吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的思考

王旭靜

（中共吉木乃縣委黨校新疆吉木乃836800）

吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的思考

王旭靜

（中共吉木乃縣委黨校新疆吉木乃836800）

自《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，吉木乃縣農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展取得了顯著成效，但在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些困難和問題，根據(jù)黨的十八屆三中全會的精神，提出了加快吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議。

農(nóng)牧民專業(yè)合作社 成效與問題 對策建議

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。

農(nóng)民合作社是農(nóng)牧民自己的合作組織，是帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，對健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，深化農(nóng)村改革，推進農(nóng)業(yè)結構調整，促進農(nóng)牧民增收等有重要的推動作用。

一、吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展取得的成效

近年來，吉木乃縣認真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)，以提高農(nóng)牧民的組織化程度和促進農(nóng)牧民增收為出發(fā)點，堅持因地制宜、突出特色的原則，促進了農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展，并取得了顯著成效。

（一）農(nóng)牧民專業(yè)合作社數(shù)量不斷增加

2013年吉木乃縣有注冊登記的農(nóng)牧民專業(yè)合作社42家，比2007年的4家增加了38家，增長了9.5倍；注冊資本3150.78萬元，比2007年的8.71萬元增加了3142.07萬元，增長了360.74倍；成員總數(shù)543人，比2007年的29人增加了514人）。截至2013年12月，吉木乃縣共有農(nóng)牧民專業(yè)合作社91家，其中：種植業(yè)7家，畜牧業(yè)49家，農(nóng)機行業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷16家，刺繡行業(yè)17家。有6家合作社被評為自治區(qū)示范合作社。

（二）促進了產(chǎn)業(yè)結構的調整

吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社以共同利益為基礎，把農(nóng)牧民組織起來，圍繞種養(yǎng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動，一頭連著市場，一頭連著農(nóng)牧戶，合作社通過自身經(jīng)營引導農(nóng)牧業(yè)發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)。在種植業(yè)上，突出優(yōu)質小麥、馬鈴薯、蔬菜等合作社的發(fā)展；在畜牧業(yè)上，突出禽蛋、生豬、特色牛羊養(yǎng)殖育肥等合作社的發(fā)展；在農(nóng)牧業(yè)服務業(yè)上，突出農(nóng)機服務、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務、農(nóng)資服務、農(nóng)牧技術培訓等合作社的發(fā)展。通過合作社的示范引導，有效促進了農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進了吉木乃縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。吉木乃縣農(nóng)林牧漁以及服務業(yè)產(chǎn)值結構比從2007年的40.65:0.77:53.93:0.10:4.55調整為2012年的28.34: 0.86:65.99:0.20:4.61。農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)?；?jīng)營，使吉木乃縣的糧食、肉類、蔬菜產(chǎn)量不斷增加。

（三）推動了土地流轉，提高農(nóng)業(yè)機械化水平

農(nóng)民專業(yè)合作社的集約化、規(guī)?；瘜傩酝苿恿送恋乜焖倭鬓D，促進了土地適度規(guī)模經(jīng)營。如吉木乃縣恰勒什海雨農(nóng)農(nóng)機服務專業(yè)合作社，在不改變農(nóng)戶土地承包權的前提下，農(nóng)戶將承包地一年或幾年出租給雨農(nóng)農(nóng)機服務專業(yè)合作社經(jīng)營，租賃款可以結算現(xiàn)金或糧食由雨農(nóng)農(nóng)機服務專業(yè)合作社交給農(nóng)戶；農(nóng)戶承包田自主經(jīng)營，由合作社提供糧食生產(chǎn)全程機械化服務，農(nóng)戶向合作社交納相應的服務費。雨農(nóng)農(nóng)機服務專業(yè)合作社做到土地保護性耕作，機械深松、機械化播種、機械化收獲等機械化作業(yè)，使吉木乃縣恰勒什海鄉(xiāng)農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%以上，減輕了勞動強度，提高了作業(yè)效率。

（四）加快了新品種、新技術的推廣應用

吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社為農(nóng)牧民統(tǒng)一提供良種，地膜等生產(chǎn)資料，傳授種植、養(yǎng)殖技術，拓展銷售渠道，初步形成了科技、生產(chǎn)、銷售一體化的生產(chǎn)鏈。

（五）以刺繡為依托，拓寬婦女就業(yè)門路

吉木乃縣有民族刺繡專業(yè)合作社17個，把從事刺繡的零散農(nóng)牧戶集中起來，統(tǒng)一制作，統(tǒng)一銷售，提高了刺繡戶產(chǎn)品品質和產(chǎn)品市場競爭力，為更多的哈薩克族婦女提供了就業(yè)崗位和致富之路。也使吉木乃縣的刺繡產(chǎn)品從民間走上了廣闊的商品市場，使哈薩克族婦女成了家庭的致富能手。

二、吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問題

（一）組織規(guī)模偏小，經(jīng)濟實力弱

吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社成立時間較短，還處在起步階段，合作社經(jīng)營規(guī)模還比較小，社員人數(shù)較少；很多合作社自身經(jīng)濟實力不強，完全以現(xiàn)金入社的農(nóng)牧戶較少，無法形成規(guī)模優(yōu)勢；服務功能較弱，缺乏資金，綜合實力不強，后續(xù)發(fā)展不足，大多數(shù)合作社只起到單一的生產(chǎn)作用或者銷售作用，有一部分合作社只是掛了一塊牌子，并沒有開展任何實質性的活動，難以實現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化的服務目標，更談不上按照國家產(chǎn)品質量標準進行組織生產(chǎn)?？h農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社在標準化生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和市場網(wǎng)絡建設方面的作用尚未充分發(fā)揮。

（二）利益聯(lián)結機制薄弱，利潤分配不合理

農(nóng)牧民專業(yè)合作社與其成員的利益聯(lián)結主要體現(xiàn)在產(chǎn)權制度和盈余分配上。吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社主要是為農(nóng)牧民提供購銷服務或從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)牧民從合作社中獲得的利益主要是社會化服務，對農(nóng)牧民進行盈余分配的合作社比例還很小。由于吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社的產(chǎn)權制度和盈余分配制度不健全，大部分合作社只是收取社員少量甚至不收取任何會費，成員與組織之間沒有形成利益共享、風險共擔的機制，合作社對成員的約束力和凝聚力較差。利益分配不合理，吉木乃縣大部分農(nóng)牧民專業(yè)合作社當年盈余分配不是將成員與合作社的交易量作為盈余分配的主要依據(jù)，而是以股權比例為主進行分配，相應減少了按照交易額分配盈余所占的比重，合作性體現(xiàn)不夠。

（三）管理不規(guī)范，制度不完善

吉木乃縣部分農(nóng)牧民專業(yè)合作社內部組織機構不夠健全，運作不夠規(guī)范，章程流于形式，理事會的職責基本由理事長一人完成，在決策方面缺少普通社員參與合作社事務的管理機制，少數(shù)大戶或企業(yè)成員足以控制合作社，使合作社難以建立起有效的內部治理機制，無法真正實現(xiàn)全體成員共同參與的民主管理模式，財務管理制度不規(guī)范，缺少正確的指導和監(jiān)督。吉木乃縣91家農(nóng)牧民專業(yè)合作社中，一半以上沒有聘請專門會計人員建立專門的財務核算制度，大部分合作社臨時性對外聘請會計做賬，以應對項目申報和檢查。

（四）融資困難，發(fā)展資金不足

吉木乃縣大多數(shù)農(nóng)牧民專業(yè)合作社自身沒有建立積累機制，農(nóng)牧民沒有固定的收入來源，以資金為股本注入農(nóng)民專業(yè)合作社的少，用農(nóng)民入股的土地經(jīng)營權抵押貸款。金融機構不認可。因為缺少其他有效抵押物，較難從銀行獲得貸款，只有部分合作社的大戶可以個人名義在農(nóng)村信用社獲得小額擔保貸款，合作社組織活動經(jīng)費基本上靠大戶的帶動及吉木乃縣政府的優(yōu)惠政策和相關項目資金扶持，承擔市場風險的能力較差。很多稅收優(yōu)惠政策也難以落實，很多中小規(guī)模的合作社由于產(chǎn)品單一、檔次低、銷路差直接導致效益偏低，資金周轉困難，部分合作社因缺乏資金扶持基本處于癱瘓狀態(tài)，自顧不暇，難以發(fā)揮示范帶動作用。

（五）專業(yè)人才缺，技術服務能力弱

在吉木乃縣農(nóng)村中，具有豐富的經(jīng)驗與技術善于經(jīng)營管理、能夠團結凝聚和帶領廣大農(nóng)牧民闖市場的能人較少，有些種養(yǎng)業(yè)帶頭人擔心其他農(nóng)戶的加入會影響自己的經(jīng)濟效益，寧愿開辦私營企業(yè)，也不愿意組織領辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社。具有合作精神的專業(yè)人才缺乏已經(jīng)成為影響專業(yè)合作社發(fā)展的一個重要因素。同時，現(xiàn)有專業(yè)技術服務人員的技術水平普通偏低，60%是初中或同等學歷的文化程度，高中及同等學歷的人員僅占30%，能熟練使用互聯(lián)網(wǎng)、科研資料數(shù)據(jù)庫等高科技手段獲取技術資料的比重不到5%。難以及時掌握本領域內的最新研究成果，技術人員的知識儲備和作業(yè)技術長期得不到更新。

三、加快吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

（一）要明確農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的總體要求和主要目標

總體要求：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次全會（擴大）會議精神，從吉木乃縣實際出發(fā)，不搞統(tǒng)一模式，鼓勵倡導多元化發(fā)展；堅持引導而不強迫、支持而不包辦、服務而不干預，充分尊重農(nóng)牧民的意愿，努力為合作社發(fā)展創(chuàng)造好的外部環(huán)境；堅持以服務農(nóng)牧民為宗旨，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高農(nóng)業(yè)效益；堅持市場主導和政策引導，尊重經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，提升發(fā)展質量和檔次。實現(xiàn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展由注重數(shù)量向提高質量轉變，促進農(nóng)牧民專業(yè)合作社做大做強，提高其帶動和服務能力。主要目標：力爭到2020年創(chuàng)建運行較為規(guī)范、不同產(chǎn)業(yè)和類型縣級以上示范合作社40家，重點培育10家有規(guī)模、有品牌、有市場競爭力的、管理制度規(guī)范、與社員利益聯(lián)結緊密的合作社“樣板社”，確保全縣70%以上的農(nóng)牧戶參與合作社生產(chǎn)經(jīng)營；合作社主要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)統(tǒng)一服務；合作社成員收入經(jīng)營同類產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民提高50%；農(nóng)牧民專業(yè)合作社運行質量和經(jīng)營實力顯著提高，帶領農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧業(yè)增效的能力不斷增強。

（二）依法推進農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范化建設

一要規(guī)范法人治理。吉木乃農(nóng)牧民專業(yè)合作社要建立內部章程，制定財務管理、民主監(jiān)督等各項制度，建立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)理會等“三會”制度，農(nóng)牧民專業(yè)合作社重大事項一般交由成員代表大會決定，實行民主決策，監(jiān)事會要充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督作用；成員與合作社雙方要簽訂合同、協(xié)議、契約等，明確雙方的權利和義務，規(guī)范各自的行為。二要規(guī)范財務管理。農(nóng)牧民專業(yè)合作社要獨立建賬，單獨核算，配備專（兼）職會計、出納、并明確工作崗位職責；明確財務審批人和審批權限；嚴格執(zhí)行財務各項管理制度，按規(guī)定設置會計賬薄，及時編制會計報表，并定期報送業(yè)務管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門，定期向社會公布財務狀況。三要規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社要堅持統(tǒng)一生產(chǎn)計劃，做到生產(chǎn)在家，服務在社；堅持統(tǒng)一生產(chǎn)資料的采購和供應，降低社員的生產(chǎn)成本；堅持統(tǒng)一生產(chǎn)技術和產(chǎn)品質量標準，確保產(chǎn)品安全；堅持統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，提高產(chǎn)品市場化率。四要規(guī)范盈余分配。農(nóng)牧民專業(yè)合作社按章程按一定比例提供公積金，所提公積金必須按章程規(guī)定量化為每個社員的份額。提供公積金后的盈余，應按社員與本社的交易量（額）比例返還社員，返還總額不得低于可分配盈余的60%；剩余部分以社員賬戶內記載的出資額和公積金份額，按比例分配給本社社員。農(nóng)牧民專業(yè)合作社獲得的財政獎和捐贈資金，經(jīng)合理使用后，形成的財產(chǎn)必須依法平均量化到各社員帳中。

（三）鼓勵合作社多元化發(fā)展

吉木乃縣要進一步放寬農(nóng)牧民合作的范圍，除了繼續(xù)發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社外，要大力發(fā)展多元化、多類型合作社，拓展農(nóng)牧民合作的領域。一要發(fā)展吉木乃縣農(nóng)村社區(qū)股份合作社。按照合作制的原則，把村級集體所有的資產(chǎn)以股權的形式量化給每一位村集體組織成員，形成民主管理、民主決策、獨立核算、自主經(jīng)營、風險共擔的新型合作經(jīng)濟組織。一個行政村原則上可以組建一個股份合作社，并到工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格，給社區(qū)股份合作社立一個“戶頭”，依法經(jīng)營，農(nóng)村社區(qū)股份合作社理事長主要由村干部兼任。要強化社區(qū)股份合作社的合作性質，既“民辦、民管、民受益”，調動廣大農(nóng)牧民的積極性；吉木乃縣政府應出臺相關政策，切實推進村級社區(qū)股份合作社的發(fā)展。二要發(fā)展吉木乃縣農(nóng)村資金互助社。貸款難是吉木乃農(nóng)牧戶、鄉(xiāng)村小微企業(yè)普遍遇到的難題。農(nóng)牧民之間的資金互助是解決這一難題的重要途徑。吉木乃縣應結合十八屆三中全會“允許合作社開展信用合作”的精神，大力發(fā)展社區(qū)性的資金互助社，資金來源和使用嚴格限制在本行政村區(qū)域內部。建議中國銀監(jiān)會等相關部門制定合作社開展信用合作的條例，規(guī)范資金互助社的發(fā)展，降低互助資金運行風險。三要探索發(fā)展吉木乃縣土地股份合作社。鼓勵承包經(jīng)營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權入股，每畝土地的承包經(jīng)營權為一股，每股年可獲得股利的固定收入，年底按比例提取10%公積金、5%公益金之后，再按股份進行二次分紅。土地股份合作社對促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起重要作用。建議盡快修改《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，并加入有關土地承包經(jīng)營權入股的規(guī)定，使土地股份合作社有法可依。四要大力發(fā)展合作聯(lián)合社。鼓勵農(nóng)牧民專業(yè)合作社之間的聯(lián)合，尤其是同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的合作社之間的聯(lián)合，以及不同種類合作社之間的聯(lián)合，既有利于推動產(chǎn)業(yè)集群、“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展，提高合作聯(lián)社的市場競爭力，又有能力承擔國家、自治區(qū)財政支農(nóng)、支牧項目，并通過項目實施為更好的農(nóng)牧民提供服務。

（四）完善農(nóng)牧民專業(yè)合作社運行保障機制

一要完善農(nóng)牧民專業(yè)合作社督促檢查機制。吉木乃縣委、政府應把合作社規(guī)范工作納入縣委、政府考核內容，重點考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是否圍繞主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極扶持和引導合作社發(fā)展；在推進合作社提升發(fā)展中看組織領導、推動措施、政策扶持、業(yè)務指導是否落實到位并取得成效，是否實施問責和責任追究制?？h農(nóng)辦、效能辦、農(nóng)經(jīng)局等部門要聯(lián)合對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范化建設情況進行督查，通過督查給予評分，并進行通報作為年終考核此項工作的重要依據(jù)。二要建立培訓輔導機制。吉木乃縣每年應對農(nóng)牧民專業(yè)合作社指導員、合作社負責人及業(yè)務骨干、財會人員進行一次以上集中培訓。中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)實訓（青島農(nóng)業(yè)大學）基地也應有針對性地為吉木乃縣培訓涉農(nóng)部門干部、業(yè)務指導員、鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)牧民專業(yè)合作社負責人；自治區(qū)相關培訓機構主要應對農(nóng)牧民專業(yè)合作社負責人進行合作社相關知識培訓；阿勒泰地區(qū)負責對合作社指導員及負責人的培訓；吉木乃縣負責對合作社業(yè)務骨干、財會人員的培訓。積極選派年輕能干的業(yè)務輔導員和合作社經(jīng)營管理人員到各大專院校研修深造，進行學歷教育和技能培訓，鼓勵和支持合作社管理人員到先進地區(qū)實施考察，開闊視野，不斷提高合作社負責人的經(jīng)營管理水平和市場開拓能力。三要建立業(yè)務指導和服務機制。縣政府通過建立農(nóng)牧民專業(yè)合作社指導服務聯(lián)席會議，承擔對農(nóng)牧民專業(yè)合作社日常工作的指導、服務、及時解決發(fā)展中存在的問題和困難；以吉木乃縣農(nóng)經(jīng)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為骨干，建立農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)系制度，每年上門指導服務不得少于2次。在項目選擇上，縣、鄉(xiāng)政府要發(fā)揮“情況明、信息多”的優(yōu)勢，指導合作社選擇適合本地的投資項目，降低投資風險；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購上，縣、鄉(xiāng)政府要發(fā)揮“面子大、信譽好”的優(yōu)勢，指導合作社直接與生產(chǎn)廠家訂立合同，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低采購成本；在產(chǎn)品的銷售上，縣、鄉(xiāng)政府要發(fā)揮“渠道廣、眼界寬”的優(yōu)勢，指導合作社練習合適的買主，最大程度的保證價格的合理性，維護合作社和農(nóng)牧戶的合法權益。

（五）加大對農(nóng)牧民專業(yè)合作社的政策扶持力度

一要加大財政資金扶持力度。財政要通過建立農(nóng)牧民合作擔保貸款制度、推進涉農(nóng)資金整合，建立完善農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社評定發(fā)布和動態(tài)監(jiān)測機制、推動支農(nóng)項目與農(nóng)牧民專業(yè)合作社對接等措施不斷完善。在農(nóng)業(yè)補貼方面，在相關政策允許的情況下，新增的各項農(nóng)業(yè)補貼要優(yōu)先向合作社傾斜，鼓勵以合作社為主體參加農(nóng)業(yè)保險，并按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)保險費補貼政策。對符合條件的農(nóng)業(yè)基礎設施項目交由合作社承擔，小型農(nóng)田水利施設建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、村級公益事業(yè)“一事一議”等土地整合和標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設項目，允許農(nóng)牧民專業(yè)合作社申報和實施。要逐步擴大吉木乃縣現(xiàn)代農(nóng)牧民專業(yè)合作社承擔的規(guī)模，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與合作社更多的開展聯(lián)合與合作。推動建立合作社項目資金管護機制，探索財政補助形式的資產(chǎn)交由合作社持有和管護管理機制。創(chuàng)新資金投入方式，推行先建后補、以獎代補等方式，調動合作社自我發(fā)展積極性。二要加大信貸支持。金融部門應對吉木乃縣制度健全、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)牧民專業(yè)合作社予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助合作社解決資金不足的困境。三要加大稅收優(yōu)惠政策支持。對吉木乃縣標準化生產(chǎn)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品展銷等方面的合作社，應給予稅收優(yōu)惠政策支持，引導種養(yǎng)型合作社向加工生產(chǎn)型合作社轉型。四是建立吉木乃縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社專項扶貧資金，重點用于產(chǎn)品營銷拓展、人才培訓、信息服務建設等。

[責任編輯：何瑞霞]

DF413·8

A

1674-6287(2015)01-0021-04

2014-11-20

王旭靜，新疆吉木乃縣委黨校，研究方向：經(jīng)濟學。