維多克模式對(duì)獄內(nèi)偵查工作的啟示

陳順良++申秋夏++董成?

內(nèi)容摘要：“維多克偵查模式”（以下簡(jiǎn)稱“維多克模式”）是18世紀(jì)末19世紀(jì)初法國(guó)巴黎警察廳刑事警察局的開山鼻祖埃森·費(fèi)朗索瓦·維多克在獄內(nèi)偵查中創(chuàng)設(shè)“罪犯對(duì)罪犯”的模式，此種偵查模式在當(dāng)時(shí)取得重大成績(jī)。經(jīng)過(guò)兩百余年，此模式理念對(duì)我國(guó)的獄內(nèi)偵查工作來(lái)說(shuō)，仍有較大的借鑒意義。本文主題并不著重比較研究法國(guó)“維多克模式”的背景、產(chǎn)生及內(nèi)容等，而是以“維多克模式”為引子，著眼于研究當(dāng)前新形勢(shì)下監(jiān)獄獄內(nèi)偵查工作存在的問(wèn)題和對(duì)策，以期對(duì)目前的獄內(nèi)偵查工作有所裨益。

關(guān)鍵詞：維多克模式；獄內(nèi)偵查；啟示

一、“維多克偵查模式”概述

偵查模式是指在具體偵查制度環(huán)境內(nèi)偵查機(jī)關(guān)的組織體系、組織與活動(dòng)原則等特性的一種排他性工作模式。以英美法系的美國(guó)為例，其確立了可以有平等、對(duì)抗性的官方和民間的偵查人員分別進(jìn)行的雙軌制偵查模式，一方可以是檢察官和警察，另外一方可以是辯護(hù)方、私人偵探和鑒定人員。此模式的主要特點(diǎn)是偵查階段實(shí)行“兩條腿走路”的方針，偵查機(jī)關(guān)的罪案調(diào)查活動(dòng)與被告方的辯護(hù)性調(diào)查活動(dòng)同時(shí)展開，沒(méi)有高低先后之分，并相互制約，共同推動(dòng)偵查活動(dòng)向前發(fā)展。

而在大陸法系國(guó)家，偵查機(jī)關(guān)代表國(guó)家享有偵查的獨(dú)占權(quán)，偵查制度的設(shè)計(jì)重心是確保偵查機(jī)關(guān)高效、及時(shí)地查清案件事實(shí)，懲罰犯罪，與美國(guó)的雙軌制相比，其主要特點(diǎn)還在于偵查機(jī)構(gòu)與犯罪嫌疑人在偵查中的地位是不平等的。在具體的偵查時(shí)間中，偵查措施是由警察實(shí)施，秘密偵查手段的實(shí)施通常也是由警察部門自行決定。

偵查制度在19世紀(jì)開始了日新月異的改革與發(fā)展，法國(guó)首創(chuàng)了“罪犯對(duì)付罪犯”的維多克模式，英國(guó)成立了“蘇格蘭場(chǎng)”專案?jìng)刹榇箨?duì)，美國(guó)則采取了私人偵探公司和政府機(jī)構(gòu)并行的雙軌制偵查模式。

“維多克偵查模式”是1810年法國(guó)巴黎警察廳刑事警察局的開山鼻祖埃森·費(fèi)朗索瓦·維多克在獄內(nèi)偵查中創(chuàng)設(shè)的“罪犯對(duì)罪犯”模式，其主要手段就是利用罪犯作為耳目混在他犯中打探情報(bào)，查清犯罪組織內(nèi)幕并打擊犯罪。在1833年巴黎新任警察總監(jiān)反對(duì)這種以囚犯組成刑事警察隊(duì)伍的做法，維多克卸職?！熬S多克模式”在當(dāng)時(shí)取得重大成績(jī)?！皟H在1810年間，維多克所領(lǐng)導(dǎo)的蹲過(guò)大牢的二十個(gè)助手就抓獲了各種罪犯812名，其中有殺人犯、盜竊犯、搶劫犯和詐騙犯，拔出了一些犯罪團(tuán)伙的據(jù)點(diǎn)” ，此模式對(duì)當(dāng)時(shí)的西方各國(guó)也產(chǎn)生了重要影響，并因此被載入偵查史冊(cè)。雖然這種為達(dá)目的，以囚犯組成刑事警察隊(duì)伍進(jìn)行辦案的做法有違現(xiàn)代文明法治理念，但這種運(yùn)用囚犯進(jìn)行偵查模式對(duì)獄內(nèi)偵查仍有較大的借鑒意義。

維多克“罪犯對(duì)罪犯”的模式跟我國(guó)漢代以來(lái)利用犯罪人作為耳目的做法有著異曲同工之處。早在漢武帝時(shí)就有使用耳目的記錄，“猾民佐吏為治”，唐人顏師古注：“百姓有素豪猾為罪惡者，今畏縱之嚴(yán)，反為吏耳目，助治公務(wù)以自效” 。這種利用犯罪人作為耳目對(duì)付犯罪行為，進(jìn)行獄內(nèi)偵查的方法是我國(guó)古代偵查工作策略之一。

在當(dāng)代，我國(guó)監(jiān)獄獄偵部門也存在把罪犯作為灰色“耳目”運(yùn)用到獄內(nèi)偵查工作中的情況。這就需要我們?cè)诰唧w工作中，必須以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以《監(jiān)獄法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)則，借鑒“維多克模式”的積極理念，合法巧用“耳目”這支秘密力量，為打擊獄內(nèi)犯罪，維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所而努力。

二、研究“維多克模式”的積極意義

（一）應(yīng)合了獄內(nèi)偵查的工作特性

司法部發(fā)布的《獄內(nèi)偵查工作規(guī)定》和浙江省監(jiān)獄管理局印發(fā)的《浙江省獄內(nèi)偵查工作實(shí)施細(xì)則（試行）》對(duì)獄內(nèi)偵查工作的界定、主要任務(wù)、方針、對(duì)象都做出了明確的原則性規(guī)定，呈現(xiàn)出獄偵工作的特性。

1.符合獄偵工作的秘密性

根據(jù)《獄內(nèi)偵查工作規(guī)定》，獄內(nèi)偵查對(duì)象主要是依法被判處刑罰并已交付監(jiān)獄執(zhí)行且在此執(zhí)行期間又犯新罪或有重大犯罪嫌疑的在押罪犯。這些在押罪犯在交付監(jiān)獄執(zhí)行刑罰前，有受過(guò)公安機(jī)關(guān)等偵查部門偵查的經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的反偵察能力。且獄內(nèi)偵查的案件大多以“隱犯罪現(xiàn)象” 的形態(tài)出現(xiàn)，具有隱蔽性，秘而不彰。獄偵部門要偵破這些獄內(nèi)案件，抓獲犯罪嫌疑人，就必須要有針對(duì)性的采取隱蔽方式開展秘密偵查。開展獄偵工作的專有內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)保密性，對(duì)于獄內(nèi)偵查人員從事的獄內(nèi)偵查專業(yè)工作，身份應(yīng)該是隱蔽的。根據(jù)《獄內(nèi)偵查工作規(guī)定》等規(guī)章制度的要求，科學(xué)甄選獄內(nèi)耳目，組成秘密力量為我所用，開展隱蔽斗爭(zhēng)。

2.符合獄偵工作的預(yù)防性

“預(yù)防為主、防破結(jié)合”是獄偵工作的方針，預(yù)防權(quán)的主要內(nèi)容是犯情和案情的調(diào)研權(quán)、隱蔽力量的使用權(quán)、對(duì)危險(xiǎn)分子的控制權(quán)、對(duì)要害部位和重要場(chǎng)所的監(jiān)控權(quán)等。利用獄內(nèi)耳目，獄偵工作人員能更好地了解犯情獄情動(dòng)態(tài)，對(duì)調(diào)查和防范的主要對(duì)象和部位能更清晰的認(rèn)識(shí)和把握，從而能及早地把犯罪的預(yù)備活動(dòng)化解在萌芽狀態(tài)。

3.符合獄偵形勢(shì)的嚴(yán)峻性

隨著《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)相繼修改，大量在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在3個(gè)月到一年的短刑期罪犯、20余年長(zhǎng)刑期罪犯、限制減刑罪犯改變了監(jiān)獄在押犯結(jié)構(gòu)。而當(dāng)前監(jiān)獄人與人、人與物的接觸渠道日益多元；重刑犯、慣累犯、“三假犯”等在押比例攀升；罪犯隱漏案信息給監(jiān)管安全帶來(lái)的危險(xiǎn)因素聚增。 這更需要重視獄內(nèi)耳目在獄情情報(bào)收集方面的能力和作用。

4.符合獄偵工作的實(shí)效性

對(duì)于獄內(nèi)犯罪，預(yù)防是根本之策，而僅靠防還是不夠，根據(jù)獄偵工作方針，還是要“防破結(jié)合”“迅速破案”。耳目情報(bào)信息反饋是獄情收集的重要來(lái)源，尤其是專案耳目用于偵破已發(fā)生和預(yù)謀的各類案件，維護(hù)監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定和監(jiān)管改造秩序方面有不可替代的作用。

（二）應(yīng)合了獄內(nèi)偵查的職能定位

監(jiān)獄是國(guó)家的司法行政機(jī)關(guān)，打擊犯罪、執(zhí)行刑罰是監(jiān)獄的職能。目前，我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)于獄偵工作的規(guī)定主要體現(xiàn)在《刑事訴訟法》和《監(jiān)獄法》兩部法律中。獄內(nèi)偵查工作除《刑事訴訟法》關(guān)于司法性質(zhì)的偵查權(quán)規(guī)定以外，還包括監(jiān)獄獄內(nèi)偵查科、監(jiān)區(qū)獄內(nèi)偵查組、分監(jiān)區(qū)專職獄內(nèi)偵查干警三級(jí)日常行政性質(zhì)的工作，包括：定期召開獄情分析會(huì)，針對(duì)匯總的重要獄情，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施；科學(xué)布建獄內(nèi)偵查耳目，收集有效情報(bào)；對(duì)重點(diǎn)人口、重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)地段合理布控，做好針對(duì)性的預(yù)防工作等等。從相關(guān)規(guī)定來(lái)看，監(jiān)獄偵查權(quán)的行使一直限定在對(duì)獄內(nèi)在押犯的特定范疇，1996年我國(guó)刑訴法的立法初衷，本想避免國(guó)家偵查權(quán)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和功能上的沖突，但忽略了偵查權(quán)本身在監(jiān)獄環(huán)境下運(yùn)行的客觀規(guī)律。 而本次《刑訴法》、《監(jiān)獄法》修訂，又沒(méi)有補(bǔ)充和完善獄內(nèi)偵查權(quán)的相關(guān)規(guī)定。監(jiān)獄偵查權(quán)屬人管轄的局限性與偵查措施的延伸性存在法律沖突；屬地管轄的空間效力，對(duì)犯罪地在獄內(nèi)，行為地或結(jié)果地發(fā)展到獄外的案件無(wú)能為力；我國(guó)刑訴法對(duì)獄偵措施權(quán)只是象征性地賦予了監(jiān)獄“有關(guān)規(guī)定”，但缺乏具體操作條款。 近年來(lái)，隨著押犯構(gòu)成日益復(fù)雜，罪犯思想動(dòng)態(tài)不斷變化，監(jiān)獄所面臨的監(jiān)管安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，這些都對(duì)獄內(nèi)偵查工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“維多克模式”為我們進(jìn)一步規(guī)范管理和合理使用耳目提供了借鑒作用。獄內(nèi)耳目是獄偵工作人員搜集和處理監(jiān)獄中特定的人和特殊部位呈現(xiàn)出的與監(jiān)獄安全工作相關(guān)的情報(bào)信息，并及時(shí)便于開展防控和偵查活動(dòng)的重要的可利用的秘密力量。耳目所打探提供的個(gè)犯微觀信息和關(guān)押罪犯集體的宏觀犯情獄情是獄內(nèi)偵查開展工作的重要情報(bào)來(lái)源。因此，科學(xué)并規(guī)范地加強(qiáng)耳目建設(shè)是項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

（三）應(yīng)合了監(jiān)獄場(chǎng)所的特種需求

監(jiān)獄作為關(guān)押罪犯的特種場(chǎng)所，余漏罪情況時(shí)有發(fā)生。尤其是近年來(lái)隨著《刑法》、《刑訴法》修改后，罪犯余漏罪案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。余漏罪的隱蔽性和危險(xiǎn)性嚴(yán)重影響了刑罰目的的實(shí)現(xiàn)，也對(duì)監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定造成了嚴(yán)重威脅。利用秘密力量打擊犯罪是獄內(nèi)偵查工作的有效策略，也是布建控制耳目和專案耳目，獲取有價(jià)值情報(bào)的價(jià)值所在。

由于制度不健全或者制度落實(shí)不到位，少數(shù)監(jiān)獄內(nèi)存在香煙、打火機(jī)、手機(jī)、錢物等違禁品、危險(xiǎn)品屢禁不止的現(xiàn)象，這對(duì)監(jiān)獄的規(guī)范管理和社會(huì)形象造成不良影響，甚至?xí)l(fā)生脫逃、劫持人質(zhì)等惡性突發(fā)事件，嚴(yán)重影響監(jiān)管安全穩(wěn)定。獄內(nèi)偵查工作人員尤其是分監(jiān)區(qū)獄偵民警應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種技術(shù)和措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)違禁品、危險(xiǎn)品，并根據(jù)案件不同情況及時(shí)布置獄內(nèi)耳目刻意接近違禁品、危險(xiǎn)品可能持有者收集有效情報(bào)信息，包括違禁品、危險(xiǎn)品的進(jìn)監(jiān)渠道、物品傳遞人、傳遞時(shí)間及數(shù)量等等。分監(jiān)區(qū)應(yīng)及時(shí)召開獄情分析會(huì)，分析制度落實(shí)情況、管理漏洞及整改措施等等。

三、“維多克模式” 對(duì)獄內(nèi)偵查工作的啟示

（一） 規(guī)范特情耳目建設(shè)，提升獄內(nèi)耳目的管控能力

“維多克模式”告訴我們利用罪犯作為耳目查清監(jiān)內(nèi)犯罪或違規(guī)違紀(jì)行為是一種行之有效的偵查策略。而耳目的挑選、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等方面的工作對(duì)其如何有效發(fā)揮作用至關(guān)重要。筆者認(rèn)為可以加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

一是認(rèn)真物色布建。

物色耳目要嚴(yán)格按照《獄內(nèi)偵查工作規(guī)定》中的要求謹(jǐn)慎進(jìn)行，耳目的“活動(dòng)和觀察識(shí)別能力”是基礎(chǔ)，“能為我所用”是關(guān)鍵。物色耳目一定要注重質(zhì)量，少而精，工作能力強(qiáng)，在不同的犯群中也要合理布局，最終在分監(jiān)區(qū)形成控制嚴(yán)密、布局合理、質(zhì)量較高的耳目網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)控制管理。

獄偵工作人員要注意程序與實(shí)體并重，始終要在合法合理的范圍內(nèi)使用耳目。耳目必須為我所用，在任何情況下都只能處于從屬地位，按獄偵方案見(jiàn)機(jī)行事。耳目的活動(dòng)必須遵守法律，明確保守秘密的紀(jì)律。獄內(nèi)耳目除與獄偵工作人員及時(shí)匯報(bào)案情外，不得向其他任何人泄露獄偵任務(wù)。耳目的價(jià)值在于工作實(shí)效。耳目每天與他犯在一起，有充分時(shí)間和機(jī)會(huì)與它犯交談接觸，發(fā)現(xiàn)罪犯的思想動(dòng)態(tài)，了解傾向性、普遍性、深層次的犯情，為我們提供有價(jià)值獄情信息。

三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

根據(jù)《刑法》、《監(jiān)獄法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，耳目所舉報(bào)的內(nèi)容一旦查證屬實(shí)，監(jiān)獄將根據(jù)案件的不同性質(zhì)及后果經(jīng)法定程序予以認(rèn)定并獎(jiǎng)勵(lì)。耳目獎(jiǎng)勵(lì)分為刑事獎(jiǎng)勵(lì)和行政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)耳目的獎(jiǎng)勵(lì)一般不宜公開，應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)外有別、秘密進(jìn)行。目前全國(guó)在耳目獎(jiǎng)勵(lì)還沒(méi)有統(tǒng)一的模式，四川省監(jiān)獄局在耳目的獎(jiǎng)懲方面和法院、檢察院聯(lián)合發(fā)文解決了耳目刑事獎(jiǎng)勵(lì)的保密性和獄務(wù)公開存在的矛盾，該經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣。在行政獎(jiǎng)勵(lì)方面，根據(jù)耳目提供的情報(bào)價(jià)值確立獎(jiǎng)勵(lì)幅度，給予一定的加分、物品或現(xiàn)金，并在罪犯處遇方面予以適度放寬。對(duì)于不能保密、敷衍懈怠或提供假情報(bào)的耳目，監(jiān)獄應(yīng)及時(shí)撤換，并予以行政甚至刑事處罰。

四是注重人身保護(hù)。

使用耳目是獄內(nèi)偵查工作的一項(xiàng)秘密舉措。由于耳目在參與獄內(nèi)偵查工作過(guò)程中具有人身危險(xiǎn)性，故耳目工作的策略性、保密性都要求很高。保密是為了更好地保護(hù)耳目安全。在達(dá)到獄偵目的后或耳目身份暴露后，要隨時(shí)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的意外情況，并采取各種措施（如轉(zhuǎn)押、取保、就醫(yī)等）將耳目及時(shí)撤離。筆者認(rèn)為，美國(guó)在污點(diǎn)證人保護(hù)方面有著比較完善系統(tǒng)的措施， 其成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。

（二） 完善獄情預(yù)警機(jī)制，提高獄內(nèi)情報(bào)的研判能力

“維多克模式”的成功有其必然性，最重要一點(diǎn)就是告訴我們?cè)讵z內(nèi)偵查工作中要注意收集和研判敵情和犯情，不放過(guò)任何有價(jià)值的信息。首先要“防”字當(dāng)頭，在思想上要認(rèn)識(shí)到位，不但要有敏銳的敵情意識(shí)，而且還要克服松懈麻痹思想和僥幸心理?？陀^而言，在監(jiān)獄這個(gè)封閉的特定場(chǎng)所，罪犯違規(guī)違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、條件、方式與方法是相對(duì)單一或固化的。只要我們工作到位，完全能夠按照“預(yù)防為主、防破結(jié)合、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速破案”的工作方針及時(shí)有效地做好獄內(nèi)偵查工作。

雖獄內(nèi)耳目的情報(bào)反饋是重要來(lái)源之一，但獄情來(lái)源是多元化。其他情報(bào)來(lái)源（如信息員等他犯的情況報(bào)告，民警現(xiàn)場(chǎng)巡查、罪犯?jìng)€(gè)別談話過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等）也應(yīng)予以收集和匯總。獄情信息小到個(gè)別罪犯、區(qū)域空間，大到整個(gè)分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)整體，重點(diǎn)在于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員（頑危犯、慣累犯、“三假犯”等）、重點(diǎn)區(qū)域（廠房和監(jiān)房的監(jiān)控死角、圍墻電網(wǎng)等）的動(dòng)態(tài)信息，分清主要矛盾和次要矛盾，多渠道地收集獄情。因此，注重拓寬獄情收集渠道，加強(qiáng)對(duì)獄情的分析研判是獄偵工作的重點(diǎn)。收集到了獄情信息，最終還是要落實(shí)到“用”上，并根據(jù)對(duì)策和處理結(jié)果，更好地駕馭使用耳目。有針對(duì)、有準(zhǔn)備地召開獄情分析會(huì)議避免了會(huì)議流于形式。并改變以前那種“大呼隆”、“大雜燴”、“模式化”、“表面化”的獄情研判方式，積極借助于統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等理論，指導(dǎo)具體的獄情研判，實(shí)現(xiàn)獄情研判的真正價(jià)值所在。 在獄情信息收集的過(guò)程中要加大工作的敏感性，及時(shí)通過(guò)定期調(diào)查、復(fù)線內(nèi)查、情報(bào)印證、技術(shù)監(jiān)控等方式對(duì)各種情報(bào)信息進(jìn)行匯總，確證情報(bào)信息的真?zhèn)魏蛢r(jià)值所在。全面客觀把握傾向性、苗頭性問(wèn)題，在對(duì)獄情形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的形象認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，逐步形成面對(duì)面的深層次立體認(rèn)識(shí)，通過(guò)獄情研判形成應(yīng)對(duì)對(duì)策，從而更好地預(yù)防、懲治獄內(nèi)犯罪行為。

（三）加強(qiáng)獄偵隊(duì)伍建設(shè)，提高獄內(nèi)案件的查辦能力

完善的組織體系是開展獄內(nèi)偵查工作的載體和前提，獄內(nèi)偵查工作質(zhì)量的好壞取決于是否有一支專業(yè)化、規(guī)范化的隊(duì)伍，建立健全機(jī)構(gòu)、提高獄內(nèi)偵查人員的整體素質(zhì)，是充分發(fā)揮獄內(nèi)偵查工作職能的重要保障。 翻開眾多關(guān)于獄內(nèi)偵查工作內(nèi)容的書籍和論文，加強(qiáng)獄內(nèi)偵查隊(duì)伍建設(shè)是必談的章節(jié)，內(nèi)容包括獄內(nèi)偵查機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的配置、民警的培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)的保障和激勵(lì)等等。各級(jí)部門要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)獄偵隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立“向獄內(nèi)偵查要安全”的工作理念，在確保人員和經(jīng)費(fèi)到位的前提下，采取有效措施對(duì)偵查員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)民警的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。監(jiān)獄因當(dāng)圍繞“四大偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)”（情報(bào)資料、刑嫌調(diào)控、重地控制、獄情研判）、“四大偵查技術(shù)手段”（獄偵特情、刑事技術(shù)、偵察技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)）來(lái)完善獄偵業(yè)務(wù)的整體架構(gòu)與技術(shù)體系建設(shè)。 同時(shí)還要加大考核和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)來(lái)推動(dòng)獄偵隊(duì)伍建設(shè)，提高獄內(nèi)偵查人員的職業(yè)認(rèn)同感和成就感。除行政獎(jiǎng)勵(lì)外，可參照公安系統(tǒng)對(duì)刑警的晉升辦法，根據(jù)其工作年限和工作表現(xiàn)對(duì)獄內(nèi)偵查人員給予相應(yīng)的職稱和級(jí)別待遇，使他們能夠安心專研業(yè)務(wù)，激發(fā)工作熱情，更好地提升獄偵工作專業(yè)水平。

獄內(nèi)偵查工作貫穿于監(jiān)獄的整體工作中，其最終落腳點(diǎn)在分監(jiān)區(qū)。監(jiān)獄除機(jī)關(guān)設(shè)有專門的獄偵部門外，分監(jiān)區(qū)設(shè)有分管獄內(nèi)偵查工作的管教副分監(jiān)區(qū)和兼職的獄內(nèi)偵查員。獄偵工作根據(jù)案件性質(zhì)劃分不同等級(jí)，一般一級(jí)獄內(nèi)偵查工作由管教副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)組織開展，分監(jiān)區(qū)獄內(nèi)偵查員和其他民警參加。等級(jí)越高說(shuō)明案件性質(zhì)越復(fù)雜，需要上級(jí)獄偵部門直接參與。當(dāng)然，作為執(zhí)法者，必須在法律允許的范圍內(nèi)使用耳目等偵查措施。嚴(yán)禁獄內(nèi)偵查人員利用耳目不擇手段地去誘供、逼供或侵犯?jìng)刹閷?duì)象人身和人格尊嚴(yán)，從而造成嚴(yán)重的不良后果和損失。