鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想及其重要啟迪

張永剛

（中共河南省委黨校，河南 鄭州 450002）

鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想及其重要啟迪

張永剛

（中共河南省委黨校，河南 鄭州 450002）

鄧小平的干部隊(duì)伍建設(shè)思想具有極為豐富的內(nèi)涵，如要堅(jiān)持干部“四化”方針、重視培養(yǎng)選用優(yōu)秀年輕干部、重視推進(jìn)干部人事制度改革、加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作等。認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒鄧小平的干部隊(duì)伍建設(shè)思想，對于現(xiàn)階段改進(jìn)黨管干部的方法、提高干部隊(duì)伍的能力和水平、完善工作體制機(jī)制、推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化和法制化具有非常重要的現(xiàn)實(shí)啟迪。

鄧小平；干部隊(duì)伍建設(shè)；思想體系；現(xiàn)實(shí)啟迪

作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心，鄧小平非常重視高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。1978年黨的十一屆三中全會召開以后，著眼于改革開放的新局面，鄧小平大刀闊斧地推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)造性地提出了一系列建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍思想。這些思想閃耀著馬克思主義的光輝，是中國特色社會主義理論體系的重要構(gòu)成部分。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍?！薄?〕新形勢下，全面把握鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想，對于實(shí)現(xiàn)黨的十八大重要部署，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步做好干部人事工作具有重要現(xiàn)實(shí)啟迪。

一、鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想的主要內(nèi)容

黨的十一屆三中全會召開以后，根據(jù)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢、新需要，鄧小平對長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的干部制度進(jìn)行了大膽的改革和創(chuàng)新，提出了一系列建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍思想，為新時(shí)期執(zhí)政黨的干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

（一）要堅(jiān)持干部“四化”方針

用什么人，選拔什么樣的干部，是粉碎“四人幫”后鄧小平在相當(dāng)長時(shí)間里關(guān)注的重大問題?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，我國干部隊(duì)伍存在思想混亂、文化層次低、管理能力差等突出問題，嚴(yán)重影響了我國現(xiàn)代化建設(shè)。為了解決這些問題，鄧小平根據(jù)毛澤東確立的德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)以及任人唯賢的干部路線，著眼于當(dāng)時(shí)我國實(shí)際，提出應(yīng)該按革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，形成了改革開放新時(shí)期推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的基本方針，即干部“四化”方針。“四化”方針的提出和確定經(jīng)歷了一個(gè)歷史過程。在我國干部人事工作管理上，毛澤東曾經(jīng)提出了“德才兼?zhèn)洹钡挠^點(diǎn)，1980年8月鄧小平在中央政治局會議上對這個(gè)觀點(diǎn)給予了新的解釋：“我們選干部，要注意德才兼?zhèn)洹Ｋ^德，最主要的，就是堅(jiān)持社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)前提下，干部隊(duì)伍要年輕化、知識化、專業(yè)化，并且要把對于這種干部的提拔使用制度化。”〔2〕3261980年12月中央工作會議召開，在這次會議上鄧小平首次系統(tǒng)地提出了推動我國干部人事工作的“四化”方針。鄧小平指出：“要在堅(jiān)持社會主義道路的前提下，使我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化，并且要逐步制定完善的干部制度來加以保證。提出年輕化、知識化、專業(yè)化這三個(gè)條件，當(dāng)然首先是要革命化，所以說要以堅(jiān)持社會主義道路為前提?！薄?〕361隨后，黨的十一屆六中全會召開，會議通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確提出，要按照“四化”方針加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。這是干部“四化”方針首次寫入中央全會文件。隨后，干部“四化”又被寫入黨的十二大通過的《黨章》。1992年春天，鄧小平發(fā)表了著名的“南方講話“，在講話中他多次強(qiáng)調(diào)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須按照“四化”原則，將那些德才兼?zhèn)涞娜顺鋵?shí)到干部隊(duì)伍中去。鄧小平把馬克思主義與我國實(shí)際相結(jié)合，通過對馬克思主義有關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展，提出了加強(qiáng)我國高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針，實(shí)踐證明，這種創(chuàng)新符合我國實(shí)際，同時(shí)也推動了馬克思主義的發(fā)展。

（二）要重視培養(yǎng)選用優(yōu)秀年輕干部

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，建設(shè)高素質(zhì)年輕干部隊(duì)伍，是鄧小平高度重視的問題。特別是改革開放以來，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要從確保黨的政治路線長期不動搖、黨和國家長治久安以及社會主義事業(yè)萬古常青的高度，把建設(shè)高素質(zhì)年輕干部隊(duì)伍工作當(dāng)作各級黨委頭等大事來抓。早在1979年，鄧小平就多次在不同場合強(qiáng)調(diào)要解決干部年輕化問題。1979年12月，在談到我國現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)，鄧小平指出，如果我們不能培養(yǎng)一批年富力強(qiáng)的干部，我國的現(xiàn)代化就不可能搞起來。1980年8月，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會議上明確指出，對優(yōu)秀年輕干部的提拔，一方面要做到快速地把真正優(yōu)秀的人才選拔上來，同時(shí)也要考慮諸多因素，不能太著急，但考慮到我國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，如果太慢也會耽誤大事的。1986年，鄧小平在會見外賓時(shí)更加明確地指出，培養(yǎng)年輕干部，讓黨和國家保持活力，是中國共產(chǎn)黨長期要做的一項(xiàng)工作。針對當(dāng)時(shí)黨內(nèi)有人擔(dān)心年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足、提拔到重要崗位可能不能勝任等擔(dān)憂，鄧小平深情地談到：“同志們回想一下，我們中間許多人當(dāng)大干部、做大事，開始的時(shí)候還不是二三十歲？應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在一些中青年同志的知識，比我們那個(gè)時(shí)候并不少。經(jīng)過的斗爭考驗(yàn)少一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)少一點(diǎn)，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個(gè)位置上，他們就會逐步得到提高?！薄?〕324-325在鄧小平看來，培養(yǎng)干部要走臺階，一個(gè)臺階一個(gè)臺階來，這對廣大干部更全面地了解國情、熟悉專業(yè)以及更全面地對干部進(jìn)行考驗(yàn)是需要的，但不能固守這種思想，當(dāng)發(fā)現(xiàn)年輕干部中出現(xiàn)好苗子時(shí)，要敢于突破，要愿意并且善于給優(yōu)秀年輕干部成長創(chuàng)造一切機(jī)會，要有這個(gè)胸懷和氣量，在關(guān)鍵時(shí)刻還需要老同志能給年輕干部搭個(gè)便利的梯子，使他們能夠有機(jī)會越級提拔起來。實(shí)踐證明，鄧小平大膽選用年輕干部的思想，極大地推動了我國干部人事工作向前發(fā)展，同時(shí)也為我國改革開放事業(yè)提供了人才保障。

（三）要重視推進(jìn)干部人事制度改革

改革是鄧小平整個(gè)思想體系的重要脈絡(luò)，而干部人事制度改革則是其思想體系的重要組成部分。鄧小平非常重視干部人事制度改革問題，早在1980年8月，鄧小平就在中央政治局?jǐn)U大會議上專門作了《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》的報(bào)告，從原因、原則以及如何做等方面系統(tǒng)地論述了干部人事制度改革。他明確指出，我們黨在過去尤其是在“文化大革命”十年浩劫時(shí)期所出現(xiàn)的這樣或那樣的錯(cuò)誤，當(dāng)然與當(dāng)時(shí)黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)系，但黨和國家在一些制度特別是干部人事制度上存在缺陷也是重要原因。通過與西方國家公務(wù)員制度進(jìn)行對比，鄧小平指出了我國干部人事制度存在的弊端，強(qiáng)調(diào)要通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)文明成果，大力推動我國干部人事制度改革。在談到資本主義社會在選拔人才方面的情況時(shí)，鄧小平指出，盡管資本主義社會有諸多不好的方面，但是必須認(rèn)識到，他們也有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方，比如在人才的使用和選拔上，他們膽子大，步子走得大，沒有諸如論資排輩的束縛，只要發(fā)現(xiàn)有合適的人才，就敢于大膽使用，并且認(rèn)為這種做法理所當(dāng)然，這些值得我們研究和學(xué)習(xí)。在談到改革的目的時(shí)，鄧小平明確指出，就是要通過改革，建立一個(gè)干部能上能下、進(jìn)口和出口通暢的管理機(jī)制，積極營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的良好社會環(huán)境。在談及干部人事制度改革的具體內(nèi)容和方向時(shí)，鄧小平認(rèn)為：“關(guān)鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度，對各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部（包括選舉產(chǎn)生、委任和聘用的）職務(wù)的任期，以及離休、退休，要按照不同情況，作出適當(dāng)?shù)摹⒚鞔_的規(guī)定。”〔2〕331在鄧小平的推動下，中央于1982年正式頒布了《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》。在鄧小平干部人事制度改革思想的指導(dǎo)下，1984年中央出臺了“管少、管好、管活”干部的原則，下放干部管理權(quán)限，充分調(diào)動了各級人事管理部門的積極性。在1987年10月召開的黨的十三大報(bào)告中，明確強(qiáng)調(diào)我國干部人事制度改革的目標(biāo)是建立公務(wù)員制度，要根據(jù)分類管理的原則，推動我國干部人事工作。與此同時(shí)，我國還在干部的選拔、任命、交流、考核以及如何培養(yǎng)年輕后備干部等單項(xiàng)改革方面進(jìn)行了試點(diǎn)。

（四）要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作

黨的各級干部掌握著國家權(quán)力，管理監(jiān)督干部的目的在于約束規(guī)范干部行為，使他們能夠踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保證權(quán)力不會被私用、濫用。我國擁有一支龐大的干部隊(duì)伍，如何有效地監(jiān)督管理他們，是鄧小平長期思考的重大問題。1950年6月，全國剛剛解放后不久，鄧小平就向中央建議成立黨的紀(jì)律檢查委員會。在1956年召開的黨的第八次全國代表大會上，鄧小平作了《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，在《報(bào)告》中他明確指出，我們黨掌握國家政權(quán)成為執(zhí)政黨之后，黨內(nèi)有些同志居功自傲、脫離群眾，出現(xiàn)了官僚主義，“為此，黨除了應(yīng)該加強(qiáng)對于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且從國家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督”〔3〕。1957年4月，全國干部工作會議在西安召開，鄧小平在會議發(fā)言中再次指出，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所規(guī)定的，這一點(diǎn)不能質(zhì)疑，但要使我們黨能夠領(lǐng)導(dǎo)好這個(gè)國家，黨必須接受監(jiān)督，廣大黨員要克服與我們黨要求不一致的作風(fēng)。黨的十一屆三中全會之后，鑒于黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了新變化，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督管理。在鄧小平看來，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著權(quán)力，黨要管黨，最為關(guān)鍵的是要管好干部，要強(qiáng)化對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和教育，而要真正做到這一點(diǎn)，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主至關(guān)重要。為此，鄧小平指出，黨的監(jiān)督形式有很多種，包括來自黨內(nèi)和黨外的監(jiān)督，最關(guān)鍵的是要發(fā)展積極健康的黨和國家民主生活，不斷發(fā)揚(yáng)我們黨在歷史上形成的優(yōu)良作風(fēng)，必須通過不斷建立健全法規(guī)體系，為有效監(jiān)督管理干部提高制度保障，同時(shí)要改進(jìn)管理監(jiān)督干部的方式方法，形成上下聯(lián)動的監(jiān)管體系。鄧小平還特別重視人民群眾監(jiān)督的作用，指出要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想的重要啟迪

黨的十八大提出要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。搞好高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，既需要我們能夠敏銳地把握世情、國情和黨情不斷發(fā)生的變化，也需要我們善于從鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想中尋找經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（一）堅(jiān)持黨管干部的原則，重視改進(jìn)黨管干部的方法

堅(jiān)持黨管干部是黨做好干部工作的核心抓手，是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本和靈魂，是保持黨的執(zhí)政地位不會發(fā)生變化的重要保證。改革開放以來，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，只有堅(jiān)持黨管干部的原則，我國干部人事工作才會保持正確的方向，黨在政治、思想方面的領(lǐng)導(dǎo)才能得到落實(shí)。與此同時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)不能機(jī)械地理解這個(gè)原則，在干部管理的具體體制、機(jī)制以及管理程序等問題上，要根據(jù)環(huán)境和任務(wù)的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，否則干部管理工作就不能與時(shí)俱進(jìn)，就不能適應(yīng)、滿足現(xiàn)實(shí)需要。改革開放以來，我們黨一方面堅(jiān)持這一原則不動搖，同時(shí)又重視改進(jìn)黨管干部的方法，通過不斷調(diào)整、完善黨管干部的方法，使黨管干部逐步向管方向、管方法、管程序轉(zhuǎn)變。比如在干部管理體制的調(diào)整上，新中國成立初期，我國采取了分部、分級的干部人事制度，這種管理模式的最大弊端，就是管理權(quán)限過分集中，中央管得太多、太死。鑒于此，改革開放以后，黨中央及時(shí)對此進(jìn)行了調(diào)整，通過采取分級管理、層層負(fù)責(zé)的方式，重新劃分干部管理范圍，將傳統(tǒng)往下管兩級干部調(diào)整為下管一級，為干部管理松綁。事實(shí)證明，這種調(diào)整增加了干部人事管理工作的活力，干部人事管理也更好地適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我們在推進(jìn)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)過程中，一方面要抓住這個(gè)原則不能丟，堅(jiān)持黨管干部原則不動搖，牢牢把握黨對干部工作的主導(dǎo)權(quán)。另一方面，要善于根據(jù)執(zhí)政環(huán)境的改變，積極調(diào)整黨管干部的方法，使干部人事工作能夠適應(yīng)新常態(tài)。

（二）圍繞黨的政治路線，提高干部隊(duì)伍推進(jìn)改革開放的能力和水平

干部人事工作必須與黨的政治路線保持一致，要服務(wù)和服從于黨的政治路線，這是鄧小平在處理干部人事工作中的基本做法和要求。盡管在干部人事工作的整個(gè)發(fā)展歷程中，我們出現(xiàn)過這樣或那樣的問題，但總的來說，這一要求得到了堅(jiān)持。1978年召開的黨的十一屆三中全會確定了黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，不再強(qiáng)調(diào)以階級斗爭為綱。這一政治路線確定之后，干部就成為決定因素。為了適應(yīng)這一重大轉(zhuǎn)變，鄧小平及時(shí)對黨的干部人事工作進(jìn)行了重大調(diào)整，強(qiáng)調(diào)要服從和服務(wù)于黨在社會主義初級階段的基本路線，服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從而為干部隊(duì)伍建設(shè)工作確立了正確方向。為了適應(yīng)我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求，鄧小平提倡在干部選用方面要引進(jìn)競爭機(jī)制，積極改進(jìn)干部選拔任免、考核考察以及監(jiān)督管理措施。實(shí)踐表明，鄧小平提出的要根據(jù)不同時(shí)期中心任務(wù)改革完善干部人事制度的思想，使干部隊(duì)伍建設(shè)工作更好地服務(wù)于黨的中心工作，同時(shí)也提高了廣大干部推進(jìn)改革開放的能力和水平。當(dāng)前，我國社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新常態(tài)下，我們需要抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定，這無疑對干部人事工作提出了更高要求。干部人事工作必須適應(yīng)這一新要求，緊緊圍繞我國當(dāng)前中心工作，進(jìn)一步提升廣大黨員干部的素質(zhì)和能力。

（三）立足改革創(chuàng)新，完善干部隊(duì)伍建設(shè)工作體制機(jī)制

鄧小平指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。”〔2〕143新時(shí)期我國高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作之所以能夠不斷取得成就，根本原因就在于能夠根據(jù)鄧小平的要求，勇于解放思想和開拓創(chuàng)新，能夠根據(jù)黨的執(zhí)政環(huán)境的變化去積極探尋加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的有效途徑。實(shí)踐表明，改革創(chuàng)新是促進(jìn)我國干部人事制度工作取得成就的強(qiáng)大力量，正是在若干次的解放思想過程中，一些束縛人們思想的不合時(shí)宜的思維方式逐漸被打破，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的人事管理制度得以建立。社會發(fā)展沒有止境，解放思想也沒有止境，面對當(dāng)前世情、國情、黨情發(fā)生的新變化，黨中央提出要繼續(xù)加快推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，使優(yōu)秀人才脫穎而出。這一任務(wù)的提出是堅(jiān)持鄧小平解放思想理論的結(jié)果，同時(shí)這一任務(wù)的實(shí)現(xiàn)仍然需要進(jìn)一步解放思想。

（四）以制度建設(shè)為抓手，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、法制化

鑒于“文化大革命”的歷史教訓(xùn)，在改革開放之后的干部隊(duì)伍建設(shè)工作中，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善干部管理制度體系。在鄧小平眼中，所有問題都要當(dāng)作制度問題、體制問題提出來，并且要考慮從制度上進(jìn)行解決?；诖?，鄧小平從制度入手，提出了通過改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度和干部人事制度，最大限度地解決現(xiàn)存制度中各種弊端的思路。同時(shí)，鄧小平也非常重視制度的執(zhí)行問題，把制度的執(zhí)行作為重點(diǎn)問題加以考慮。根據(jù)他的要求，在一些原則性、指導(dǎo)性強(qiáng)的制度出臺后，有關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)，制定出了具體的貫徹實(shí)施細(xì)則。正是由于鄧小平的堅(jiān)持和不懈努力，改革開放以來，我國干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)獲得了長足進(jìn)步。黨的十八屆四中全會提出了全面推進(jìn)依法治國的目標(biāo)要求，推進(jìn)依法治國包括的內(nèi)容很多，依法管理干部、以規(guī)章制度規(guī)范干部人事工作無疑是其重要方面。借鑒鄧小平干部制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，要求我們必須以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、法制化。

〔1〕胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗──在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的報(bào)告〔M〕．北京：人民出版社，2012：52．

〔2〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔3〕鄧小平文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：215.

Deng Xiaoping’s Thought on Construction of Contingent of Cadres and Its Realistic Enlightenment

ZHANGYong-gang
（The CPC Henan Provincial Committee Party School，Zhengzhou 450002，China）

Deng Xiao ping’s thought on construction of contingent of cadres has rich connotations，such as being persistent in“Four Changes”of cadres，focusing on cultivation and selecting excellent young cadres，attaching importance to boost reform of cadre and personnel system，and strengthening management and supervision of cadres，etc.It has important realistic enlightenment to study and reference to Deng Xiao ping’s thought for improving methods of party administrating cadres，enhancing ability and level of contingent of cadres，perfecting system of mechanism，and propelling the standardization and legislation of construction of contingent of cadres.

Deng Xiao ping；construction of contingent of cadres；ideological system；realistic enlightenment

D262

A

1009-1203（2015）02-0032-04

責(zé)任編輯 馮耀明

2015-02-10

河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2014CDJ008）。

張永剛（1976－），男，河南信陽人，中共河南省委黨校黨建部講師，博士，主要從事政黨執(zhí)政理論、干部制度研究。