大型活動(dòng)警衛(wèi)防爆安檢工作機(jī)制初探

●蔡建剛

(上海市警衛(wèi)局，上海 200030)

大型活動(dòng)警衛(wèi)防爆安檢工作機(jī)制初探

●蔡建剛

(上海市警衛(wèi)局，上海 200030)

大型活動(dòng)警衛(wèi)防爆安檢工作，對(duì)于確保警衛(wèi)對(duì)象的絕對(duì)安全起著舉足輕重的作用。在總結(jié)“亞信峰會(huì)”等大型活動(dòng)警衛(wèi)防爆安檢工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從指揮、防控、情報(bào)、大安檢、保障等五個(gè)方面對(duì)國(guó)際大型活動(dòng)警衛(wèi)防爆安檢工作機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行探討。

大型活動(dòng)；亞信峰會(huì)；防爆安檢；工作機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提升，我國(guó)參與國(guó)際事務(wù)和交流活動(dòng)日益增多,在我國(guó)舉辦的國(guó)際性大型活動(dòng)更加頻繁，警衛(wèi)任務(wù)愈加繁重。然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外恐怖活動(dòng)也日趨猖獗，“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”勢(shì)力不斷抬頭，安全形勢(shì)不容樂觀。大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)往往警衛(wèi)對(duì)象集中，活動(dòng)透明度高，實(shí)施破壞的傷亡和社會(huì)影響大，已經(jīng)成為恐怖分子進(jìn)行破壞活動(dòng)的首選目標(biāo)。如何做好大型活動(dòng)的警衛(wèi)防爆安檢工作，確保警衛(wèi)對(duì)象的絕對(duì)安全成為警衛(wèi)工作面臨的新課題。

上海作為中國(guó)的國(guó)際航運(yùn)金融中心，自改革開放以來，承辦了APEC會(huì)議、世博會(huì)等一系列國(guó)際性大型活動(dòng)。2014年5月，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)在上海成功舉辦。峰會(huì)期間，警衛(wèi)對(duì)象高度集中，活動(dòng)安排交叉密集，各項(xiàng)防爆安檢任務(wù)異常繁重。上海警衛(wèi)防爆安檢工作通過多次大型活動(dòng)的歷練，積累了較豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也逐漸從一個(gè)部門包攬一切、集中培訓(xùn)、倉促上崗的簡(jiǎn)單模式，發(fā)展成為多部門、多警種、軍地聯(lián)勤、立體構(gòu)架、整體防控的全方位、多層次、系統(tǒng)性的超大規(guī)模安檢新格局。本文主要基于亞信峰會(huì)警衛(wèi)防爆安檢工作的實(shí)踐，著重從指揮、防控、情報(bào)、大安檢、保障5個(gè)方面探討國(guó)際大型活動(dòng)警衛(wèi)防爆安檢工作機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行，為今后國(guó)際大型活動(dòng)警衛(wèi)防爆安檢工作的開展提供借鑒。

一、加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建快速聯(lián)動(dòng)指揮體系

指揮體系的構(gòu)建是確保安檢工作有序、嚴(yán)密實(shí)施的關(guān)鍵，是確保警衛(wèi)防爆安檢勤務(wù)高效、快速運(yùn)行的前提條件。大型活動(dòng)警衛(wèi)防爆安檢工作往往場(chǎng)次多、面積大、情況復(fù)雜。因此，僅僅依靠一個(gè)或幾個(gè)部門已經(jīng)無法完成大型活動(dòng)警衛(wèi)防爆安檢工作，需要建立一個(gè)職責(zé)清晰、勤務(wù)聯(lián)動(dòng)、指揮順暢、反應(yīng)快捷的安檢聯(lián)動(dòng)指揮體系。首先，應(yīng)由警衛(wèi)部門牽頭，公安、消防、機(jī)場(chǎng)、軍隊(duì)等在內(nèi)的多部門、多兵種共同聯(lián)合組成防爆安檢組，各部門指定分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，建立安檢聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，部署任務(wù)，整合各方安檢資源，舉全國(guó)之力，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)一部署、集中調(diào)用、相互聯(lián)動(dòng)、各司其職的快速聯(lián)動(dòng)組織架構(gòu)。其次，構(gòu)建以點(diǎn)、線、面為橫向，水、陸、空為縱向的全方位立體防控體系，采取指揮協(xié)調(diào)、組織管理、運(yùn)行處置三個(gè)層次從上至下的直線式指揮運(yùn)行架構(gòu)，建立以人身、物品、場(chǎng)地、車輛、水域、空中等安檢職能進(jìn)行劃分的工作模式，充分發(fā)揮各安檢專業(yè)優(yōu)勢(shì)和力量，做到協(xié)調(diào)一致，無縫銜接。此外，由警衛(wèi)部門牽頭負(fù)責(zé)防爆安檢工作的指揮、決策、預(yù)算、人力、協(xié)調(diào)、籌備和實(shí)施，制定警衛(wèi)防爆安檢工作計(jì)劃、方案和處置預(yù)案，明確安檢內(nèi)容和要求，落實(shí)責(zé)任單位，嚴(yán)密各項(xiàng)措施，確保警衛(wèi)住地和活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)以及進(jìn)入上述場(chǎng)所的人員及隨身物品、行李、貨物、車輛安檢的全面“干凈”，并落實(shí)專業(yè)力量隨時(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，對(duì)爆炸物品(或可疑物品)能夠及時(shí)辨別和排除。

二、制定操作規(guī)范，明確責(zé)任分工，構(gòu)建科學(xué)預(yù)先防控體系

為確保大型活動(dòng)中警衛(wèi)防爆安檢工作的有效、有序開展，需要對(duì)人身、場(chǎng)地、車輛安檢、涉爆現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)范，使參戰(zhàn)單位和人員熟悉各自職責(zé)和分工，掌握工作方法和流程。通過制定一系列具有可操作性的規(guī)范文件和操作手冊(cè)，指導(dǎo)安檢人員的具體行為，可避免安檢人員在工作中的隨意性和盲目性，使防爆安檢工作更為科學(xué)和規(guī)范。如，在亞信峰會(huì)期間，通過制定《警衛(wèi)勤務(wù)防爆安全檢查實(shí)施辦法》《警衛(wèi)防爆安全檢查工作操作手冊(cè)》《大型活動(dòng)警衛(wèi)防爆安檢工作政策規(guī)范》等相關(guān)文件和手冊(cè)，從警衛(wèi)防爆安檢的執(zhí)法依據(jù)、工作性質(zhì)、指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、器材裝備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息調(diào)研、勤務(wù)組織實(shí)施方法等多方面進(jìn)行規(guī)范，確立了警衛(wèi)防爆安檢的整體模式，增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度和權(quán)威性。

在制定各部門操作規(guī)范，明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，還需加強(qiáng)預(yù)先防控工作，構(gòu)建預(yù)先防控體系。沒有預(yù)先掌控、提前部署的防控機(jī)制，警衛(wèi)防爆安檢工作就無法有的放矢，科學(xué)部署。因此，要按照工作規(guī)范的具體要求，協(xié)調(diào)各部門做好各項(xiàng)前期籌備工作，為任務(wù)期間的防爆安全檢查打下扎實(shí)基礎(chǔ)。首先，加強(qiáng)前期布控。對(duì)涉及場(chǎng)所的新建、改建、裝修工程進(jìn)行前期控制，確保施工材料的安全和施工人員的可靠，并聯(lián)系場(chǎng)所管理人員加強(qiáng)其空調(diào)、強(qiáng)弱電、水處理、電梯等重要設(shè)施以及重要樓層的值守和檢查；對(duì)確定警衛(wèi)對(duì)象住地和活動(dòng)的區(qū)域提前設(shè)置安檢點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入的人員和車輛、物品實(shí)施前期安檢，并對(duì)參與工作的有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查和備案。其次，加強(qiáng)場(chǎng)地調(diào)研。對(duì)涉及的住地和活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查，對(duì)一些重要的住地及場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行精確測(cè)繪，繪制平面結(jié)構(gòu)圖，并對(duì)建筑體內(nèi)的各種管道口、重要設(shè)施、裝修裝飾進(jìn)行標(biāo)定，做到“一知”、“一預(yù)”，即知道場(chǎng)所及其周邊的結(jié)構(gòu)和環(huán)境特點(diǎn)，預(yù)測(cè)犯罪分子可能襲擊的部位[1]，制定科學(xué)合理的防控措施和安檢預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的安全檢查，確保安檢工作周密有序開展。再次，加強(qiáng)器材籌備。針對(duì)場(chǎng)地、人身、車輛、物品等不同安檢對(duì)象所需器材數(shù)量及配備進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)場(chǎng)地的區(qū)域面積、建筑結(jié)構(gòu)、實(shí)際環(huán)境等因素確定使用安檢器材的種類和數(shù)量，并對(duì)需要架設(shè)人身及物品安檢設(shè)備的重要場(chǎng)所通道口及其流量進(jìn)行調(diào)研，確定安檢設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量和設(shè)置的具體位置，統(tǒng)計(jì)所需安檢人員的崗位和數(shù)量，為安檢工作提供可靠依據(jù)。同時(shí)，調(diào)研安檢設(shè)備資源，積極聯(lián)系有關(guān)部門提前做好調(diào)用準(zhǔn)備，并明確安檢設(shè)備運(yùn)輸、裝卸方式。

三、注重情報(bào)搜集，強(qiáng)化信息研判，建立警衛(wèi)防爆安檢勤務(wù)分級(jí)體系

及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào)信息不僅是警衛(wèi)部署的重要依據(jù)，也能夠指導(dǎo)防爆安檢工作采取有針對(duì)性的措施，做到防患于未然。在大型活動(dòng)警衛(wèi)工作中，主要通過資源共享、案例分析、理論研究等工作來加強(qiáng)情報(bào)信息搜集研判。首先，在地方政府和市局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依托國(guó)家安全部門和軍情部門等相關(guān)單位，積極調(diào)動(dòng)各種資源，建立暢通的信息交互網(wǎng)絡(luò)，形成資源及時(shí)共享、信息及時(shí)溝通、情報(bào)研判準(zhǔn)確的平臺(tái)，最大限度地占有各種情報(bào)信息，減少爆炸恐怖襲擊的可能性。其次，注重日常防爆炸情報(bào)信息的收集和研究，通過各種渠道和方式，收集和探討已經(jīng)或可能會(huì)用于爆炸恐怖襲擊的技術(shù)，對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的防范預(yù)案和手段進(jìn)行仔細(xì)分析，汲取經(jīng)驗(yàn)，從而制定在警衛(wèi)實(shí)戰(zhàn)中具有可操作性的對(duì)策和措施。此外，防爆專業(yè)人員要加強(qiáng)對(duì)防爆專業(yè)技術(shù)理論的研究，盡可能地了解國(guó)內(nèi)外爆炸專業(yè)領(lǐng)域的最新技術(shù)及動(dòng)態(tài)，從多方位深入探討相關(guān)專業(yè)應(yīng)用技術(shù)的原理及操作，分析其應(yīng)用到恐怖活動(dòng)中的可能性，并及時(shí)制定預(yù)見性的應(yīng)對(duì)方案，供上級(jí)決策。

在大型活動(dòng)中，警衛(wèi)對(duì)象和警衛(wèi)活動(dòng)的級(jí)別不同，警衛(wèi)部署也會(huì)有所側(cè)重。在建立情報(bào)信息會(huì)商制度，獲得準(zhǔn)確情報(bào)，并作出正確研判的基礎(chǔ)上，要構(gòu)建警衛(wèi)防爆安檢勤務(wù)分級(jí)體系，即根據(jù)警衛(wèi)對(duì)象的規(guī)格、危險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)、警衛(wèi)活動(dòng)的影響規(guī)模以及活動(dòng)場(chǎng)所的安全系數(shù)等情況，按不同標(biāo)準(zhǔn)劃分相應(yīng)等級(jí)，分層次組織實(shí)施。如，在亞信峰會(huì)期間，根據(jù)情報(bào)研判和警衛(wèi)規(guī)格的不同，相應(yīng)制定不同的警衛(wèi)防爆安檢勤務(wù)模式，對(duì)每一級(jí)勤務(wù)的警衛(wèi)規(guī)格要求、危險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)以及活動(dòng)的影響規(guī)模都作出了明確的劃定，并對(duì)每一級(jí)勤務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安檢方式、警力部署和器材配備也作出了具體規(guī)范，使警衛(wèi)人員能夠有效把握警衛(wèi)防爆安檢工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，提高警衛(wèi)防爆安檢工作的針對(duì)性、有效性和可操作性，最大限度地發(fā)揮警衛(wèi)防爆安檢的縝密防范作用。

四、樹立“整體防控”理念，構(gòu)建“立體化、全方位、多層次”大安檢體系

經(jīng)過歷次大型活動(dòng)警衛(wèi)任務(wù)的實(shí)踐證明，確保“核心”安全固然重要，但如果缺少“整體防控”理念，忽視社會(huì)面或外圍防控，必然為“核心”的安全工作帶來壓力和被動(dòng)，容易發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的安全責(zé)任事故。因此，通過建立“大安檢”工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切安檢力量，按照“守住邊、穩(wěn)住面、保住點(diǎn)”的三張網(wǎng)防范思路，固化“統(tǒng)一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、分級(jí)響應(yīng)、快速處置”四大工作模式，構(gòu)建立體防控網(wǎng)，以面保點(diǎn)、確保核心，將不安全因素消滅在萌芽之中、核心之外，逐步建立面向當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的“大安檢”防爆安檢協(xié)作機(jī)制，是落實(shí)“整體防控”的反恐防爆安檢工作的有效途徑，也是現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)的重要組成部分。

一是構(gòu)建統(tǒng)一指揮模式。通過建立安檢聯(lián)席會(huì)議和制定聯(lián)絡(luò)員制度，在市公安局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，由警衛(wèi)局進(jìn)行多方力量的調(diào)動(dòng)和信息的溝通，使其既能各司其職，又能相互聯(lián)動(dòng)，共同防范。任務(wù)期間，每個(gè)安檢部門要明確聯(lián)系人，定期召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)當(dāng)前警衛(wèi)形勢(shì)以及安檢力量的協(xié)調(diào)部署進(jìn)行及時(shí)溝通，有效整合各方安檢資源，形成合力。

二是構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)模式。通過依托公安、機(jī)場(chǎng)、鐵路、交通、海事、陸?？哲?、武警部隊(duì)等相關(guān)部門多個(gè)方面的安檢力量，按照“突出重點(diǎn)、以面保點(diǎn)”的工作指導(dǎo)原則，以確保警衛(wèi)對(duì)象絕對(duì)安全為核心，以落實(shí)社會(huì)面防范控制為保障，舉全國(guó)之力，軍、警、地多方聯(lián)勤，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和工作措施，確保各項(xiàng)警衛(wèi)安檢任務(wù)的順利完成。

三是構(gòu)建分級(jí)響應(yīng)模式。在警衛(wèi)勤務(wù)等級(jí)體系的基礎(chǔ)上，社會(huì)面也要實(shí)行安保勤務(wù)等級(jí)模式，即根據(jù)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和警衛(wèi)活動(dòng)等級(jí)，機(jī)場(chǎng)、鐵路、碼頭、軌道和公共交通等相關(guān)安檢部門按照不同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)措施，達(dá)到統(tǒng)一部署、整體防控的目的，使“護(hù)城河”和社會(huì)面安檢相呼應(yīng)，真正做到以面保點(diǎn)。

四是構(gòu)建快速處置模式。首先，在每次大型活動(dòng)前，都要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定相應(yīng)防爆處置預(yù)案，規(guī)范相關(guān)安檢部門的操作流程和處置方法，配備必要的防爆處置器材，并使每個(gè)安檢人員都明確職責(zé)、掌握技能。其次，每個(gè)安檢單元還要進(jìn)行多次快速處置各種突發(fā)事件的模擬演練，提高其在實(shí)戰(zhàn)時(shí)操作準(zhǔn)確、處置妥當(dāng)?shù)哪芰Α４送?，建立扁平化的處置機(jī)制，即在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)配備特勤人員和排爆裝備。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可直接調(diào)用資源，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速處置，盡可能地減少損失，降低影響。

五、以建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍為主線，以培訓(xùn)和科技為后盾，搭建服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的警衛(wèi)防爆安檢保障體系

建立一支專業(yè)的防爆安檢隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)日益猖獗的爆炸恐怖活動(dòng)的需要，也是確保警衛(wèi)對(duì)象和警衛(wèi)目標(biāo)絕對(duì)安全的重要力量。面對(duì)大型活動(dòng)中構(gòu)建“大安檢”機(jī)制的要求，必須以培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍為主線，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和裝備保障兩個(gè)體系建設(shè)，搭建以警衛(wèi)防爆安檢為重心，各方安檢力量為支撐的“大安檢”保障體系。

在一些大型活動(dòng)中，警衛(wèi)部隊(duì)自身的安檢警力不足，往往通過抽調(diào)民警進(jìn)行短期培訓(xùn)解決。但是，防爆安全檢查工作技術(shù)性強(qiáng)，涉及領(lǐng)域廣泛，需要長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的積累，僅僅通過短期培訓(xùn)還不能適應(yīng)當(dāng)前警衛(wèi)防爆安檢工作形勢(shì)的需要。因此，必須逐漸建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，逐步形成以場(chǎng)地和人身安檢為科目，專訓(xùn)與普訓(xùn)相結(jié)合，軍警與地方相依托的培訓(xùn)保障體系。通過定期對(duì)防爆安檢人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使警衛(wèi)防爆安檢力量形成梯隊(duì)式警力資源配置。平時(shí)具備妥善處置一般性防爆安檢的能力，當(dāng)遇到大型活動(dòng)時(shí)，又可集中調(diào)用，達(dá)到以戰(zhàn)促訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)磨練的目的。一是進(jìn)行專業(yè)場(chǎng)地安檢培訓(xùn)。建立防爆安檢人才數(shù)據(jù)庫，針對(duì)專業(yè)防爆安全檢查勤務(wù)需要，進(jìn)行基礎(chǔ)理論、裝備應(yīng)用、實(shí)戰(zhàn)模擬、崗位練兵、復(fù)訓(xùn)強(qiáng)化等內(nèi)容培訓(xùn)，使防爆安檢人員具備扎實(shí)的理論功底，能夠熟練使用高科技設(shè)備，掌握高尖端技術(shù)。通過對(duì)場(chǎng)地安檢技能、涉爆現(xiàn)場(chǎng)組織指揮等內(nèi)容的反復(fù)大強(qiáng)度的訓(xùn)練，以及參與警衛(wèi)防爆安檢工作實(shí)踐，培訓(xùn)出一批本崗位業(yè)務(wù)能手，形成防爆安檢的專業(yè)隊(duì)伍。二是進(jìn)行人身安檢培訓(xùn)。建立以人身、物品檢查為主的安檢人才數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行基層民警X光機(jī)、安全門、炸藥探測(cè)器、車輛檢查等內(nèi)容的操作培訓(xùn)。針對(duì)警衛(wèi)防爆安全檢查任務(wù)需要，對(duì)指揮員、骨干力量進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。通過以民航機(jī)場(chǎng)安檢資源為依托，以公安專科學(xué)校為培訓(xùn)基地，分批、分班進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，并且每年再進(jìn)行復(fù)訓(xùn)鞏固和提高。三是進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)已經(jīng)具備相關(guān)安檢技能的借調(diào)安檢人員進(jìn)行基礎(chǔ)性與實(shí)戰(zhàn)性相結(jié)合的強(qiáng)化培訓(xùn)。通過對(duì)他們進(jìn)行執(zhí)行重大警衛(wèi)安檢任務(wù)崗前的臨戰(zhàn)動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，使其進(jìn)一步鞏固自身安檢技能，同時(shí)明確各自職責(zé)分工。四是進(jìn)行普及培訓(xùn)。對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行防爆安檢基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能培訓(xùn)，包括對(duì)公安專科學(xué)員和晉升警銜民警進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)各分(縣)局及相關(guān)單位在職民警進(jìn)行培訓(xùn)，以及對(duì)參與警衛(wèi)任務(wù)的相關(guān)單位和部門人員進(jìn)行培訓(xùn)，等等。[1]

與此同時(shí)，加強(qiáng)裝備保障體系建設(shè)，加快裝備配備和升級(jí)步伐，是警衛(wèi)部隊(duì)科技強(qiáng)警的重要標(biāo)志，也是順利完成各項(xiàng)警衛(wèi)任務(wù)的重要條件。特別是在警衛(wèi)防爆安檢工作中，采用先進(jìn)的技術(shù)手段能夠彌補(bǔ)人工檢查的不足，提高安全系數(shù)，達(dá)到事半功倍的效果。針對(duì)大型活動(dòng)中安檢場(chǎng)地面積大，人員、物品安檢量大且集中，使用設(shè)備繁多復(fù)雜且價(jià)格昂貴等特點(diǎn)，可以采用進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)器材相結(jié)合、購買與租賃方式相結(jié)合、一般裝備與特種裝備相結(jié)合的方式配備安檢器材。堅(jiān)持“大安檢”工作理念，本著“節(jié)約、高效、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，整合各方安檢裝備資源，建立警衛(wèi)防爆安檢設(shè)備精良、功能齊全、性能可靠、機(jī)動(dòng)靈活、保障有力的安檢裝備體系。

[1] 朱益軍.安檢與排爆[M].北京：群眾出版社，2006.

(本欄責(zé)任編輯、校對(duì) 劉彥超)

A Preliminary Study on the Safety Inspection Mechanism with Large-scale Events

CAI Jian-gang

(ShanghaiPublicSecurityBureau，Shanghai200030，China)

Asian Conference on Interaction and Confidence-Building Measures Fourth Summit (the “CICA Summit”) was successfully held in Shanghai. During the period， the high concentration of important leaders from different countries makes the security check task extremely challenging. With the valuable experience from this tremendous event， the mechanism of security task is summarized. Based on the practice in CICA summit， this paper discusses the supervision， control， intelligence， comprehensive inspection and logistics of security check’s construction and operation for an large international event， which will further furnish guidance and reference for the future similar situation.

large-scale events； CICA summit； security check； work mechanism

2014-09-09

蔡建剛(1978— )，男，江蘇宜興人，工程師。

●警衛(wèi)研究

D631.3

A

1008-2077(2015)01-0029-04