民國(guó)職業(yè)教育教師的任用條件考述

□王志兵

民國(guó)職業(yè)教育教師的任用條件考述

□王志兵

民國(guó)時(shí)期為提高職業(yè)教育的質(zhì)量，培養(yǎng)符合社會(huì)需求的實(shí)用技能人才，政府、職業(yè)教育界對(duì)職業(yè)教師的任用條件作了明確規(guī)定，提出了符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教育學(xué)識(shí)與職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的雙重素質(zhì)和能力要求。但是，由于落實(shí)、執(zhí)行的不到位問(wèn)題，也給民國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍的質(zhì)量帶來(lái)直接的影響。通過(guò)對(duì)民國(guó)職業(yè)教育教師任用條件研究，為當(dāng)今現(xiàn)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)提供參考和借鑒。

民國(guó)；職業(yè)教師；條件

從民國(guó)初期開(kāi)始，各級(jí)政府興辦的官辦職業(yè)學(xué)校和民辦職業(yè)學(xué)校數(shù)量不斷增加。南京國(guó)民政府成立后，為滿足社會(huì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、保障民生的需求，在政府的重視支持和社會(huì)各界積極配合下，職業(yè)教育得到較為快速的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1928年全國(guó)職業(yè)學(xué)校為157所，學(xué)生16640人；到1936年學(xué)校494所，學(xué)生56822人[1]，短短八年全國(guó)職業(yè)學(xué)校增加兩倍以上，學(xué)生數(shù)增加近兩倍半。為保證職業(yè)教育辦學(xué)，各方面的條件必須給予保障，其中數(shù)量充足，符合要求的職業(yè)教師是核心條件。因?yàn)椤敖處熓菍W(xué)校的魂靈，無(wú)好教師，不會(huì)有好學(xué)校”[2]。由于民國(guó)職業(yè)教育特別強(qiáng)調(diào)教學(xué)的實(shí)踐性和學(xué)生技能的訓(xùn)練，為提高和保證職業(yè)教育質(zhì)量及較高技能實(shí)用性人才的培養(yǎng)，政府、職業(yè)教育界對(duì)職業(yè)教師的任用條件十分重視，在職業(yè)教師的條件要求上，除了符合民國(guó)政府對(duì)師資基本要求的框架外，還提出了面向職業(yè)教育的特殊條件和要求。

一、職業(yè)教師的類別及基本要求認(rèn)識(shí)

民國(guó)職業(yè)教育師資基本分為三類，即職業(yè)學(xué)校重要行政人員、非職業(yè)（普通）科教師和職業(yè)科教師。其中，職業(yè)科教師分為高級(jí)職業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)科師資、初級(jí)職業(yè)學(xué)校及職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校職業(yè)科師資；從師資性質(zhì)上分為專任教師、兼職教師，對(duì)于兼職教師主要是指來(lái)源于實(shí)業(yè)界富有專業(yè)技能經(jīng)驗(yàn)的人員，如工廠技師、商店職員等。由于職業(yè)教師具有“職業(yè)特質(zhì)”與“教師身份”的雙重屬性，則要“使有學(xué)識(shí)者輔以經(jīng)驗(yàn)，有技能者佐以知識(shí)，同時(shí)以師范訓(xùn)練完成之，令成一個(gè)知道何以教，教什么，如何教及愿意教的人才，始可以言職業(yè)教育之進(jìn)步”[3]。把職業(yè)教師與職業(yè)教育、職業(yè)學(xué)校、學(xué)生的生存與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，職業(yè)教師具有用什么來(lái)教學(xué)、教給學(xué)生什么、怎么開(kāi)展教學(xué)及以職業(yè)教育教學(xué)工作作為志愿的事業(yè)等四方面的能力素質(zhì)要求，才能推動(dòng)職業(yè)教育的進(jìn)步，這充分體現(xiàn)出職業(yè)教師是職業(yè)教育和職業(yè)學(xué)校質(zhì)量提升的核心力量。在職業(yè)師資的三類人員中，“惟職業(yè)科教師極難得適當(dāng)人選，其條件必須：（一）對(duì)于所擔(dān)任的專門(mén)學(xué)科，要有職業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際的技能，專門(mén)的學(xué)識(shí)；（二）對(duì)于教育原理及方法，尤其職教原理，宜有明晰的理解及實(shí)施技能?！?，偏于技術(shù)或偏于學(xué)理的人，均不能為造就有效果的學(xué)生的教師”[4]。因此，在民國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中特別重視的是職業(yè)科教師應(yīng)具備的職業(yè)與教育雙重素養(yǎng)條件。

二、政策上的明確規(guī)定及內(nèi)涵

1933年3月教育部頒布的 《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》，對(duì)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)和職業(yè)教師的條件作了較為詳細(xì)的分類、分層規(guī)定。職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)基礎(chǔ)條件是：須品格健全，對(duì)于所任學(xué)校同性質(zhì)之學(xué)科，確有專長(zhǎng)。同時(shí)，初級(jí)職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)、且具有下列資格之一：“（一）職業(yè)師資訓(xùn)練機(jī)關(guān)畢業(yè)后，從事職業(yè)教育一年以上著有成績(jī)者；（二）國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)后，從事職業(yè)教育一年以上著有成績(jī)者；（三）國(guó)內(nèi)外?？茖W(xué)校專門(mén)學(xué)?；蚋叩葞煼秾Ｐ蘅飘厴I(yè)后，從事職業(yè)教育二年以上著有成績(jī)者；（四）具有專門(mén)技能或熱心職業(yè)教育曾任教育機(jī)關(guān)職務(wù)二年以上者”；高級(jí)職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)，除具有規(guī)定的初級(jí)職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)資格之一外，并符合下列資格之一：“（一）曾任公私立?？埔陨辖虇T二年以上者；（二）曾任規(guī)模較大職業(yè)機(jī)關(guān)高級(jí)職務(wù)二年以上著有成績(jī)者；（三）曾任初級(jí)職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)三年以上著有成績(jī)者；（四）曾任高級(jí)職業(yè)學(xué)校教員四年以上著有成績(jī)者”。

有下列情形之一，不得擔(dān)任校長(zhǎng)：“（一）違犯刑法證據(jù)確鑿者；（二）曾任公務(wù)員交代不清者；（三）曾任校長(zhǎng)或職業(yè)機(jī)關(guān)職務(wù)成績(jī)平庸者；（四）患精神病或身體有痼疾不能任事者；（五）行為不檢或有不良嗜好者”。

職業(yè)科教員的基礎(chǔ)條件是：須品格健全，對(duì)于所任教職業(yè)科有專長(zhǎng)學(xué)識(shí)。同時(shí)，高級(jí)職業(yè)學(xué)校職業(yè)科教員要符合以下條件之一：“（一）職業(yè)師資訓(xùn)練機(jī)關(guān)畢業(yè)后，有一年以上之職業(yè)經(jīng)驗(yàn)者；（二）國(guó)內(nèi)外大學(xué)專科學(xué)校專門(mén)學(xué)?；蚋叩葞煼秾Ｐ蘅飘厴I(yè)后，有二年以上之職業(yè)經(jīng)驗(yàn)者；（三）有專門(mén)之職業(yè)技能，曾任職業(yè)機(jī)關(guān)相當(dāng)職務(wù)四年以上著有成績(jī)者”；初級(jí)職業(yè)學(xué)校職業(yè)科教員要符合以下條件之一：“（一）具有高級(jí)職業(yè)學(xué)校教員規(guī)定資格之一者；（二）國(guó)內(nèi)外大學(xué)?？茖W(xué)校專門(mén)學(xué)?；蚋叩葞煼秾Ｐ蘅飘厴I(yè)后，有一年以上之職業(yè)經(jīng)驗(yàn)者；（三）高級(jí)職業(yè)學(xué)校或高級(jí)職業(yè)學(xué)校程度相當(dāng)學(xué)校畢業(yè)后，有二年以上之職業(yè)經(jīng)驗(yàn)著有成績(jī)者”。

對(duì)于普通學(xué)科教員分別依照高級(jí)、初級(jí)中學(xué)教員資格的規(guī)定；對(duì)“（一）違犯刑法證據(jù)確鑿者；（二）成績(jī)不良者；（三）曠廢職務(wù)者；（四）行為不檢或有不良嗜好者”，都不得擔(dān)任教員[5]。

上述條件資格對(duì)職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)、教員任職的品德、行為、學(xué)歷、資歷及從事職業(yè)教育的年限等都提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。尤其對(duì)作為學(xué)校重要行政人員的校長(zhǎng)的條件，都要求在職業(yè)教育領(lǐng)域有顯著成績(jī)，必須是專業(yè)型、專家型的校長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)必須有精通職業(yè)教育的校長(zhǎng)引領(lǐng)。

對(duì)職業(yè)科教師在所有條件中都明確必須要有相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)經(jīng)驗(yàn)，這一條件對(duì)職業(yè)科教師而言，要求較高，必須是畢業(yè)后要先進(jìn)入職業(yè)界，積累一定的職業(yè)工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，切合了職業(yè)教育的職業(yè)屬性要求。這些條件要求的設(shè)定，完全與民國(guó)職業(yè)教育的目標(biāo)“很簡(jiǎn)單，很分明，是給人家一種實(shí)際上服務(wù)的知能，得了以后，要去實(shí)地應(yīng)用的”[6]和實(shí)施“手腦并用”、“做學(xué)合一”、“知識(shí)與技能并重、理論與實(shí)踐并行”[7]的教學(xué)原則相適應(yīng)的。要使學(xué)生通過(guò)職業(yè)教育的學(xué)習(xí)得到職業(yè)技能訓(xùn)練，具有取得生存和發(fā)展的技藝而獲得生活的樂(lè)趣，安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，也為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家進(jìn)步對(duì)技術(shù)人才的需求[8]。職業(yè)教師自身的職業(yè)技能水平、專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的條件具備顯得尤為必要與重要。從校長(zhǎng)、教師的條件上突出了職業(yè)教育的職業(yè)性目標(biāo)指向。

三、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的必備及強(qiáng)化

“職業(yè)教師之第一要事，即在生利之經(jīng)驗(yàn)，無(wú)生利之經(jīng)驗(yàn)，則以書(shū)生教書(shū)生，雖冒職業(yè)教師之名非吾之所謂職業(yè)教師也”[9]，這是強(qiáng)調(diào)職業(yè)教師不能只是從書(shū)本到書(shū)本的理論知識(shí)傳授和“口頭”技能講解，而必須要有職業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和積累。如，何清儒先生對(duì)農(nóng)工科職業(yè)教育從正反兩方面分析認(rèn)為，“都是要專門(mén)訓(xùn)練與經(jīng)驗(yàn)的，決非受普通師范教育的或大學(xué)教育系畢業(yè)生所能完全勝任的。研究教育的人，對(duì)于教育原則及方法，雖能明瞭了解，但對(duì)于教材內(nèi)容，感覺(jué)缺乏。農(nóng)工兩科的教材，都不是專研教育的所能供給的。所以職教師資不能專用現(xiàn)今師范或大學(xué)教育系的畢業(yè)生充任，這是很明顯的”[10]。針對(duì)職業(yè)的特殊性情況，職業(yè)教師的來(lái)源條件必須與之相匹配。

由于對(duì)職業(yè)教師特別看重的是具備職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，1933年10月，教育部編輯職業(yè)教育法令中第十四部分教育部職業(yè)教育設(shè)計(jì)委員會(huì)議決案《職業(yè)學(xué)校設(shè)施原則》規(guī)定：“一、職業(yè)學(xué)校教師對(duì)于專門(mén)技術(shù)須有極豐富之經(jīng)驗(yàn)，如無(wú)相當(dāng)之教師，則以富有經(jīng)驗(yàn)之技術(shù)員，與普通教師聯(lián)合教授；二、職業(yè)學(xué)校教師，須先以工作示范，并與學(xué)生共同工作，然后加以切實(shí)之指導(dǎo)；三、職業(yè)學(xué)校教師之教學(xué)方法，須有具體之方案，確定預(yù)期之目的”[11]?！堵殬I(yè)學(xué)校設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定各級(jí)職業(yè)?？平處?，“須有職業(yè)學(xué)識(shí)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)者”，“應(yīng)與學(xué)生共同操作為服務(wù)原則”[12]?！堵殬I(yè)學(xué)校設(shè)施原則》、《職業(yè)學(xué)校設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》指明了教師開(kāi)展教學(xué)應(yīng)有的學(xué)識(shí)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方法、教學(xué)能力的條件和要求，特別明確教師在教學(xué)過(guò)程中必須操作演示，沒(méi)有專業(yè)的技能水平顯然是不符合職業(yè)教師條件和教學(xué)需求的。而教師對(duì)專門(mén)技術(shù)缺乏經(jīng)驗(yàn)時(shí)，則要有經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)員與普通教師聯(lián)合教授，這不僅能滿足教學(xué)技藝和流程的規(guī)范要求，而且充分體現(xiàn)了職業(yè)課程教學(xué)的專業(yè)技能訓(xùn)練的特點(diǎn)，也為針對(duì)職業(yè)教師缺乏職業(yè)經(jīng)驗(yàn)而聘任社會(huì)技術(shù)人員擔(dān)任教員提供了依據(jù)。聯(lián)合教授可以說(shuō)是民國(guó)職業(yè)教育面向教學(xué)實(shí)際的創(chuàng)新，體現(xiàn)出教師、師傅聯(lián)合傳授，教師應(yīng)為師傅，師傅就是教師的職業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)思想。例如，教育部1935年2月頒布的《高級(jí)護(hù)士職業(yè)學(xué)校暫行通則》規(guī)定，教員資格除依照職業(yè)學(xué)校規(guī)程規(guī)定外，“如有特殊情形時(shí)，得以須有護(hù)士職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書(shū)而有三年以上護(hù)士教學(xué)經(jīng)驗(yàn)者充任之”。學(xué)生在醫(yī)院實(shí)習(xí)時(shí)，“除病室原有護(hù)士長(zhǎng)為當(dāng)然實(shí)習(xí)教員外，夜間應(yīng)添聘護(hù)士長(zhǎng)一人或數(shù)人，專負(fù)責(zé)指導(dǎo)之責(zé)”[13]。明確要求加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)，須有專門(mén)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能的專業(yè)人員擔(dān)任。教師具有豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能在對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)中，才能真正使學(xué)生了解職業(yè)的內(nèi)涵，熟練掌握職業(yè)所需的嫻熟技能，以符合職業(yè)崗位的需求，促進(jìn)職業(yè)活動(dòng)的發(fā)展與進(jìn)步。

四、職業(yè)教育界要求的發(fā)展及提升

職業(yè)教育界面對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的要求，對(duì)職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)具備的條件，從教師的知識(shí)、職業(yè)技術(shù)技能、品格、態(tài)度、精神等方面開(kāi)展了廣泛的研究和討論，除了上述文件規(guī)定的基本要求外，提出了相應(yīng)的外延條件要求。認(rèn)為職業(yè)學(xué)校教師要有“①健康的體魄，②專門(mén)的技能，③職業(yè)的興趣，④富有責(zé)任心，⑤敦厚的品格，⑥敏活的頭腦，⑦勞動(dòng)的身手，⑧無(wú)不良的嗜好，⑨合作的精神”[14]。教員要工人化，“尤其是專任教員，應(yīng)能實(shí)際工作，并在工作上訓(xùn)練學(xué)生，使為‘雙手萬(wàn)能’之工人，不為‘袖手旁觀’的學(xué)生”[15]，對(duì)教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)都提出了“教學(xué)做一體化”的要求。同時(shí)，要具有“（一）認(rèn)定教育為終身的事業(yè)，（二）對(duì)于教育有堅(jiān)定的信心，有深切的興趣，有求進(jìn)的意志”[16]的專業(yè)精神，即對(duì)于職業(yè)教師自身而言，要有自我提升職業(yè)精神、專業(yè)水平和教學(xué)技藝的自覺(jué)意識(shí)。職業(yè)教師職業(yè)能力、教學(xué)技藝的自覺(jué)提升，還要做到經(jīng)常性的自我反思與總結(jié)。

1925年《教育與職業(yè)》雜志就刊發(fā)了職業(yè)教師需要經(jīng)常自省的九大方面：“（一）教學(xué)生，抑教科目；（二）能否以發(fā)問(wèn)促進(jìn)學(xué)生之思考，抑僅肆力于書(shū)本上之講授；（三）對(duì)于學(xué)生經(jīng)歷之背景，是否明瞭；（四）指定一題目討論，抑啟發(fā)一學(xué)生所欲解決之問(wèn)題；（五）有何測(cè)量教授結(jié)果之方法，對(duì)此方法能否應(yīng)用，如遇缺點(diǎn)，能否設(shè)法補(bǔ)救，抑僅僅測(cè)驗(yàn)學(xué)生；（六）是否能將每節(jié)功課，預(yù)為計(jì)劃；（七）是否能依從預(yù)定之計(jì)劃，并加以測(cè)驗(yàn)，記其缺點(diǎn)；（八）是否能利用學(xué)生之活動(dòng)，處理學(xué)校工作；（九）是否能使工作與教課聯(lián)絡(luò)并進(jìn)”[17]。通過(guò)對(duì)為什么而教、教什么、怎么教、是否了解學(xué)生、如何啟發(fā)學(xué)生、怎樣針對(duì)性考核評(píng)價(jià)、怎么重視教與學(xué)的過(guò)程性、是否關(guān)注教學(xué)反饋、如何處理好教學(xué)與其它工作的關(guān)系等九個(gè)方面的自省，加強(qiáng)日常教學(xué)的反思、研究和實(shí)踐，職業(yè)教師才能不斷促進(jìn)自我的專業(yè)化發(fā)展。

由于對(duì)職業(yè)教師有很高的專業(yè)技術(shù)要求，在符合職業(yè)教師的條件來(lái)源上，何清儒先生對(duì)11省市的21所職業(yè)學(xué)校的教師入職前的職業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)96份調(diào)查表作出分析：“職業(yè)學(xué)校教師在就現(xiàn)任教職以前，所就的職務(wù)128次中，有44次是公務(wù)性質(zhì)的”[18]；有許多職業(yè)學(xué)校教師是由政界轉(zhuǎn)入教育界的。他認(rèn)為，“這種過(guò)程，不是一種有益的。因?yàn)楣珓?wù)與教學(xué)，沒(méi)有什么特別的關(guān)系，並且反足以荒廢所學(xué)的學(xué)識(shí)，但要解除這種情形，對(duì)于職業(yè)學(xué)校教師供求的調(diào)劑必須注意，使受過(guò)相當(dāng)訓(xùn)練的人，都能得到教學(xué)的工作，不必徨徬在別的道路上。并且在選擇教師的時(shí)候不以政界為一種來(lái)源”[19]。由此可見(jiàn)，對(duì)于沒(méi)有職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從行政公務(wù)崗位轉(zhuǎn)入職業(yè)教師崗位是不合適和不符合條件的。同時(shí)，要建立有效的機(jī)制，重視職業(yè)教師選擇來(lái)源上的開(kāi)放性和多樣性，使符合職業(yè)教師條件的人員能有從事職業(yè)教學(xué)的機(jī)會(huì)，這既能滿足符合條件職業(yè)教師數(shù)量的需求，又能提高職業(yè)教育的質(zhì)量。

五、制定標(biāo)準(zhǔn)的全面及細(xì)化

中華職業(yè)教育社在《職業(yè)教員應(yīng)備之條件》中，對(duì)于專任教師、兼職教師的條件分別做出了規(guī)定：專任教師求備的長(zhǎng)處是“（甲）了澈社會(huì)的、教育的、實(shí)業(yè)的或經(jīng)濟(jì)的狀況，在本事業(yè)上與來(lái)學(xué)者之關(guān)系；（乙）了澈個(gè)人做事上最圓滿結(jié)果之點(diǎn)及發(fā)展之能；（丙）知所以訓(xùn)育單獨(dú)學(xué)生或全體之方法，及決定個(gè)人或全體改進(jìn)上之需要，悉不背職業(yè)教育之意義；（丁）有分析時(shí)間、課務(wù)、工作等種種方面之經(jīng)驗(yàn)；（戊）有選擇適應(yīng)教材及普通課程辦法之才能；（己）對(duì)此項(xiàng)特別教育有教法研究，可教成良好的職業(yè)公民”。兼職教師求備的長(zhǎng)處是“（甲）性足以耐煩瑣，勤于職務(wù)而多興味；（乙）智足以立時(shí)解決難題；（丙）德足以導(dǎo)人于善；（?。撵o穆中具有靈活精神，促起環(huán)境，有生氣盎然之象；（戊）富有注意力及經(jīng)驗(yàn)力；（己）對(duì)于專科課務(wù)及實(shí)習(xí)，有研究與心得，同時(shí)不昧于經(jīng)濟(jì)及社會(huì)原理”[20]。從專任職業(yè)教師要具備了解與職業(yè)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)狀況，了解學(xué)生職業(yè)發(fā)展能力，掌握職業(yè)教育的內(nèi)涵，具有教育學(xué)生的方法、教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與能力、教學(xué)研究能力、教學(xué)機(jī)智等方面全方位地提出了條件，特別對(duì)兼職教師性格、知識(shí)、品德、精神及專業(yè)能力提出了較高的要求，這對(duì)促進(jìn)職業(yè)教師整體質(zhì)量的提升起到積極作用。事實(shí)上，中華職業(yè)教育社所創(chuàng)辦的中華職業(yè)學(xué)校在民國(guó)職業(yè)教育過(guò)程中，一直引領(lǐng)著全國(guó)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。主要原因之一是學(xué)校對(duì)教師條件的嚴(yán)格要求，使其有一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍。即便是站在當(dāng)今職業(yè)教育對(duì)教師的條件要求來(lái)看，能達(dá)到以上條件的，也應(yīng)是一名優(yōu)秀的職業(yè)教師。

例如，時(shí)任上海中華職業(yè)教育社總務(wù)科秘書(shū)、通訊主任的秦翰才先生提出，對(duì)于職業(yè)學(xué)校的工場(chǎng)教員，雖為學(xué)生實(shí)習(xí)的指導(dǎo)教師，但也必須有特殊之知識(shí)與能力，以承擔(dān)多種角色，如“須負(fù)組織及經(jīng)理之責(zé)”，“須謹(jǐn)慎精細(xì)。同時(shí)，工場(chǎng)教師亦為購(gòu)貨主任”，“宜持若為生產(chǎn)工場(chǎng)管理員之態(tài)度，使工作與工人一致對(duì)確定目標(biāo)而為有效力之進(jìn)行”[21]。這實(shí)質(zhì)上是提出職業(yè)教育中實(shí)現(xiàn)基于工作流程的教學(xué)，首要的應(yīng)該是教師應(yīng)具備各崗位能力素質(zhì)的要求。在工場(chǎng)實(shí)習(xí)教學(xué)過(guò)程中，采取什么方式，要能有“其工作之需要或合宜與否為斷”的實(shí)習(xí)指導(dǎo)能力和方法，如對(duì)初級(jí)學(xué)生，可采用“合級(jí)教授”；在教學(xué)過(guò)程中熟悉各學(xué)生的需要和性能，再用“分組教授”；如果一年級(jí)中人數(shù)較少，每課時(shí)間又可加長(zhǎng)，則“各個(gè)教授最適宜”，具有針對(duì)不同學(xué)生的狀況進(jìn)行分類、分層指導(dǎo)和選擇適宜教學(xué)方法的能力。

六、借鑒與反思

可以看出，無(wú)論是職業(yè)學(xué)校專任教師還是兼職教師，由于職業(yè)教育最終的落腳點(diǎn)在于學(xué)生職業(yè)崗位的適用、技能操作的嫻熟、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的具備和職業(yè)道德的涵養(yǎng)。因此，與普通中學(xué)或大學(xué)教師相比，除了一般教師應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)、教學(xué)能力水平等條件外，職業(yè)教師又有其獨(dú)特的條件要求，即與職業(yè)密切相關(guān)的種種能力和素質(zhì)。同時(shí)，由于職業(yè)教育直接對(duì)接的是社會(huì)生產(chǎn)，與其他教育相對(duì)單一封閉的校園教育相比，其具有開(kāi)放性、多元性和復(fù)雜性，這對(duì)職業(yè)教師對(duì)接社會(huì)生產(chǎn)、生活，具有的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和職業(yè)精神提出了較高的要求和條件。對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的要求總的來(lái)說(shuō)包含兩方面：一是對(duì)于所擔(dān)任的專門(mén)課程，要有職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際的技能；二是對(duì)于教育的原理及方法，特別是職業(yè)教育的原理，要有明確的了解和實(shí)施的技能。通過(guò)政府、教育行政部門(mén)、職業(yè)教育界、職業(yè)學(xué)校各層面對(duì)職業(yè)教師條件的設(shè)定與強(qiáng)化，為民國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)實(shí)用技能人才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為職業(yè)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展提供了一定的保證。同樣，綜觀對(duì)職業(yè)教師的條件要求，對(duì)當(dāng)今從事職業(yè)教育教學(xué)、管理工作的教師也具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義和作用。

然而事實(shí)上，對(duì)于職業(yè)教師明確的條件規(guī)定，在落實(shí)過(guò)程中并沒(méi)有很好地執(zhí)行。鐘道贊先生根據(jù)1933年各省市239所職業(yè)學(xué)校填報(bào)的概況和這些學(xué)校校長(zhǎng)所學(xué)學(xué)科與所任學(xué)校性質(zhì)關(guān)系這一方面，對(duì)校長(zhǎng)的資格情況進(jìn)行了分析，其中所學(xué)學(xué)科不與學(xué)校同性質(zhì)者為122人，超過(guò)二分之一；同時(shí)，無(wú)技術(shù)專家擔(dān)任校長(zhǎng)。他認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的資格經(jīng)驗(yàn)，對(duì)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展關(guān)系甚巨。雖教育部規(guī)定校長(zhǎng)自身具有的專業(yè)背景應(yīng)與任職學(xué)校專業(yè)學(xué)科的性質(zhì)、類別相同，事實(shí)上，“職業(yè)教育不能加速的改進(jìn)，似有相當(dāng)關(guān)系”[22]。由于職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)與其學(xué)校的專業(yè)性質(zhì)的不同，造成的是“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的現(xiàn)象，這不僅不利于對(duì)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)內(nèi)涵的提升，也不利于學(xué)校辦學(xué)的整體水平的提高。

對(duì)于職業(yè)教師，雖然根據(jù)條件要求開(kāi)展了較大規(guī)模的資格檢定工作。但由于職業(yè)科種類繁多，特別檢定中對(duì)于職業(yè)能力難以有相對(duì)科學(xué)、統(tǒng)一、平衡的標(biāo)準(zhǔn)，使得檢定工作難度較大，產(chǎn)生人為和主觀上對(duì)條件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的非一致性差異。同時(shí)，民國(guó)職業(yè)教育過(guò)程中，對(duì)于訓(xùn)練技術(shù)技能與職業(yè)經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)?、教育學(xué)識(shí)與修養(yǎng)共有的教員，缺乏足夠的各種類職業(yè)師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，本身存在數(shù)量不足的缺陷，如：“印刷科的教師，就所調(diào)查的，沒(méi)有?？埔陨腺Y格的，或因?yàn)楝F(xiàn)在尚沒(méi)有印刷的高等教育”[23]。若按條件準(zhǔn)入，面對(duì)現(xiàn)實(shí)沒(méi)有辦法也不可能長(zhǎng)期堅(jiān)持。根據(jù)教育部1935年對(duì)今后五年全國(guó)職業(yè)學(xué)校所需各科師資統(tǒng)計(jì)，共需3629人，其中農(nóng)科1098人、工科1033人、商科113人、家事科63人，其他各科1322人，職業(yè)教師缺口較大。面對(duì)職業(yè)教師及培養(yǎng)機(jī)構(gòu)缺乏的現(xiàn)實(shí)，只有使用部分不能完全符合條件的“不合格”的教師，必然導(dǎo)致教師整體質(zhì)量和水平不高。

分析民國(guó)職業(yè)教師入職和任用的現(xiàn)實(shí)狀況，雖然有相對(duì)完備的職業(yè)教師資格條件，但是，由于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的困擾，一直沒(méi)有深入地完全解決職業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)體制、機(jī)制上的問(wèn)題。因而，在當(dāng)時(shí)不能解決職業(yè)教育師資匱乏的困擾，更不能徹底解決職業(yè)教育師資的質(zhì)量問(wèn)題，這對(duì)民國(guó)職業(yè)教育的質(zhì)量帶來(lái)了直接的影響。

[1]孫邦正.六十年來(lái)的中國(guó)教育[M].臺(tái)北：國(guó)立編譯館，1974:484.

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[12]教育部.職業(yè)學(xué)校設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)[A].教育與職業(yè)，1934（1）：57.

[13]教育部.高級(jí)護(hù)士職業(yè)學(xué)校暫行通則[A].教育與職業(yè)，1935（4）：304.

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[20]中華職業(yè)教育社.職業(yè)教員應(yīng)備之條件[J].教育與職業(yè)，1924（00）：529-531.

[21]秦翰才.工場(chǎng)教員與三種工場(chǎng)教授法[J].教育與職業(yè)，1924（00）：515-518.

[22]鐘道贊.職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)之學(xué)歷與經(jīng)驗(yàn)[J].教育與職業(yè)，1935（9）：640-643.

王志兵（1967-），男，江蘇南通市人，江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、民國(guó)職業(yè)教育、教學(xué)管理。

2014年度江蘇省社科基金項(xiàng)目“民國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究”（編號(hào)：14LSB003），主持人：王志兵。

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1001-7518（2015）16-0088-05

責(zé)任編輯 王春桂