中等職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民：何以可能

□郝天聰　章志平

中等職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民：何以可能

□郝天聰章志平

當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，我國對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生了巨大的需求。究竟由誰來培育新型職業(yè)農(nóng)民，如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。由中等職業(yè)學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)為雙贏之策，既可以為新型職業(yè)農(nóng)民的培育提供一個(gè)系統(tǒng)的、有針對(duì)性的教育平臺(tái)，又可以解決中等職業(yè)教育自身發(fā)展的困境。為了培育出高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，不僅需要中等職業(yè)學(xué)校探索自身的變革路徑，還需要國家政府提供制度政策上的保障。

中等職業(yè)教育；新型職業(yè)農(nóng)民；變革路徑；保障措施

面向人人，面向社會(huì)，是現(xiàn)代職業(yè)教育的價(jià)值追求。然而，長期以來，農(nóng)民一直被排拒在中等職業(yè)教育之外。在終身教育理念之下，每個(gè)人都應(yīng)該有機(jī)會(huì)在人生的每一階段接受教育。為此，構(gòu)建一種全新的“非學(xué)?；钡闹械嚷殬I(yè)教育制度就成為當(dāng)務(wù)之急。恰如伊萬·伊利奇所言，我們必須將目前對(duì)于各種新型學(xué)校的探索，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)那些在制度上與學(xué)校截然相背的教育渠道的探索，即探索能夠增加每個(gè)人的機(jī)遇的各種教育網(wǎng)絡(luò)（educationalwebs），這種機(jī)遇使人生的每一階段都成為學(xué)習(xí)、共享及互助的階段［1］。

《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》（以下簡(jiǎn)稱《培養(yǎng)方案》）的出臺(tái)，正是對(duì)“非學(xué)?；敝械嚷殬I(yè)教育制度的探索，它有別于傳統(tǒng)的學(xué)校職業(yè)教育制度，采取“農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制”的方式，為農(nóng)民接受中等職業(yè)教育敞開了大門。近年來，中等職業(yè)教育本身也面臨發(fā)展的困境，生源嚴(yán)重不足，中等職業(yè)學(xué)校招收農(nóng)民學(xué)員有利于解除自身的發(fā)展困境。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，我國亟需培育大批新型職業(yè)農(nóng)民，這為中等職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民提供了發(fā)展的契機(jī)?？梢姡芍械嚷殬I(yè)學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民乃雙贏之策。新型職業(yè)農(nóng)民的培育有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，這樣就需要中等職業(yè)教育探索自身變革的路徑，以及國家政府為其提供制度政策保障，從而將中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)成培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要園地。

一、現(xiàn)實(shí)之憂：培育新型職業(yè)農(nóng)民的緊迫性

近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷歷史性的變化，大批青壯年勞動(dòng)力涌入城市，造成農(nóng)村的“空心化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)，截至2013年年末，我國城鎮(zhèn)常住人口為73111萬人，占總?cè)丝诒戎貫?3.73%，繼2011年我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%以來，又增加了2.46個(gè)百分點(diǎn)；全國農(nóng)民工總量達(dá)到26894萬人，其中外出農(nóng)民工16610萬人，比上年增長1.7%，農(nóng)民工每年仍在以1000萬人左右的速度遞增。與此同時(shí)，我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘谋戎?、青壯年勞?dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重以及農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)村家庭總收入的比重仍在下降。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員尤其是高素質(zhì)的青壯年勞動(dòng)力的減少，造成農(nóng)村勞動(dòng)力由富余變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性短缺，老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，給我國的糧食安全問題帶來巨大隱患。農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡集中在40歲以上，占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重高達(dá)75.9%，平均年齡接近50歲，部分地區(qū)甚至達(dá)到55歲以上。而且，從農(nóng)林院校畢業(yè)的本?？茖W(xué)生大多不愿意到農(nóng)村就業(yè)，由于農(nóng)林院校的生源主要來自農(nóng)村，他們迫切想要改變自己的命運(yùn)不想再重復(fù)父輩們“面朝黃土背朝天”的日子，擺脫“農(nóng)民”身份的欲望更加強(qiáng)烈，與回歸“農(nóng)門”相比踏入“龍門”，在城市扎根生活顯然更有吸引力。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)高校涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生到縣城就業(yè)的占到4.4%，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的僅占1.1%，到村里就業(yè)的則寥寥無幾；農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校棄農(nóng)現(xiàn)象很嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生只占學(xué)生總數(shù)的20%左右［2］。農(nóng)業(yè)專門人才的流失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)陷入后繼無人的窘境。長此以往，“今后誰來種田”問題絕不是杞人憂天。

目前，與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平仍然較低。2013年，第一產(chǎn)業(yè)增加值為56957億元，增長4.0%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.0%，無論是增加值、增長速度，還是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化而言，農(nóng)民的現(xiàn)代化是關(guān)鍵所在，農(nóng)民現(xiàn)代化的過程是人力資本提升的過程，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力源泉。然而，目前農(nóng)村的人力資源結(jié)構(gòu)不甚合理，大量青壯年勞動(dòng)力流向城市，近五年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重一直呈下降趨勢(shì)。由于轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力大都是有文化的年輕人，留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有逐步降低的趨勢(shì)，其中，小學(xué)、初中文化程度占到70%以上［3］。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式［4］。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新與科技進(jìn)步，這就對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出了更高要求，但當(dāng)前過低的勞動(dòng)力素質(zhì)不利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。由于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必經(jīng)階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，歸根結(jié)底還是要提高農(nóng)村的人力資源水平，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)與能力。在此背景下，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展就顯得尤為重要。正如農(nóng)業(yè)部部長韓長賦所言，只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，農(nóng)民隊(duì)伍的整體素質(zhì)才能得到提高，農(nóng)業(yè)問題才能得到很好地解決，糧食安全才能得到有效保障，才能推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力［5］。鑒于此，必須大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。

二、雙贏之策：由中等職業(yè)學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民

為了拓寬新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)路徑，壯大我國的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，2014年教育部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《培養(yǎng)方案》，此舉標(biāo)志著我國中等職業(yè)學(xué)校向廣大農(nóng)民敞開了大門。把中職教育的優(yōu)勢(shì)與解決“三農(nóng)”問題的實(shí)際需求結(jié)合起來，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和職業(yè)教育改革面臨的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)［6］。因此，由中等職業(yè)學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民是雙贏之策，無論是對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，還是推動(dòng)中等職業(yè)教育的改革都具有十分重要的意義。

從發(fā)展階段上分析，目前我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)一種全新的生產(chǎn)要素配置和先進(jìn)的經(jīng)營管理方式，以及較高的人力資源水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)必須依靠新型職業(yè)農(nóng)民。培育新型職業(yè)農(nóng)民是提高人力資源水平的重要舉措，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。正如西奧多·舒爾茨在《Transforming TraditionalAgriculture》一書中所言，提高農(nóng)村居民的人力資本投資水平對(duì)構(gòu)筑農(nóng)民收入增長的長效機(jī)制、增強(qiáng)農(nóng)民的自力更生能力有至關(guān)重要的作用，受過良好教育的農(nóng)民一旦有了投資機(jī)會(huì)和有效的刺激，將會(huì)點(diǎn)石成金［7］。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)不同于傳統(tǒng)的農(nóng)民技能培訓(xùn)，要依據(jù)其自身的發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格按照其培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行培養(yǎng)。要培育具有高度社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德、良好科學(xué)文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力、較強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)能力，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民［8］。近年來我國加大了對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的支持力度，也取得了一定成效。然而，培訓(xùn)不等于教育，培訓(xùn)往往只注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的培養(yǎng)，而忽視了社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)營銷、經(jīng)營管理、職業(yè)道德等綜合領(lǐng)域的教育培養(yǎng)，缺乏系統(tǒng)性與針對(duì)性，難以有效改變農(nóng)民的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。相比而言，由中等職業(yè)學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民更加具有優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)體系也更加開放、靈活、互通，它可以從觀念、道德、技術(shù)和能力等方面全方位提升新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)，是培育新型職業(yè)農(nóng)民最直接、最有效的方式。中等職業(yè)學(xué)校強(qiáng)調(diào)“農(nóng)學(xué)結(jié)合，彈性學(xué)制”，具有豐富的辦學(xué)資源，與行業(yè)、企業(yè)存在密切的聯(lián)系，無論是師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)場(chǎng)所，還是專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)質(zhì)量都有保障，而且可以針對(duì)不同層次新型職業(yè)農(nóng)民的要求提供不同類型的職業(yè)教育服務(wù)。為了培育出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，必須充分發(fā)揮中等職業(yè)教育系統(tǒng)性、專業(yè)性、實(shí)效性的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

近年來，我國的職業(yè)教育獲得長足發(fā)展，中等職業(yè)學(xué)校在數(shù)量規(guī)模、師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量等方面都取得了顯著進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示，我國的中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量在2006年-2008年呈上升趨勢(shì)，2009年起有所回落，2012年我國中等職業(yè)學(xué)校仍有12663所，但招生數(shù)已經(jīng)從2010年高峰時(shí)的868.14萬人下降到754.13萬人。一系列數(shù)據(jù)折射出當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校的生存困境。生源嚴(yán)重不足，造成中等職業(yè)學(xué)校的“產(chǎn)能過?！?，亟需擴(kuò)大招生對(duì)象。生源不足體現(xiàn)在：一方面由于大學(xué)擴(kuò)招，適齡人口下降，高等教育逐漸走向大眾化，有限的生源大多被普通教育吸引過去；另一方面由于中等職業(yè)學(xué)校自身定位不準(zhǔn)，存在 “唯學(xué)生生源論”的現(xiàn)象，這是生源不足的主要原因。在 “唯學(xué)生生源論”的指導(dǎo)之下，中等職業(yè)學(xué)校的招生對(duì)象僅限于初、高中畢業(yè)生，并逐漸形成一種生源定式，將大批渴望接受中等職業(yè)教育的農(nóng)民拒之門外。盡管國家政策允許中等職業(yè)學(xué)校對(duì)農(nóng)民實(shí)施注冊(cè)入學(xué)，但現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校并未真正大量招錄農(nóng)民學(xué)員。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民對(duì)接受非全日制中等職業(yè)教育產(chǎn)生了濃厚的興趣與強(qiáng)烈的需求，他們渴望通過接受教育來提高自身的素質(zhì)與能力，卻由于針對(duì)農(nóng)民接受中等職業(yè)教育的生活和學(xué)習(xí)等方面的保障體系不健全，加之受年齡、時(shí)間、場(chǎng)所等因素的限制而無法接受中等職業(yè)教育?？梢哉f，《培養(yǎng)方案》的出臺(tái)為中等職業(yè)教育變革指明了新方向。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，中等職業(yè)學(xué)校需要重新定位，擴(kuò)大招生對(duì)象，將農(nóng)民納入中等職業(yè)教育招生范圍。正如學(xué)者程偉所言，職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)和國家發(fā)展形勢(shì)的需要，因?yàn)樯鐣?huì)的認(rèn)可是職業(yè)院校的生命支柱和立身之本，職業(yè)教育社區(qū)化發(fā)展成為必然的選擇，職業(yè)院校有能力也有責(zé)任承擔(dān)起國家培育職業(yè)農(nóng)民大軍的責(zé)任與使命［9］。此外，在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，現(xiàn)代職業(yè)教育已經(jīng)不再局限于正規(guī)的學(xué)校教育，而更加強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)體系的建構(gòu)，相應(yīng)的職業(yè)教育的對(duì)象也更加廣泛了。由中等職業(yè)學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民，允許農(nóng)民接受中等職業(yè)教育，正是終身學(xué)習(xí)理念的重要體現(xiàn)。總之，由中等職業(yè)學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民，不僅可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，而且可以破除中等職業(yè)教育自身的發(fā)展困境。

三、培育之道：新型職業(yè)農(nóng)民培育的路徑

新型職業(yè)農(nóng)民的培育是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，并不是一蹴而就的。雖然在《培養(yǎng)方案》頒布以后，中等職業(yè)學(xué)校已經(jīng)向廣大農(nóng)民敞開了大門，但是由于對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育不同于普通的學(xué)校職業(yè)教育，而且目前仍然缺乏健全的保障體系，所以，由中等職業(yè)學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民既需要學(xué)校自身以更為開放的心態(tài)，更為開闊的視角做出變革，也需要國家政府為中等職業(yè)學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民這項(xiàng)光榮的事業(yè)提供制度政策層面的保障。只有在這種“里應(yīng)外合”之下，才能將中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)成為培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要園地，從而為我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供大批的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的中等職業(yè)教育既不同于普通的學(xué)校職業(yè)教育，也不同于社會(huì)上的職業(yè)培訓(xùn)。在培育過程中，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)該更加注重內(nèi)涵建設(shè)，嚴(yán)格按照《培養(yǎng)方案》的要求，在教育內(nèi)容教育方式、師資隊(duì)伍、考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)變革，以適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)目標(biāo)。

其一，教育內(nèi)容的變革。中等職業(yè)學(xué)校傳統(tǒng)的教育內(nèi)容是根據(jù)學(xué)校職業(yè)教育的特點(diǎn)設(shè)計(jì)的，難以適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)規(guī)格。所以，必須嚴(yán)格依據(jù)《培養(yǎng)方案》變革教育內(nèi)容?！杜囵B(yǎng)方案》規(guī)定，新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育分為種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程、經(jīng)濟(jì)管理等五個(gè)專業(yè)類別，每個(gè)專業(yè)包含若干專業(yè)方向。同時(shí)，《培養(yǎng)方案》規(guī)定，新型職業(yè)農(nóng)民的課程設(shè)置分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和能力拓展課三大類。在實(shí)施過程中，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)該緊密結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)等變革教育內(nèi)容。在專業(yè)設(shè)置上，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解本地區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，根據(jù)需求狀況，設(shè)置不同規(guī)模的專業(yè)類別，切不可“平均主義”，不然可能造成某些專業(yè)“供不應(yīng)求”，而另一些專業(yè)卻“供過于求”。還要考慮到學(xué)校本身的優(yōu)勢(shì)所在，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，從而為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在課程設(shè)置上，根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要調(diào)整課程內(nèi)容，適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后課程內(nèi)容，也允許不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民根據(jù)自身生產(chǎn)生活實(shí)際的需要選擇合適的課程。綜合考慮地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況，并依據(jù)《培養(yǎng)方案》的相關(guān)要求變革教育內(nèi)容，才能培育出真正服務(wù)于地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

其二，教育方式的變革。在教育方式上，中等職業(yè)學(xué)校也應(yīng)該嚴(yán)格按照《培養(yǎng)方案》的要求，依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合國內(nèi)外農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，以職業(yè)技能培養(yǎng)為中心，以農(nóng)學(xué)結(jié)合為原則變革傳統(tǒng)的教育方式?！杜囵B(yǎng)方案》規(guī)定，對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，應(yīng)該采取理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教育方式，理論教學(xué)采取課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)形式，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式；而實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)和崗位實(shí)踐等多種教學(xué)形式，采取集中與分散結(jié)合的組織方式。由于農(nóng)民在學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以應(yīng)該采取靈活機(jī)動(dòng)的授課形式，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)安排教學(xué)，農(nóng)忙時(shí)通過實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)閑時(shí)則集中安排理論教學(xué)。而且，由于農(nóng)民居住地一般比較分散，集中到同一個(gè)場(chǎng)所學(xué)習(xí)比較困難，在條件允許的情況下，可以多采取遠(yuǎn)程教學(xué)、送教下鄉(xiāng)等方式為農(nóng)民提供便利的教育服務(wù)。另外，由于農(nóng)民的文化基礎(chǔ)比較差，如果采取照本宣科的教學(xué)方式，顯然難以取得良好的教學(xué)效果，所以應(yīng)該強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，加強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技示范場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系，引導(dǎo)農(nóng)民將學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，在實(shí)踐中提高自身的能力和素質(zhì)。

其三，師資隊(duì)伍的變革。由于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)對(duì)象是在職的和潛在的農(nóng)民，不同于傳統(tǒng)意義上的學(xué)生，他們是帶著問題來學(xué)習(xí)的特殊群體，這就對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的教師素質(zhì)提出了更高要求?，F(xiàn)有的中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍與新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)要求還存在一定的差距，所以必須加快師資隊(duì)伍的變革。根據(jù)《培養(yǎng)方案》的規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校要注重吸納長期在生產(chǎn)一線工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和“土專家”參與教學(xué)，聘請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)專家做兼職教師，打造一支留得住、用得上、扎住根、對(duì)農(nóng)民有感情的“雙師型”教師隊(duì)伍。為此，應(yīng)該加強(qiáng)師資隊(duì)伍的針對(duì)性建設(shè)：一是立足自身師資隊(duì)伍，通過校企合作等方式，培養(yǎng)一批既精通職業(yè)教育規(guī)律，又掌握實(shí)踐操作技能的專業(yè)帶頭人；二是通過政策吸引行業(yè)、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，通過教育培訓(xùn)使他們成為兼職教師；三是加快培養(yǎng)一支既懂生產(chǎn)，又熟悉政策法規(guī)，能指導(dǎo)合作社發(fā)展的復(fù)合型人才隊(duì)伍，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；四是健全與完善兼職教師聘用制度，改革人事分配制度，形成吸引優(yōu)秀人才、穩(wěn)定師資隊(duì)伍的良好機(jī)制［10］。師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有形成長效機(jī)制才能提供更優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育服務(wù)。

其四，考核評(píng)價(jià)的變革。由于新型職業(yè)農(nóng)民培育主體的特殊性，對(duì)其進(jìn)行的考核評(píng)價(jià)不同于普通職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，所以，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)該加速考核評(píng)價(jià)方式的變革，探索符合新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標(biāo)的多樣化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制?！杜囵B(yǎng)方案》規(guī)定，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的考核分為過程性考核、終結(jié)性考核和實(shí)踐成果考核。過程性考核是對(duì)農(nóng)民的學(xué)習(xí)過程做出測(cè)評(píng)，終結(jié)性考核是對(duì)一門課程的結(jié)業(yè)考試，實(shí)踐成果考核是對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力、生產(chǎn)經(jīng)營技能和實(shí)踐成果的綜合測(cè)評(píng)。同時(shí)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行學(xué)分制，學(xué)分由課程學(xué)分和認(rèn)定學(xué)分構(gòu)成，探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行，完成《培養(yǎng)方案》規(guī)定的2720學(xué)時(shí)，修滿170學(xué)分即可畢業(yè)，頒發(fā)中等職業(yè)教育學(xué)歷證書。課程學(xué)分是農(nóng)民通過公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和能力拓展課學(xué)習(xí)獲得的學(xué)分，認(rèn)定學(xué)分的范疇涉及學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷、職業(yè)技能、從業(yè)經(jīng)歷等方面。由于新型職業(yè)農(nóng)民培育的特殊性，中等職業(yè)學(xué)校在培育過程中，尤其要注重實(shí)踐成果的考核，以此來提升新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能素質(zhì)。另外，對(duì)于學(xué)分的認(rèn)定要更加靈活，充分考慮農(nóng)民職業(yè)教育的特點(diǎn)，允許農(nóng)民以生產(chǎn)技能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷等折抵學(xué)分，使農(nóng)民接受的培訓(xùn)與系統(tǒng)的綜合性職業(yè)素質(zhì)教育相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)分與學(xué)時(shí)的對(duì)接，達(dá)到全方位提高新型職業(yè)農(nóng)民知識(shí)、技能與素質(zhì)的目的。

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責(zé)任編輯肖稱萍

郝天聰（1989-），男，山東汶上人，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)；章志平（1967-），男，江西南昌人，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院教授，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

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1001-7518（2015）10-0033-04