雙江口水電站施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制要點(diǎn)

曹 喜 華

(中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都　610072)

雙江口水電站施工監(jiān)理招標(biāo)文件編制要點(diǎn)

曹 喜 華

(中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都610072)

摘要：項(xiàng)目法人通過(guò)組織監(jiān)理招投標(biāo)，在施工監(jiān)理招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)的監(jiān)理單位在監(jiān)理資質(zhì)、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理信譽(yù)等多方面進(jìn)行綜合考察，最終優(yōu)選出最適合的監(jiān)理單位，為招標(biāo)工程有序施工打下基礎(chǔ)。簡(jiǎn)要介紹了雙江口水電站施工監(jiān)理招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：雙江口水電站；項(xiàng)目法人；監(jiān)理單位；監(jiān)理招標(biāo)文件；編制

1概述

雙江口水電站位于四川省馬爾康、金川縣境交界處，是大渡河流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)的上游控制性水庫(kù)。壩址距金川縣城45 km，至成都約382 km，G317國(guó)道經(jīng)過(guò)壩址上游約3 km的紅旗橋，S211省道貫穿壩址區(qū)，對(duì)外交通方便。

本工程為一等大(1)型工程，主要建筑物為1級(jí)建筑物，次要建筑物、主要的臨時(shí)建筑物為3級(jí)建筑物，裝機(jī)容量為2 000 MW(500 MW×4)。攔河大壩采用礫石土心墻堆石壩，壩頂高程2 510 m，最大壩高314 m，壩頂長(zhǎng)度648.66 m；引水發(fā)電系統(tǒng)布置在左岸，由進(jìn)水口、壓力管道、主副廠房、主變室、出線場(chǎng)、尾水洞室等組成；泄洪放空系統(tǒng)由洞式溢洪道、深孔泄洪洞、豎井泄洪洞、放空洞組成。其中洞式溢洪道、深孔泄洪洞和放空洞布置在右岸，放空洞由2#導(dǎo)流洞改建；豎井泄洪洞布置在左岸，由3#導(dǎo)流洞改建。

根據(jù)雙江口水電站的特點(diǎn)，整個(gè)工程分標(biāo)規(guī)劃如下：

土建工程分三個(gè)標(biāo)：①大壩標(biāo)；②引水發(fā)電系統(tǒng)標(biāo)(含豎井泄洪洞、3#導(dǎo)流洞)；③右岸泄洪放空系統(tǒng)標(biāo)。監(jiān)理工程分四個(gè)標(biāo)：①大壩及附屬工程監(jiān)理標(biāo)；②引水發(fā)電及泄洪系統(tǒng)監(jiān)理標(biāo)；③機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理標(biāo)；④水保環(huán)保監(jiān)理標(biāo)。其余分標(biāo)項(xiàng)目為：①機(jī)電設(shè)備安裝工程單獨(dú)成標(biāo)；②安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目單獨(dú)成標(biāo)(分大壩工程、引水發(fā)電及泄洪系統(tǒng)兩個(gè)包)；③金屬結(jié)構(gòu)安裝單獨(dú)成標(biāo)(包含壓力鋼管制作，壓力鋼管安裝劃入引水發(fā)電系統(tǒng)標(biāo)，與金屬結(jié)構(gòu)相關(guān)的儀器設(shè)備及預(yù)埋件納入相應(yīng)的土建標(biāo))；④大壩施工管理數(shù)字化項(xiàng)目單獨(dú)成標(biāo)；⑤電站水情預(yù)報(bào)、施工測(cè)量、試驗(yàn)檢測(cè)等工程技術(shù)管理項(xiàng)目單獨(dú)招標(biāo)。

目前雙江口水電站已經(jīng)核準(zhǔn)，應(yīng)項(xiàng)目法人要求，成都院已完成了施工監(jiān)理招標(biāo)文件的編制，該文件已應(yīng)用于監(jiān)理招投標(biāo)工作。

2施工監(jiān)理招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

施工監(jiān)理招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)公告、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、合同條款。

招標(biāo)公告簡(jiǎn)要介紹了工程概況、招標(biāo)項(xiàng)目、工作范圍及監(jiān)理服務(wù)期限、投標(biāo)人資格要求等內(nèi)容，目的是使監(jiān)理投標(biāo)人準(zhǔn)確認(rèn)知招標(biāo)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)及項(xiàng)目法人的需求，從而編制出最適合的投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)表、擬派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員及投入設(shè)備情況、投標(biāo)人資格文件、監(jiān)理大綱等。監(jiān)理投標(biāo)人必須嚴(yán)格按項(xiàng)目法人要求的內(nèi)容和格式編制投標(biāo)文件，能夠準(zhǔn)確反映該監(jiān)理投標(biāo)人的實(shí)力、擬投入的技術(shù)力量、施工監(jiān)理措施等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)方法主要介紹評(píng)標(biāo)依據(jù)、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)程序，以保證項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理投標(biāo)人進(jìn)行規(guī)范合理地考核，繼而優(yōu)選出最適合的監(jiān)理單位。

合同條款主要包括適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)、發(fā)包人和監(jiān)理人的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)算與支付、合理化建議、爭(zhēng)議的解決辦法等，為監(jiān)理人實(shí)施監(jiān)理服務(wù)提供合同依據(jù)，保證監(jiān)理服務(wù)順利實(shí)施，使項(xiàng)目法人獲得優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)理服務(wù)。

3雙江口水電站施工監(jiān)理招標(biāo)文件的要點(diǎn)

根據(jù)雙江口水電站的特點(diǎn)，土建工程施工監(jiān)理規(guī)劃為兩個(gè)標(biāo)：(1)大壩及附屬工程監(jiān)理標(biāo)；(2)引水發(fā)電及泄洪系統(tǒng)監(jiān)理標(biāo)。

3.1施工監(jiān)理標(biāo)的工作范圍

大壩及附屬工程監(jiān)理標(biāo)的招標(biāo)范圍包括電站大壩工程和附屬工程的施工及保修階段的監(jiān)理。監(jiān)理項(xiàng)目如下：

(1)兩岸壩坡及基坑的開(kāi)挖與支護(hù)工程；

(2)施工期基坑及場(chǎng)地排水、截流物資供應(yīng)、防洪渡汛和防護(hù)工程等；

(3)土石料場(chǎng)開(kāi)采、物料供應(yīng)、礫石土心墻料摻合及制備系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)管理等；

(4)1#、2#、3#導(dǎo)流洞閘門安裝與封堵及臨時(shí)供水洞工程 ；

(5)大壩及附屬工程：

①基坑排水、混凝土基座、灌漿廊道、大壩填筑及相關(guān)輔助項(xiàng)目等；

②大壩防滲土料的開(kāi)采、摻合系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理、飛水巖砂石骨料加工系統(tǒng)、木足渡砂石加工系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、修建、運(yùn)行維護(hù)管理等；

③壩區(qū)供水系統(tǒng)與大壩標(biāo)相關(guān)的場(chǎng)內(nèi)交通工程、近壩段及其他附屬工程；

(6)截(分)流戧堤及圍堰工程施工、運(yùn)行維護(hù)及圍堰拆除(含1#導(dǎo)流洞圍堰)；

(7)當(dāng)卡皮帶機(jī)系統(tǒng)、防滲土料摻合系統(tǒng)的安裝、運(yùn)行、維護(hù)及管理；

(8)可爾因溝、飛水巖溝溝水處理工程；

(9)壩基處理及灌漿工程：兩岸及河床基礎(chǔ)固結(jié)灌漿；河床、壩肩基巖帷幕灌漿(包括排水孔)，廠房灌漿廊道及其交通洞、帷幕灌漿施工(包括排水孔)；

(10)與大壩及附屬工程相關(guān)的環(huán)保與水保措施工程 ；

(11)大壩及附屬工程施工期臨時(shí)安全監(jiān)測(cè)與永久安全監(jiān)測(cè)的施工、觀測(cè)、資料分析等；

(12)大壩礫石土心墻料碾壓試驗(yàn)、混凝土配合比試驗(yàn)、灌漿試驗(yàn)等生產(chǎn)性試驗(yàn)；

(13)各堆棄渣場(chǎng)和骨料回采渣場(chǎng)、轉(zhuǎn)存料場(chǎng)的堆渣、回采及防護(hù)、運(yùn)行和維護(hù)管理等；

(14)施工區(qū)場(chǎng)內(nèi)外道路、橋梁、輔助設(shè)施的施工、運(yùn)行、維護(hù)管理等。

引水發(fā)電及泄洪系統(tǒng)監(jiān)理標(biāo)招標(biāo)范圍包括引水發(fā)電系統(tǒng)標(biāo)和泄洪放空系統(tǒng)標(biāo)的所有主體及臨時(shí)工程的施工及保修階段的監(jiān)理。監(jiān)理項(xiàng)目包括：

(1)進(jìn)水口混凝土及其基礎(chǔ)固結(jié)灌漿等其余未完項(xiàng)目(金屬結(jié)構(gòu)安裝除外)；

(2)壓力管道開(kāi)挖及支護(hù)、混凝土、灌漿、壓力管道安裝等；

(3)地下廠房系統(tǒng)工程； 包括進(jìn)廠交通洞、主副廠房及安裝間、主變室、母線洞、排風(fēng)洞、出線井(洞)、尾水調(diào)壓室、尾調(diào)交通洞、尾水連接洞、尾水隧洞等洞室的開(kāi)挖及支護(hù)、混凝土澆筑、灌漿。

(4)1#、2#尾水出口高程2 270 m以下的開(kāi)挖及支護(hù)、尾水塔及開(kāi)關(guān)站混凝土澆筑、廠房排水廊道；

(5)2#導(dǎo)流洞剩余工程及后期改建，放空洞剩余工程(金屬結(jié)構(gòu)安裝除外)；

(6)3#導(dǎo)流洞剩余工程及后期改建，豎井泄洪洞剩余工程(金屬結(jié)構(gòu)安裝除外)；

(7)洞式溢洪道、深孔泄洪洞開(kāi)挖及支護(hù)、混凝土澆筑、灌漿等；

(8)1#砂石加工系統(tǒng)及供水站、2#～5#混凝土系統(tǒng)、1#、2#、3#生活區(qū)供水站的設(shè)計(jì)、修建、運(yùn)行、維護(hù)管理等；

(9)與引水發(fā)電系統(tǒng)工程標(biāo)、右岸泄洪放空系統(tǒng)工程標(biāo)相關(guān)的環(huán)保與水保措施工程 ；

(10)引水發(fā)電系統(tǒng)工程標(biāo)、右岸泄洪放空系統(tǒng)工程標(biāo)范圍內(nèi)施工期臨時(shí)安全監(jiān)測(cè)與永久安全監(jiān)測(cè)；

(11)左、右岸下游河道的防護(hù)工程；

(12)混凝土配合比試驗(yàn)、灌漿試驗(yàn)等生產(chǎn)性試驗(yàn)；

(13)施工區(qū)場(chǎng)內(nèi)外道路、橋梁、輔助設(shè)施的施工、運(yùn)行、維護(hù)及管理等。

3.2投資估算、建設(shè)工期、監(jiān)理服務(wù)期限

(1)大壩及附屬工程監(jiān)理標(biāo)工程估算總投資約48.78億元；

(2)引水發(fā)電及泄洪系統(tǒng)監(jiān)理標(biāo)工程估算總投資約41.93億元；

(3)大壩及附屬工程施工時(shí)段為2015年4月至2024年6月，建設(shè)工期為111個(gè)月；

(4)引水發(fā)電及泄洪系統(tǒng)施工時(shí)段為2015年5月至2024年6月，建設(shè)工期為110個(gè)月；

(5)監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)期限為自本招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理合同簽訂之日開(kāi)始，至本招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)監(jiān)理工程全部竣工驗(yàn)收合格、保修期(2年)滿為止，即2026年6月底結(jié)束。

3.3監(jiān)理單位資質(zhì)

投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備以下資格條件：

(1)具有獨(dú)立法人資格的監(jiān)理單位；

(2)具有國(guó)家主管部門頒發(fā)的水利水電工程監(jiān)理甲級(jí)及其以上監(jiān)理資質(zhì)；

(3)具有實(shí)施本招標(biāo)項(xiàng)目所需足夠的專業(yè)監(jiān)理人員、技術(shù)能力、裝備能力和管理能力，并具有ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)；

(4)大壩及附屬工程監(jiān)理標(biāo)投標(biāo)人必須至少承擔(dān)過(guò)一項(xiàng)類似大(1)型水電主體工程的監(jiān)理任務(wù)，且具有200 m級(jí)及以上高邊坡開(kāi)挖和100 m級(jí)及以上土石壩工程施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；

(5)引水發(fā)電及泄洪系統(tǒng)監(jiān)理標(biāo)投標(biāo)人必須至少承擔(dān)過(guò)一項(xiàng)類似大(1)型水電主體工程的監(jiān)理任務(wù)，且具有大型地下洞室群施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；

(6)擬投入的總監(jiān)理工程師應(yīng)具有總監(jiān)理工程師資格證書(shū)及注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，擔(dān)任過(guò)大型水電工程監(jiān)理的總監(jiān)或副總監(jiān)5年及以上經(jīng)歷，且從事水電建設(shè)工作15年以上；擬投入的安全副總監(jiān)理工程師擔(dān)任過(guò)大型水電工程監(jiān)理的安全副總監(jiān)或安全主管5年及以上經(jīng)歷，且從事水電建設(shè)工作10年以上；擬投入的合同副總監(jiān)理工程師應(yīng)具有造價(jià)工程師資格證書(shū)，擔(dān)任過(guò)大型水電工程合同管理的副總監(jiān)或合同主管5年及以上經(jīng)歷，且從事水電建設(shè)工作10年以上 ；

(7)擬投入的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員中具有本監(jiān)理單位連續(xù)5年及以上社保關(guān)系證明資料的人員比例須超過(guò)擬投入人員總數(shù)的50%；

(8)近3年財(cái)務(wù)狀況較好、無(wú)違法違規(guī)等不良記錄，社會(huì)信譽(yù)良好、所承擔(dān)的建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目無(wú)重大質(zhì)量和安全事故。

3.4評(píng)標(biāo)辦法

本招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。滿分100分，根據(jù)綜合評(píng)審得分由高到低的排序結(jié)果依次選擇前2名投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人，評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

表1　評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表

4結(jié)語(yǔ)

雙江口水電站大壩是國(guó)內(nèi)目前壩高最大的土石壩，其基礎(chǔ)處理措施復(fù)雜，地下洞室規(guī)模大。整個(gè)工程分標(biāo)多，施工監(jiān)理標(biāo)書(shū)編寫(xiě)難度大。雙江口水電站施工監(jiān)理招標(biāo)文件所確定的監(jiān)理單位的資質(zhì)條件、監(jiān)理單位的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)及對(duì)投標(biāo)單位的綜合評(píng)審方法可以供同類工程編寫(xiě)施工監(jiān)理招標(biāo)文件時(shí)參考。

曹喜華(1968-)，女，河南新野人，高級(jí)工程師，學(xué)士，從事水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)工作.

(責(zé)任編輯：李燕輝)

環(huán)保部批復(fù)蘇洼龍電站環(huán)評(píng)報(bào)告

環(huán)保部近日批復(fù)華電金沙江上游水電開(kāi)發(fā)有限公司《關(guān)于批復(fù)金沙江上游蘇洼龍水電站環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的請(qǐng)示》。蘇洼龍水電站壩址位于四川省甘孜藏族自治州巴塘縣和西藏自治區(qū)昌都市芒康縣交界處的金沙江上游干流河段。工程開(kāi)發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，總裝機(jī)容量120萬(wàn)kW。環(huán)保部認(rèn)為，該項(xiàng)目建設(shè)符合《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃(2012-2030)》、《金沙江上游水電規(guī)劃報(bào)告》、《金沙江上游水電規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及其審查意見(jiàn)。水利部出具了《關(guān)于金沙江上游蘇洼龍水電站工程水土保持方案的批復(fù)》(水保函[2014]427號(hào))。該項(xiàng)目實(shí)施將對(duì)該河段河流生態(tài)產(chǎn)生不利影響，必須全面嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)及污染防治措施，減緩不利環(huán)境影響，環(huán)保部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。

收稿日期:2015-03-11

文章編號(hào):1001-2184(2015)03-0081-03

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

中圖分類號(hào):TV7；TV51

作者簡(jiǎn)介: