多維視角下的新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展

□張廣花

多維視角下的新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展

□張廣花

培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地、如何種地”的重要手段，新型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)是多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素綜合發(fā)展變動(dòng)的結(jié)果，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的一種制度安排。文章從職業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)能力和職業(yè)意愿三個(gè)方面分析新型職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)，為未來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的壯大提供借鑒。

新型職業(yè)農(nóng)民；發(fā)展；職業(yè)機(jī)會(huì)；職業(yè)能力；職業(yè)意愿

2012年，中央一號(hào)文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)傳統(tǒng)身份農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變是解決“將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地、如何種地”的緊迫問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)人類(lèi)學(xué)家艾瑞克·沃爾夫的定義，“farmer是指充分融入市場(chǎng)，將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，并利用一切可能的選擇使報(bào)酬極大化的從業(yè)人員。”［1］因此，本文提到的新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定專(zhuān)業(yè)技能、其收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有著緊密聯(lián)系，一是城鎮(zhèn)化建設(shè)，二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力減少而產(chǎn)生的推動(dòng)力；一是市場(chǎng)對(duì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品的需求吸引了資本、技術(shù)向第一產(chǎn)業(yè)傾斜產(chǎn)生的吸引力，刺激了社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)工人的需求，使具備條件的農(nóng)民逐漸脫去“世襲”的帽子，融入到這個(gè)新的群體，完成了“傳統(tǒng)農(nóng)民的終結(jié)”［2］。

新型職業(yè)農(nóng)民是一種新生事物，具有開(kāi)放性和流動(dòng)性，是多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素綜合發(fā)展變動(dòng)的結(jié)果；也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的一種制度安排，需要依賴(lài)各項(xiàng)外部環(huán)境政策的不斷完善，才能逐步發(fā)展壯大，它的產(chǎn)生有利于通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改變“農(nóng)民無(wú)法致富”的定律。從我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，根據(jù)其從事主營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)可以把新型職業(yè)農(nóng)民分為三種類(lèi)型：一是占有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的職業(yè)農(nóng)民，主要有專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人等；二是依靠專(zhuān)業(yè)技能從事勞動(dòng)作業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能型的職業(yè)農(nóng)民主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等；三是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)服務(wù)的職業(yè)農(nóng)民，包括農(nóng)村信息員農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員等［3］。以上三種類(lèi)型的新型職業(yè)農(nóng)民逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨(dú)立出來(lái)，并穩(wěn)定地以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)技能或者提供產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)作為主營(yíng)業(yè)務(wù)并取得收入來(lái)源。

一般認(rèn)為，任何職業(yè)都具有經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性和技術(shù)性。農(nóng)民的職業(yè)化，是由產(chǎn)業(yè)的分離、分工，土地的私有化和市場(chǎng)化程度等共同因素決定的。新型職業(yè)農(nóng)民的“職業(yè)”是一種特殊的職業(yè)范疇，除了具備一般職業(yè)的社會(huì)功能、專(zhuān)業(yè)理論和嫻熟的專(zhuān)業(yè)技能之外，還需要職業(yè)主體對(duì)專(zhuān)業(yè)自主權(quán)的把控和權(quán)威的專(zhuān)業(yè)組織支持。為了更好地反映新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展情況，本文將從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供的職業(yè)機(jī)會(huì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的職業(yè)意愿（職業(yè)吸引力或者職業(yè)需求）現(xiàn)代農(nóng)民具備的職業(yè)能力等三個(gè)方面進(jìn)行綜合分析和判斷。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民而言，職業(yè)機(jī)會(huì)是指新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)變化了的環(huán)境的把握程度，以及對(duì)新的職業(yè)機(jī)會(huì)的敏感性；職業(yè)意愿是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生足夠的吸引力，也就是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性和持續(xù)獲取較高收益的吸引力；職業(yè)能力是指新型職業(yè)農(nóng)民所具備的對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合駕馭能力。本文將從這三個(gè)維度探討新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題，從而為新型職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)提供依據(jù)。

一、機(jī)會(huì)之維：新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的職業(yè)機(jī)會(huì)分析

職業(yè)機(jī)會(huì)是個(gè)體獲得的一種能使其職業(yè)能力或職業(yè)意愿得到超出目前水平滿足程度的可能性。職業(yè)機(jī)會(huì)影響著職業(yè)的選擇。經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為，人們之所以有不同的選擇，是因?yàn)橛胁煌闹贫瓤蚣?。換句話說(shuō)，制度框架約束著人們的選擇行為。新型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)與成長(zhǎng)是我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制變革的漸進(jìn)結(jié)果。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的外部有利條件，特別是國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策，為新型職業(yè)農(nóng)民的進(jìn)一步成長(zhǎng)提供了很大的發(fā)展空間，我們可以從以下三個(gè)方面來(lái)分析。

（一）土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)制度的保障

土地是農(nóng)業(yè)賴(lài)以生存與發(fā)展的最基本的生產(chǎn)要素，新型職業(yè)農(nóng)民天然地與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)制度聯(lián)系在一起，占有或長(zhǎng)期使用一定數(shù)量的土地等生產(chǎn)資料是新型職業(yè)農(nóng)民的物質(zhì)基礎(chǔ)。比如，從事種植業(yè)的至少應(yīng)保持不少于100畝的耕地?cái)?shù)量且經(jīng)營(yíng)使用權(quán)不少于10年，這是新型職業(yè)農(nóng)民首先具備的基本條件。

1.土地的自由流轉(zhuǎn)政策。自2005年起，國(guó)家和地方在多個(gè)惠農(nóng)政策中明確表示：在自愿基礎(chǔ)上，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)成片土地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)；積極鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)承包或租賃方式大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)。各個(gè)地方為加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，以農(nóng)村土地整治為契機(jī)，為解決新型職業(yè)農(nóng)民的用地問(wèn)題，把平整出來(lái)的土地，按照村民自愿的原則，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式，承包或租賃給新型職業(yè)農(nóng)民。使得規(guī)?；恋亟?jīng)營(yíng)成為可能，同時(shí)也可以免除一些農(nóng)民進(jìn)城謀生的后顧之憂。

2.土地的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)制度。土地的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)制度即穩(wěn)定的土地使用權(quán)制度。在確立土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造新型職業(yè)農(nóng)民存在和生成的法律環(huán)境，這就為農(nóng)民手中土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)提供了長(zhǎng)期的制度保障。在浙江、江蘇、上海等地，農(nóng)業(yè)自然資源逐漸集中到一部分農(nóng)民手中，出現(xiàn)了一些以農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)，從事城市市郊經(jīng)營(yíng)園藝、鮮活食品、經(jīng)濟(jì)作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等勞動(dòng)附加值高、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售完全市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶等。他們利用一切可能的選擇使報(bào)酬最大化，并傾向于在更小的風(fēng)險(xiǎn)控制范圍內(nèi)進(jìn)行可獲得更大利潤(rùn)的生產(chǎn)。

（二）國(guó)家優(yōu)惠扶持政策的出臺(tái)

為穩(wěn)定一批以農(nóng)民作為職業(yè)的人群，許多地方出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。目前，在扶持政策比較到位的浙江、江蘇、上海等地，除了在免費(fèi)職業(yè)資格的認(rèn)定管理辦法和政策支持體系、外出考察等方面向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜和提供優(yōu)惠之外，還包括以下一系列優(yōu)惠政策：在生產(chǎn)扶持上，將新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜；在金融信貸方面，通過(guò)建立擔(dān)保基金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)小型貸款制度、個(gè)人征信系統(tǒng)，增加農(nóng)村信貸投入等，解決新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的融資困難；在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，擴(kuò)大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，并給予政策優(yōu)惠；在社會(huì)公共保障方面，提高新型職業(yè)農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例，提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。另外，國(guó)家為引導(dǎo)資金大規(guī)模地投入農(nóng)業(yè)，在支農(nóng)資金上還加大了扶持力度。2006年，支持“三農(nóng)”投入的資金達(dá)3397億元，2007增加422億元，增幅達(dá)到13%，自2007年始的每一年都保持不低于15%的增幅，占中央財(cái)政支出增量的21.4%，這無(wú)疑推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科研成果加速轉(zhuǎn)化，促使新技術(shù)、新裝備在廣大農(nóng)村落戶。這些利好因素發(fā)揮出應(yīng)有的效力，給新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的壯大釋放新的生產(chǎn)力，帶來(lái)了前所未有的機(jī)會(huì)［4］。

（三）教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)的增多

舒爾茨認(rèn)為，教育能增進(jìn)人們的能力以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)的變化。目前，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中占比較低，但培育新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是解決“誰(shuí)來(lái)種地”的重要手段。所以，教育是幫助農(nóng)民適應(yīng)新生產(chǎn)要素最有效的手段，它可以保證更高效地運(yùn)用物力資本，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)他們的信心，這樣才能使農(nóng)業(yè)有新的發(fā)展，生活有質(zhì)的改變。因此，農(nóng)民受教育越多，就越能更快地適應(yīng)技術(shù)的革新，更快地采用新技術(shù)，更好地適應(yīng)由新技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)變化。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的教育，需要從環(huán)境、制度、政策等層面著手。因此，為了適應(yīng)科技不斷發(fā)展的需要，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)如何利用高科技的現(xiàn)代化機(jī)器進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)是提高其職業(yè)能力的有效手段。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1990年開(kāi)始，國(guó)家為了讓農(nóng)村中的青年農(nóng)民接受全面的農(nóng)業(yè)教育，實(shí)施了6大工程，包括 “綠色證書(shū)工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“陽(yáng)光工程”、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”、“100家新型職業(yè)農(nóng)民試點(diǎn)區(qū)”項(xiàng)目等，總共培訓(xùn)的人次達(dá)到5000萬(wàn)。目前，這些農(nóng)村青年絕大多數(shù)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的第一代新型職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)也成為農(nóng)村的致富帶頭人。2013年，國(guó)家已經(jīng)把把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，試行農(nóng)民“持證上崗”制度，在“100個(gè)試點(diǎn)縣三年培訓(xùn)10萬(wàn)個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民”。與此同時(shí)，在江蘇、浙江、上海等地，各省市結(jié)合各自的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，構(gòu)建了新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定指標(biāo)體系以及連續(xù)性的認(rèn)定制度管理，形成了新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，這就為造就一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用突出的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍提供了保障。

二、能力之維：新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的職業(yè)能力分析

職業(yè)發(fā)展觀認(rèn)為，職業(yè)能力指的是從事某種活動(dòng)必要具備的并保證職業(yè)活動(dòng)有效完成的心理?xiàng)l件。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出，農(nóng)民學(xué)會(huì)如何更好地使用現(xiàn)代要素，這既需要新知識(shí)又要新技能。新型職業(yè)農(nóng)民是一種“特殊”的職業(yè)，其具備的職業(yè)能力與其他行業(yè)有很大的不同，充當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要特定的資質(zhì)，從事農(nóng)業(yè)不是子承父業(yè)的一種簡(jiǎn)單存在，而是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力而獲得的占有物［5］。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，其職業(yè)能力是指適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等，并在受教育水平、科技知識(shí)、勞動(dòng)技能、管理經(jīng)驗(yàn)、資金投入等方面具有自身的優(yōu)勢(shì)。職業(yè)能力是一種綜合的能力概念。十七大報(bào)告中的培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，在一定意義上可以理解為是對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的綜合職業(yè)能力的概括。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力的分析可以從職業(yè)文化、農(nóng)業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力等三個(gè)方面著手。

（一）以職業(yè)文化為前提

職業(yè)文化是保證職業(yè)能力持續(xù)提升的一種能力，指農(nóng)民具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)，接受的教育水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為觀察，勞動(dòng)者的文化水平越高，其對(duì)外部經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)獲取的判斷能力就越強(qiáng)，獲取的機(jī)會(huì)就越多。隨著國(guó)家在教育上不斷對(duì)農(nóng)民進(jìn)行投入，當(dāng)今中青年農(nóng)民中，大多數(shù)人的教育程度已達(dá)到初中、高中水平，這也為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)提供了必要的條件。從目前我國(guó)大部分地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)看，盡管與農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還存在一定的差距，但從近5年開(kāi)展的各種針對(duì)性教育培訓(xùn)來(lái)看，這個(gè)差距正在縮小，其科學(xué)素養(yǎng)和知識(shí)在不斷的更新，在一定程度上產(chǎn)生了新的生產(chǎn)力。

（二）以職業(yè)技能為核心

職業(yè)技能指經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間訓(xùn)練從事某種職業(yè)活動(dòng)的行為方式，在這里，它主要指新型職業(yè)農(nóng)民掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。它還是直接從事經(jīng)濟(jì)作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等高附加值、并帶來(lái)直接效益的手段。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的今天，農(nóng)民越精通所從事產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)操作技術(shù)，在行業(yè)中越能得心應(yīng)手。根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能考核的標(biāo)準(zhǔn)與分類(lèi)要求，新型職業(yè)農(nóng)民分兩種類(lèi)型實(shí)行認(rèn)證和考核一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民。要求其具備的職業(yè)技能比較專(zhuān)門(mén)化，如農(nóng)藝工、蔬菜園藝工、家禽繁殖工、家禽飼養(yǎng)工、制種工、果樹(shù)育苗工、飼料生產(chǎn)工、蔬菜生產(chǎn)工等。一類(lèi)是服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民。除了要求掌握通識(shí)的農(nóng)業(yè)技能外，還需要具備與服務(wù)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能，如農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)員、農(nóng)作物植保員、動(dòng)物防疫員、沼氣工、農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)修理工等。

（三）以綜合經(jīng)營(yíng)管理能力為保障

綜合經(jīng)營(yíng)管理能力是指新型職業(yè)農(nóng)民必須具有的合理配置人、財(cái)、物和土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場(chǎng)活動(dòng)，獲得較高經(jīng)濟(jì)回報(bào)的能力。專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人等，他們占有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，這些新型職業(yè)農(nóng)民除了具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能之外，還需具備較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力、敏銳的市場(chǎng)洞察力和判斷能力。從2013年開(kāi)始，國(guó)家選取了100個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民試點(diǎn)地區(qū)，還對(duì)其擁有的資金、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)行連續(xù)性的認(rèn)證管理和后續(xù)教育，這為提高其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力，更好的適應(yīng)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了保證。

三、意愿之維：新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的職業(yè)意愿分析

職業(yè)意愿是指新型職業(yè)農(nóng)民在各種支持和幫助下富有創(chuàng)造型的心理活動(dòng)過(guò)程，包括態(tài)度和預(yù)期兩部分。新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)自身預(yù)期回報(bào)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)其職業(yè)態(tài)度不斷改進(jìn)，對(duì)自己的職業(yè)前景有較好的愿景。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，借鑒西方國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，獨(dú)立完整的經(jīng)營(yíng)主體地位、持續(xù)合意的收入回報(bào)、足夠的社會(huì)尊重構(gòu)成了新型職業(yè)農(nóng)民愿意“務(wù)農(nóng)”的吸引力。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）獨(dú)立的完整經(jīng)營(yíng)主體地位

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，作為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體必須在經(jīng)濟(jì)上是責(zé)權(quán)利兼?zhèn)淝覍?duì)稱(chēng)的實(shí)體。新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是獨(dú)立完整意義上的經(jīng)營(yíng)主體，是生產(chǎn)主體與市場(chǎng)主體的統(tǒng)一。體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民不僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也要是個(gè)“買(mǎi)賣(mài)人”，既要參與農(nóng)資的供求、也參與農(nóng)產(chǎn)品一體化生產(chǎn)與銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)。這既能提高增收的機(jī)會(huì)，又能提高農(nóng)業(yè)自我積累，還可以為自我發(fā)展進(jìn)行能力儲(chǔ)備。其次，新型職業(yè)農(nóng)民作為獨(dú)立市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)從事商品交換活動(dòng)的當(dāng)事人，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上接收到全面準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，更加熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和運(yùn)作方式，它們自主地做出決策，獨(dú)立地承擔(dān)決策后果，從而提高抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是風(fēng)險(xiǎn)性的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。獨(dú)立主體下的新型職業(yè)農(nóng)民具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，能夠充分進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，更好地實(shí)行規(guī)模化和一體化經(jīng)營(yíng)，既能有效地回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也能獨(dú)自承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的后果。所以，確立新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位，必須在鞏固其生產(chǎn)主體地位的基礎(chǔ)上，讓其經(jīng)營(yíng)行為向產(chǎn)前、產(chǎn)后等流通領(lǐng)域延伸。從經(jīng)濟(jì)主體看，農(nóng)民職業(yè)化也是生產(chǎn)者向獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體遞進(jìn)的過(guò)程［6］。

（二）持續(xù)合意的收入回報(bào)

從微觀因素分析，新型職業(yè)農(nóng)民是基于自己的知識(shí)、資金、經(jīng)營(yíng)管理水平等進(jìn)行的自我選擇，新型職業(yè)農(nóng)民在資金、技術(shù)管理方面優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)民，可以從事較大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前規(guī)模經(jīng)營(yíng)大的農(nóng)戶主動(dòng)選用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中資本化、價(jià)值化傾向明顯［7］。課題組對(duì)浙江省50戶新型職業(yè)農(nóng)民的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、收入高的農(nóng)戶中信貸資金來(lái)源于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)所占比例超過(guò)60%，經(jīng)營(yíng)投入中信貸資金投入的比例超過(guò)40%，說(shuō)明新型職業(yè)農(nóng)民信譽(yù)程度不斷增強(qiáng)。自我造血功能的提高，激發(fā)了其投入熱情；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，一方面，新型職業(yè)農(nóng)民一般采用高投入、高產(chǎn)出的集約化經(jīng)營(yíng)方式，生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較高，很容易取得規(guī)模效益，經(jīng)營(yíng)成本降低能夠提高資源的配置效率，也進(jìn)一步增強(qiáng)了新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)力，從而形成了規(guī)模和效益的良性互動(dòng)。另一方面，新型職業(yè)農(nóng)民自身致富的意愿比一般農(nóng)民要強(qiáng)烈，希望做得富有成效。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式同質(zhì)的情況下，新型職業(yè)農(nóng)民為實(shí)現(xiàn)高額利潤(rùn)，注重突出特色經(jīng)營(yíng)，想方設(shè)法提高土地產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。據(jù)對(duì)浙江職業(yè)農(nóng)民的調(diào)查分析：新型職業(yè)農(nóng)民的平均土地產(chǎn)出率比普通農(nóng)戶高出31.85%，在對(duì)外市場(chǎng)交易上由于規(guī)模大，交易成本低于普通農(nóng)戶31%，交易價(jià)格比普通農(nóng)戶高出21%。這樣，具有市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)和金融意識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民除了獲得農(nóng)業(yè)的平均報(bào)酬以外，還能獲取生產(chǎn)者的“剩余價(jià)值”，這又成為新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)和職業(yè)選擇的動(dòng)力。

（三）充分的社會(huì)尊重

新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)地位比傳統(tǒng)農(nóng)民高，在一定范圍內(nèi)能夠得到足夠的社會(huì)尊重。首先，新型職業(yè)農(nóng)民致富愿望強(qiáng)烈，經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)，通過(guò)率先采用新技術(shù)、新理念、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方式，獲得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，可觀的收入使得新型職業(yè)農(nóng)民生活較早實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)化，行為體面，在農(nóng)村中成長(zhǎng)為佼佼者，成為鄉(xiāng)鄰致富的榜樣［8］；其次，他們是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭羊，他們的理念比較新，資金、技術(shù)等實(shí)力比較雄厚，在新技術(shù)新方法推廣、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新方面表現(xiàn)為“農(nóng)村能人”，帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣，致富自己、服務(wù)他人，在農(nóng)事服務(wù)、信息傳遞和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)方面具有溢出效應(yīng)，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的整體水平，為穩(wěn)定農(nóng)村人才奠定了利益基礎(chǔ)，成為眾口稱(chēng)贊的“領(lǐng)袖人物”。由此可見(jiàn)，足夠的社會(huì)尊重是新型職業(yè)農(nóng)民腳踏“大地”的內(nèi)在動(dòng)力。

［1］朱啟臻，等.論新型職業(yè)農(nóng)民及其培育［J］.農(nóng)業(yè)工程，2012（3）：1-4.

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責(zé)任編輯肖稱(chēng)萍

張廣花（1968-），女，山東郯城人，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。

浙江省教科規(guī)劃2013年度研究課題“新型職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)的實(shí)證研究”（編號(hào)：SCG356）主持人：張廣花。

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1001-7518（2015）10-0029-04