盤點中韓FTA落地四大受益港口

策劃/李小米

盤點中韓FTA落地四大受益港口

策劃/李小米

2月25日，中韓雙方完成了自貿(mào)協(xié)定（FTA）全部文本的草簽，標(biāo)志著中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定完成了全部談判。

據(jù)商務(wù)部資料顯示，中韓自貿(mào)區(qū)談判開始于2012年5月，是我國迄今為止貿(mào)易額最大，綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)，按協(xié)定在經(jīng)過20年的過渡期后，兩國產(chǎn)品稅目的約90%和貿(mào)易額的85%都將實現(xiàn)自由化。

從目前雙方的貿(mào)易來看，中國的機電產(chǎn)品、金屬制品和農(nóng)產(chǎn)品會受益，韓國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、絕大部分工業(yè)都會受益。”中韓自貿(mào)區(qū)的概念極大地推動了中韓貿(mào)易和投資，預(yù)計2015年雙邊貿(mào)易額將達到3000億美元，并且5年內(nèi)貿(mào)易規(guī)模有望突破4000億美元。近兩年“中韓自貿(mào)示范區(qū)”的概念在環(huán)渤海區(qū)域的城市中也成為競爭焦點之一。幾大港口門戶也都在積極地拓展自身優(yōu)勢，搶占先機。

本刊特別從地緣優(yōu)勢、作業(yè)能力、交通配套、輻射范圍、經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度等維度梳理了青島港、煙臺港、天津港和大連港這四個環(huán)渤海區(qū)域的門戶大港，并邀請道銳思高級行業(yè)研究員周丹君予以點評，從中或有啟示。

青島港

地緣優(yōu)勢：★★★★★ 作業(yè)能力：★★★★★ 交通及配套：★★★★

輻射范圍：★★★★★ 經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度：★★★★★

行業(yè)觀點：在出口大幅增長無望的預(yù)期下，中韓自貿(mào)協(xié)定的塵埃落定可能給青島港帶來大量韓國貨物的進口。這對于青島港來說無疑是個驚喜。青島港一直是中韓貿(mào)易的主要樞紐港口，從“i跟蹤”的船期跟蹤數(shù)據(jù)來看，每周有超過60個集裝箱班次往返于青島與韓國的各大港口之間。隨著國內(nèi)電商平臺的成熟，國內(nèi)網(wǎng)購消費平臺的便捷性將繼續(xù)推動中韓貨物的進出口量。青島先期也做了多方面的準(zhǔn)備來迎接中韓自貿(mào)協(xié)議帶來的機遇。目前，青島市正推進青島中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園列為中韓兩國政府地方合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將青島保稅港區(qū)與韓國釜山鎮(zhèn)海經(jīng)濟自由區(qū)的合作納入中韓自貿(mào)協(xié)定框架下地方經(jīng)貿(mào)合作計劃。青島西海岸新區(qū)中韓貿(mào)易合作區(qū)、中韓電商交易示范園區(qū)、青島港對韓貿(mào)易海上高速通道、韓元結(jié)算中心建設(shè)和跨境投融資創(chuàng)新試點等園區(qū)的建設(shè)已在緊鑼密鼓地進行。青島正在爭取成為中日韓自貿(mào)協(xié)定框架下地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市，并借助港口優(yōu)勢打造兩國海上貿(mào)易通道。中韓自貿(mào)協(xié)定草簽之后，這些先期有利措施都將大力推動中韓貿(mào)易量增加，青島港則是最大也是最直接的受益者。

作為世界第七大港口，青島港是距離韓國最近的港口，與韓國釜山港、光陽港、仁川港、平澤港、尉山港等港口一直保持良好的貿(mào)易往來。青島港提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年青島港到韓國港口的出口箱量同比實現(xiàn)增長5.8%。從青島港出口到韓國各港口的貿(mào)易箱量同比均呈現(xiàn)不同幅度的增長，其中出口至陽光港和尉山港的重箱量2014年分別實現(xiàn)25.3%和52%的大幅度成長。

此外，青島港與韓進、現(xiàn)代、高麗海運、長錦、泛洋、南星、泛洲、天敬等8家韓國船公司達成長期合作。這8家船公司均在青島開通了直達韓國各大港口的15條航線，周一至周日天天發(fā)船，其中最快的船舶在海上1天即可到達韓國港口，極大地方便了中韓兩國之間的貿(mào)易往來。

青島港擁有由30多個港口組成的區(qū)域性水路支線運輸網(wǎng)絡(luò)，支撐來自中國北方、長江沿岸和日韓各港口的多貨種轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)。青島港通過膠黃線、膠濟線、膠新線，與全國的鐵路網(wǎng)相連；今年2月份，連接董家口港區(qū)的青連鐵路線也獲得了中國政府的批復(fù)。青島港通過濟青、沈海和青銀高速連接全國的公路網(wǎng)。青島港開辟了陜西西安、河南鄭州等多個城市的內(nèi)陸港業(yè)務(wù)，方便客戶通關(guān)，降低物流成本，提升了對內(nèi)地的物流輻射力。

青島港的腹地包括山東、江蘇、河北、山西及河南，進一步延伸至陜西、寧夏、甘肅及新疆，途經(jīng)阿拉山口、二連浩特、滿洲里和霍爾果斯的四條跨境集裝箱鐵路線又進一步延伸至中亞和歐洲。

目前山東省有5800余家韓國企業(yè)，韓國在山東省的投資額達到82億美元，占韓國對華投資的23%。青島西海岸新區(qū)總體方案中，加強與日韓合作也成為這一新區(qū)的主要功能之一，并將其定位為東北亞國際航運樞紐。此外，西海岸新區(qū)還將加快韓元掛牌交易試點，推動中韓本幣跨境結(jié)算。

大連港

地緣優(yōu)勢：★★★★★ 作業(yè)能力：★★★★★ 交通及配套：★★★★

輻射范圍：★★★★ 經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度：★★★★

行業(yè)觀點：大連一直定位于東北亞國際航運中心，中韓自貿(mào)協(xié)議草簽對港口經(jīng)濟發(fā)展及輻射能力提升影響深遠(yuǎn)，必將帶動中韓貿(mào)易增長。2月26日，也就是中韓自貿(mào)協(xié)定草簽的第二天，大連港股價約漲了6%。顯然，市場對大連港的預(yù)期很高，但中韓自貿(mào)協(xié)定給大連港帶來的短期實際收益可能會讓股民失望。從“i跟蹤”的船期跟蹤數(shù)據(jù)來看，目前每周有超過40個集裝箱班次往返于大連與韓國的各大港口之間。雖然從港口作業(yè)能力和交通及其配套能力來看，大連港完全能夠承接中韓自貿(mào)帶來的貨物集疏要求，但這是一個商品消費驅(qū)動物流經(jīng)濟的時代，受制于東三省的消費需求和經(jīng)濟增長，短期內(nèi)中韓自貿(mào)帶給大連港貨物吞吐量增幅預(yù)期不會太大。大連港要想在中韓自貿(mào)協(xié)定中分一杯羹，不取決于本身，腹地的消費能力才是關(guān)鍵。中韓自貿(mào)承接，大連港任重道遠(yuǎn)。

大連港地處東北亞經(jīng)濟圈中心，是中國北方面向太平洋、走向世界的海上門戶，吞吐量居世界第九位?，F(xiàn)已擁有集裝箱、原油、成品油、散礦、糧食、煤炭、滾裝等現(xiàn)代化專業(yè)泊位100多個，萬噸級以上泊位70多個。大連東北亞國際航運中心建設(shè)和遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。大連港是中國東北最重要的集裝箱港口，擁有國際國內(nèi)集裝箱航線100多條，航班密度為300多班/月，東北三省90%以上的外貿(mào)集裝箱均在大連港轉(zhuǎn)運。大連港集團的汽車碼頭是國內(nèi)成長性最快的專業(yè)化汽車碼頭，可靠泊全球最大的汽車滾裝船，年通過能力接近50萬輛，業(yè)務(wù)量占東北地區(qū)港口市場份額的90%以上。

作為連接中國東北、東北亞、俄羅斯的重要經(jīng)濟走廊，大連是北方通道的重要節(jié)點，東北三省90%以上的外貿(mào)集裝箱均在大連港轉(zhuǎn)運。大連擁有東北及蒙東廣大腹地資源，處于東北亞核心位置。大連是哈大線的重點，哈大鐵路正線與東北地區(qū)發(fā)達的鐵路網(wǎng)相連。公路有全國最長的沈大高速公路與東北地區(qū)的國家公路網(wǎng)絡(luò)相連接，是中國南北水陸交通運輸樞紐。

大連港依托大連市，經(jīng)濟腹地也包括黑龍江省、吉林省、遼寧省及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的呼倫貝爾市、通遼市和赤峰市。經(jīng)東北鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)，大連港還聯(lián)接著俄羅斯和朝鮮，可通過西伯利亞大鐵路，成為歐亞大陸橋的起點。

國務(wù)院新近批復(fù)設(shè)立的大連金普新區(qū)，就是將韓國在內(nèi)的東北亞地區(qū)包括在內(nèi)成為了這個新的國家級新區(qū)推動開放合作的重要區(qū)域。批復(fù)稱，要將大連建設(shè)成為東北亞國際航運中心和國際物流中心。

天津港

地緣優(yōu)勢：★★★★ 作業(yè)能力：★★★★★ 交通及配套：★★★★★

輻射范圍：★★★★★經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度：★★★

行業(yè)觀點：作為北方的經(jīng)濟中心和航運中心，天津港是唯一一個依托于北京和天津兩個直轄市的綜合港口。商品消費驅(qū)動物流經(jīng)濟，北京和天津兩大直轄市的消費需求伴隨著中韓自貿(mào)協(xié)議的草簽，必然會帶來貿(mào)易量的大增，勢必也會給天津港帶來利好。雖然從海運航程來看，天津港往返韓國港口的時間要比青島、煙臺、大連等港口多一天時間，但海運成本要遠(yuǎn)低于陸運成本，天津港地緣優(yōu)勢明顯。從“i跟蹤”的船期跟蹤數(shù)據(jù)來看，目前每周有超過50個集裝箱班次往返于天津與韓國的各大港口之間。2014年，天津自貿(mào)園區(qū)獲批，可以成為中韓自貿(mào)區(qū)框架協(xié)定的試驗先導(dǎo)區(qū)。天津港可能是中韓自貿(mào)協(xié)定的最大受益者。

天津港是中國北方最大的綜合性港口，2013年天津港貨物吞吐量突破5億噸，世界排名第四位。；天津港處于京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的交匯點上，是中國北方重要的對外貿(mào)易口岸，也是環(huán)渤海中與華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)距離最短的港口，亞歐大陸橋最短的東端起點。天津港是中國沿海港口功能最齊全的港口之一。擁有集裝箱、礦石、煤炭、焦炭、原油及制品、鋼材、大型設(shè)備、滾裝汽車、液化天然氣、散糧、國際郵輪等專業(yè)化泊位。東疆港區(qū)以集裝箱碼頭裝卸及國際航運、國際物流、國際貿(mào)易和離岸金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，東疆保稅港區(qū)是中國規(guī)模最大、開放度最高、政策最優(yōu)惠的保稅港區(qū)之一。

天津港是我國華北、西北和京津地區(qū)的重要水路交通樞紐，對外交通十分發(fā)達，已形成了頗具規(guī)模的立體交通集疏運體系。京哈、京滬、京津三條鐵路干線在此交匯，并外接京廣、京九、京包、京承、京通、京坨、石德、石太、隴海、包蘭、蘭新等干線與全國鐵路連網(wǎng)。北達北京、內(nèi)蒙古和東北，南抵華東、華南各地，西連西部和西北部內(nèi)陸地區(qū)，進而連通蒙古俄羅斯及歐洲各國。同時擁有海濱大道、京津塘高速公路、京津塘高速公路二線、津濱高速公路、津塘公路、津晉高速公路、唐津高速公路及外圍的高速公路網(wǎng)絡(luò)，連接了北京、天津及華北、西北地區(qū)各省市。天津港70%左右的貨物吞吐量和50%以上的口岸進出口貨值來自天津以外的各省區(qū)，對腹地的輻射力和影響力較強。目前，天津自貿(mào)區(qū)已獲批。天津濱海新區(qū)目前的韓資企業(yè)主要以電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主，從長遠(yuǎn)的全面的經(jīng)貿(mào)合作前景來看，再受惠于FTA的利好，優(yōu)勢更加明顯，進而會促進天津自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

煙臺港

地緣優(yōu)勢：★★★★★ 作業(yè)能力：★★★ 交通及配套：★★★★

輻射范圍：★★★ 經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度：★★★★★

行業(yè)觀點：2014年煙臺完成進出口527.5億美元。值得關(guān)注的是，煙臺對韓貿(mào)易大幅增長，進出口額超過100億美元，達到109.6億美元，較上年增長20.2%，韓國在煙臺貿(mào)易伙伴中繼續(xù)遙遙領(lǐng)先。目前，煙臺港往返于韓國港口的最大區(qū)別在于客箱船（既能輪渡旅客，又能裝載集裝箱）。背包客（水客）的通關(guān)用時要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于集裝箱船的通關(guān)用時。在貨物運輸效率上，將比其他港口具有明顯優(yōu)勢。目前，煙臺港每天有超過一個班次的客箱船往返于煙臺港和韓國港口之間。因此在中韓客箱船海運運輸通道上煙臺港獨樹一幟。中韓貿(mào)易協(xié)定的草簽極大地鼓舞了煙臺港的發(fā)展自信。這個歷史上頗具影響而今吞吐量進不了前十的港口，是否能夠背水一戰(zhàn)，后起發(fā)力，追趕上世界一流大港的步伐，就要看是否抓得住這次機遇。

煙臺港位于山東半島北側(cè)，隔海與遼東半島相望，與日本、韓國一衣帶水，位于東北亞國際經(jīng)濟圈的核心地帶，是中國海岸線資源最長和唯一橫跨黃海和渤海兩個海域的港口，也是中國沿海南北大通道的重要樞紐和貫通日韓至歐洲新歐亞大陸橋的重要節(jié)點。

煙臺港國際班輪運輸業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，現(xiàn)已開通20余條國際集裝箱班輪航線，可承接、中轉(zhuǎn)世界各地適箱貨物，尤其是中韓國際旅客運量和集裝箱運量增長迅速，目前已開辟內(nèi)貿(mào)航線18條。

煙臺保稅港區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的我國第13個保稅港區(qū)，也是以出口加工區(qū)和臨近港口整合轉(zhuǎn)型升級形成的保稅港區(qū)。不僅擁有我國目前層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也享受保稅區(qū)和出口加工區(qū)相關(guān)稅收外匯政策。

各港區(qū)通過疏港公路直接與沈海高速、榮烏高速和206國道相連，進而融入山東及全國公路網(wǎng)絡(luò)。煙臺港通過藍(lán)煙線、膠濟線與中國鐵路網(wǎng)相連。德龍煙鐵路建成通車后，隨著向西戰(zhàn)略的繼續(xù)推進，煙臺港將形成包括藍(lán)煙線在內(nèi)的雙龍交匯、五港貫通的鐵路運輸新格局，成為山東省“三縱三橫”鐵路網(wǎng)的重要樞紐。

煙臺港的直接經(jīng)濟腹地主要是煙臺市，間接腹地為山東省北部沿海地區(qū)，包括濰坊市北部、淄博市北部、東營市、濱州市以及河南、河北、山西、陜西的部分地區(qū)。腹地內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有許多重工業(yè)和輕工業(yè)基地，煙臺港進口的金屬礦石、化肥、糧食、鋁礬土、液體化工品及出口煤炭、鋼鐵等均集疏運于上述腹地，與韓國、日本的交流有明顯優(yōu)勢。

煙臺作為“試水”中韓陸海聯(lián)運的試點口岸正待起航。韓國平澤港口已于2014年7月1日完成泊位改造。煙臺至韓國平澤客滾班輪航線每周三班，暢通無阻。目前，煙臺對韓進出口額連續(xù)多年居煙臺對外貿(mào)易國家首位，同時也是煙臺第一大境外客源市場。自1989年首家韓商投資項目落戶煙臺以來，到2014年4月底，在煙韓資項目已達3313個，實際使用韓資46.9億元，約占山東省利用韓資的1/6，韓國已成為煙臺的第一大外資來源國。

煙臺高新區(qū)成功“牽手”韓國最大的國家級科技園——京畿高科園。這一園區(qū)及周邊聚集了12000多家企業(yè)及眾多韓國國策研究機構(gòu)，雙方一旦開展深度合作，將成為推動國際科技合作的重要載體。

四大港口對比顯示，港口優(yōu)勢和腹地依托資源各有不同，隨著區(qū)域格局變化，各地利用外資、對外貿(mào)易會有差異性，這為各地參與FTA提供了互補和協(xié)作的可能。在國家政策相同的情況下，各地應(yīng)錯位競爭，揚長避短，避免同質(zhì)化發(fā)展造成資源浪費。