新時期高職院校強化社會服務職能研究
——以長春職業(yè)技術(shù)學院為例

□張永華 王立哲

新時期高職院校強化社會服務職能研究
——以長春職業(yè)技術(shù)學院為例

□張永華 王立哲

服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實施社會服務，既是高職院校的重要職能，也是促進高職院校自身發(fā)展的有效途徑。高職院校主動服務區(qū)域經(jīng)濟建設、積極開展各類社會服務，在充分發(fā)揮其促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作用的同時，也為自身發(fā)展贏得了更為廣闊的空間。長春職業(yè)技術(shù)學院依托區(qū)域本土化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導特色培訓之路，主動服務區(qū)域經(jīng)濟建設，積極開展各類社會培訓，在實踐中積極探索出了富有特色的社會服務模式，極大發(fā)揮了高職院校在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用，提升了自身的社會服務職能。

高職院校；社會服務；區(qū)域經(jīng)濟；培訓；合作；發(fā)展

近年來，高職教育除了為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮自身的教育職能之外，還越來越與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合。它與企業(yè)合作，使之在專業(yè)設置、師資培訓、教學資源建設及技能型人才培養(yǎng)等方面能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效對接，其社會服務，特別是服務于所在地區(qū)和城市的職能更加突出，成為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要力量。同時我國經(jīng)濟發(fā)展和社會需要，也為高職院校開辟了更加廣闊的空間，成為高職院校自身發(fā)展的內(nèi)在動力。高職院校應對市場需要所做出的改變，也是其職能的改變。最近，習近平總書記在視察吉林省時，對其經(jīng)濟發(fā)展提出了要求和希望。在第二次振興老工業(yè)基地的今天，為貫徹習總書記的指示，發(fā)揮高職院校的作用，探索自身社會服務職能的有效途徑和最佳模式，是擺在高職院校前面的一個挑戰(zhàn)，但也帶來了更大的機遇。長春職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱“長職院”）作為吉林省的一個重要的職業(yè)院校，也應在這場經(jīng)濟與社會發(fā)展的建設中，發(fā)揮自己的力量。本文即對長春職院幾年來所采取的一系列措施進行總結(jié)，在此基礎上，提出要實行富有長春職院特色的社會服務模式。

一、適應形勢需要，強化社會服務職能

在國家政策的支持、地方社會的參與以及高職院校自身的努力下，我國高職院校的社會服務工作盡管已經(jīng)取得了很好的效果，但目前仍存在著許多影響和制約高職院校社會服務發(fā)展的問題。針對高職院校社會服務存在的問題，長春職業(yè)技術(shù)學院采取了切實可行的有效措施，更好地促進高職院校社會服務職能的實施和提升。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，積極為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務

目前仍有大部分高職院校在社會服務觀念上存在偏差，過于強調(diào)學歷教育，很大程度上以教學為主，對社會服務工作重視不夠，還未將社會服務作為學校的重要戰(zhàn)略目標，缺乏主動性，未能積極參與到本地區(qū)的社會經(jīng)濟建設中去。這在一定程度上阻礙了高職院校社會服務職能的實施。長職院設立了培訓分院等專門的社會服務職能部門，對全校的社會服務活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)管理；創(chuàng)建了機電技術(shù)研究所、食品發(fā)酵工程研究中心等應用技術(shù)研究機構(gòu)，作為開展社會服務活動的平臺，積極開展與行業(yè)企業(yè)緊密相連的應用技術(shù)研究，有利地推動了區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。

（二）完善教研機制，整體提升社會服務能力

有些高職院校沒有制定相關(guān)社會服務的指導性政策文件和管理運行辦法等，激勵制度、分配制度、評價制度也不配套或不健全［1］。高職院校社會服務運行機制的不完善，在一定程度上影響了其社會服務活動的開展，阻礙了其社會服務職能的有效提升［1］。針對這種情況，長職院建立健全了社會服務的運行機制，制定了相關(guān)實施、管理、激勵和分配政策，來協(xié)調(diào)教學、科研、社會服務三者的關(guān)系，激發(fā)了教職員工和科研人員的積極性［1］，使社會服務工作的組織實施、監(jiān)督管理、結(jié)果評價等都有規(guī)可循，保證了社會服務工作的健康、穩(wěn)定和長期發(fā)展，從整體上提升了高職院校的社會服務能力。

（三）搭建合作平臺，構(gòu)建社會服務的有效模式

由于地方政府的重視不夠、投入不足、管理不到位，沒能起到高職院校和地方行業(yè)企業(yè)合作的橋梁作用，未能從外部創(chuàng)造良好環(huán)境來促進高職院校社會服務工作的開展，使高職院校沒能更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展［2］。另外由于許多地方行業(yè)企業(yè)對高職院校的社會服務狀態(tài)和服務能力缺乏了解和信任，主動尋求高職院校合作的非常少，盡管有些企業(yè)存在人才、技術(shù)、培訓等方面的需求，且高職院校也完全有條件、有能力提供這服務，但有些企業(yè)還是更愿意尋求重點高?；?qū)I(yè)院校進行合作。這都制約了高職院校社會服務的長效發(fā)展。鑒于此，長職院以科學發(fā)展觀為指導，本著互惠多贏、資源共享、優(yōu)勢互補［3］、共同發(fā)展的原則，一方面要主動聯(lián)系地方政府，為學院校企合作辦學和人才培養(yǎng)獲取有力的政策支持；另一方面主動適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，積極廣泛爭取地方行業(yè)企業(yè)等社會資源，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)資源優(yōu)勢，推進地校合作，搭建長春支柱企業(yè)、重點行業(yè)、主要高校及科研機構(gòu)等多方共同參與的合作平臺，形成了“互惠多贏、共同發(fā)展”的區(qū)校深度融合的社會服務長效模式。

二、緊貼區(qū)域需求，拓展社會服務深廣度

高職院校的社會服務應滿足區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需求，結(jié)合學校自身條件，對社會服務的領(lǐng)域、形式、范圍、層次及對象等進行準確定位，有針對性地開展多類型、多層次的社會服務活動，并要體現(xiàn)社會服務的主動性、多樣性、先進性和深廣度。

長職院以振興東北老工業(yè)基地為契機，以服務吉林經(jīng)濟建設為重點，以培養(yǎng)地方經(jīng)濟建設各類緊缺人才為目標，以科學發(fā)展觀為指導，以產(chǎn)業(yè)對接為手段，緊貼吉林省和長春市的汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道交通裝備、光電信息、旅游、物流等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需求，與相關(guān)行業(yè)的企業(yè)進行深度合作，打造培訓、研發(fā)、推廣及生產(chǎn)一體化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務體系和終身教育服務體系，為企業(yè)和社會培訓了多類型、多層次的人才。

（一）開展“訂單”業(yè)務，按需培養(yǎng)人才

高職“訂單”教育，是按照企業(yè)要求，為企業(yè)“量身定制”，直接培養(yǎng)所需人才，針對性強；且因為有企業(yè)的直接參與，使學生畢業(yè)就可以直接上崗，無需再培訓，大大縮短了學生進入企業(yè)的適應期，為企業(yè)節(jié)約了成本，提高了效益。長職院多年來一直致力于訂單教育，加強“訂單”人才培養(yǎng)，先后與長春一汽大眾、長春一汽啟明、長春軌道交通集團等多家大中型企業(yè)緊密合作，實行訂單教育。如軌道分院與長春軌道交通集團聯(lián)手開展的 “訂單教育、定向培養(yǎng)”，信息分院與長春一汽啟明合作開展“點對面訂單式”人才培養(yǎng)，食品生物分院與地方企業(yè)的“職前-職后全程訂單式”人才培養(yǎng)等，都為地方企業(yè)培養(yǎng)了“用得上、留得住”的技能型專門人才。

（二）開展技能培訓，提高在崗職工能力

企業(yè)通過開展職工崗位培訓，可使職工的崗位技能得到提升，生產(chǎn)操作規(guī)范，工作效率提高，從整體上降低了企業(yè)的運行成本，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效益，是讓企業(yè)和職工雙方受益的雙贏活動，對企業(yè)的發(fā)展起到不可或缺的作用。為行業(yè)企業(yè)提供多層次、多類型的崗位培訓服務，是高職院校社會服務的一項重要內(nèi)容。多年來長職院一直積極為長春地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)崗、待崗人員進行崗前培訓；還承接了行業(yè)企業(yè)委托的專項培訓及小微企業(yè)的培訓服務等。僅2013年就完成新職工崗前技術(shù)培訓、在崗技術(shù)人員技能提升培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、失業(yè)人員再就業(yè)培訓［1］、職工綜合素質(zhì)培訓等80余個項目，社會短期培訓22418人次，提高了職工的崗位工作能力、轉(zhuǎn)崗能力及再就業(yè)能力［4］。同時緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要和職工學歷提升的需求，主要以在職學習為主，面向行業(yè)企業(yè)開展多種形式的學歷繼續(xù)教育，并注重不同層次、不同類型學歷繼續(xù)教育的銜接［5］，滿足企業(yè)對技能型人才可持續(xù)發(fā)展的需求，增強企業(yè)的競爭實力，為構(gòu)建終身教育體系和建設學習型社會服務［6］。

（三）開展科技合作和技術(shù)服務，培養(yǎng)高端技術(shù)人才

職業(yè)院校緊貼重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與行業(yè)企業(yè)深度合作，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、項目引進等開展科技合作和技術(shù)服務，推動關(guān)鍵技術(shù)、工藝、流程研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，可以促進企業(yè)亟需領(lǐng)域的高端技術(shù)人才培養(yǎng)和發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的驅(qū)動作用［6］。長職院根據(jù)吉林省地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，積極開展與地?？萍己献骷凹夹g(shù)服務，鼓勵和引導專業(yè)教師積極參與企業(yè)科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)咨詢等，并促進科技成果轉(zhuǎn)化。僅近幾年就先后選派42個專業(yè)的100多名專業(yè)教師參與了行業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新改造等科技服務項目，比較突出的如工程分院承接的吉林省HNC系統(tǒng)數(shù)控機床的故障診斷與維修以及機床數(shù)控化改造項目、自主研發(fā)“興職牌”系列農(nóng)機軸項目、汽車新能源技術(shù)研發(fā)項目、信息技術(shù)軟件開發(fā)項目、吉林省生物發(fā)酵與食品藥品研發(fā)項目等，極大促進了企業(yè)亟需領(lǐng)域的高端技術(shù)人才培養(yǎng)和充分發(fā)揮了科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的驅(qū)動作用。

此外，長職院非常重視社會服務的開展工作，將科研管理、地方服務、產(chǎn)學合作、繼續(xù)教育與培訓、大學生創(chuàng)業(yè)等相關(guān)聯(lián)工作均納入了學院社會服務與合作的重點，除上述社會服務項目外，長職院還有針對性地開展了職業(yè)技能鑒定培訓和認證、中高職師資培訓、成人教育、各種管理培訓和文化培訓等多類型、多層次的社會服務活動，擴大了社會服務的范圍和規(guī)模，拓展了社會服務的深廣度。

三、發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴寬社會服務空間

高職院校經(jīng)歷多年的發(fā)展，在技術(shù)、人才、培養(yǎng)模式等各方面，已經(jīng)儲備了大量豐富的資源優(yōu)勢。這些資源如果應用于社會，與相前的企事業(yè)單位加強合作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，必然產(chǎn)生巨大的促進作用，從而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提升。

長春職業(yè)技術(shù)學院自身有著豐富的師資和實訓教學資源。近年來，學院主動對接區(qū)域經(jīng)濟建設，根據(jù)這些資源特點，緊貼吉林省區(qū)域發(fā)展需求，圍繞吉林省汽車電子、機械加工、信息技術(shù)、食品生物技術(shù)及旅游服務等地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技能型人才的要求，加強與地方政府、行業(yè)企業(yè)及校際間的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，多方合作，共同打造基礎職業(yè)培訓與繼續(xù)教育服務平臺、科研與技術(shù)開發(fā)服務平臺、社會服務信息交流平臺、圖書館及電子資源平臺等。如建有現(xiàn)代制造技術(shù)中心、機電技術(shù)中心等集教學、培訓、科研、生產(chǎn)、技術(shù)服務于一體的10個校內(nèi)實訓基地［7］；建有長春一汽大眾、長春客車、長春一汽啟明等穩(wěn)定的校外實訓基地358個；與相關(guān)行業(yè)企業(yè)合作創(chuàng)建了機電技術(shù)研究所、信息技術(shù)研究所、汽車應用技術(shù)研究所、食品生物技術(shù)研究所等六個應用技術(shù)研究所；與華中數(shù)控合作建立了“華中東北服務中心”，與一汽啟明合作成立了“一汽啟明--長春職院軟件中心”等技術(shù)研發(fā)中心35個；與長春大學、吉林工商學院、白山職業(yè)技術(shù)學院等多所大本及中高職院校聯(lián)合辦學；牽頭成立了長春職教集團等；學院目前已成為國家機電項目高技能人才培養(yǎng)基地、香港華夏基金會職教師資培訓單位，吉林省職教師資培訓中心、長春市再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中心。戰(zhàn)略伙伴選擇是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)［8］。這些平臺和培訓中心所開展的培訓業(yè)務，提升了社會培訓層次，擴大了社會培訓規(guī)模，全面提高了社會服務效果；同時又增加了我院教師的實踐經(jīng)驗，提高了實戰(zhàn)水平，擴大了我院影響。

回顧幾年來的歷程，長春職業(yè)技術(shù)學院不斷創(chuàng)新理念、加強學校軟硬件等內(nèi)涵建設，努力提升辦學實力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷整合資源，并以各種資源作基礎條件，開拓路徑，創(chuàng)新模式，根據(jù)區(qū)域本土化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，開拓出一種特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導特色培訓之路，充分發(fā)揮高職院校在服務社會功能方面的示范和引領(lǐng)作用，促進了吉林省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在此過程中，學院的各項事業(yè)也取得了長足的進步，得到社會的認可，為自身發(fā)展贏得了更廣闊的空間。

［1］覃曼麗.高職院校增強社會服務職能研究——以廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院為例［D］.南寧：廣西大學，2013.

［2］張海飛，洪英.基于工學結(jié)合的高職軟件技術(shù)專業(yè)實踐教學體系的目標定位［J］.職業(yè)教育研究，2013（8）：131-132.

［3］祖天明，王景鋒.地方高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟建設研究［J］.中國市場，2011（8）：148-149.

［4］張朝陽.高職院校開展職業(yè)培訓的實踐與思考［J］.漳州職業(yè)技術(shù)學院學報，2009（7）：114-115.

［5］教育部，人力資源社會保障部.關(guān)于推進職業(yè)院校服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育的意見［J］.中國建設教育，2015（8）：78-80.

［6］林勝，黃政艷.增強國家骨干高職院校社會服務能力的探索與實踐——以廣西機電職業(yè)技術(shù)學院為例［J］.高教論壇，2012（8）：119-121.

［7］劉克勤.高職院校開展社會服務的實踐與思考［J］.繼續(xù)教育研究，2010（8）：

［8］張敬文，等.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟研究述評［J］.江西師范大學學報（哲學社會科學版），2014（2）：30-35.

責任編輯 蔡久評

張永華（1970-），女，吉林長春人，長春職業(yè)技術(shù)學院教授，研究方向為計算機應用技術(shù)；王立哲（1972-），女，吉林長春人，長春職業(yè)技術(shù)學院副教授，研究方向為思想政治教育。

吉林省教育科學“十二五”規(guī)劃課題2013年度重點課題“職業(yè)院校服務區(qū)域經(jīng)濟實施社會培訓職能的研究與實踐”（編號：ZZ1316），主持人：呂一枚。

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1001-7518（2015）33-0039-03