孟建柱： 依法保障執(zhí)業(yè)權利 切實規(guī)范執(zhí)業(yè)行為充分發(fā)揮律師隊伍在全面依法治國中的重要作用

積極構建司法人員和律師的新型關系,共同促進社會主義法治文明進步。構建兩者之間新型關系的主動權在政法機關，各級政法機關積極主動地研究采取措施,推動司法人員和律師構建彼此尊重、平等相待,相互支持、相互監(jiān)督,正當交往、良性互動的新型關系,促進社會主義法治文明進步。各級政法機關和律師協(xié)會都要進一步完善司法人員和律師職業(yè)行為規(guī)范,為構建新型關系提供制度保障。要發(fā)揮好法官協(xié)會、檢察官協(xié)會、警察協(xié)會和律師協(xié)會的重要作用,建立健全聯(lián)席會議、業(yè)務交流、專題研討、資源共享等工作機制,努力在司法人員和律師之間搭建公開透明的溝通交流平臺,增進相互了解和信任。要建立從優(yōu)秀律師中招錄法官、檢察官制度,暢通律師進入司法隊伍的通道,進一步增強廣大律師對法律職業(yè)認同,激發(fā)司法隊伍活力。要邀請廣大律師參與司法體制改革的方案討論、項目論證,充分聽取他們的意見建議。希望廣大律師積極建言獻策,為完善中國特色社會主義司法制度貢獻智慧和力量。

充分保障律師執(zhí)業(yè)權利,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。保障律師執(zhí)業(yè)權利,最重要的是把法律已規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權利落實到位。各級政法機關都要結(jié)合本地實際,出臺相應文件,進一步保障好律師執(zhí)業(yè)權利,發(fā)揮好律師在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。保障律師執(zhí)業(yè)權利,當務之急是要建立健全配套的工作制度機制,明確、落實相關單位和工作人員的責任。當前,要在教育司法人員耐心傾聽律師意見的同時,抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護、代理意見的工作機制。偵查階段,律師提出當面反映意見或者提交證據(jù)材料的,偵查機關要依法辦理,并制作筆錄附卷。審查起訴階段,對律師提出犯罪嫌疑人無罪、罪輕、證據(jù)合法性存在問題等意見的,檢察機關要認真審查核實,并在案件審查報告中對是否采納及其理由作出說明。審判階段,對律師在法庭上就本案事實認定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護、代理意見,要充分尊重,不能隨意打斷。如果律師的發(fā)言確實與其所代理的案件無關,需要打斷的,也要使用平和語氣予以提示。同時,法官要在裁判文書中列明律師依法提出的辯護、代理意見,并對是否采納及其理由加以說明。保障律師執(zhí)業(yè)權利,還要為律師依法執(zhí)業(yè)提供服務。各級政法機關要進一步增強服務意識,完善便利律師參與訴訟的機制,為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好條件。權利救濟是權利保障的重要屏障。各級政法機關和律師協(xié)會要在保障律師執(zhí)業(yè)權利不受侵犯的同時,建立完善救濟機制,確保侵犯律師執(zhí)業(yè)權利的行為能夠得到及時糾正。

加強律師執(zhí)業(yè)的規(guī)范和管理,在全社會樹立律師隊伍依法執(zhí)業(yè)的良好形象。進一步明確、強調(diào)律師執(zhí)業(yè)的基本要求:一要遵守憲法法律。律師以法為業(yè)、以律為師,要從內(nèi)心深處信仰法治,做遵守憲法法律的模范。二要忠于事實真相。以事實為根據(jù)是訴訟活動的基本原則。三要嚴守執(zhí)業(yè)紀律。國有國法,執(zhí)業(yè)紀律是律師職業(yè)的底線和紅線。四要堅持謹言慎行。

切實加強律師隊伍建設,促進律師事業(yè)健康發(fā)展。廣大律師要堅持正確的政治方向,把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治作為從業(yè)的基本要求,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性堅定性。要提高專業(yè)水平。司法行政機關要加大對國家律師學院建設的投入,加強律師教育培訓工作,提高律師專業(yè)服務能力,培養(yǎng)一批通曉國際規(guī)則、善于處理涉外法律業(yè)務的高素質(zhì)律師人才隊伍。要有計劃地將優(yōu)秀律師推薦到國際組織擔任職務,增強我國在全球治理中的話語權。

（中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志在全國律師工作會議上如是說，《法制日報》，2015年9月16日）