淺談新聞輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮

□ 羅仲玉

（賓川時訊，云南 大理 671600）

新聞媒體作為統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量的輿論引導(dǎo)工具，對宣傳黨的主張、確立社會認(rèn)同、通達(dá)社情民意、調(diào)適社會心理、維護(hù)社會秩序發(fā)揮著重要作用。真實(shí)、客觀、公正是新聞輿論監(jiān)督的力量源泉。因此，很多群眾遇到矛盾問題，首先想到的就是新聞媒體，這就佐證了新聞輿論監(jiān)督對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、伸張公平正義、維護(hù)社會和諧發(fā)揮著重要意義。

發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，就要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，做到社會新聞反映民意熱點(diǎn)。媒體必須代表人民群眾的聲音，必須保持同人民群眾的密切聯(lián)系，經(jīng)常傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒。社會新聞要準(zhǔn)確把握群眾滿意和不滿意之處；贊成和不贊成之事；能夠接受和不能容忍的人和事等。社會新聞就是要充分關(guān)注民生，把最能反映人民群眾福祉的新聞事件刊登在報紙版面上。例如，《聯(lián)合日報》以《女學(xué)生車禍賠償案 再次拷問“同命不同價”》為題，對發(fā)生在山東濟(jì)南的一起車禍進(jìn)行了報道。黨光燕車禍賠償案被擱置，原因是肇事方提出戶籍抗辯，對方認(rèn)為黨光燕是農(nóng)村戶口，不應(yīng)該按城市賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償。經(jīng)媒體報道后，最終法院給予公正的判決。

發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，就要堅(jiān)持依法監(jiān)督，確保社會新聞合乎法理。社會事件紛繁復(fù)雜，但并非所有的社會事件都應(yīng)作為社會新聞報道，而且在報道過程中，也要遵守法律規(guī)范的要求，做到依法報道。因此，在對事實(shí)進(jìn)行報道前，新聞媒體負(fù)責(zé)人必須對此社會事件進(jìn)行合法審視，只有這樣，社會新聞才能更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用，其真實(shí)才是一種法理真實(shí)。社會新聞要做到客觀真實(shí)，必須正確處理正面報道與負(fù)面報道的辯證關(guān)系，著眼于發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題、改進(jìn)工作，而不能圖一時之快，片面追求轟動效應(yīng)。因?yàn)椋侣劽襟w畢竟是一種“軟權(quán)力”，它不像立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)那樣具有強(qiáng)制力，可以獨(dú)立地發(fā)揮作用。比如，央視《焦點(diǎn)訪談》播出的《只能買“貴”不能買“對”》節(jié)目，報道了云南大理州環(huán)保局強(qiáng)制餐飲商戶購買指定品牌油煙凈化器的問題后，大理州紀(jì)委迅速成立督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時查清事實(shí)，對涉及到的問題一查到底。由此表明，媒體監(jiān)督必須與民眾及黨政部門結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用。

輿論監(jiān)督是現(xiàn)代民主的一種重要形式，又是推動社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。當(dāng)前媒體普遍開展輿論監(jiān)督，名牌欄目不斷涌現(xiàn)；新聞輿論監(jiān)督的氛圍日趨濃厚，新聞輿論監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域日趨拓寬，新聞輿論監(jiān)督的方式日益多樣化；網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起更為新聞輿論監(jiān)督注入了新的活力，新聞輿論監(jiān)督社會的影響力越來越大，民眾對其關(guān)注程度越來越高。

開展新聞輿論監(jiān)督，要堅(jiān)持真實(shí)性原則。真實(shí)是新聞的生命，新聞之道在于求真，輿論監(jiān)督必須完全真實(shí)，這是輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)。只有首先被受眾認(rèn)為是真實(shí)的，才談得上輿論監(jiān)督。若受眾認(rèn)為是假的，就不看、不聽、不談，輿論監(jiān)督就起不到作用。因此，必須堅(jiān)持真實(shí)性原則。一般來說，把握微觀真實(shí)較容易，而把握本質(zhì)真實(shí)困難得多。這就要求記者必須具有深厚的生活閱歷、廣博的知識、深邃的洞察能力。監(jiān)督的事實(shí)，從本質(zhì)上要搞清楚，一是一，二是二，不夸大，不縮小，不歪曲，不片面，有根有據(jù)，真實(shí)確鑿，無論是人名、職務(wù)、單位名稱，還是數(shù)字、情節(jié)，都要一一核實(shí)，防止“偏信則暗”。要客觀公正地判斷是非、評價事物要以黨和國家有關(guān)政策、法律為標(biāo)準(zhǔn)，防止主觀臆斷，感情用事。對有爭議的問題要全面、辯證地觀察和分析，充分考慮實(shí)際情況的復(fù)雜性，善于聽取不同意見，堅(jiān)持以理服人。對輿論監(jiān)督涉及的問題，要深入研究，聽取各方面的意見，確保信息來源真實(shí)可靠，確保報道內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。

開展新聞輿論監(jiān)督，要注意方式與方法。把握好時機(jī)，要緊緊圍繞每個時期黨和政府的中心工作正確開展新聞輿論監(jiān)督。幫忙不要添亂，新聞輿論監(jiān)督，不僅要按新聞規(guī)律辦事，而且更要有政治意識、大局意識和責(zé)任意識。哪些可以報道，哪些不可以報道，在什么時候報道適宜，報道幾次可達(dá)到目的，報道之后會引起什么樣反響等，都要在選題立項(xiàng)實(shí)施前考慮周全。要做到有利于發(fā)揚(yáng)社會主義民主，有利于健全社會主義法治，有利于反映人民群眾的意見和呼聲，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)黨和政府的良好形象，有利于弘揚(yáng)正氣、針砭時弊、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。

開展新聞輿論監(jiān)督，采編隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ)條件。輿論監(jiān)督直面社會現(xiàn)象的是與非，因此，搞好輿論監(jiān)督，對采編隊(duì)伍素質(zhì)提出了高的要求：一是必須加強(qiáng)對新聞采編人員的教育、培訓(xùn)和管理。要組織新聞采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義新聞觀，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。教育采編人員正確理解和運(yùn)用輿論監(jiān)督的權(quán)力，擺正位置，端正輿論監(jiān)督的目的，提高輿論監(jiān)督工作的水平。二是新聞采編人員要堅(jiān)持客觀的原則，不把個人恩怨、好惡色彩帶入報道，不充當(dāng)個別利益沖突的工具，努力樹立關(guān)懷弱勢的人文精神和不阿權(quán)貴的獨(dú)立品格。三是新聞采編人員要樹立法制觀念，充分重視發(fā)揮法律在輿論監(jiān)督中的作用，在輿論監(jiān)督中嚴(yán)格遵守國家憲法好法律。四是新聞采編人員必須樹立角色觀念。新聞采編人員作為輿論監(jiān)督的主體，作為推動輿論監(jiān)督工作的內(nèi)因，在思想上要提高認(rèn)識、加強(qiáng)修養(yǎng)，努力爭取社會輿論的支持，爭得社會各方面、各部門的理解和配合，使輿論監(jiān)督工作充分展現(xiàn)其原動力，確保輿論監(jiān)督健康、順利、有效、正確地進(jìn)行。五是新聞采編人員必須樹立質(zhì)量意識，提高對新聞線索的高度敏銳性，以高效到位的輿論監(jiān)督引起公眾的關(guān)注，得到黨委、政府的充分重視，有效地引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，促進(jìn)矛盾的緩和和解決，為促進(jìn)社會的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)用的作用。

新聞媒體要對各種社會問題和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向進(jìn)行深度解讀。面對新情況、新問題和新矛盾，新聞媒體應(yīng)站在不同利益群體的角度，尤其是要站在廣大人民群眾的立場，對信息進(jìn)行整理和解讀，深入分析產(chǎn)生矛盾和問題的內(nèi)在動因，使新聞輿論監(jiān)督真正成為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“望塔”。