浙江省郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

張環(huán)宙，黃克己

(1.浙江外國語學(xué)院 國際商學(xué)院，浙江 杭州 310012；2.詹姆斯庫克大學(xué) 商法學(xué)院，澳大利亞 昆士蘭州 4811)

浙江省郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

張環(huán)宙1，黃克己2

(1.浙江外國語學(xué)院 國際商學(xué)院，浙江 杭州 310012；2.詹姆斯庫克大學(xué) 商法學(xué)院，澳大利亞 昆士蘭州 4811)

浙江作為海洋大省，想要在 “一帶一路”的戰(zhàn)略框架中有所作為，大力發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)亦不失為一種理性選擇。文章首先對國內(nèi)外郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，然后分析了浙江發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，最后從產(chǎn)業(yè)互動、區(qū)域互動角度提出了發(fā)展浙江郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的若干策略。

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)；浙江??；基礎(chǔ)優(yōu)勢；策略分析

一、引言

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)是一種以大型豪華海上游船為運(yùn)載依托的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)[1]，起源于20世紀(jì)30年代的美國，并在該世紀(jì)中晚期進(jìn)入快速發(fā)展階段[2]。1980年以后，郵輪旅游年度平均增長率達(dá)到8%，是整體旅游產(chǎn)業(yè)增長率的兩倍。到了1997年，全球約850萬人次參與郵輪旅游[3]。進(jìn)入21世紀(jì)以來，郵輪旅游產(chǎn)業(yè)飛速增長，其在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全球化進(jìn)程方面的作用日益顯現(xiàn)，世界上不少的國際性大都市也在致力于發(fā)展這種產(chǎn)業(yè)。

全球化和區(qū)域化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。2013年，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會的演講中首次提出了“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想，倡議通過海洋經(jīng)濟(jì)文化融合、交流和對話，構(gòu)建亞太地區(qū)互通、互補(bǔ)、和諧、共贏的海洋經(jīng)濟(jì)文化交流體系[4]。郵輪旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)文化合作交融的重要手段、平臺和載體，是一種有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游無障礙、區(qū)域交通無縫隙、區(qū)域投資無歧視、區(qū)域市場無壁壘、區(qū)域交流無盲點(diǎn)的旅游業(yè)態(tài)。因此，浙江作為海洋大省，想要在上述戰(zhàn)略框架中有所作為，大力發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)亦不失為一種理性選擇。

二、國外郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

郵輪旅游產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，被譽(yù)為“漂浮在水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”，對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會都能產(chǎn)生顯著的影響[5-6]。比如加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，提高航線港口的就業(yè)率[7-8]，再如促進(jìn)郵輪航線中各個(gè)國家或地區(qū)的社會信息和文化理念交流[9-10]。郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)[11]。

世界郵輪協(xié)會(Cruise Lines International Association，CLIA)是國際最大的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)貿(mào)易協(xié)會，擁有全球90%的郵輪游客承載量。截止2015年9月，該協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，它在全球已經(jīng)開辟了60多條跨國郵輪航線，擁有275家執(zhí)行伙伴，涵蓋13500個(gè)旅行社會員，每年服務(wù)游客超過2200萬。嘉年華(Carnival)郵輪公司、皇家加勒比(Royal Caribbean)郵輪公司以及麗星/挪威(Star/NCL)郵輪集團(tuán)是全球最著名的三大郵輪公司。2007年，它們分別已擁有81艘郵輪14萬個(gè)床位、34艘郵輪67900個(gè)床位以及21艘郵輪32300個(gè)床位，占世界郵輪旅游產(chǎn)業(yè)80%的市場份額[12]103?？傮w而言，國際郵輪旅游產(chǎn)業(yè)正處在蓬勃發(fā)展時(shí)期，具有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

由地域分布來看，北美郵輪旅游產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展相對成熟，在全球占據(jù)著絕對領(lǐng)先的地位；歐洲各國，包括英國、德國、意大利和西班牙等，緊隨其后。隨著全球郵輪市場競爭的不斷加劇，亞太地區(qū)作為新興市場，逐步成為后起之秀，發(fā)展速度很快。

馮文海和朱文婷認(rèn)為，亞太地區(qū)海島資源豐富多樣，民俗風(fēng)情獨(dú)特，對游客吸引力很強(qiáng)。按照郵輪航域，他們將該地區(qū)劃分為三大板塊，包括東亞板塊(中國、日本、韓國等)、東南亞板塊(新加坡、馬來西亞、印度、越南和菲律賓等)以及南太平洋板塊(澳大利亞、新西蘭和大洋洲諸島)[13]70。馬來西亞、泰國和印尼率先開辟了14條國際郵輪航線。緊接著，新加坡、中國香港開始興建大型郵輪碼頭。中國大陸、日本、韓國也相繼建成了一些郵輪碼頭，打開了東亞板塊客源市場的大門。整體而言，東南亞是亞太郵輪航域的中心地帶，而南太平洋板塊自成一體，擁有相對獨(dú)立的郵輪航域，市場發(fā)展比較完善。自1992年以來，亞太地區(qū)郵輪市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，到2001年就增加了134%，約占全球的3.5%[13]70，其中南太平洋板塊市場運(yùn)營份額最大，約占55.2%(以郵輪日計(jì))。雖然，近年來中國的上海、三亞、廈門，韓國的釜山、濟(jì)州以及日本的那霸、沖繩等城市的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)開始步入迅速發(fā)展的軌道，但是其整體水平仍有待于進(jìn)一步提高。

從長期角度來看，亞太地區(qū)在未來幾十年將會不斷開放市場，擴(kuò)大郵輪旅游航域。這對中國來說，既是一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)可以充分利用的發(fā)展機(jī)會[14]：一方面，中國還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整階段，開辟國際郵輪航線需要與外資企業(yè)合作，這將會對本土企業(yè)造成巨大的生存壓力。另一方面，中國要大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，成為郵輪旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，就必須擴(kuò)大國際市場，融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系。亞太市場一體化為中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇，不僅降低了開展跨國郵輪旅游業(yè)務(wù)的市場成本，還能使其通過區(qū)域競爭學(xué)習(xí)，完善自身的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)競爭力。

三、國內(nèi)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在亞太區(qū)域環(huán)境的帶動下，中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展壯大起來。香港地區(qū)率先興建了海運(yùn)大廈，并迅速開通了國際郵輪航線，很多世界知名的郵輪都在此停泊。該碼頭位于維多利亞灣，郵輪泊位長達(dá)380米，可以同時(shí)停泊2艘大型郵輪或者4艘小型郵輪。最近，新建的啟德郵輪碼頭成為了新的亮點(diǎn)，它能同時(shí)容納2艘排水量達(dá)22萬噸的超級郵輪。另外，臺灣地區(qū)也擁有4個(gè)大型的郵輪碼頭，分別是基隆港、臺中港、高雄港和花蓮港。這4個(gè)郵輪碼頭根據(jù)不同的地理?xiàng)l件和人文風(fēng)情建造，各具特色、魅力無窮①。當(dāng)前，大陸的郵輪港口格局也已基本形成，以上海港和天津港為核心的東北亞郵輪港口群、以廈門港為核心的海峽兩岸郵輪港口群和以三亞港為核心的東南亞郵輪港口群三足鼎立[15]。其中，上海擁有吳淞口國際郵輪港、上海港國際客運(yùn)中心2個(gè)郵輪母港。天津國際郵輪母港位于天津港東疆港區(qū)南端，母港總規(guī)劃面積120萬平方米，規(guī)劃岸線1600米。該郵輪母港已建成2個(gè)大型郵輪泊位，可?？磕壳笆澜缱畲筻]輪，年接待出入境游客能力達(dá)50萬人次。廈門海峽郵輪中心岸線長463米，可停靠14萬噸大型郵輪。三亞鳳凰島國際郵輪港正在開啟二期工程，計(jì)劃建造4個(gè)國際航線停泊區(qū)(10萬噸泊位1個(gè)、15萬噸泊位2個(gè)和22.5萬噸泊位1個(gè))，并將原有的8萬噸泊位規(guī)劃為國內(nèi)航線停泊區(qū)①。

整體來看，香港和臺灣地區(qū)的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對完善，已經(jīng)開通較多的郵輪航線，配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)都比較齊全；而大陸的國際郵輪航線還很少，母港出發(fā)航線以日韓為主，輔以少量的東南亞航線。由于價(jià)格和休假制度的影響，大部分游客還是傾向于中短途的郵輪航線，且更喜歡郵輪岸上活動中的觀光和購物。

四、浙江發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢

與港臺地區(qū)、天津、上海等地相比，浙江郵輪旅游產(chǎn)業(yè)起步稍晚。目前，浙江首個(gè)國際郵輪港口已經(jīng)在舟山啟用，舟山成為繼天津、上海、廈門、三亞后大陸第五個(gè)建設(shè)有國際郵輪碼頭的城市。舟山群島國際郵輪碼頭全長356米，近岸水深約12米，設(shè)計(jì)年客運(yùn)通過能力57萬人次，最大能停泊15萬噸的巨型郵輪。該碼頭已經(jīng)開辟了到達(dá)臺灣地區(qū)和日韓等目的地的航線，預(yù)計(jì)到2020年，其年客運(yùn)量將達(dá)到46萬人次[16]。另外，溫州正在規(guī)劃依托洞頭、南麂島等海島建設(shè)大中型國際郵輪碼頭，并已經(jīng)開通洞頭直達(dá)臺灣地區(qū)的航線；同樣的，寧波也在梅山島南部規(guī)劃建設(shè)國際郵輪碼頭[17]。雖然目前尚缺乏建設(shè)完善郵輪旅游產(chǎn)業(yè)體系的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，浙江卻因具備了政策體制靈活、交通區(qū)位優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、文化資源獨(dú)特等四大優(yōu)勢，其郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

(一)政策優(yōu)勢

2009年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，要發(fā)展入境旅游，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜，突出優(yōu)勢，支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪游艇旅游產(chǎn)業(yè)，并將之納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。2013年，國務(wù)院又發(fā)布了《國民旅游休閑綱要(2013—2020)》，支持建設(shè)郵輪游艇碼頭等旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)郵輪游艇旅游等旅游休閑產(chǎn)品。緊接著，2014年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要努力推動區(qū)域旅游一體化，增開國際、國內(nèi)郵輪航線。這一系列國家層面的意見和綱要，為浙江發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)提供了政策支持。與此同時(shí)，浙江還可以借助舟山等國家旅游綜合改革試點(diǎn)城市的優(yōu)勢，在郵輪停靠、便捷通關(guān)、線路組合、免稅購物、郵輪異地辦證、直航兩岸多點(diǎn)掛靠等關(guān)鍵政策上爭取實(shí)質(zhì)性突破。

(二)地理優(yōu)勢

浙江地處中國東南沿海長江三角洲南翼，東臨東海，南接福建，西與安徽、江西相連，北與上海、江蘇接壤。省內(nèi)水資源豐富，是典型的山水江南、魚米之鄉(xiāng)。浙江海岸線長度居全國首位，約占全國總海岸線長的五分之一。截至2013年，浙江擁有港口58個(gè)，泊位650個(gè)，年吞吐量2.5億噸。海岸灘涂資源有26.68萬公頃，居全國第三[18]。浙江得天獨(dú)厚的地理位置為建設(shè)大中型國際郵輪碼頭提供了基礎(chǔ)，豐富的海洋資源成為了吸引游客的重要因素。

(三)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

從全國范圍來看，浙江是經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，在國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下，充分發(fā)揮民營企業(yè)的優(yōu)勢，帶動了全省經(jīng)濟(jì)的騰飛。浙江與江蘇、安徽、上海共同構(gòu)成的長江三角洲城市群已成為國際6大世界級城市群之一，有強(qiáng)大的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)民間投資潛力。另外，浙江是中國省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異最小的省份之一，杭州、寧波、紹興、溫州是其四大經(jīng)濟(jì)支柱。浙江雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)促進(jìn)了省內(nèi)居民對旅游消費(fèi)的需要，為郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展提供了強(qiáng)有力的客源市場。

(四)文化優(yōu)勢

絲綢是國寶，建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”則是傳承和創(chuàng)新絲路文化的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。絲綢文化歷史是一部中外文化交流史[19]。隨著海上貿(mào)易的興起，浙江的絲綢業(yè)更加發(fā)達(dá)，開始逐步走向世界，對輸入國的經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。海上的文明是由船實(shí)現(xiàn)的，而郵輪是更大、更豪華的巨型船，也是開辟“新海上絲綢之路”的重要載體。浙江憑借獨(dú)特的絲綢文化和豐富的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，能夠迅速打開亞太地區(qū)的海上大門，讓中國的郵輪駛進(jìn)去。另外，除了久負(fù)盛名的絲綢文化之外，浙江古寺名剎遍布、高僧大德輩出，被譽(yù)為“佛教之鄉(xiāng)”。在某種程度上，浙江特色的佛教文化與亞太各國或地區(qū)的佛教文化本是同根同源、一脈相承的，更易于獲得文化認(rèn)同和理解。因此，浙江在跨國或跨地區(qū)發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)方面，更容易與亞太各國(地區(qū))進(jìn)行溝通交流。

五、浙江發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的策略分析

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出為浙江旅游發(fā)展提供了良好契機(jī)。浙江正在加快培育旅游業(yè)，著重打造濱海之旅和郵輪旅游產(chǎn)業(yè)?？傮w上，浙江發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)已具備天時(shí)、地利、人和等各方面優(yōu)勢。2014年舟山國際郵輪港的開通開啟了該省郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的新篇章。針對上述情況，本文提出以下對策建議，以期為浙江郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有益參考。

首先，浙江發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)需要整合省內(nèi)旅游資源，積極推動以郵輪旅游產(chǎn)業(yè)為核心的多產(chǎn)業(yè)互動并進(jìn)。舟山是海上絲綢之路中遺址、遺跡非常豐富的地方，可以重點(diǎn)打造舟山朱家尖等郵輪港口，推進(jìn)郵輪母港和郵輪旅游服務(wù)中心建設(shè)。與此同時(shí)，寧波被公認(rèn)為海上絲綢之路上的三大啟運(yùn)港之一，又是浙東運(yùn)河的起迄點(diǎn)，其地位不容忽視。要配套建設(shè)寧波、嘉興、紹興、臺州等旅游節(jié)點(diǎn)的郵輪泊港。另外，義烏作為海上絲綢之路的新起點(diǎn)，擁有世界著名的小商品市場，具有豐富的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，要積極與其他沿海城市互動合作。通過與郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的整合，浙江可以將本地生產(chǎn)的特色旅游紀(jì)念品和絲綢、瓷器、茶葉等銷往各個(gè)國家或地區(qū)。這不僅可繁榮亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，還有利于中國傳統(tǒng)文化的傳播。

其次，浙江發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)需要積極向其他沿海城市學(xué)習(xí)，借鑒他們的文化理念和貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)。中國是亞太地區(qū)發(fā)展?jié)摿薮蟮泥]輪旅游消費(fèi)市場[20]。因此，浙江應(yīng)與緊密相連的上海相互合作，共同構(gòu)建長三角郵輪旅游產(chǎn)業(yè)群。進(jìn)而，該產(chǎn)業(yè)群將與天津、廈門和三亞等產(chǎn)業(yè)群一起實(shí)現(xiàn)國內(nèi)連鎖互動，打造貫穿中國南北的郵輪旅游航線。同時(shí)，浙江還要不斷向歐美國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，抓住最好的突破機(jī)會，組建和發(fā)展自己本土化的郵輪船隊(duì)，最終打通產(chǎn)業(yè)鏈，方可實(shí)現(xiàn)中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的“爆炸式”發(fā)展[12]110。

最后，浙江發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)與其他亞太國家或地區(qū)之間的互動合作。自1989年亞太經(jīng)貿(mào)合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC)成立以來，亞太地區(qū)貿(mào)易和投資逐漸自由化，在未來幾十年內(nèi)該進(jìn)程將會不斷加快[14]25。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)視角來看，亞太地區(qū)歷史文化豐富、陸海相連，完全具備旅游經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的有利條件。旅游領(lǐng)域的合作是維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互贏、文化交融的重要手段。旅游活動通過各國民間交流，能夠不斷促進(jìn)文化融合，增加彼此之間的相互了解，消除猜疑和互不信任[14]24。由此可見，中國開辟亞太地區(qū)郵輪航線是大勢所趨，浙江也將會成為該區(qū)域郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要地。在區(qū)域互動合作的框架下，浙江可以首先開通國內(nèi)沿海郵輪線路，然后逐步完善港臺地區(qū)、日韓及東南亞各國的境外游線，最后形成面向國內(nèi)國際的一體化開放合作新格局。

六、總結(jié)及啟示

綜上可知，在構(gòu)建“一帶一路”的時(shí)代大背景下，浙江發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊。需要注意的是，浙江郵輪旅游產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，應(yīng)該加強(qiáng)與天津、上海、廈門以及三亞等核心郵輪港口群的互動合作。近年來，國外學(xué)者一直在討論郵輪旅游對環(huán)境的影響[21]。事實(shí)上，保護(hù)廣闊的、藍(lán)色的海洋是每個(gè)國家或地區(qū)都要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，因此浙江發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持環(huán)保理念，走可持續(xù)發(fā)展之路。

注釋：

①相關(guān)內(nèi)容參見中國郵輪網(wǎng)http://www.ccyia.com/port/china/。

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ProspectsonDevelopmentofCruiseTourismIndustryinZhejiangProvince

ZHANGHuanzhou1,HUANGKeji2

(1.SchoolofInternationalBusiness,ZhejiangInternationalStudiesUniversity,Hangzhou310012,China;2.CollegeofBusiness,LawandGovernance,JamesCookUniversity,Townsville,QLD4811,Australia)

As a province full of coastal resources,Zhejiang should spare no effort to develop cruise tourism industry against the background of “One Belt and One Road” strategy. Firstly,this paper reviews both foreign and domestic cruise tourism industry in detail. Then it points out basic advantages of Zhejiang province in developing cruise tourism industry. Finally,this paper provides several strategies for further development of cruise tourism industry in Zhejiang from the perspective of positive interaction among related industries and regions.

cruise tourism industry;Zhejiang province;basic advantages;strategy analysis

F592.7

A

2095-2074(2015)06-0093-05

2015-10-15

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目(13BSH044)

張環(huán)宙(1971-)，女，浙江浦江人，浙江外國語學(xué)院國際商學(xué)院旅游系教授；黃克己(1987-)，男，安徽太和人，澳大利亞詹姆斯庫克大學(xué)商法學(xué)院旅游管理專業(yè)2014級博士研究生。