科技期刊與科技智庫互動(dòng)發(fā)展的機(jī)理與路徑研究

■溫優(yōu)華 曾榮平

1）韓山師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，廣東省潮州市湘橋區(qū)橋東 521041

2）南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西省南昌市紅谷灘新區(qū)學(xué)府大道999號 330031

21世紀(jì)以來全球化的迅速發(fā)展使科技與經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治之間的聯(lián)系越來越緊密，科技變化速率加快且與創(chuàng)新的相互依賴程度加強(qiáng)，這大大增加了科技與創(chuàng)新治理的復(fù)雜性和不確定性，致使科技決策等問題解決起來難度增大。在此背景下，政府必須依靠專業(yè)知識才能在有限時(shí)間內(nèi)從海量信息中篩選有效信息，制定適宜應(yīng)對方案［1］。由此，政府越來越仰賴智庫（也稱“思想庫”）等專業(yè)組織在“決策研究”和“政策決策”過程中所起的重要作用?？萍贾菐熳鳛檫\(yùn)用專業(yè)知識和科學(xué)工具，開展公共政策和決策研究咨詢，解決科技自身發(fā)展決策問題或以科技為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會決策問題的社會組織［2］，越來越成為黨和政府在進(jìn)行各種決策時(shí)所倚重的重要社會力量。許多學(xué)者［3-7］充分闡述了科技期刊的作用，并且認(rèn)識到它雖然不能直接參與科技決策，但能夠促進(jìn)國家科技決策優(yōu)化［8］。智庫是權(quán)力和知識的橋梁［9］，也是知識和政策的橋梁［10］，科技期刊是科技智庫的重要知識來源，科技智庫專家十分重視將其研究成果在刊物上呈現(xiàn)出來［11］?？萍贾菐煅芯績?nèi)容具有知識技術(shù)密集性、研究人員以科技期刊作者來源——自然科學(xué)家為主導(dǎo)［12］。建設(shè)、完善科技智庫應(yīng)注重專業(yè)理論的進(jìn)展［13］，科技智庫影響力產(chǎn)生過程本質(zhì)上是科學(xué)思想的傳播過程，而科技期刊是專業(yè)理論建設(shè)和傳遞科技信息的重要載體［2］。前人研究可以看出，科技期刊與科技智庫存在互動(dòng)關(guān)系，但二者互動(dòng)發(fā)展的機(jī)理和路徑還有待深入探討。本文將在認(rèn)識二者互動(dòng)發(fā)展的必要性與可行性基礎(chǔ)上，闡述二者互動(dòng)發(fā)展的機(jī)理和路徑，從而使它們更好地發(fā)揮履行社會責(zé)任、提升國家軟實(shí)力和決策咨詢的作用。

1 科技期刊與科技智庫互動(dòng)發(fā)展的必要性與可行性

科技期刊與科技智庫互動(dòng)發(fā)展指的是雙方相互作用進(jìn)而彼此發(fā)生積極改變的過程，也即是它們相互聯(lián)系、互惠互利關(guān)系的形成過程。它們互動(dòng)發(fā)展既有必要且十分可行。

1.1 二者互動(dòng)發(fā)展的必要性

科技期刊與科技智庫互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略意義十分重大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是能更好地履行其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會責(zé)任。科技期刊可憑藉多年辦刊積累的信息優(yōu)勢開展社會發(fā)展研究，為政府在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等方面的決策提供科學(xué)、客觀的依據(jù)?？萍贾菐靹t主要從科學(xué)技術(shù)影響和作用的角度對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題提出前瞻性、建設(shè)性意見。也即是說，科技期刊與科技智庫都需要科研成果中有價(jià)值的思想和觀點(diǎn)以支撐政府決策，它們彼此相互協(xié)作與支持將能更好地履行其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會責(zé)任。二是能更好地提升國家軟實(shí)力?？萍计诳菄液兔褡宓膶氋F精神財(cái)富和巨大的無形資產(chǎn)，是國民前進(jìn)的精神燈塔［14］。它是提升我國文化軟實(shí)力的一塊重要基石?？萍贾菐焯岢龅膰铱萍紤?zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等，實(shí)質(zhì)就是國家戰(zhàn)略決策科學(xué)化水平和國家軟實(shí)力不斷提升的過程。因此作為國家軟實(shí)力關(guān)鍵要素的科技期刊和科技智庫互動(dòng)發(fā)展，有利于彼此相互支撐形成合力，提升它們對國家文化的貢獻(xiàn)力。三是互補(bǔ)互惠，強(qiáng)化決策咨詢功能?？萍贾菐斓膬?yōu)勢是應(yīng)用研究，擅長把握科技熱點(diǎn)和難點(diǎn)以及與科技有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會重大問題?？萍计诳膬?yōu)勢則在于其是專業(yè)領(lǐng)域科學(xué)研究成果的富集地，長于理論研究。由此科技智庫和科技期刊互動(dòng)發(fā)展既可以發(fā)揮各自優(yōu)勢、又可避開自身不足，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略決策的三位一體，形成互補(bǔ)互惠的局面，強(qiáng)化二者的決策咨詢功能。

1.2 二者互動(dòng)發(fā)展的可行性

從條件、基礎(chǔ)和動(dòng)力等方面看，它們互動(dòng)發(fā)展是可行的。一是政府的支持為其創(chuàng)造了互動(dòng)發(fā)展的條件?？萍计诳涂萍贾菐於际欠?wù)于國家意識形態(tài)和科學(xué)技術(shù)建設(shè)的重要媒介平臺與社會機(jī)構(gòu)，政府和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)科技期刊品牌化與構(gòu)建高水平科技智庫，會在政策與資金等方面對它們提供支持，這為二者互動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是資源配置狀況奠定了互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)。從知識資源看，它們都儲備了所屬領(lǐng)域最新的理論研究、科技成果和創(chuàng)新技術(shù)信息，都注意通過研究與科技相關(guān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題把握科技未來趨勢、提出科技政策主張、引導(dǎo)社會輿論。從人才資源看，高水平的科技智庫和高質(zhì)量的科技期刊背后都依托著強(qiáng)大的專家隊(duì)伍支持群體。從渠道資源看，它們都十分注重構(gòu)筑客戶網(wǎng)絡(luò)、合作網(wǎng)絡(luò)等，通過各種方式影響政府、企業(yè)等目標(biāo)部門和新聞媒體。三是共同應(yīng)對的問題提供了互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。我國科技智庫圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，組織開展重大咨詢、學(xué)科戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域戰(zhàn)略、科技政策與文化等研究。也即是說，研究社會價(jià)值較高的項(xiàng)目并為國家的重大科技決策提供理論和實(shí)踐支撐是科技智庫生存與發(fā)展的基石。明確的問題導(dǎo)向同樣對科技期刊的發(fā)展具有風(fēng)向標(biāo)式的引導(dǎo)作用，科技期刊要產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，就必然要加強(qiáng)對重大現(xiàn)實(shí)問題的研究。因此，找尋加快科技自身發(fā)展的對策或提出與科技相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會問題的解決方案便成為它們互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。

2 科技期刊與科技智庫互動(dòng)發(fā)展的機(jī)理

2.1 科技智庫建設(shè)中科技期刊的作用

2.1.1 可為科技智庫建設(shè)輸送知識資源

大多數(shù)科技期刊專業(yè)特色和行業(yè)特色鮮明，有著十分明顯的專業(yè)優(yōu)勢：一是它們系統(tǒng)、深入地報(bào)道了各自所屬領(lǐng)域?qū)I(yè)指向性強(qiáng)的科學(xué)信息，在本行業(yè)、本專業(yè)領(lǐng)域知名度較高、影響力較大；二是在學(xué)術(shù)評價(jià)、政策咨詢和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等方面，科技期刊的可信性較強(qiáng)、權(quán)威性較高；三是作為學(xué)術(shù)交流的重要平臺，科技期刊擁有相對穩(wěn)定的讀者、作者和客戶群；四是科技期刊在有關(guān)熱點(diǎn)科技問題的報(bào)道方面，比較容易被公眾采信；五是科技期刊圍繞重點(diǎn)問題進(jìn)行的選題策劃可能引起本專業(yè)領(lǐng)域深入持久地探討，從而推動(dòng)學(xué)術(shù)研究持續(xù)繁榮。專業(yè)優(yōu)勢奠定了科技期刊持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是科技智庫在實(shí)行科學(xué)民主依法決策、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)科技跨越發(fā)展等方面發(fā)揮作用的重要知識資源。

2.1.2 可為科技智庫建設(shè)提供人才團(tuán)隊(duì)支持

科技期刊背后依托著強(qiáng)大的專家隊(duì)伍、經(jīng)營管理隊(duì)伍和支持群體，形成了主要由核心層、緊密層和相關(guān)層組成的團(tuán)隊(duì)支持體系。核心層成員既有專家學(xué)者和經(jīng)營管理人才，又有專業(yè)化的編輯隊(duì)伍，包括的機(jī)構(gòu)有編委會、理事會、編輯部等；緊密層中的相當(dāng)一部分成員直接參與了期刊的編輯出版和日常運(yùn)營，科研教學(xué)和經(jīng)營管理是其長處，包括的機(jī)構(gòu)有主辦單位、協(xié)辦單位、廣告代理商、培訓(xùn)基地（中心）等；相關(guān)層成員包括相對穩(wěn)定的重點(diǎn)讀者群、作者群和重點(diǎn)廣告客戶等服務(wù)對象［15］?？萍计诳e累的組織、人才、用戶、客戶等優(yōu)勢資源，是科技智庫生產(chǎn)高質(zhì)量智力產(chǎn)品的強(qiáng)有力支撐。

2.1.3 張揚(yáng)科技智庫研究成果的價(jià)值

高質(zhì)量的科技期刊背后依托著由編委會、理事會、編輯部等組成的專家隊(duì)伍支持群體，其成員多為本專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者和知名專家，他們學(xué)養(yǎng)深厚、理論功底扎實(shí)，與科技智庫的交流較多、甚至在科技智庫兼職或是其專家組成員、顧問，這為科技智庫研究成果轉(zhuǎn)化成科技期刊相關(guān)欄目內(nèi)容提供了便利。科技期刊構(gòu)筑的影響政府、企業(yè)等目標(biāo)部門和新聞媒體的客戶網(wǎng)絡(luò)、合作網(wǎng)絡(luò)等，既是其研究成果不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的途徑，也是科技智庫贏得更多社會信任、在更大范圍內(nèi)張揚(yáng)其研究成果價(jià)值時(shí)可以利用的重要渠道。

2.2 科技期刊發(fā)展中科技智庫的作用

2.2.1 提高科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量

一是科技智庫研究的選題對科技期刊有較大參考價(jià)值?？萍计诳扔袑I(yè)性、行業(yè)性的屬性，又有大眾化、市場化發(fā)展的一面，在與同領(lǐng)域期刊的競爭中，必須做到專業(yè)精深、觀點(diǎn)創(chuàng)新、研究前沿、貼合實(shí)際，才能吸引領(lǐng)域內(nèi)外的更多讀者和作者關(guān)注。一般而言，科技智庫研究的選題有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性，這對科技期刊分析研究選題的可行性、組織方向、創(chuàng)新之處大有裨益。二是登載科技智庫專家的論文可增強(qiáng)科技期刊學(xué)術(shù)創(chuàng)新性?？萍贾菐鞛閿U(kuò)大影響力，十分重視將其研究成果在學(xué)術(shù)刊物上呈現(xiàn)出來，科技智庫專家有一定的社會影響力和知名度，其文章或能從宏觀上剖析某一科技問題發(fā)展脈絡(luò)，或能深入研究某一領(lǐng)域的創(chuàng)新，對于提升期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量能起到畫龍點(diǎn)睛的作用。另外，科技智庫專家對期刊的風(fēng)格、內(nèi)容提出的改進(jìn)意見，也是促進(jìn)期刊良性發(fā)展的重要參考。

2.2.2 提升科技期刊社會影響力

一是科技智庫專家的意見領(lǐng)袖作用能提升期刊社會影響力?？萍计诳缲?fù)著宣傳科技、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍的重任，而輿論的形成需要意見領(lǐng)袖作為引領(lǐng)?？萍贾菐鞊碛芯薮蟮膶＜揖W(wǎng)絡(luò)，其組成人員大都是行業(yè)內(nèi)的權(quán)威專家，是各自行業(yè)觀點(diǎn)傳播的意見領(lǐng)袖。因此，科技期刊收集并匯總報(bào)道科技智庫的最新動(dòng)態(tài)、最新觀點(diǎn)、最新學(xué)術(shù)研究，能起到引導(dǎo)輿論、推動(dòng)形成全民參與科技發(fā)展和關(guān)心科技政策的氛圍，同時(shí)提升期刊社會知名度。二是科技智庫引用、應(yīng)用或推介科技期刊的研究成果可提高其社會認(rèn)可度?？萍计诳芯砍晒诳萍贾菐焐a(chǎn)的產(chǎn)品中得到引用和應(yīng)用，是其被社會認(rèn)可的重要體現(xiàn)?？萍计诳瘜⒆钚掳l(fā)表的優(yōu)秀原創(chuàng)科研論文成果提煉成科技新聞，經(jīng)同行評議、遴選后，在與知名科技智庫共同承辦的媒體見面會上向社會公眾發(fā)布，能夠促進(jìn)公眾了解和理解科技期刊的作用。

2.2.3 塑造科技期刊品牌

科技智庫為達(dá)到提升影響力、進(jìn)而影響政府決策的目的，特別重視建立多元傳播渠道宣傳研究成果，例如通過定期發(fā)布研究成果快報(bào)、舉辦學(xué)術(shù)論壇或在期刊發(fā)表文章等方式宣傳、解釋自己的政策和觀點(diǎn)?？萍计诳幬瘯?、理事會、編輯部組成人員和作者等通過參加、協(xié)辦或與科技智庫合辦學(xué)術(shù)會議和媒體見面會等活動(dòng)，既可征集選題、預(yù)約稿件，豐富期刊刊載內(nèi)容，還能向社會公眾傳播，使期刊創(chuàng)新性成果在第一時(shí)間走進(jìn)公眾視聽，迅速提高期刊品牌在科學(xué)界的認(rèn)知度、顯示度，提升和強(qiáng)化期刊品牌形象。

3 科技期刊與科技智庫互動(dòng)發(fā)展的路徑

3.1 以問題為導(dǎo)向開展協(xié)同創(chuàng)新

科技智庫的一個(gè)本質(zhì)特征是問題意識明確，擅長圍繞納米科技、全球環(huán)境變化、轉(zhuǎn)基因等當(dāng)今全球、全國重大現(xiàn)實(shí)問題開展有效的、前瞻性的研究，為政府決策服務(wù)?？萍计诳嵘诵母偁幜Α⑺茉炱放菩蜗?，就必須站在當(dāng)代科學(xué)發(fā)展綜合化前沿趨勢的高度調(diào)整辦刊策略，實(shí)現(xiàn)從“學(xué)科綜合”辦刊模式向“問題綜合”辦刊模式的轉(zhuǎn)變［16］。問題導(dǎo)向就成為科技智庫和科技期刊協(xié)同創(chuàng)新的支撐點(diǎn)，只有明確亟需解決的問題，二者才能朝相同的目標(biāo)凝聚智慧、協(xié)同攻關(guān)，進(jìn)而明確需要協(xié)同的資源。科技期刊可開辟“熱點(diǎn)關(guān)注”“專題探討”等欄目，請本專業(yè)領(lǐng)域權(quán)威人士寫稿；或者利用自身作者優(yōu)勢、編委成員和審稿專家隊(duì)伍資源優(yōu)勢，針對與科技相關(guān)的重大問題舉辦專家研討會。長于應(yīng)用研究和戰(zhàn)略決策研究的科技智庫應(yīng)積極為科技期刊的上述活動(dòng)提供智力資源支持，整合雙方力量開展協(xié)同創(chuàng)新，提出國家科技規(guī)劃、科學(xué)政策、科技決策等方面的建設(shè)性建議。如《環(huán)境保護(hù)》專家委員會就是基于《環(huán)境保護(hù)》期刊這一平臺構(gòu)建而成的環(huán)保政策、技術(shù)研究咨詢機(jī)構(gòu)，通過刊載環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)展、評審節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目等形式開展工作，以主題年會形式集納了來自政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、研究部門、傳媒界的政策建議與決策參考。

3.2 推進(jìn)資源融合

雖然科技期刊與科技智庫的資源配置是交叉重合的，但當(dāng)前的合作互動(dòng)多數(shù)是單項(xiàng)的、短暫的、淺層的，制約了雙方互動(dòng)發(fā)展的空間?？萍贾菐炫c科技期刊應(yīng)大力推進(jìn)以法人的形式建立資源融合機(jī)制，推動(dòng)雙方資源融合。資源融合機(jī)制主要有：雙方或多方提供可以共享共用的知識、人才和渠道等資源，開展諸如共同承接研究課題、共同推介和傳播產(chǎn)品、合作培養(yǎng)和培訓(xùn)人才、圖書資料相互開放等活動(dòng)。資源融合可以起到以長補(bǔ)短、以強(qiáng)補(bǔ)弱的效果，改善目前科技智庫與科技期刊合作過程中資源機(jī)械堆疊、資源利用效率低下的局面?？梢灶A(yù)見，二者之間復(fù)合的、深層次的、實(shí)質(zhì)性的資源融合，必將帶來彼此的雙贏以至多贏。

3.3 開展常態(tài)化合作

當(dāng)前科技期刊與科技智庫的合作互動(dòng)還處于隨機(jī)狀態(tài)，急需建立常態(tài)化的溝通、聯(lián)席機(jī)制，積極引導(dǎo)智庫專家、學(xué)者為主體的科研隊(duì)伍，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略決策研究等方面開展緊密合作，共同提出對策以解決與科技相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會問題［17］。科技智庫可與科技期刊共同開設(shè)“專家視點(diǎn)”“專題探討”等欄目，并且組稿、寫稿由相關(guān)專家完成。諸如此類的合作能提高期刊的學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力、學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)引導(dǎo)能力、學(xué)術(shù)前沿和熱點(diǎn)難點(diǎn)把握能力，同時(shí)也夯實(shí)了科技智庫的智力資源基礎(chǔ)、擴(kuò)展了其學(xué)術(shù)資源信息。科技智庫和科技期刊可共同構(gòu)筑以下成果轉(zhuǎn)化渠道：向決策需求者提供咨詢、政策審議與評估以及多方案的政策選擇；對科學(xué)共同體提供建議并為其參與決策提供渠道；對不同研究力量進(jìn)行整合以獲取更多科學(xué)發(fā)現(xiàn)并對其進(jìn)行評議；對社會公眾進(jìn)行科普和引導(dǎo)社會輿論；借助研究報(bào)告、新聞媒體等載體和形式向需求者提供信息并向社會各界播布。這些渠道不斷將雙方的研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而形成合力提升我國學(xué)術(shù)和戰(zhàn)略對策研究水平。

3.4 互為環(huán)境與保障

以科技期刊為載體搭建多學(xué)科、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研究平臺，將其打造成為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的窗口，這可為科技智庫開展國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等方面的研究營造良好的外部學(xué)術(shù)環(huán)境?？萍计诳筛鶕?jù)不同區(qū)域和研究機(jī)構(gòu)的特色和優(yōu)勢，創(chuàng)辦“屬地化”欄目和策劃特色選題，不斷提高學(xué)術(shù)原創(chuàng)性和社會影響力，使其成為保障科技智庫發(fā)展的內(nèi)生性資源。科技智庫可利用其著眼、會診于與科技有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會重大問題的優(yōu)勢，與科技期刊一起創(chuàng)造和維護(hù)討論科技發(fā)展走勢、科技政策等問題的環(huán)境，積極為其發(fā)展提供轉(zhuǎn)換渠道與保障，引導(dǎo)期刊內(nèi)容和科學(xué)研究變革與創(chuàng)新的方向，甚至重新組合整個(gè)科學(xué)體系或某一學(xué)科，推動(dòng)學(xué)科與跨學(xué)科的發(fā)展［17］。

4 結(jié)語

2012年《中國科技期刊國際影響力提升計(jì)劃》和2014年《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》等的實(shí)施，表明黨和國家十分重視加快科技期刊和科技智庫的發(fā)展以及更好地發(fā)揮它們的作用，二者互動(dòng)發(fā)展既有必要且完全可行。從機(jī)理上看，科技期刊可為科技智庫建設(shè)輸送知識資源并提供人才團(tuán)隊(duì)支持，還可張揚(yáng)智庫研究成果的價(jià)值；科技智庫則能提高科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量、提升期刊社會影響力和塑造科技期刊品牌。通過協(xié)同創(chuàng)新、資源融合、常態(tài)化合作和互為環(huán)境與保障等路徑推動(dòng)科技期刊與科技智庫互動(dòng)發(fā)展，必能加快它們自身發(fā)展并更好地履行其社會責(zé)任、提升國家軟實(shí)力以及發(fā)揮它們在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等方面的作用。

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