié)議》的簽約儀式。根據(jù)協(xié)議，雙方將重點支持國家扶貧開發(fā)工作重點縣和片區(qū)縣；重點支持特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、民族文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目；充分利用中國進出口銀行投資的東北中小企業(yè)再擔(dān)保公司、中合中小企業(yè)擔(dān)保公司、重慶進出口擔(dān)保公司等平臺為扶貧企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，破解貧困地區(qū)企業(yè)擔(dān)保難題；加強與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社及專業(yè)扶貧機構(gòu)的合作，綜合利用“統(tǒng)借統(tǒng)還”、“中小企業(yè)信貸成長計劃”等方式支持精準扶貧和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，合作推動扶貧小額信貸試點項目。

下一步，雙方將秉承“精準扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧”理念，將扶貧開發(fā)與“一帶一路”建設(shè)、沿邊開發(fā)開放、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等多項國家政策進行有效銜接，多措并舉，合力支持貧困地區(qū)發(fā)展。積極探索在普惠金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，采取特惠政策措施，加大對貧困地區(qū)和貧困群眾的金融支持力度，為我國扶貧開發(fā)事業(yè)作出新的更大貢獻。