毛澤東密切聯(lián)系群眾思想的當(dāng)代價值

張亞東 馮留建

(北京師范大學(xué) 北京 100875)

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毛澤東密切聯(lián)系群眾思想的當(dāng)代價值

張亞東 馮留建

(北京師范大學(xué) 北京 100875)

毛澤東密切聯(lián)系群眾的思想是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是馬克思主義普遍原理與中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，也是毛澤東思想的重要組成部分。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在全面深化改革的新形勢下，重溫毛澤東密切聯(lián)系群眾的思想，既有利于更好地貫徹黨的群眾路線，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)；又有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)；還有利于決策的科學(xué)化和民主化。

毛澤東；密切聯(lián)系群眾思想；當(dāng)代價值

毛澤東密切聯(lián)系群眾思想是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是毛澤東思想的重要組成部分。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗都表明，密切聯(lián)系群眾，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，中國共產(chǎn)黨才能夠帶領(lǐng)全國人民取得革命、建設(shè)和改革開放的偉大勝利。經(jīng)過30多年的改革開放，中國取得了舉世矚目的偉大成績，但執(zhí)政業(yè)績好了，就容易驕傲自滿，執(zhí)政時間長了，就容易脫離群眾。在新的歷史條件下，如何更好地繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東密切聯(lián)系群眾的思想，進(jìn)一步密切黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，已成為我們黨帶領(lǐng)人民繼續(xù)深化改革的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。

一、毛澤東密切聯(lián)系群眾思想的歷史考察

毛澤東密切聯(lián)系群眾的思想，是馬克思主義普遍原理與中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，它經(jīng)歷了一個逐步形成的過程。毛澤東青年時代就認(rèn)識到了人民群眾的巨大作用，明確表示廣大人民要聯(lián)合起來進(jìn)行革命。1919年7月，毛澤東在《湘江評論》的《創(chuàng)刊宣言》中指出：“什么力量最強(qiáng)？民眾聯(lián)合的力量最強(qiáng)”。[1]1927年3月，在《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》中，他明確提出農(nóng)民問題是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的中心問題，并高度評價了農(nóng)民在中國革命中的偉大作用。他說：“其勢如暴風(fēng)驟雨，迅猛異常，無論什么大的力量都將壓抑不住。他們將沖決一切束縛他們的羅網(wǎng)，朝著解放的路上迅跑。一切帝國主義、軍閥、貪官污吏、土豪劣紳，都將被他們葬入墳?zāi)??！盵2]報告通篇貫穿著毛澤東相信群眾、依靠群眾、放手發(fā)動群眾的光輝思想。國民革命失敗后，毛澤東在創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地的實踐中，更是高度重視群眾工作，把做好群眾工作規(guī)定為人民軍隊的三項根本任務(wù)之一。1934年1月，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的講話中，明確指出：“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭?！盵3]這些理論的提出，標(biāo)志著毛澤東密切聯(lián)系群眾思想的初步形成。

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東密切聯(lián)系群眾思想不斷完善和發(fā)展。這期間，他先后寫了《反對自由主義》、《整頓黨的作風(fēng)》、《為人民服務(wù)》等重要著作，提出共產(chǎn)黨員無論何時何地都應(yīng)把民族的和人民群眾的利益放在第一位。1943年6月，在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中，毛澤東提出了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。1945年4月，黨的“七大”召開，毛澤東做了《論聯(lián)合政府》的報告。報告明確提出密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的根本標(biāo)志，并把密切聯(lián)系群眾概括為中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)之一。他說：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)?！盵4]他還闡述了密切聯(lián)系群眾思想的主要內(nèi)容，即“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā) ，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”。[5]解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東在為中國人民解放軍總部所起草的政治宣言中指出：中國人民解放軍是中國人民的軍隊，一切以中國人民的意志為意志。本軍的政策，代表中國人民的迫切要求。明確提出了中國人民解放軍是一支全心全意為人民服務(wù)的人民軍隊。在漫長的新民主主義革命過程中，為了使黨的政策符合人民群眾的根本利益，毛澤東還要求我們黨的每一個同志熱愛人民群眾，細(xì)心傾聽群眾的呼聲；每到一地就和那里的群眾打成一片，不是高居于群眾之上，而是深入于群眾之中。黨的群眾路線和密切聯(lián)系群眾的思想為奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

新中國成立后，毛澤東密切聯(lián)系群眾的思想得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展。毛澤東把密切聯(lián)系群眾的思想同社會主義制度的鞏固和發(fā)展聯(lián)系起來，認(rèn)為中國建設(shè)社會主義，并沒有現(xiàn)成的成功模式可供借鑒，一切只有在實踐中摸索，只有充分依靠人民群眾的智慧，而依靠人民最直接的辦法就是密切聯(lián)系群眾，實行群眾路線。1956年9月，黨的“八大”重申了黨對人民群眾的立場和觀點，提出要克服脫離群眾的官僚主義。1957年2月，毛澤東發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，提出堅持群眾路線也是正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑。這是我國步入社會主義建設(shè)時期后，毛澤東密切聯(lián)系群眾思想的一個重大發(fā)展。但是從1957年開始，黨在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾探索社會主義建設(shè)道路的實踐中出現(xiàn)了“左”的錯誤。特別是“文化大革命”更是把群眾運(yùn)動絕對化、神圣化，使社會主義建設(shè)遭遇嚴(yán)重挫折。毛澤東關(guān)于密切聯(lián)系群眾的思想是在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的偉大實踐中逐步形成和完善的。同時，作為實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)，它又為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)提供了行動的指南。

二、毛澤東密切聯(lián)系群眾思想的主要內(nèi)容

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的決定力量。毛澤東繼承了歷史唯物主義的思想觀點，在長期領(lǐng)導(dǎo)中國革命的實踐中，為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立了一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的政治路線。毛澤東密切聯(lián)系群眾的思想所包含的內(nèi)容極其豐富，歸結(jié)起來，主要有以下三個方面：

(一)一切為了群眾、一切依靠群眾

毛澤東一生都在尋找解決中國問題的方法，在漫長的革命和建設(shè)實踐中，他把馬克思主義普遍原理與中國革命的具體實踐相結(jié)合，終于找到了通過依靠群眾來解決中國問題的方法。他不但提出了“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點，而且找到了“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法。正是依靠群眾路線，黨的力量逐漸發(fā)展壯大，最后取得了新民主主義革命的勝利。對此，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報告中指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”。[6]毛澤東經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“群眾是真正的英雄”，“是革命的主體”， 是“上帝”， 是“真正的銅墻鐵壁”。正是人民群眾用小米哺育了延安革命根據(jù)地，用小車推出了中國革命的勝利。應(yīng)當(dāng)指出的是，群眾路線的工作方法必須堅持與時俱進(jìn)。因為，隨著時代和環(huán)境的改變，黨的工作重點以及群眾的構(gòu)成和需求也在發(fā)生著變化，這就要求黨的群眾工作在堅持以往成功經(jīng)驗的同時，適時地進(jìn)行方式方法的創(chuàng)新，以求取得更大實效。

(二)人民是創(chuàng)造歷史的真正動力

毛澤東以唯物史觀為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的唯物論，指出社會歷史總是在人民群眾的推動下發(fā)展的，無論是革命還是建設(shè)，要想贏得勝利，只有依靠和發(fā)動人民群眾才有希望。中國革命的事業(yè)在抗日戰(zhàn)爭時期得到重大發(fā)展。根本原因就是毛澤東始終把人民群眾作為抗日戰(zhàn)爭的基本力量。他說：“我們的正確的政治方針和堅固的團(tuán)結(jié)，是為著爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線這個目的。”[7]這才是取得革命勝利的根本保證。在《論持久戰(zhàn)》中，毛澤東指出：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。”[8]為此，他提出抗日戰(zhàn)爭是全民的戰(zhàn)爭，要想取得勝利，僅僅依靠軍隊的力量是不行的，還必須放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，對群眾做政治動員，進(jìn)行真正的人民戰(zhàn)爭。在《論聯(lián)合政府》的報告中，毛澤東更是明確指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的真正動力?！盵9]毛澤東繼承并發(fā)展了歷史唯物主義人民群眾創(chuàng)造歷史的群眾觀點，正確地闡述了人民群眾的偉大歷史作用，指出人民群眾才是歷史的真正創(chuàng)造者。

(三)從群眾中來，到群眾中去

毛澤東提出并系統(tǒng)地闡發(fā)了“從群眾中來，到群眾中去”的根本方法。1943年6月，在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中，毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論?！盵10]在這里，他明確提出了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，并深刻地揭示了這一工作方法的馬克思主義認(rèn)識論基礎(chǔ)?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ钡娜罕娐肪€，不僅是科學(xué)的工作方法，也是辯證唯物主義的認(rèn)識方法，是馬克思主義認(rèn)識論在實際工作中的具體運(yùn)用。從群眾中來的過程，即是認(rèn)識世界，探求規(guī)律的過程。到群眾中去，則是群眾掌握規(guī)律、改造世界的過程，同時也是堅持真理、修正錯誤的過程。從群眾中來到群眾中去的工作方法，是毛澤東對我黨在長期革命斗爭中密切聯(lián)系群眾思想的科學(xué)概括。

三、毛澤東密切聯(lián)系群眾思想的現(xiàn)實價值

改革開放三十多年，我們已經(jīng)站在了歷史的關(guān)鍵節(jié)點和全新的發(fā)展起點。當(dāng)前，面對經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的執(zhí)政新形勢，黨群關(guān)系面臨許多新的嚴(yán)峻考驗。中國共產(chǎn)黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟(jì)的考驗、外部環(huán)境的考驗，就必須始終密切聯(lián)系群眾。歷史經(jīng)驗告訴我們，損害人民的利益，失去人民的支持，任何一個政權(quán)最終都會垮臺。因此，密切聯(lián)系群眾對于鞏固黨的執(zhí)政地位、完善黨的執(zhí)政基礎(chǔ)仍然具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(一)密切聯(lián)系群眾有利于貫徹黨的群眾路線，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

從黨的產(chǎn)生、發(fā)展和壯大，到黨的執(zhí)政地位的取得、維護(hù)和鞏固，都離不開人民群眾的支持和擁護(hù)，都依賴于黨貫徹群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，與人民群眾結(jié)成最密切的聯(lián)系。離開人民，黨就成為無源之水，無本之木，既談不上生存和發(fā)展，更談不上執(zhí)政地位的維護(hù)和鞏固。按照黨的十八大部署，中國共產(chǎn)黨開展了以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。經(jīng)過一年多時間的不懈努力，全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的成效，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在深刻變化的執(zhí)政環(huán)境中的戰(zhàn)略考量，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措，是對毛澤東密切聯(lián)系群眾思想的繼承和發(fā)展。

改革開放以來，從整黨到“三講”教育，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，再到群眾路線教育實踐活動，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)、一貫要求從嚴(yán)治黨。首先，群眾路線是黨的傳家寶和生命線。只有牢記為民宗旨，永葆為民本色，才能夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的核心力量。面對“四大考驗”，只有強(qiáng)化宗旨意識，筑牢思想根基，密切聯(lián)系群眾，中國共產(chǎn)黨才能有效應(yīng)對“四大危險”。才能長期為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政。其次，貫徹黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要抓手，是順應(yīng)人民期盼，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的必要舉措。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。最后，貫徹群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨在深刻變化的執(zhí)政環(huán)境中的憂患意識。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，公民的權(quán)利意識迅速成長，參與意識空前強(qiáng)化，國際意識日漸培育。這些都是過去黨的群眾工作不曾面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，面對群眾的興趣和訴求變化越來越快，黨員干部只有早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)變化的方向與趨勢，才能走在群眾的前面，充當(dāng)解決矛盾的“防火墻”，如果對群眾的變化反應(yīng)“慢半拍”，那就只能跟在群眾后面，成為解決矛盾的“消防員”。因此，習(xí)近平總書記指出：人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)，“貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會結(jié)束?！盵11]

(二)密切聯(lián)系群眾有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)

中國自古以來就有“重民”的民本主義思想，《孟子·盡心下》曰：“民為貴，社稷次之，君為輕?！边@是中國傳統(tǒng)民本主義思想的核心理念。荀子指出：“天之生民，非為君也；天之立君，以為民也。”[12]《尚書》說：“民可近，不可下；民為邦本，本固邦寧?！盵13]從這些典籍中不難看出，古代思想家把老百姓看作是國家的根本，百姓生存狀況的好壞關(guān)系到國家社稷的興衰。中國共產(chǎn)黨來自于人民，扎根于人民，是為人民服務(wù)的。人民群眾就是我們黨賴以生存的社會基礎(chǔ)。因此，毛澤東經(jīng)常提醒全黨，黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系，如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成，就是建成了，也不可能鞏固。一個政黨能否取得政權(quán)并鞏固執(zhí)政地位，取決于民心向背。民心向黨，黨的執(zhí)政地位就能得到鞏固和加強(qiáng)；民心背黨，即使靠強(qiáng)大的國家機(jī)器能維持一時的執(zhí)政地位，但也不會長久。對此，鄧小平曾告誡全黨：“如果哪個黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄?！盵14]在改革開放的實踐中，鄧小平進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的群眾路線。就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要始終把“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民支持不支持”作為制定各項政策的出發(fā)點和落腳點，作為衡量自身言行的標(biāo)準(zhǔn)。在南方談話中他明確提出，要把“是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)綜合國力，是否有利于提高人民生活水平”作為判斷各方面工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。江澤民也反復(fù)強(qiáng)調(diào)繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性。1993年12月，《在毛澤東同志誕辰一百周年紀(jì)念大會上的講話》中，江澤民指出：“提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，一個重大問題是不斷鞏固和加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”[15]2002年12月，胡錦濤在西柏坡學(xué)習(xí)考察時指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！盵16]其中“權(quán)為民所用”是關(guān)鍵。作為執(zhí)政黨，只有“權(quán)為民所用”才能談得上“情為民所系”和“利為民所謀”；“情為民所系”是“權(quán)為民所用”、“利為民所謀”的前提和基礎(chǔ)。只有對人民群眾充滿深厚的感情，才能為人民掌好權(quán)、謀好利；“利為民所謀”是“權(quán)為民所用”、“情為民所系”的歸宿和目的?！皺?quán)為民所用”、“情為民所系”最終目的是把最廣大人民的根本利益維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。

20世紀(jì)90年代以來，世界上一些長期執(zhí)政的政黨相繼失去政權(quán)，這里面的原因是多方面的，但與黨在長期執(zhí)政過程中缺乏憂患意識、固步自封，不能代表人民的根本利益，有直接關(guān)系。因為，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，一方面取得了更好地服務(wù)人民的條件，另一方面也增加了脫離群眾的危險。特別是近年來，在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，不同程度地存在著影響黨群、干群關(guān)系的突出問題，如教條主義、本本主義嚴(yán)重，形式主義、官僚主義盛行。這些問題如果得不到有效的解決，必然損害黨同人民群眾的密切聯(lián)系，損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，嚴(yán)重的話還可能喪失政權(quán)。在這種嚴(yán)峻的形勢面前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。

(三)密切聯(lián)系群眾有利于決策的科學(xué)化和民主化

毛澤東認(rèn)為群眾中蘊(yùn)含著極大的智慧，他主張遇到難以解決的問題時，就要到群眾中去調(diào)查研究，聽取群眾的建議，這樣才能使決策科學(xué)化、民主化。新時期，黨要長期保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不僅要在思想上經(jīng)常開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育活動，而且還要建立一套密切聯(lián)系群眾的科學(xué)制度，用制度來保證執(zhí)政黨永遠(yuǎn)不脫離群眾。因此，習(xí)近平指出必須：“進(jìn)一步堅定理想信念，進(jìn)一步保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步積極發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加緊建立健全保證黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機(jī)制”。[17]

在新形勢下，密切聯(lián)系群眾必須以建立完善、嚴(yán)密、科學(xué)的制度為切入點。首先，要大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。充分保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。這是密切黨群關(guān)系的根本制度保證。因此，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性?！逼浯?，要建立健全監(jiān)督制度。實踐證明，執(zhí)政黨脫離群眾的最大危險，就是濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。 改革開放以來，我們已經(jīng)逐步建立了一個完整的監(jiān)督體系，包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。但從整體上看，監(jiān)督機(jī)制還不夠完善和科學(xué)。必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度的剛性，增強(qiáng)監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)威性。最后，要建立科學(xué)的決策機(jī)制和嚴(yán)格的執(zhí)行程序。健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制和嚴(yán)格執(zhí)行程序。在決策之前，要深入群眾，調(diào)查研究，反復(fù)比較，科學(xué)論證；在決策過程中，要堅持民主集中制，少數(shù)服從多數(shù)，反對個人專斷，重大問題必須有規(guī)范的表決制度；在實施過程中，要緊緊依靠群眾，及時總結(jié)，補(bǔ)充完善，反饋意見，糾正偏差；在決策之后，要建立健全重大決策失誤責(zé)任追究制度。

“求木之長，必固其根。欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”。面對進(jìn)一步深化改革的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，堅持毛澤東密切聯(lián)系群眾的思想，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的客觀要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的群眾基礎(chǔ)。

[1]毛澤東早期文稿[M].長沙：湖南出版社，1995.292.

[2][3][7]毛澤東選集(第一卷)[M].北京：人民出版社，1991.13、136、278.

[4][5][6][9][10]毛澤東選集(第三卷)[M].北京：人民出版社，1991.1093-1094、1094-1095、1094、1031、899.

[8]毛澤東選集(第二卷)[M].北京：人民出版社，1991.511.

[11]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09(03).

[12]楊朝明.荀子[M].開封：河南大學(xué)出版社，2008.359.

[13]姜建設(shè).尚書[M].開封：河南大學(xué)出版社，2008.308.

[14]鄧小平文選(第二卷)[M].北京：人民出版社，1994.368.

[15]江澤民文選(第一卷)[M].北京：人民出版社，2006.359.

[16]十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.84.

[17]習(xí)近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J].求是，2013，(1).

(責(zé)任編輯：衛(wèi)令海)

2015-01-20

張亞東(1989-)，男，甘肅靜寧人，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2012級碩士研究生，主要從事中共黨史、馬克思主義中國化研究。馮留建(1965-)，男，河南新鄭人，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，主要從事馬克思主義中國化、公民教育理論與實踐研究。

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1672-1071(2015)02-0034-05