群眾路線長效化視域下黨員干部“惰性心理”及其克服策略

陳朋舉

（中共四川省委黨校 四川 成都 610071）

中國共產(chǎn)黨是已執(zhí)政長達(dá)60 多年的大黨。新時期，面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們黨內(nèi)存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險，而精神懈怠、消極腐敗的最大思想根源就是當(dāng)下有些黨員干部自身存在“惰性心理”。蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)警鐘長鳴，我們的黨員干部不能忽視自身存在的主觀問題。黨員干部自身“惰性”不除，不僅嚴(yán)重影響我們黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，不僅會加劇黨員干部自身的信仰缺失，而且影響黨的群眾路線教育實踐活動長效化的實現(xiàn)?！岸栊孕睦怼弊鳛槿说钠毡榈囊环N消極的隱形心理，可以通過內(nèi)在激勵和外在鞭策予以消除；作為黨員干部的一種內(nèi)在的“政治生態(tài)”，可以通過嚴(yán)明的紀(jì)律、有效的的監(jiān)督、強力的灌輸、深刻的自醒予以規(guī)避。黨員干部仍應(yīng)遵循“四風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)，自查自身存在的“惰性”心理，參照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，為煥發(fā)自身生機活力再做進(jìn)取。

一、“惰性心理”的涵義

法國著名文學(xué)家羅曼·羅蘭曾說過：懶惰是很奇怪的東西，它使你以為那是安逸，是休息，是福氣；但實際上它所給你的是無聊，是倦怠，是消沉。所謂“惰性”就是指懶惰的本性，不易改變的落后習(xí)性；不想改變老做法、老方式的傾向。所謂“惰性心理”就是指因主觀原因而無法按照既定目標(biāo)行動的一種心理狀態(tài)，表現(xiàn)在日常的生活、學(xué)習(xí)、工作上，則是生活上無拘無束，散漫放縱；學(xué)習(xí)上敷衍了事、不圖進(jìn)??；工作上形式主義、安于現(xiàn)狀等不良現(xiàn)象。這里討論的黨員干部“惰性心理”更突出黨員干部在政治生活中的一種負(fù)面心理和消極心態(tài)，而不是單純意義上人性層面的“單個人”的缺點。只有把“惰性心理”放在黨員干部組織化和整體性視角下探討，才能發(fā)現(xiàn)黨員干部作為“政治人”內(nèi)部的不良現(xiàn)象和自身風(fēng)貌，從而為把群眾路線教育實踐活動效果深入推進(jìn)到“內(nèi)部衍生”層面，觸動官員作為“政治人”的靈魂與精神狀態(tài)，樹立全新的、積極的、高效的政治生態(tài)和官場風(fēng)貌打下堅實的基礎(chǔ)。黨員干部“惰性心理”是指在政治組織生活中，一些黨員干部在完成組織和部門分配的任務(wù)時，表現(xiàn)出的信仰弱化、精神消極、缺乏工作責(zé)任感和積極性，對黨的紀(jì)律、部門規(guī)章、工作制度消極對待，嚴(yán)重時觸犯原則和底線，從而腐化墮落的心理和思想狀態(tài)。

本文所強調(diào)的“惰性心理”主要針對黨員干部，“惰性心理”容易滋生消極現(xiàn)象和不良風(fēng)氣，是腐敗墮落的深層根源。必須通過嚴(yán)格觀察、全面調(diào)研，找到產(chǎn)生這種消極心理的原因，從而采取針對措施進(jìn)行規(guī)制，力爭整頓這種不良心理，從而激發(fā)黨員干部自身活力，打造一種積極的政治生態(tài)和組織風(fēng)氣。

二、黨員干部“惰性心理”的表現(xiàn)和危害

（一）信仰弱化，滋生享樂主義

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。黨員干部產(chǎn)生“惰性心理”時，精神上的消極因素占據(jù)了上風(fēng)，理論學(xué)習(xí)的積極性受到影響，感到學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想已無關(guān)緊要。由于“惰性心理”壓制了積極性和創(chuàng)造性，現(xiàn)實主義和利益導(dǎo)向超越理想信仰，這時黨員干部就把“理論和書本”丟在一邊，一心只關(guān)注地區(qū)和部門取得了多少利益，有多少利益可供組織和部門消費，這時就產(chǎn)生了“利益心理”。外加上當(dāng)前經(jīng)濟大環(huán)境的影響，“金錢和利益至上”的價值觀超越了“理想進(jìn)取”的世界觀，黨員干部的馬克思主義和中國特色社會主義理論信仰弱化。黨員干部缺乏堅實的理論信仰，世界觀和價值觀產(chǎn)生扭曲，沒有正確的世界觀和價值觀的心理狀態(tài)極為空虛，此時“享樂主義”便趁機而入。

（二）工作消極，導(dǎo)致形式主義

黨長期執(zhí)政以來，面臨既定的組織制度和穩(wěn)定的工作環(huán)境，一些黨員干部產(chǎn)生了“惰性心理”，心理和精神上安于現(xiàn)狀。認(rèn)為工作的開展已經(jīng)實現(xiàn)了“制度化”，工作努力與否對工作開展的結(jié)果影響不大。這種“安于現(xiàn)狀”的自滿情緒，就導(dǎo)致了黨員干部時代危機感的缺失。由于工作消極，不圖進(jìn)取，黨員干部的創(chuàng)新精神受到自身的抑制，便產(chǎn)生了“和尚撞鐘，日復(fù)一日”的消極想法。面臨組織和部門的實際問題，只簡單的套用中央和上級的政策，缺乏研究本地區(qū)和部門發(fā)展對策的積極心態(tài)，這樣龐大的黨組織和干部隊伍極易“坐吃山空”，組織和部門的貢獻(xiàn)和效能大大降低。與此同時，由于“惰性心理”帶來的精神懈怠，一些黨員干部心理消極，忽視問題存在的實際條件，思想保守僵化便帶來了工作上的“形式主義”。

（三）黨性不強，腐蝕黨的先進(jìn)性

當(dāng)下，改革已進(jìn)入攻堅區(qū)和深水區(qū)，發(fā)展所面臨的諸多矛盾和問題需要廣大黨員干部帶頭研究和解決。由于黨員干部存在“惰性心理”，面臨問題仍無動于衷。長期積累下來的組織和部門既得利益，讓一些黨員干部嘗到了甜頭。既得利益讓廣大黨員干部迷失了宗旨方向，忽視了與人民群眾的聯(lián)系，失去了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，忘記了黨的執(zhí)政地位來之不易。有些黨員干部黨性和紀(jì)律性不強，不愿貫徹黨的改革方針，害怕失去既得利益。甚至有的忽視道德修養(yǎng)，喜歡研究“歪風(fēng)左道”，工作上唯利是圖，失去了“立黨為公、執(zhí)政為民”的科學(xué)理念。這種“惰性”所造成的維護既得利益的消極、懈怠、散漫的頑固心理，將嚴(yán)重威脅到黨自身的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。

三、黨員干部“惰性心理”的產(chǎn)生根源

（一）理想信念動搖，主體意識淡薄

改革開放三十多年來，我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合國力和人民生活水平取得了很大提高，社會主義的優(yōu)越性越發(fā)凸顯。人民群眾對社會主義事業(yè)的光明前景充滿信心，然而與此相比，形成認(rèn)知差異的恰恰是我們有些黨員干部對科學(xué)社會主義持懷疑態(tài)度。一些黨員干部受市場經(jīng)濟大環(huán)境中現(xiàn)實陰暗面的影響，認(rèn)為科學(xué)社會主義是虛無縹緲的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有及時享受生活來得實在。甚至某些領(lǐng)導(dǎo)干部對共產(chǎn)主義理想缺乏信心，導(dǎo)致在黨的事業(yè)中缺乏積極性和貢獻(xiàn)精神。這種理論視角下的“信仰質(zhì)疑”，嚴(yán)重的動搖了廣大黨員干部的理想信念。如果黨員干部從個人角度產(chǎn)生的價值認(rèn)知和黨的預(yù)期組織目標(biāo)不相一致，就會產(chǎn)生黨員干部價值訴求和組織要求的違背，這樣一些黨員干部對組織的預(yù)期要求就會采取反感、逃避、抵制的消極態(tài)度，這就為滋生“惰性心理”提供了思想的“溫床”。

理想信念動搖了，廣大黨員干部的心理就無法受到積極精神的良性規(guī)制，開始變得無所顧忌。這樣一來，廣大黨員干部就失去了宗旨意識，無法認(rèn)識到自己是為人民服務(wù)的先鋒隊，從而脫離人民群眾，變成了人民群眾的“主人”。長期下去，一些黨員干部的價值觀得不到糾正，嚴(yán)重影響了我們黨在人民群眾心目中的形象，黨作為人民群眾代言人的主體意識淡化下來。

（二）既得利益固化，危機意識不強

隨著我們黨的組織制度的不斷健全，黨的部門機構(gòu)也不斷完善。這種逐步完善的體制機制帶來高效領(lǐng)導(dǎo)力的同時，也加劇了組織和部門利益的固化。黨作為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，在整體上是不存在自身利益的，黨唯一的目標(biāo)就是帶領(lǐng)人民前進(jìn)，全心全意為人民服務(wù)。但黨員干部處在具體的領(lǐng)導(dǎo)職位或工作崗位上的時候，受具體環(huán)境的影響、自身欲望的增強、小團體主義的吸引，就會形成和保護既得利益。為了維護既得利益，害怕小團體利益的失去，就會用“想辦法、出點子、使絆子”等手段去規(guī)避中央和上級科學(xué)決策的影響力，部門黨員、干部、成員受到小團體各種手段的保護，時間久了就滋生了局部的安全感，這種所謂局部“安全感”讓黨員干部失去了危機意識。由于缺乏危機意識，工作和學(xué)習(xí)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，形成了不勞而獲的不良心理，就陷入了“既得利益”和“惰性心理”的惡性循環(huán)。這種想把既得利益固化下來，讓部門和黨員干部獨自享樂的思想狀態(tài)，是黨員干部產(chǎn)生“惰性心理”的重要根源之一。

（三）行為約束不力，監(jiān)督機制缺失

“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革。已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨?！边@高度概括了我們黨執(zhí)政環(huán)境和歷史條件的深刻變化，我們黨成為執(zhí)政黨以后，受傳統(tǒng)政治體制的影響，黨內(nèi)權(quán)力集中于各級部門的黨委或“一把手”。在一些組織和部門中，約束“一把手”的權(quán)力制約機制不健全，這樣不受約束的的權(quán)力就像逃出籠子的“老虎”一樣，肆無忌憚。核心權(quán)力無法得到很好制約，加劇了黨員干部的“惰性心理”，部門中的黨員干部就真正成了封建衙門下貪圖享樂的“官老爺”，完全憑借自身權(quán)力和是非曲直來判定社會行為，這樣權(quán)力就成了某個人的“私權(quán)”，“私權(quán)”的最大負(fù)面衍生品就是貪婪和“尋租”。權(quán)力成了黨員干部在組織和部門中的“交易品”，建立在理想信念動搖基礎(chǔ)上的現(xiàn)實主義更加劇了黨員干部的消極和懶惰，長此以往，消極腐敗是無法避免的。同時，在組織生活中，監(jiān)督機制也沒有很好的健全并發(fā)揮作用，流于形式的象征性監(jiān)督，無法引起黨員干部的高度重視，所以這是腐敗問題屢禁不止和干部墮落的重要原因之一。

四、克服黨員干部“惰性心理”的對策建議

（一）加強理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會時代精神

學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，不僅是時代發(fā)展的必然要求，也是黨自身建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求。旨在把我們黨建成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)造的政治組織，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，成為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊。加強理論學(xué)習(xí)不僅能夠提高廣大黨員干部的理論水平，而且可以調(diào)動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。黨員干部只有與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)新知識，才會深刻明白自身的能力和不足，從而克服驕傲自滿情緒和“惰性心理”，煥發(fā)良好進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

群眾路線中強調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，是為了讓黨員干部更加明白和更好適應(yīng)改革攻堅區(qū)中出現(xiàn)的新變化、新問題，以達(dá)到自我超越和自我革新的目的。這不僅能夠摒除“惰性心理”，還能夠改善組織內(nèi)部成員的“心智模式”，改變已有的不能適應(yīng)急劇變動實踐和社會發(fā)展要求的思維定勢，確立起系統(tǒng)的、動態(tài)的思維方式，進(jìn)而打破思想僵化的老路。從而為深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中全會和習(xí)近平系列重要講話精神，落實各項改革舉措奠定主觀基礎(chǔ)。

（二）堅定崇高信仰，端正自身權(quán)力觀念

習(xí)近平深刻指出，崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)。只有我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝?！懊鎸ι鐣畹膹?fù)雜變化，利益關(guān)系的深刻調(diào)整，能不能堅持共產(chǎn)黨人的崇高理想，這個問題尖銳的擺在每一個黨員干部面前?！睆V大黨員干部只有信仰堅定了，才會經(jīng)受起復(fù)雜環(huán)境的嚴(yán)峻考驗，才會堅守精神底線；只有信仰崇高了，才會在黨的事業(yè)面前摒棄自身狹隘的功利之心，從而端正權(quán)力觀念。黨員干部之所以出現(xiàn)“惰性心理”問題，其實質(zhì)就是享樂主義作怪，對科學(xué)社會主義持懷疑態(tài)度，以至于在社會主義偉大事業(yè)中精神消極、拈輕怕重、徘徊不前。革命先烈的歷史經(jīng)驗告訴我們，什么時候廣大黨員干部的信仰堅定了，黨就充滿生機和活力，黨的組織就會發(fā)揮最大效力，從而才能實現(xiàn)社會主義革命和建設(shè)的宏偉目標(biāo)。因此，黨員干部面對各種誘惑，應(yīng)堅定崇高信仰，摒除自身雜念和“惰性心理”，正本清源、正氣定神，端正自身權(quán)力觀念，明確“權(quán)為民所系，利為民所謀”的道理，真正做好人民和改革的“代言人”。

（三）健全監(jiān)督機制，增強干部危機意識

黨員干部產(chǎn)生“惰性心理”，其外在原因是監(jiān)督機制不健全。因此黨員干部要徹底摒除自身“惰性心理”，加強學(xué)習(xí)、堅定信仰、自我鞭策，自我警醒只是其中一個內(nèi)在方面，外在層面還要建立一套行之有效的外在監(jiān)督約束機制，讓群眾參與到監(jiān)督中來，真正發(fā)揮人民群眾這一廣大監(jiān)督群體的真正作用。從眼下的反腐情況來看，全國已形成了“紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的初步態(tài)勢，這對有效懲治黨員干部腐敗起到了很好的威懾作用。接下來還應(yīng)繼續(xù)加強各級紀(jì)委的監(jiān)督作用，實行定期清查制度，健全聯(lián)動監(jiān)督機制。不僅要查處黨員干部的腐敗行為，還要整治一些黨員干部工作作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象，讓廣大黨員干部時刻自省，從而保證精神上不懈怠、思想上不墮落、行為上不出格。只有這樣，才能為實現(xiàn)黨的群眾路線教育實踐長效化，進(jìn)而清除各方面的改革障礙創(chuàng)造必要的主客觀條件。

目前，黨的第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)結(jié)束，并取得了良好的效果。從長遠(yuǎn)來看，廣大黨員干部只有時刻反省自身的缺點和不足，不斷修正自身德行、約束自身欲望、提高黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，才能真正實現(xiàn)“衣冠正、風(fēng)氣正、行為正”，從而為清除自身現(xiàn)存的“官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)和惰性心理”創(chuàng)造主觀前提，進(jìn)而不斷提高“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，為實現(xiàn)偉大中國夢而不懈努力。

[1]中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2002.

[2]冷溶.把這篇大文章繼續(xù)寫精彩——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要論述[N].人民日報，2013-9-2.