國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)2014年年會(huì)在加拿大多倫多召開(kāi)

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）在加拿大多倫多召開(kāi)了2014年年會(huì)。來(lái)自各成員組織的近100名代表參加了會(huì)議。中評(píng)協(xié)副會(huì)長(zhǎng)劉萍率團(tuán)參加了本次年會(huì)。除參加會(huì)員代表大會(huì)外，劉萍副會(huì)長(zhǎng)和邵榮華副秘書(shū)長(zhǎng)參加了管委會(huì)會(huì)議和APEC早餐會(huì)，陳明海參加了咨詢(xún)論壇會(huì)議。

一、管委會(huì)會(huì)議

本次管委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了2014年6月份管委會(huì)會(huì)議紀(jì)要及年度財(cái)務(wù)報(bào)告，討論了IVSC發(fā)展戰(zhàn)略、籌資規(guī)劃、IVSC審查建議、各委員會(huì)委員換屆任命、管委會(huì)委員活動(dòng)開(kāi)展及未來(lái)擬開(kāi)展活動(dòng)計(jì)劃等，聽(tīng)取了專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、準(zhǔn)則委員會(huì)、咨詢(xún)論壇工作組以及亞太經(jīng)合組織工作組關(guān)于工作進(jìn)展情況和工作計(jì)劃的匯報(bào)。

管委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)了戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。該計(jì)劃進(jìn)一步明確了IVSC使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、籌資規(guī)劃、人員保障和組織運(yùn)營(yíng)環(huán)境等。

管委會(huì)對(duì)本次會(huì)后即將卸任管委會(huì)委員的劉萍副會(huì)長(zhǎng)表示感謝。主席戴維·泰迪表示，劉萍女士對(duì)IVSC發(fā)展和中國(guó)評(píng)估行業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。管委會(huì)通過(guò)了劉萍副會(huì)長(zhǎng)提請(qǐng)我會(huì)張國(guó)春秘書(shū)長(zhǎng)繼任管委會(huì)委員的申請(qǐng)，并決定即日開(kāi)始履行正式程序。

關(guān)于IVSC審查，會(huì)議認(rèn)為，自2008年重組至今已歷時(shí)6年，審查對(duì)于保障IVSC有效運(yùn)營(yíng)和改善信譽(yù)是必要的。會(huì)議決定成立由5人組成的審查組。審查的目標(biāo)是：審查IVSC管理、程序和輸出以便為IVSC的完善和其他結(jié)構(gòu)改變提出建議，從而在未來(lái)的發(fā)展階段更好地建設(shè)IVSC。

管委會(huì)肯定了APEC工作組的工作，對(duì)已經(jīng)結(jié)束的APEC北京財(cái)長(zhǎng)會(huì)公報(bào)中提及評(píng)估發(fā)展事項(xiàng)表示滿(mǎn)意。我會(huì)代表在會(huì)上匯報(bào)了擬于2015年與APEC工作組在北京共同舉辦的“評(píng)估在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用”研討會(huì)的前期籌備情況。管委會(huì)對(duì)中評(píng)協(xié)積極參與APEC工作組和對(duì)IVSC的長(zhǎng)期支持表示感謝。

二、亞太經(jīng)合組織工作組早餐會(huì)

IVSC是APEC工商咨詢(xún)理事會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“ABAC”）的咨詢(xún)委員。為加強(qiáng)與APEC的協(xié)調(diào)，通過(guò)這一地區(qū)性組織擴(kuò)大評(píng)估行業(yè)影響，IVSC于2012年成立了“APEC工作組”，就推進(jìn)評(píng)估行業(yè)全面發(fā)展及促進(jìn)評(píng)估行業(yè)在APEC經(jīng)濟(jì)體中發(fā)揮積極作用向ABAC提供咨詢(xún)意見(jiàn)，中評(píng)協(xié)為該工作組成員。2014年7月，該工作組向ABAC提交了評(píng)估行業(yè)咨詢(xún)報(bào)告并得到ABAC的認(rèn)可。

APEC工作組成員和受邀請(qǐng)的部分APEC成員國(guó)評(píng)估專(zhuān)業(yè)組織的代表參加了早餐會(huì)。早餐會(huì)上，工作組主席介紹了2014年以來(lái)開(kāi)展的工作，通報(bào)了APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)中寫(xiě)入了評(píng)估相關(guān)內(nèi)容的喜訊。工作組意識(shí)到本地區(qū)在關(guān)鍵資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估中標(biāo)準(zhǔn)不一致，試圖促進(jìn)在亞太地區(qū)建立統(tǒng)一準(zhǔn)則。工作組已經(jīng)開(kāi)始構(gòu)建亞太地區(qū)評(píng)估相關(guān)專(zhuān)業(yè)組織全景圖，促進(jìn)合作。工件組正籌備“評(píng)估在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用”研討會(huì)，擬于2015年年中在中國(guó)北京與中評(píng)協(xié)共同舉辦，分享和提升評(píng)估實(shí)踐。

劉萍副會(huì)長(zhǎng)在會(huì)上介紹了中評(píng)協(xié)向財(cái)政部提交請(qǐng)樓繼偉部長(zhǎng)在APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)上支持評(píng)估行業(yè)發(fā)展議題報(bào)告的情況，工作組主席表示贊賞和感謝。

三、會(huì)員代表大會(huì)

會(huì)員代表大會(huì)主要內(nèi)容包括：（1）批準(zhǔn)了2013年年會(huì)會(huì)議紀(jì)要。（2）先后聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主席、準(zhǔn)則委員會(huì)主席、咨詢(xún)論壇主席和管委會(huì)主席的簡(jiǎn)要工作匯報(bào)。（3）聽(tīng)取戰(zhàn)略委員會(huì)主席所作的IVSC戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告。總體上，IVSC將繼續(xù)致力國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則全球推廣，提升IVSC在國(guó)際專(zhuān)業(yè)組織中的知名度，在世界各地與會(huì)員合作并提供支持。（4）聽(tīng)取財(cái)務(wù)委員會(huì)主席所作的財(cái)務(wù)報(bào)告。批準(zhǔn)了財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果和2014～2015年預(yù)算。（5）選舉新的管委會(huì)成員。（6）批準(zhǔn)了準(zhǔn)則委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、咨詢(xún)論壇工作組新一屆委員。（7）包括中評(píng)協(xié)在內(nèi)的19個(gè)成員組織簽署“采用和趨同”國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的諒解備忘錄。

四、咨詢(xún)論壇會(huì)議

咨詢(xún)論壇會(huì)議分為工作組閉門(mén)會(huì)議和開(kāi)放的主題宣講兩個(gè)部分。

1. 工作組會(huì)議。主要安排主題宣講階段相關(guān)事宜，討論在IVSC網(wǎng)站為會(huì)員搭建交流平臺(tái)和IVSC對(duì)外宣傳事宜，討論工作組日常任務(wù)進(jìn)展，討論需要向會(huì)員代表大會(huì)匯報(bào)的事項(xiàng)。

2. 主題宣講部分：圍繞企業(yè)價(jià)值評(píng)估、監(jiān)管與問(wèn)責(zé)、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估當(dāng)前熱點(diǎn)、國(guó)際評(píng)估專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和國(guó)際評(píng)估新熱點(diǎn)6個(gè)主題進(jìn)行了宣講。應(yīng)“企業(yè)價(jià)值評(píng)估”主題主持人邀請(qǐng)，中評(píng)協(xié)在會(huì)前提供了我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估的相關(guān)情況。各宣講主題情況為：

（1）企業(yè)價(jià)值評(píng)估主題：美國(guó)、加拿大、法國(guó)、英國(guó)、斯洛文尼亞的代表分別介紹了本協(xié)會(huì)情況、企業(yè)價(jià)值評(píng)估是否有單獨(dú)評(píng)估師，開(kāi)展歷史多久，企業(yè)價(jià)值評(píng)估師數(shù)量，準(zhǔn)則制定情況，與國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則關(guān)系，入門(mén)條件，行政和自律監(jiān)管情況。從這幾個(gè)國(guó)家的情況看，從事企業(yè)價(jià)值評(píng)估的專(zhuān)業(yè)人員種類(lèi)較多，除專(zhuān)門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)外，還有會(huì)計(jì)公司、財(cái)務(wù)公司、咨詢(xún)公司、政府。他們?nèi)藛T規(guī)模都不大。準(zhǔn)則方面，美國(guó)和加拿大準(zhǔn)則較完善，英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)等組織的準(zhǔn)則剛剛起步。

（2）監(jiān)管與問(wèn)責(zé)主題：美國(guó)、加拿大的代表分別介紹了各自監(jiān)管方式。各組織對(duì)監(jiān)管目標(biāo)的認(rèn)識(shí)是一致的，即贏得公眾信任。監(jiān)管是為了阻止可能重復(fù)的不良行為。各組織在監(jiān)管措施種類(lèi)、信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)方面有差別。

（3）不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估當(dāng)前熱點(diǎn)主題：兩名來(lái)自加拿大的評(píng)估機(jī)構(gòu)專(zhuān)家介紹了加拿大不動(dòng)產(chǎn)租賃、補(bǔ)償、以公共目的征收土地評(píng)估中的一些新話(huà)題，主要討論了評(píng)估方法。

（4）國(guó)際評(píng)估專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則主題：專(zhuān)業(yè)委員會(huì)3位委員介紹了專(zhuān)業(yè)委員會(huì)正在開(kāi)展的項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的理念，專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則對(duì)于全球評(píng)估人士發(fā)展與認(rèn)可度的重要意義。目前，專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則已經(jīng)有三個(gè)準(zhǔn)則。101是評(píng)估專(zhuān)業(yè)入門(mén)準(zhǔn)則，102是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和道德準(zhǔn)則，均已經(jīng)形成初稿，待審核。103是專(zhuān)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則，其中的通用技術(shù)部分已經(jīng)形成初稿，目前正在制定分專(zhuān)業(yè)的技術(shù)部分。

（5）遠(yuǎn)程培訓(xùn)主題

英國(guó)、西班牙和美國(guó)的代表介紹了他們的培訓(xùn)方式，主要介紹了信息技術(shù)的使用。

（6）國(guó)際評(píng)估新熱點(diǎn)主題

管委會(huì)成員和準(zhǔn)則委員會(huì)兩名成員介紹了國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的采納路徑，包括諒解備忘錄簽署議題和亞太經(jīng)合組織合作議題，以及IVSC如何利用新市場(chǎng)機(jī)遇。

五、會(huì)議啟示

一方面，IVSC在主要市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)間的影響日益擴(kuò)大，IVS的全球認(rèn)同度有很大提升，評(píng)估行業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益穩(wěn)固。這些對(duì)于世界范圍內(nèi)評(píng)估行業(yè)的凝聚、健康發(fā)展，更好服務(wù)于全球經(jīng)濟(jì)有積極作用。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界的步伐正在加快，中國(guó)評(píng)估行業(yè)服務(wù)企業(yè)走出去的力度需要增強(qiáng)。在這種背景中，中國(guó)評(píng)估行業(yè)積極參與國(guó)際評(píng)估事務(wù)，充分發(fā)揮這一國(guó)際平臺(tái)作用，具有重要意義。近期，中評(píng)協(xié)將做好以下工作：

一是積極支持IVSC的各項(xiàng)努力，深入?yún)⑴cIVSC各項(xiàng)主要工作，發(fā)揮中國(guó)作用。

二是根據(jù)IVSC運(yùn)行規(guī)則，管委會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、準(zhǔn)則委員會(huì)、咨詢(xún)論壇工作組等核心委員會(huì)的議事方式逐步閉門(mén)化，同時(shí)IVSC更加強(qiáng)調(diào)成員國(guó)對(duì)其決議的遵守。因此，為參與國(guó)際規(guī)則制定，了解相關(guān)決策進(jìn)程，充分發(fā)出中國(guó)聲音，中評(píng)協(xié)將積極按規(guī)則參與各委員會(huì)工作。

三是研究準(zhǔn)則采用和趨同諒解備忘錄的具體落實(shí)措施。