目標(biāo)管理在高校思想政治教育工作中的應(yīng)用

杜　偉，盧巧巧，張京京（廈門理工學(xué)院，福建廈門361024）

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目標(biāo)管理在高校思想政治教育工作中的應(yīng)用

杜偉，盧巧巧，張京京
（廈門理工學(xué)院，福建廈門361024）

摘要：針對當(dāng)下高校思想政治教育工作中的典型問題，引入目標(biāo)管理的理念和方法，討論如何改善輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展、輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作、思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制以及思想政治教育工作的考核管理，增強(qiáng)高校思想政治教育工作的針對性和實(shí)效性。關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；高校思想政治教育工作；輔導(dǎo)員

自習(xí)近平總書記于2012年11月就提出“中國夢”以來，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想激勵(lì)著全國各行各業(yè)的從業(yè)人員。人才是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的基礎(chǔ)，高校作為培養(yǎng)社會人才的主要陣地，要加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，把大學(xué)生培養(yǎng)成“中國夢”的建設(shè)者。各高校在轉(zhuǎn)變思想政治教育工作理念、創(chuàng)新工作模式等方面進(jìn)行了不懈的探索，但還需要從自身查找不足，比如工作目標(biāo)不明確、工作執(zhí)行不到位等，開辟新途徑，探索新方法。

把管理學(xué)中的目標(biāo)管理理念和方法應(yīng)用于構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育工作的目標(biāo)管理體系，是大學(xué)生思想政治教育走向科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)在要求，有利于推進(jìn)思想政治教育體制改革，也是輔導(dǎo)員提升其工作質(zhì)量的一種有效的管理方法。

一、關(guān)于高校思想政治教育目標(biāo)管理

（一）高校思想政治教育目標(biāo)管理的含義

20世紀(jì)50年代，管理學(xué)大師彼得·德魯克在《管理實(shí)踐》一書中提出了目標(biāo)管理這一嶄新的管理思想。目標(biāo)是引起行為的直接動因，設(shè)置合適的目標(biāo)會使人產(chǎn)生想要達(dá)到目標(biāo)的成就需要，因而對人具有強(qiáng)烈的激勵(lì)作用。所謂目標(biāo)管理，是指以人為中心、以工作為主線的一種綜合的系統(tǒng)管理方式。由組織中的高層領(lǐng)導(dǎo)者制定出組織目標(biāo)，進(jìn)而將該目標(biāo)具體化、層層分解落實(shí)，每一層級的人員都根據(jù)組織的目標(biāo)制定適用于自身崗位的目標(biāo)，最終形成一個(gè)目標(biāo)體系，完成目標(biāo)的設(shè)置、分解和實(shí)施，通過各級人員的自我管理來實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，并依據(jù)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲。

德魯克強(qiáng)調(diào)，凡是可能影響到組織健康成長的所有方面的業(yè)績，都必須建立目標(biāo)。目標(biāo)既有物質(zhì)的或有形的目標(biāo)，也有技術(shù)級別、文化水平等精神的或無形的目標(biāo)。高校思想政治教育是以心智勞動為特征的，理念、信仰等常附著于目標(biāo)之上，其成功與否，直接關(guān)系著高校的發(fā)展和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，因此，目標(biāo)在高校思想政治教育管理中有著至關(guān)重要的作用，是更應(yīng)實(shí)施目標(biāo)管理的地方。[1]思想政治教育目標(biāo)管理是高校依據(jù)黨和國家制定的思想政治教育方針、政策以及高校外部環(huán)境和內(nèi)部條件，確定高校在一定時(shí)期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的思想政治教育成效，據(jù)此制定出具體目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的組織、激勵(lì)、控制、檢查等工作的管理方法和制度。[2]

高校若要實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)，思想政治教育目標(biāo)管理必須結(jié)合本校實(shí)際和外界條件，明確目標(biāo)和責(zé)任人，充分實(shí)施過程管理和激勵(lì)措施，調(diào)動各級人員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主觀能動性。目標(biāo)管理還有一個(gè)特色是實(shí)行一種綜合的以人為本的管理方法。目標(biāo)管理把以任務(wù)為中心和以人為中心綜合起來，使思想政治工作者參與工作目標(biāo)的制定，更加認(rèn)可高層的目標(biāo)和認(rèn)識自己工作的意義，自我控制去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，取得成果后更有成就感，這種人本思想和民主參與理念把教職工的需求和學(xué)校的思想政治教育目標(biāo)充分有機(jī)統(tǒng)一起來。

（二）目標(biāo)的特性

1.目標(biāo)具有向量性

首先，目標(biāo)是預(yù)期要達(dá)到的結(jié)果，是行動的方向，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，是一種有方向的量。其次，對目標(biāo)的達(dá)到程度要有描述其大小的具體數(shù)值，也就是目標(biāo)要可量化，而不是“盡量做好”，沒有目標(biāo)的達(dá)到程度和標(biāo)準(zhǔn)，就無法對其進(jìn)行考核、評價(jià)。最后，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)也必須立足現(xiàn)實(shí)，要認(rèn)真分析自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

2.目標(biāo)具有預(yù)測性

目標(biāo)實(shí)際上是一種期望值，是未來要達(dá)到的某種效果，目標(biāo)在發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)等方面要與時(shí)俱進(jìn)。因此，在制定目標(biāo)時(shí)，必須對國家的政策、科技發(fā)展、社會變遷、組織的愿景和自身發(fā)展等有正確的認(rèn)識，做好對未來的預(yù)測，這樣才能在制定目標(biāo)時(shí)克服盲目性，使確定的發(fā)展目標(biāo)具備先進(jìn)性，從而有效適應(yīng)形勢，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

3.目標(biāo)具有系統(tǒng)性

目標(biāo)是由多個(gè)子目標(biāo)構(gòu)成的一個(gè)相互制約又相互支撐的有機(jī)整體。整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要以各個(gè)子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)，所以，目標(biāo)是可以進(jìn)行分解和綜合的，可以實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。當(dāng)然，要保證溝通到位，達(dá)成共識，才能使組織目標(biāo)從上至下貫徹落實(shí)，保證目標(biāo)的系統(tǒng)性。為確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)對目標(biāo)實(shí)施動態(tài)的過程管理，及時(shí)反饋，解決各種困難，使各部門均能實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)。

4.目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性

目標(biāo)既是預(yù)期可達(dá)到的，也是需要經(jīng)過一定的努力才能達(dá)到的，具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)有強(qiáng)大的驅(qū)動力，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能有效滿足個(gè)人的成就動機(jī)。目標(biāo)不能定得過高或過低：目標(biāo)過高，令人望而生畏，則可能降低人們的期望值，也會降低實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的努力程度，而且，經(jīng)過努力還是無法達(dá)到，可能使人產(chǎn)生挫折感，失去激勵(lì)和評價(jià)考核的意義。目標(biāo)過低，不需經(jīng)過努力就輕而易舉實(shí)現(xiàn)，不具有挑戰(zhàn)性，也就不具有激勵(lì)作用。國外84%的研究結(jié)果表明，較困難的目標(biāo)比中等難度或較易的目標(biāo)帶來更多的績效。

二、目前高校思想政治教育工作存在的問題

（一）目標(biāo)意識模糊，缺乏工作成就感

高校思想政治教育工作的內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的方方面面。輔導(dǎo)員的工作事無巨細(xì)，因疲于應(yīng)付各類日常事務(wù)性工作或處理學(xué)生的突發(fā)事件，缺乏對自身發(fā)展的認(rèn)真思考，缺乏明確的工作和職業(yè)生涯目標(biāo)導(dǎo)向。如此一來，勢必降低輔導(dǎo)員對工作的興趣和動力，減少工作的成就感，不僅不利于輔導(dǎo)員個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，也不利于學(xué)校思想政治教育總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）培訓(xùn)目標(biāo)滯后，缺乏工作有效性

當(dāng)前，思想政治教育工作的一個(gè)難點(diǎn)是輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。隨著時(shí)代的發(fā)展和提高，輔導(dǎo)員工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷發(fā)展和提高，與此同時(shí)，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，對輔導(dǎo)員工作能力的要求也更高。這就需要輔導(dǎo)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但學(xué)校對輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度不足，而且培訓(xùn)目標(biāo)相對滯后，沒有充分體現(xiàn)預(yù)測性。傳統(tǒng)的思政隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前高校思政工作發(fā)展的需要，這會使思想政治教育工作不能適應(yīng)當(dāng)前的趨勢，輔導(dǎo)員的能力不能適應(yīng)工作的新變化。

（三）目標(biāo)溝通不足，缺乏工作主動性

高校的思想政治工作有自身的工作理念和指導(dǎo)思想，但往往這些理念沒有充分傳達(dá)到基層單位，構(gòu)建思想政治工作的目標(biāo)體系是一個(gè)單向的自上而下的行為，目標(biāo)制定和分解過程缺乏或者很少聽取下屬部門的建議，輔導(dǎo)員等被管理者對目標(biāo)缺少自覺的承諾，并不十分清楚總體目標(biāo)是什么，也不太關(guān)心個(gè)人目標(biāo)與整體目標(biāo)之間的聯(lián)系，這樣就不能保證目標(biāo)的系統(tǒng)性。

輔導(dǎo)員是實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)的直接參與者，如何讓輔導(dǎo)員充分領(lǐng)會、認(rèn)同學(xué)校制定的工作目標(biāo)，并能以這些目標(biāo)為核心開展工作，這需要上下級的充分溝通，甚至讓輔導(dǎo)員參與到目標(biāo)的制定中。目前這部分工作較薄弱，基層人員往往只是被動地接受目標(biāo)，對目標(biāo)并不明確，也不知道他們需要做出哪些行為和努力，工作存在盲目性，缺乏主動性。

（四）績效考核過虛，缺乏工作激勵(lì)性

目前，國內(nèi)高校普遍建立了對輔導(dǎo)員工作績效的考核機(jī)制，但尚不完善，仍需進(jìn)一步優(yōu)化。高校輔導(dǎo)員的考核機(jī)制一般是采用學(xué)生對輔導(dǎo)員的評價(jià)模式進(jìn)行，但評價(jià)的結(jié)果并沒有與獎(jiǎng)懲措施相結(jié)合。這種模式僅僅是為了完成績效評估本身，沒有起到績效評估應(yīng)有的作用。工作表現(xiàn)或能力優(yōu)秀的輔導(dǎo)員沒有從評估中得到該得的獎(jiǎng)勵(lì)，久而久之就會降低他們工作的積極性；而工作方法有待改進(jìn)的輔導(dǎo)員也難以通過績效考核真正改進(jìn)工作方法。

而且考核的整個(gè)過程往往缺少溝通和目標(biāo)意識，從考核目標(biāo)的制定、執(zhí)行、考核到考核后反饋，需要圍繞學(xué)?？傮w目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。

三、目標(biāo)管理在高校思想政治教育工作管理中的運(yùn)用

（一）目標(biāo)管理在高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用

目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)員工自我管理，實(shí)現(xiàn)了自身的目標(biāo)和任務(wù)，也就是實(shí)現(xiàn)了總體目標(biāo)的一部分。目標(biāo)管理可以幫助輔導(dǎo)員在總目標(biāo)的指引下，理清工作重點(diǎn)，并明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。輔導(dǎo)員應(yīng)立足于學(xué)生工作的實(shí)際和自身情況，給自己設(shè)定不同方面的工作目標(biāo)，如學(xué)生黨員的發(fā)展數(shù)量、學(xué)生期末考試成績的提升比例、學(xué)生參加學(xué)科競賽的比例和獲獎(jiǎng)層次、開展心理健康宣傳等。建立適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)后，輔導(dǎo)員的工作以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)為核心，工作有方向、有重點(diǎn)，可以提高工作效果和成就感。輔導(dǎo)員還可以采用目標(biāo)管理的方法進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，為自己設(shè)定目標(biāo)，挑戰(zhàn)自我，增強(qiáng)工作動力，實(shí)現(xiàn)理想。

同時(shí)，輔導(dǎo)員也可以將目標(biāo)管理法用于管理學(xué)生，如指導(dǎo)學(xué)生干部用目標(biāo)管理來做工作，引導(dǎo)學(xué)生用目標(biāo)管理來進(jìn)行學(xué)業(yè)管理和職業(yè)發(fā)展管理等，有效促進(jìn)學(xué)生成長。

（二）目標(biāo)管理在高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)中的運(yùn)用

高校要分析教育對象的時(shí)代特點(diǎn)、教育發(fā)展的規(guī)律、外部形勢等，確定輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)的目標(biāo)，體現(xiàn)目標(biāo)的預(yù)測性。以總目標(biāo)為綱領(lǐng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展內(nèi)部培訓(xùn)交流、外出學(xué)習(xí)考察、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，并將培訓(xùn)納入績效考核，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍更加專業(yè)、適應(yīng)外部變化，使輔導(dǎo)員的工作具有前瞻性，能力儲備具有預(yù)見性，提高工作有效性。另外，輔導(dǎo)員自身要關(guān)注外界形勢的變化，加強(qiáng)繼續(xù)教育，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高思想政治素養(yǎng)和工作能力，提升學(xué)歷等。

（三）目標(biāo)管理在高校思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中的運(yùn)用

根據(jù)目標(biāo)管理的要求，高校管理者制定思想政治教育工作的目標(biāo)應(yīng)具有系統(tǒng)性。高校管理者根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)確定總目標(biāo)，然后將總目標(biāo)層層分解，通過上下協(xié)商，制定出各層次以至每個(gè)人的分目標(biāo)，從而建立一個(gè)自上而下層層展開、層層保證的目標(biāo)管理體系。[4]

需要注意的是，德魯克認(rèn)為，目標(biāo)管理的主旨在于用自我控制的管理代替壓制性的管理。因此，目標(biāo)的實(shí)施不能只有領(lǐng)導(dǎo)者的主觀愿望，關(guān)鍵在于廣大教職工的充分認(rèn)同。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，制定目標(biāo)采用參與性方法比指令性方法更好，有兩個(gè)理由：一是任何人都沒有足夠而全面的知識，把目標(biāo)定得那么合理。二是參與性方法可以提高對目標(biāo)的承諾程度，有利于職工把目標(biāo)內(nèi)化。因此，無論是總體目標(biāo)還是部門和個(gè)人目標(biāo)，都應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)人參與目標(biāo)的制定和實(shí)施，使人們愿意對自己的工作承擔(dān)責(zé)任。高校應(yīng)該創(chuàng)造良好的溝通環(huán)境，建立高效的目標(biāo)管理溝通機(jī)制，組織輔導(dǎo)員等基層人員參與討論，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，更好地參與目標(biāo)管理。在目標(biāo)的分解過程中，組織內(nèi)部需要進(jìn)行充分的溝通，明確責(zé)任人，確保相關(guān)人員準(zhǔn)確完整地理解高層管理者制定的目標(biāo)。這種參與式的制定目標(biāo)的過程，能夠讓執(zhí)行者更深刻地領(lǐng)會學(xué)校的精神和領(lǐng)導(dǎo)的意圖，感受制定目標(biāo)的主體性，從而帶來更強(qiáng)的工作動力，保證目標(biāo)系統(tǒng)中各責(zé)任人完成各自的目標(biāo)。

（四）目標(biāo)管理在高校思想政治教育工作考核管理中的運(yùn)用

考核和激勵(lì)是保證目標(biāo)管理取得效果的重要環(huán)節(jié)，有效的考核能促使思想政治教育工作者積極投入到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中，保證學(xué)校整體目標(biāo)與分解目標(biāo)相統(tǒng)一，因此，高校應(yīng)完善思想政治教育工作的考核激勵(lì)機(jī)制。

考核的指標(biāo)是什么？如何確定考核的指標(biāo)？這是首要的問題。輔導(dǎo)員或其他思想政治教育工作人員不是被動地接受考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)主動

參與目標(biāo)的制定，與上級充分溝通。制定目標(biāo)要具體、可量化，并具有挑戰(zhàn)性，以利于明確努力的方向和增強(qiáng)動力，促使輔導(dǎo)員為自己的目標(biāo)負(fù)責(zé)。許多研究表明，只有在設(shè)立具體而有一定難度的目標(biāo)，并且輔之于反饋，才能導(dǎo)致工作績效的大幅度提高。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，必須經(jīng)常通過反饋了解目標(biāo)進(jìn)展的情況。上級領(lǐng)導(dǎo)要定期開展目標(biāo)管理的評估活動，分析當(dāng)下的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通調(diào)整，進(jìn)行過程考核。績效考核后，考核者與被考核者仍要保持溝通反饋，共同分析優(yōu)勢與不足，制定下一階段的目標(biāo)。

高校思想政治教育工作目標(biāo)管理的考核中還應(yīng)有激勵(lì)機(jī)制。首先，目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)本身就是一種激勵(lì)，“吸引組織中的各級管理人員和廣大工作人員參加制定目標(biāo)并為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)責(zé)任,這樣可以對組織人員起到激勵(lì)作用”。[5]同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)目標(biāo)完成情況制定激勵(lì)措施，給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并保證公平公正，從而提高工作積極性和工作滿意度，增強(qiáng)自信心和責(zé)任感。

高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，高校要積極創(chuàng)新方式方法，著力提升大學(xué)生思想政治教育的科學(xué)化水平。目標(biāo)管理是一個(gè)值得借鑒的方法和理念，可應(yīng)用于輔導(dǎo)員指導(dǎo)學(xué)生的成長，用于輔導(dǎo)員自身的工作開展和職業(yè)規(guī)劃，用于學(xué)校管理思想政治教育工作等。相信經(jīng)過對目標(biāo)管理理念和方法的不懈探索，將對改善高校思想政治教育工作大有益處。

參考文獻(xiàn)：

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[5]博瑞森.卓有成效的目標(biāo)管理[M].北京：中國商業(yè)出版社，2006.54.

（責(zé)任編輯：婁剛）

On the Application of Objective management to the Ideological and Political Education in Universities/Colleges

DU Wei，LU Qiao-qiao，ZHANG Jing-jing
(Xiamen University of Technology, Xiamen 361024, China)

Abstract:Many measures are involved in order to solve the typical problems in the ideological and political education in universities/ colleges, for instance, the measures or ideas of objective management are introduced; the ways to improve the work of training or developing studentcounselors or to improve the leadership system and assessment of ideological and political education are discussed; and the effectiveness objective of ideological and political education are strengthened.

Key words:objective management; ideological and political education in universities/colleges; student counselors

作者簡介：杜偉,男，湖南長沙人，廈門理工學(xué)院講師，碩士，主要從事高校思想政治教育研究。

收稿日期：2015-06-12

中圖分類號：G641

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-3583（2015）-0113-03