資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的社會(huì)心理支持問(wèn)題

魏運(yùn)才

(棗莊學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山東 棗莊 277160)

在探討資源枯竭城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題的諸多文獻(xiàn)中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高自主創(chuàng)新能力是兩個(gè)廣受重視的詮釋概念。而資源枯竭城市轉(zhuǎn)型期社會(huì)心理支持機(jī)制的構(gòu)建，應(yīng)該是一個(gè)有強(qiáng)大解釋力的核心因素。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的社會(huì)心理支持問(wèn)題，涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，需要全體市民的積極行動(dòng)，也需要理論界和學(xué)術(shù)界的努力研究和宣傳。

一、問(wèn)題的提出

資源枯竭型城市是指以資源開(kāi)發(fā)加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但資源開(kāi)發(fā)進(jìn)入衰退或枯竭過(guò)程的城市。在目前世界經(jīng)濟(jì)面臨整體下滑、蘇復(fù)乏力的背景下，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，轉(zhuǎn)型與否、轉(zhuǎn)型快慢，決定著整個(gè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。資源枯竭城市告別原有的增長(zhǎng)模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)方式，特別是技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、效益追求、有效管理等新的要素，將逐漸取代原來(lái)的資源投入、重化工業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)過(guò)度耗費(fèi)等要素，稱之為“轉(zhuǎn)型”。資源枯竭型城市堅(jiān)持“以人為本”謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能突破產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的瓶頸，走出“低谷”，獲取新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

西方學(xué)界對(duì)于資源枯竭型城鎮(zhèn)問(wèn)題，較早開(kāi)展了有關(guān)研究。他們從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科多方位進(jìn)行關(guān)注，提出既要建立財(cái)政與政策支持系統(tǒng)，也應(yīng)建立社會(huì)心理支持系統(tǒng)，如重視失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力培訓(xùn)，提升其創(chuàng)業(yè)、就業(yè)所必需的心理素質(zhì)等。其研究重點(diǎn)，多涉及政策法規(guī)、財(cái)稅金融、生產(chǎn)力布局、勞動(dòng)保障、環(huán)境治理、人才培養(yǎng)等各個(gè)方面，但在資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型期，如何獲得社會(huì)公眾的支持，構(gòu)建社會(huì)心理支持系統(tǒng)，解決社會(huì)心理支持機(jī)制體制、功能結(jié)構(gòu)、運(yùn)作路徑等一系列實(shí)踐問(wèn)題的研究，還涉及不多，研究的成果還不多見(jiàn)，這不能不引起學(xué)界足夠的重視。

1980 年以來(lái)，中國(guó)的資源型城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題成為研究者和決策者關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。但大多數(shù)的研究只是就城市規(guī)劃、資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)家財(cái)政與政策扶持等進(jìn)行研究，對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的社會(huì)心理支持層面卻關(guān)注甚少。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在新的歷史階段、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)入中后期，出現(xiàn)某些地區(qū)資源枯竭問(wèn)題，的確是一個(gè)沉重的問(wèn)題。國(guó)家一方面要面臨繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化的歷史任務(wù)，另一方面又要應(yīng)對(duì)過(guò)早出現(xiàn)的因資源枯竭引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)還比較落后，而我國(guó)資源型城市眾多，所以很難做到像歐洲一些國(guó)家對(duì)某些地區(qū)的那樣大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼或投入。這就意味著中國(guó)特色的資源型城市轉(zhuǎn)型必須解放思想、更新觀念，擺脫筑壩式思維定勢(shì)，構(gòu)建科學(xué)、靈活、有效的社會(huì)心理支持體系，解決“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題+ 心理因素”演化而成的復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題。也就是說(shuō)，要解決資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，首先要解決好社會(huì)心理支持問(wèn)題，而解決社會(huì)心理支持問(wèn)題的關(guān)鍵，一方面在于建立社會(huì)心理支持系統(tǒng)生成和發(fā)揮作用的內(nèi)在機(jī)制，另一方面在于解決實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題。這就需要嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行系統(tǒng)研究，建立實(shí)際功能與理論結(jié)構(gòu)之間的直接聯(lián)系，立足實(shí)際，另辟蹊徑，以完成社會(huì)心理支持系統(tǒng)的理論構(gòu)建，解決一系列實(shí)踐問(wèn)題。

二、社會(huì)心理適應(yīng)是資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的重要視點(diǎn)

資源枯竭城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中都經(jīng)歷過(guò)或正在經(jīng)歷的突出問(wèn)題，而這個(gè)突出問(wèn)題又“突出”在人們的社會(huì)心理和行為反應(yīng)上。資源枯竭型城市不僅面臨賴以發(fā)展的自然資源的枯竭，在一定程度上也面臨著社會(huì)心理方面的困擾。［1］這種心理層面的困擾在很大程度上成為制約城市轉(zhuǎn)型的瓶頸。在資源枯竭城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中充分發(fā)揮社會(huì)心理支持的功能，推動(dòng)社會(huì)心理適應(yīng)，是規(guī)避轉(zhuǎn)型進(jìn)程中帶來(lái)的不穩(wěn)定因素和消極影響、加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐、順利實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。

所謂社會(huì)心理，是指一定時(shí)期社會(huì)上流行的普遍心理狀況或某個(gè)階級(jí)、階層、集團(tuán)的心理狀況，是個(gè)體或群體由社會(huì)因素引起并對(duì)其社會(huì)行為有導(dǎo)向作用的心理活動(dòng)。所謂社會(huì)心理支持，是指任何旨在保護(hù)或促進(jìn)社會(huì)心理健康和預(yù)防精神障礙的支持。在這里主要是指幫助受影響人群恢復(fù)生活常態(tài)，重獲希望、尊嚴(yán)、精神和社會(huì)心理健康，以促進(jìn)個(gè)人心理保健，建構(gòu)良好社會(huì)心態(tài)環(huán)境。［2］有論者認(rèn)為，社會(huì)心理適應(yīng)、社會(huì)心理支持是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的真實(shí)生命力，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，“人的因素”是根本因素。這一論點(diǎn)得到大量研究的支持和驗(yàn)證。

西方社會(huì)學(xué)的現(xiàn)代化理論強(qiáng)調(diào)個(gè)體或社會(huì)的心理因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響，認(rèn)為社會(huì)現(xiàn)代化依賴于人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的前提和條件。美國(guó)未來(lái)學(xué)家阿爾溫·托夫勒(AlvinToffler)的“未來(lái)的震蕩”概念說(shuō)明了在急速變革時(shí)代正確處理人的心理問(wèn)題的重要性;［3］冷納(D·Lerner)認(rèn)為現(xiàn)代化困難的根源，一是“技術(shù)性的問(wèn)題”，二是“人的問(wèn)題”，而后者主要是適應(yīng)現(xiàn)代化的心理素質(zhì)問(wèn)題;［4］海根(E·E·Hagen)則批判傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論忽視社會(huì)文化與心理因素，建立“社會(huì)變遷之原理”，認(rèn)為“廣闊的社會(huì)與心理的考慮才是貼切的”。［4］國(guó)外學(xué)者這些重要的理論觀點(diǎn)和研究視角，為我們構(gòu)建資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的社會(huì)心理支持系統(tǒng)提供了廣闊的理論視野。

我國(guó)學(xué)者認(rèn)為，文化心理領(lǐng)域的變革在觀念和心理上對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有開(kāi)拓和鋪墊的作用，民眾的心理和行為因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有一定的影響。國(guó)內(nèi)資源城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題的社會(huì)心理支持系統(tǒng)的研究，重要在于兩個(gè)方面，一方面是對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型期存在的嚴(yán)重消極心理，影響城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究。如王志宏、朱云(2005)曾分析資源枯竭城市下崗工人的心理狀態(tài)，認(rèn)為存在著苦悶、彷徨、一籌莫展、抱怨的心理，依賴思想嚴(yán)重;存在等靠要的心理，出現(xiàn)自我價(jià)值危機(jī)。［5］另一方面是對(duì)資源枯竭城市由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與依賴資源的生存方式，形成的特定心理素質(zhì)不足以支撐城市的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究。如姚毓春等(2011)在分析資源枯竭型地區(qū)轉(zhuǎn)型的“社會(huì)承載力”問(wèn)題時(shí)，認(rèn)為資源枯竭型地區(qū)轉(zhuǎn)型的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、心理素質(zhì)與意識(shí)不足。［6］

國(guó)內(nèi)外諸如此類的理論建設(shè)和學(xué)術(shù)見(jiàn)解，都支持和驗(yàn)證著一個(gè)觀點(diǎn):社會(huì)心理適應(yīng)是資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的重要視點(diǎn)。資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引起的社會(huì)動(dòng)蕩，增加了職工市民的不適應(yīng)、不滿意的情緒。特別是原來(lái)國(guó)營(yíng)產(chǎn)業(yè)工人，面臨下崗、分流、再就業(yè)、退休和社會(huì)保障等一系列問(wèn)題，感受到社會(huì)壓力，甚至產(chǎn)生被剝奪、不公平的社會(huì)心理。由此而衍生的不平衡心理狀態(tài)，表現(xiàn)為生活消極，工作隨意，不負(fù)責(zé)任，無(wú)視組織紀(jì)律，人際關(guān)系冷漠，不關(guān)心集體、損公肥私或破壞公物，態(tài)度冷、硬、橫，甚至抱怨、抵觸。職工、市民能否積極應(yīng)對(duì)，社會(huì)民眾能否及時(shí)調(diào)整心態(tài)，這不僅關(guān)系到轉(zhuǎn)型的成功，更關(guān)系到轉(zhuǎn)型城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。而要預(yù)防居民積聚社會(huì)心理問(wèn)題，改善民眾心態(tài)，解決諸如此類的各種實(shí)際偏向，根本出路在于建立和完善各社會(huì)支持系統(tǒng)。［2］動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行全方位的社會(huì)心理調(diào)適，才能提升人氣、公民意識(shí)、社會(huì)心理，為順利轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好的社會(huì)軟環(huán)境。正向的社會(huì)心理適應(yīng)，是資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是職工、市民自我發(fā)展、自主創(chuàng)新、走向現(xiàn)代化的思想保證。

三、社會(huì)文化建設(shè)是社會(huì)心理支持的根基

解決資源枯竭城市轉(zhuǎn)型所面臨的社會(huì)心理因素的問(wèn)題，必然要求建立社會(huì)心理支持體系，而社會(huì)文化是形成社會(huì)心理支持的根本元素，是建立社會(huì)心理支持系統(tǒng)的理論根基。

社會(huì)文化理論是由前蘇聯(lián)心理學(xué)家維果茨基(L·S·Vygotsky)提出來(lái)的，它強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化因素在人類認(rèn)知功能的發(fā)展中發(fā)揮著核心作用。我們知道，文化是由一個(gè)社會(huì)群體里影響人們行為的知識(shí)、信念、藝術(shù)、道德、風(fēng)俗和習(xí)慣所構(gòu)成的復(fù)合體。文化作為一個(gè)社會(huì)、一個(gè)群體不同成員的情感模式、思維模式和行為模式，對(duì)人們的認(rèn)知活動(dòng)和社會(huì)意識(shí)的形成起著重要的作用。生活在不同社會(huì)文化環(huán)境中的人，由于價(jià)值觀念不同，人們對(duì)周圍事物的是非、善惡和重要性的評(píng)價(jià)不同。同一種組織形式，不同社會(huì)群體對(duì)它的認(rèn)知是不同的，同一種組織行為，人們對(duì)它的接受程度往往存在很大差異，同一種組織活動(dòng)，不同的人群在參與中所持的態(tài)度各異。［7］所以，無(wú)論社會(huì)心理支持系統(tǒng)是以政府主導(dǎo)機(jī)制、非政府組織提供的方式開(kāi)展活動(dòng)，還是以業(yè)緣、地緣、親緣為紐帶的人際關(guān)系發(fā)生作用，都必須全面了解、認(rèn)真分析其所處的文化環(huán)境，以準(zhǔn)確把握民眾心理需求，順勢(shì)利導(dǎo)。

由于社會(huì)文化是某一特定的歷史過(guò)程中形成的，它無(wú)形地制約著人們的意識(shí)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)心理健康產(chǎn)生直接影響，是社會(huì)心理支持系統(tǒng)諸多變量中最復(fù)雜、最深刻、最重要的變量，所以任何機(jī)構(gòu)和組織的任何活動(dòng)，必然受到所在社會(huì)文化環(huán)境的影響和制約?？傊?，從文化對(duì)新思想、新理念、新機(jī)制的奠定和形成的導(dǎo)向作用上看，從文化的向心力、凝聚力對(duì)社會(huì)的調(diào)控融合和規(guī)范教化作用上看，從文化的影響力對(duì)促進(jìn)交流、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用上看，社會(huì)文化是社會(huì)心理支持的根基和孵化器。資源型城市轉(zhuǎn)型要構(gòu)建社會(huì)心理支持系統(tǒng)，就必須大力加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)。

四、公民意識(shí)的發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)心理支持系統(tǒng)的原動(dòng)力

資源型城市產(chǎn)業(yè)工人歷來(lái)屬于具有“體制”優(yōu)越性的“強(qiáng)勢(shì)”群體，由于資源枯竭，他們面臨下崗、轉(zhuǎn)崗甚至再就業(yè)的境地，一夜之間失去地位，那種特殊的自我肯定意識(shí)被強(qiáng)烈的“心理失落感”取代了。由于種種原因，他們?cè)谏鐣?huì)的方方面面都體驗(yàn)不到自身價(jià)值而心態(tài)失衡，陷入惡性心理循環(huán)。什么社會(huì)地位、社會(huì)責(zé)任啊，什么個(gè)人權(quán)利、義務(wù)啊，都左右不了自己當(dāng)前的“情緒”了，因而群體事件往往發(fā)生。資源型城市因長(zhǎng)期缺乏軟環(huán)境建設(shè)，資源枯竭后遺留下思想保守、觀念落后、不思進(jìn)取、社會(huì)意識(shí)淡漠、人文環(huán)境惡劣等問(wèn)題，而這些問(wèn)題又成為當(dāng)前影響城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展的障礙。如何破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難題，如何建設(shè)充滿文化活力的社會(huì)人文環(huán)境，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于提升公民意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)在積極推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的同時(shí)，亟待培養(yǎng)和重塑公民意識(shí)，從而為資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生原動(dòng)力。

公民意識(shí)是指公民個(gè)人對(duì)自己在國(guó)家中地位的自我認(rèn)識(shí)，也就是公民自覺(jué)地以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容，以自己在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中的主體地位為思想來(lái)源，把國(guó)家主人的責(zé)任感、使命感和權(quán)利義務(wù)觀融為一體的自我認(rèn)識(shí)。它圍繞公民的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系反映公民對(duì)待個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與他人之間的道德觀念、價(jià)值取向、行為規(guī)范，等等。［8］在我國(guó)，由于歷史的原因，公民意識(shí)薄弱，發(fā)展遲緩。事實(shí)上并非每個(gè)公民都能意識(shí)到自己的權(quán)利和義務(wù)，更談不到積極爭(zhēng)取、維護(hù)和切實(shí)履行自己的權(quán)利與義務(wù)。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型引發(fā)的某些社會(huì)心理問(wèn)題，一些個(gè)體甚至群體顧慮重重、消極處世的自卑感，胡亂猜疑、無(wú)中生有的過(guò)分敏感，處事容易情緒化的極端方式或過(guò)激行為等，正是典型的公民意識(shí)缺失的“小農(nóng)意識(shí)”的表現(xiàn)?？朔鲜觥靶∞r(nóng)意識(shí)”的唯一辦法，就是加強(qiáng)公民意識(shí)的培育，把他們從傳統(tǒng)觀念、愚昧心理中解脫出來(lái)。現(xiàn)代公民意識(shí)的發(fā)展，有利于充分發(fā)掘職工和社會(huì)群體的個(gè)人主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮其開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新家園的主體作用，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動(dòng)力。

資源枯竭城市的職工和市民既是產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的受益者，又是參與者。如果他們不積極參與，他們的主體地位得不到體現(xiàn)，他們的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)沒(méi)有增強(qiáng)，也就是不具備現(xiàn)代公民意識(shí)，那么，我們說(shuō)的社會(huì)心理支持系統(tǒng)該如何構(gòu)建?因此，提高公民素質(zhì)，增強(qiáng)公民意識(shí)，是構(gòu)建社會(huì)心理支持系統(tǒng)的必要前提。培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)，是造就新一代產(chǎn)業(yè)工人的關(guān)鍵，也是發(fā)揮社會(huì)心理支持系統(tǒng)之主體因素的主體作用的重要一步。發(fā)展公民意識(shí)并內(nèi)化為公民對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感，外化為公民自覺(jué)的參與活動(dòng)，使之對(duì)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向、過(guò)程和結(jié)果發(fā)生現(xiàn)實(shí)的影響，是構(gòu)建社會(huì)心理支持系統(tǒng)必須緊緊抓住的根本問(wèn)題。

［1］于立.資源枯竭型城市社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題研究［A］.遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獲獎(jiǎng)成果匯編(2007 ～2008)［M］.2010 －08 －01.

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