黨的純潔性建設(shè)：理論基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗與路徑啟迪

李俊

（中共紹興市委黨校，浙江紹興312000）

黨的純潔性建設(shè)：理論基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗與路徑啟迪

李俊

（中共紹興市委黨校，浙江紹興312000）

馬克思主義經(jīng)典作家圍繞著提高黨員質(zhì)量從黨員準入、學(xué)習(xí)提升、批評教育、紀律監(jiān)督等方面提出不少有價值的理論主張，成為中國共產(chǎn)黨加強自身純潔性建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)。在繼承這些理論基礎(chǔ)的同時，黨也結(jié)合中國的實際進行了創(chuàng)造性的充實和發(fā)展，在保持和增強黨的純潔性的同時，也推動黨由革命黨成為執(zhí)政黨。面對實現(xiàn)“中國夢”的偉大使命，黨應(yīng)該注重將這些經(jīng)驗啟迪轉(zhuǎn)化為科學(xué)的認識和務(wù)實的舉措，沿著理論武裝、進出機制、作風(fēng)培育和權(quán)力規(guī)范的路徑，不斷鞏固提升黨的純潔性。

純潔性；理論基礎(chǔ)；實踐經(jīng)驗；路徑啟迪

黨的十八大將純潔性上升為黨的建設(shè)的主線高度，既是對于過往實踐的經(jīng)驗總結(jié)，也是面向未來的方向指引。自從馬克思、恩格斯創(chuàng)建第一個無產(chǎn)階級政黨以來，對于黨員質(zhì)量的關(guān)注一直是馬克思主義建黨理論和實踐的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨在繼承這些理論基礎(chǔ)的同時也結(jié)合中國的實際進行了創(chuàng)造性的充實和發(fā)展，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，我們應(yīng)注重將這些啟迪轉(zhuǎn)化為黨的純潔性建設(shè)的科學(xué)認識，以更有效的舉措來提升黨員的質(zhì)量，從而更好地服務(wù)于偉大的“中國夢”。

一、馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于提高黨員質(zhì)量的理論主張

黨員隊伍的純潔性，說到底就是一個黨員質(zhì)量的問題。質(zhì)量關(guān)乎生命。自從馬克思、恩格斯創(chuàng)建第一個無產(chǎn)階級政黨以來，對于黨員質(zhì)量的關(guān)注一直是馬克思主義建黨理論和實踐的重要內(nèi)容。比如列寧曾明確表態(tài)：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量，而注意提高黨員質(zhì)量和清洗‘混進黨里來的人’?！盵1]（P51）至于如何才能保證黨員質(zhì)量，馬克思主義經(jīng)典作家提出了不少有價值的主張：

1．嚴格黨員標準，控制準入門檻。馬克思、恩格斯創(chuàng)建了第一個馬克思主義政黨，也第一個對于黨員的接收標準進行了界定，明確提出了八項要求。在馬、恩看來，共產(chǎn)黨是以科學(xué)社會主義理論武裝的工人階級政黨，是整個工人階級利益的代表。因此，只能吸收工人階級的優(yōu)秀分子和堅決為工人階級利益而奮斗的分子入黨。他們在談到吸收非無產(chǎn)階級出身的人入黨的問題時指出，這些人參加無產(chǎn)階級政黨必須對無產(chǎn)階級運動有益處，而且首先“要求他們不要把資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級等等的偏見的任何殘余帶進來，而要無條件地掌握無產(chǎn)階級世界觀”。[2]（P484）馬、恩所定下的標準，為以后各國馬克思主義政黨制定黨員條件奠定了基礎(chǔ)。后來，列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共(布)中，認為對于申請入黨的人必須進行認真的考察，根據(jù)他的建議，俄共（布）黨章中增加了預(yù)備黨員的條文，預(yù)備期也不斷的延長。當時主張在大工業(yè)企業(yè)實際工作不下十年的工人，預(yù)備期可為半年，其余工人規(guī)定一年半，農(nóng)民和紅軍士兵規(guī)定兩年，其他各種人三年。同時，入黨介紹人也要有黨齡的限制。介紹工人入黨要有三年黨齡，介紹農(nóng)民和紅軍戰(zhàn)士要有四年黨齡，對其他人是五年。入黨介紹人對其介紹對象要加強教育和監(jiān)督。介紹人對黨員違反黨紀行為負有一定責(zé)任。這樣嚴格的準入門檻，較好地把好了黨員進口關(guān)。

2．注重學(xué)習(xí)鍛煉，提升素質(zhì)黨性。在革命導(dǎo)師看來，學(xué)習(xí)鍛煉是提高黨員素質(zhì)、考驗黨員忠誠的基本途徑。針對俄共（布）執(zhí)政后面臨的新情況新任務(wù)，列寧號召全黨加強學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向資產(chǎn)階級專家學(xué)，一定要“摒棄門外漢和官僚主義者的‘共產(chǎn)黨員’的狂妄自大”，盡快地由外行變?yōu)閮?nèi)行，在“這方面的任何松懈都是極大的犯罪行為?！盵3]（P53）同時，列寧也特別注重在實際斗爭中發(fā)展考驗黨員，在通過考驗之前不能發(fā)給黨證。在十月革命勝利后不久的國內(nèi)戰(zhàn)爭時期，當時俄共(布)中央派往前線的黨員約占黨員總數(shù)的1/2以上，“膽小鬼和惡棍都逃到黨外去了”。對留在后方的黨員，則讓他們參加“星期六義務(wù)勞動”經(jīng)受鍛煉。對于經(jīng)過斗爭考驗的人，組織上要優(yōu)先發(fā)展入黨，因為他們是“最優(yōu)秀和最可靠的領(lǐng)導(dǎo)骨干”。

3．開展黨內(nèi)批評，維護團結(jié)統(tǒng)一。和平環(huán)境下，為了防止工人階級政黨蛻化的危險，恩格斯要求黨內(nèi)必須有正常的黨內(nèi)原則性討論。他說：“為了不致蛻化成為宗派，我們應(yīng)當容許討論，但是共同的原則應(yīng)當始終不渝地遵守?！盵4]（P480）在恩格斯看來，這是提高全黨思想水平，熔化涌入黨內(nèi)的新的成分的最好辦法。列寧也認為，開展批評與自我批評是工人階級政黨的銳利武器，是黨立于不敗之地的重要保證。一個鄭重的政黨應(yīng)該正視錯誤與不足，向人民負責(zé)，勇于糾正、積極改善?！斑^去一切滅亡了的革命政黨所以滅亡，就是因為他們驕傲自大，不善于看到自己力量的所在，怕說出自己的弱點。而我們是不會滅亡的，因為我們不怕說出自己的弱點，并且能夠?qū)W會克服弱點?！盵3]（P275）如何正確開展黨內(nèi)批評，列寧主張首先執(zhí)政黨要有足夠的勇氣，同時要注意方法，實事求是、自下而上地開展批評。實踐證明，堅持正確開展黨內(nèi)批評，有利于統(tǒng)一思想，維護團結(jié)，也提高了黨員素質(zhì)和黨在群眾中的威望。

4．加強紀律監(jiān)督，適時開展清黨。馬克思、恩格斯強調(diào)，共產(chǎn)黨在黨內(nèi)實行民主原則，所有黨員都一律平等。但黨內(nèi)民主原則的實行，并不否認和排斥黨內(nèi)有嚴格的紀律?！拔覀儸F(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”[5]（P413）黨內(nèi)不允許有機會主義分子和宗派主義分子存在。列寧同樣認為，每一個黨員要成為遵守和執(zhí)行紀律的模范，堅決執(zhí)行中央決定，“我們不應(yīng)當容許60萬黨員中有一個黨員不執(zhí)行自己的任務(wù)。”[6]（P447）對于違背法紀的黨員，必須從嚴懲處，絕不姑息，“對共產(chǎn)黨員應(yīng)比對非黨人員三倍嚴厲的懲辦，這同樣是起碼的常識”。[7]（P222）此外，列寧把經(jīng)常清除黨內(nèi)不純分子和壞分子作為黨的一項經(jīng)常性的工作，并提高到戰(zhàn)略高度來認識?！霸诠伯a(chǎn)黨可以公開進行工作的國家里，共產(chǎn)黨應(yīng)該定期清洗黨組織的成員?！盵8]（P21）為此，列寧親自領(lǐng)導(dǎo)了兩次大規(guī)模的清黨活動：一次是1919年根據(jù)俄共(布)“八大”決議精神進行的清黨活動；一次是1921年根據(jù)俄共(布)“十大”決議精神進行的清黨活動。在第二次大規(guī)模清黨中，開除17萬人出黨，約占當時黨員總數(shù)(73萬)的25%。在以后進行的每次清黨中黨員人數(shù)大為下降，到1924年列寧逝世時黨員人數(shù)下降為38萬人。雖然清黨使黨員人數(shù)減少了，但是，“黨員數(shù)量上的這種減少使黨的力量和作用的大大增加?！盵8]（P21）

二、黨的純潔性建設(shè)的基本實踐和主要經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義特別是列寧的建黨原則組建起來的，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨員質(zhì)量的理論主張成為黨的建設(shè)的重要理論指導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨在繼承這些理論基礎(chǔ)的同時也結(jié)合中國的實際進行了創(chuàng)造性的充實和發(fā)展，最終以一支強有力的黨員隊伍推動黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，并且已連續(xù)執(zhí)政65年。

1．以堅守共產(chǎn)黨人精神追求為前提，始終關(guān)注黨員思想政治建設(shè)。

著重從思想上建黨，是毛澤東黨建思想的一個突出特色，這是對馬克思主義黨建理論的獨創(chuàng)性貢獻，當然更主要的是針對中國革命的具體實際而提出來的。大量農(nóng)民黨員的存在，使得各種非無產(chǎn)階級的思想不可避免的帶入到黨內(nèi)，也不可避免地影響到黨的路線的執(zhí)行。針對這種情況，毛澤東特別強調(diào)，“無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會要錯誤的。”[9]（P77）于是，在古田會議上，提出了思想建黨的原則。這一原則一直為共產(chǎn)黨人所堅持。正如江澤民同志所總結(jié)的，“我們黨歷來把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位。這是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條十分重要的經(jīng)驗，也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質(zhì)、堅持拒腐防變的一項根本性措施。”[10]（P166）至于如何加強思想建黨，黨也是不斷探索和深化，總結(jié)其做法大體圍繞以下幾方面展開：一是抓好理論武裝。胡錦濤同志曾指出：“加強思想理論建設(shè)，用馬克思主義武裝全黨，是我們黨永葆先進性的根本保證。黨的理論創(chuàng)新每推進一步，理論武裝就要跟進一步?！盵11]（P596）黨在各個時期，都將理論武裝視為思想入黨的第一舉措，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，堅定黨員理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。二是解決思想路線。無論是早期的延安整風(fēng)，還是后來的真理標準問題討論，都是以解決思想路線入手作為突破口，努力把思想認識從那些不合時宜的觀點、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。三是開展思想斗爭。思想分歧難以避免，必要的思想斗爭是端正思想認識的常規(guī)手段，前提是采取批評與自我批評這一科學(xué)的方法和“懲前毖后、治病救人”的正確方針，同時，在關(guān)鍵時刻，由黨中央或者主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明地發(fā)表重要文章或講話來回應(yīng)“雜音”、“嗓音”，也是一種有效的途徑，比如革命低潮時期毛澤東針對“紅旗能打多久？”的回應(yīng)、鄧小平南方談話對于“姓資姓社”爭論的回應(yīng)、1997年江澤民“5.29”講話對于“姓公姓私”爭論的回應(yīng)、2012年胡錦濤“7.23”講話對于旗幟、道路、目標等重大問題的闡述等等，都在當時起到了很好的一錘定音、指明方向的效果。

2．以保持黨員先鋒本色為重點，加強黨員隊伍進出口管理。

一是根據(jù)時代要求不斷充實黨員標準，嚴把入口關(guān)。關(guān)于黨員標準，中共一大通過的黨綱就作了基本的原則規(guī)定，后來毛澤東在《古田會議決議》中根據(jù)農(nóng)村革命的實際提出了5項具體規(guī)定?？箲?zhàn)時期，陳云又根據(jù)新的革命形勢提出了黨員六項標準。建國之初，針對我們黨已執(zhí)政的情況，劉少奇向全黨發(fā)出了要“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭”的號召，并親自起草了共產(chǎn)黨員標準的八項條件。三中全會以后，黨和國家事業(yè)進入到新時期，黨的十二大在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，徹底清除了以往“左”的錯誤路線，對黨章作了許多根本性的修改，對黨員條件也進行了精到、準確的界定，直到現(xiàn)在，總體上黨都堅持了這樣的規(guī)定，重點是突出先進性和純潔性。二是經(jīng)常性教育與集中性教育相結(jié)合。教育是增強黨性、提升本領(lǐng)的基本途徑。建黨之初，黨中央就指出對內(nèi)應(yīng)利用種種方法給予全體黨員以馬克思列寧主義之理論和實際的教育；黨的支部是“黨的基本教育機關(guān)”。同時，要設(shè)立黨校“有系統(tǒng)地教育黨員”。雖然當時只是初步的認識，但卻奠定了黨員教育的理論基礎(chǔ)，此后也基本上是按照這一精神對黨員開展經(jīng)常性常規(guī)教育，此外，也會適時開展集中性教育活動，比如全黨開展的“雙學(xué)”活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，等等。三是適時開展專項整黨，清除不合格黨員?！敖?jīng)常把不可救藥的腐化墮落分子清除出黨”[12]（P272），這是純潔黨員隊伍的一條重要舉措?；仡欬h的歷史，除了常規(guī)的反腐倡廉工作之外，主要采取了“洗黨”、“審干”、“整黨”等多種專項方式來凈化黨的隊伍。土地革命時期，針對黨內(nèi)投機叛變分子對黨造成的危害，毛澤東同志及時提出“厲行洗黨，對于黨員成分加以嚴格限制”的要求。1939年，中央作出《關(guān)于鞏固黨的決議》，隨后各地相繼開展了以審查干部和整理支部為中心內(nèi)容的組織整頓。建國之初，1953年中央決定進行整黨，重點解決黨內(nèi)思想不純和組織不純等方面的問題。經(jīng)過整黨，共有32.8萬人離開黨的組織，其中有23.8萬混入黨內(nèi)的各種壞分子和蛻化變質(zhì)分子被清除出黨，9萬多人自愿或被勸告退黨。[13]（P172）1983年，中央針對改革開放新形勢再次進行專項整黨，這次整黨清理出“三種人”5449人，犯有嚴重錯誤的43074人，開除黨籍33896人，不予登記的90069人，暫緩登記145456人，受黨紀處分的184071人。[14]（P289）

3．以密切黨群關(guān)系為核心，帶頭弘揚清風(fēng)正氣。

在黨的歷史上，毛澤東首先明確提出了“黨風(fēng)”的科學(xué)概念，并揭示了其科學(xué)內(nèi)涵。后來，隨著實踐的發(fā)展，黨風(fēng)的內(nèi)涵也不斷豐富，對于如何培育和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，黨的認識日趨成熟，形成了一套較為系統(tǒng)而全面的做法：一是以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心。黨風(fēng)建設(shè)必須圍繞密切黨群關(guān)系來展開，這也是檢驗黨風(fēng)優(yōu)良的直接依據(jù)。按毛澤東所講，凡屬正確的作風(fēng)，“都是聯(lián)系群眾的”；凡屬錯誤的作風(fēng)，“都是脫離群眾的”。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。俗話講“上梁不正下梁歪”，作風(fēng)建設(shè)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級作給一級看，一級帶動一級。在改革開放之初，鄧小平就指出：“為了促進社會風(fēng)氣的進步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率?！盵15]（P177）中央關(guān)于改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定，正是從中央領(lǐng)導(dǎo)開始率先垂范，起到很好的示范促進作用。三是擇機開展階段性整風(fēng)。1942年延安整風(fēng)的成功，開創(chuàng)了黨風(fēng)建設(shè)的一種特殊形式，此后，黨都會根據(jù)形勢發(fā)展的需要，針對黨內(nèi)帶有傾向性問題進行重點整風(fēng)。比如1950年開始全黨范圍內(nèi)的整風(fēng)，克服了黨政機關(guān)中存在的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”的思想。改革開放以來，隨著中共對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化，“整風(fēng)”形式被逐步擯棄，代之而起的是以整風(fēng)的精神、通過制度化的黨性黨風(fēng)教育開展作風(fēng)建設(shè)，比如“三講”、創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾路線教育實踐活動等主題活動。四是堅持思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合。思想教育是黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，制度建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的保證；教育是提高覺悟，制度是加強管理；教育是曉之以理，動之以情，制度是約之以典章，規(guī)之以法紀。黨在新民主主義革命時期形成的優(yōu)良作風(fēng)，在很大程度上得益于卓有成效的思想教育。隨著黨的角色的轉(zhuǎn)換，光靠思想教育很難滿足執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)需要，必要的制度約束也是不可或缺的，因此，需要兩者的有機結(jié)合。

4．以強化紀律監(jiān)督為保證，引導(dǎo)和規(guī)范黨員行為底線。

中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，自誕生伊始就注重紀律建設(shè)，一大黨綱就規(guī)定黨員要“保守黨的秘密”，二大黨章專設(shè)“紀律”一章，詳細規(guī)定了黨員違反紀律被開除的六種情況，此后的革命實踐中，中國共產(chǎn)黨一直以嚴明紀律贏得人心，著稱于世，執(zhí)政之后，黨繼續(xù)重視發(fā)揮這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，建國后一個月就宣布成立紀律及工作機構(gòu)，后來在八大黨章中對于紀律部分的內(nèi)容進行了新的充實。三中全會以后，共產(chǎn)黨人認真吸取“文革”時期無組織、無紀律、無政府狀態(tài)的深刻教訓(xùn)，重新恢復(fù)重視黨的紀律建設(shè)，而且主要從制度上推進黨的紀律建設(shè)，比如1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對全體黨員和黨的組織提出了最基本的紀律要求。1997年《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》，對黨員干部劃定了紀律底線。2003年中央印發(fā)《紀律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對紀律監(jiān)督作出更為體系化的規(guī)定?；仡欬h的紀律建設(shè)史，主要是圍繞四個方面開展工作：一是充實文本，有章可循。根據(jù)時代發(fā)展的需要不斷充實以黨章為代表的黨紀文本，指導(dǎo)規(guī)范黨員的行為，解決有章可循。二是加強教育，樹立意識。對于已有的紀律文本，通過各種途徑、各種方式加強教育，使廣大黨員明了黨的紀律的具體內(nèi)容、基本要求和精神實質(zhì)，真正懂得哪些應(yīng)該做和哪些不應(yīng)該做，增強紀律意識。三是突出重點，有的放矢。黨的紀律涵蓋面廣，涉及到方方面面，紀檢機關(guān)在督查過程中主要是突出政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和群眾紀律，重點關(guān)注黨員干部在這些方面的表現(xiàn)。四是強化執(zhí)行，樹立權(quán)威。紀律的效用取決于紀律的執(zhí)行力。根據(jù)不同時期黨的中心工作，圍繞大局加強監(jiān)督執(zhí)行，按照“紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外”的要求，堅決反對和認真處理一切違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、破壞黨的紀律的行為，堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。

5．以建設(shè)廉潔政治為目標，堅定不移推進反腐倡廉工作。

自黨的第一個黨綱明確規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)條文，到1926年8月中共中央向全黨發(fā)出《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，第一次在黨內(nèi)嚴肅提出清除腐敗分子的任務(wù)，然后到1927年中共五大產(chǎn)生黨的中央監(jiān)察委員會，建立專門的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)，經(jīng)過后來土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期，各類監(jiān)督制度和治貪法規(guī)不斷建立健全，最終以一支純潔而有戰(zhàn)斗力的隊伍支撐了新民主主義革命的最終勝利。建國以后，面對角色的轉(zhuǎn)變，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨更加清醒地看到腐敗的威脅，也不斷探索解決長期執(zhí)政條件下的黨內(nèi)反腐問題，大體經(jīng)歷了“運動反腐”、“制度反腐”、“權(quán)力反腐”、“體系反腐”四個階段，在取得積極成效的同時，對于反腐倡廉的認識也更加科學(xué)?；仡欬h90多年反腐倡廉的實踐，我們可以從中總結(jié)出不少寶貴經(jīng)驗：一是必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人民主體作用統(tǒng)一起來。腐敗問題只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，靠自身力量來解決，而不能靠外力來解決，這一點是任何時候都不能動搖的。人民群眾是反腐倡廉建設(shè)的主體和依靠力量，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，反腐倡廉建設(shè)才能獲得不竭的力量源泉，持續(xù)而有序地深人開展下去。二是堅持以發(fā)展著的馬克思主義理論為指導(dǎo)。黨在不同歷史時期形成的反腐倡廉理論，反映了馬克思主義中國化的歷史進程。以此為指導(dǎo)，才能更好地從政治上觀察和處理各種問題，正確判斷形勢，明確不同時期反腐倡廉的主要任務(wù)和基本措施。三是緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展反腐倡廉建設(shè)。實踐證明，離開黨的中心任務(wù)來搞反腐倡廉建設(shè)，不僅不能解決腐敗問題，而且會造成經(jīng)濟停滯和社會動蕩。只有服從和服務(wù)于黨的政治路線，才能準確把握反腐倡廉的工作定位，有效開展工作。四是堅持體系反腐。單純地就腐敗抓腐敗是難以徹底解決問題的，必須要有體系的思維和舉措，把反腐敗作為一個長期的系統(tǒng)工程來抓，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，同時，把反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)融為一體，相互貫通，相互促進。五是正確把握反腐倡廉的長期性和階段性的辯證統(tǒng)一。在反腐敗問題上，不能超越客觀的社會歷史條件，要正確把握腐敗現(xiàn)象滋生的歷史根源和反腐倡廉工作長期性與階段性的辯證關(guān)系，充分認識把期望寄于畢其功于一役是不現(xiàn)實的，幻想一勞永逸的辦法是不切實際的。

三、繼續(xù)推進黨的純潔性建設(shè)的路徑思考

如前所述，在黨90余年的發(fā)展歷程中，一直高度重視黨員隊伍管理這項基礎(chǔ)工程，積累了豐富的正反經(jīng)驗。經(jīng)驗是對過去的總結(jié)，也能面向未來給人啟迪。面對十八大提出的新目標新任務(wù)，我們應(yīng)注重將這些啟迪轉(zhuǎn)化為保持黨員先進性和純潔性的科學(xué)認識，以更有效地舉措來提升黨員的質(zhì)量，從而更好地服務(wù)于偉大的“中國夢”。

1．堅持黨員先進性標準，建立黨內(nèi)正常新陳代謝機制。

“黨要成為無產(chǎn)階級的先鋒隊，就必須經(jīng)常有系統(tǒng)地注意調(diào)劑自己黨員的成分。”[16]（P132）黨歷史上的幾次整黨正是著眼于純潔黨員隊伍的考慮。經(jīng)過90余年的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為一個擁有8600多萬黨員的超級大黨，現(xiàn)在的情況，不是黨員太少，數(shù)量不夠，而是一部分黨員不具備黨員條件、沒有發(fā)揮黨員的作用、黨內(nèi)新陳代謝機制還不科學(xué)，黨員的質(zhì)量需要維持、鞏固和提升。面向未來，黨和國家事業(yè)的發(fā)展仍然需要一支忠誠而有能力的黨員隊伍來保障，黨仍然會繼續(xù)發(fā)展黨員，但是從現(xiàn)在開始，黨員管理的工作重點應(yīng)放在“保證質(zhì)量，兼顧數(shù)量”上。對于黨員的數(shù)量，應(yīng)在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，加強宏觀控制，防止過度過快增長，各級黨委逐級制訂黨員發(fā)展規(guī)劃并逐級審批，保持黨員適度發(fā)展。同時，嚴把質(zhì)量關(guān)，堅持黨員先進性標準，嚴格按照黨章規(guī)定從嚴從優(yōu)把好“入口關(guān)”，而對于違法亂紀以及“大事沒有，小事不斷”的不合格黨員，也應(yīng)該以高度的政治責(zé)任感，探索具有公信度和可操作性的正常退出機制，增強黨的自我凈化能力，保持隊伍純潔。

2．旗幟鮮明地加強理論武裝，增強黨員理論自信與政治認同。

組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世。一個黨員，若是沒有對于馬克思主義的堅定信仰、對于中國特色社會主義的堅定信念、對于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心，那就是列寧所說的“徒有其名的黨員”，對于黨的事業(yè)發(fā)展而言，不會帶來正能量。恰如江澤民同志所言，“沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產(chǎn)黨員，不可能發(fā)揮先進戰(zhàn)士的作用；拒絕用先進理論武裝頭腦的人，就不會有真正的黨性，就沒有資格存身于工人階級先鋒隊的行列”。[17]（P95）因此，對于發(fā)展進來的黨員，一項首要且長期的工作就是加強理論武裝，旗幟鮮明地進行馬克思主義理論及其中國化理論成果的宣傳和教育，通過多種形式的正面教育和理論灌輸，使廣大黨員真學(xué)真懂真信真用，牢固樹立理論自信，堅定政治認同，從而內(nèi)化為每名黨員的自覺行動。

3．注重優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成和培育，以實際行動彰顯黨員先鋒本色。

作風(fēng)是群眾評價黨員的一把尺子，無時無刻都在比量著黨員的作為。黨的歷史反復(fù)證明，黨風(fēng)優(yōu)良就能贏得民心，黨的事業(yè)也能順利推進；黨風(fēng)不好，群眾就會有意見，黨的事業(yè)就會受損。而黨風(fēng)的好與壞，最直接最現(xiàn)實的判斷標準在群眾看來，就是身邊黨員干部的言行舉止。不可否認中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)靠著優(yōu)良黨風(fēng)取得了革命勝利和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出成就，同樣不可否認的是“四大考驗”和“四大危險”下黨風(fēng)已經(jīng)出現(xiàn)的問題，損害了黨的形象。扭轉(zhuǎn)這種局面，得靠優(yōu)良作風(fēng)的回歸、傳承與創(chuàng)新。要達到這種效果，一靠自我養(yǎng)成，二靠組織培育。前者依托于黨員自身的黨性修養(yǎng)，通過自重自省自警自勵形成一種自覺，這是作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)；后者主要建立在組織的教育引導(dǎo)和約束督查上，通過意識的強加和行為的強制形成一種他律，這是作風(fēng)塑造的有效途徑。通過這種內(nèi)外結(jié)合，使群眾能夠從黨員的實際行動中感受到優(yōu)良作風(fēng)，為黨贏得群眾的擁護和支持。

4．加強權(quán)力陽光運行的制度規(guī)范，約束黨員干部廉潔從業(yè)。

腐敗與黨員的先進性和純潔性水火不容。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。中國共產(chǎn)黨在與腐敗長期的斗爭實踐中，對于反腐敗規(guī)律的認識日益深刻，制定的反腐措施也愈加科學(xué)，雖然面臨的形勢仍舊很嚴峻，而且這種挑戰(zhàn)將長期存在，但是只要堅持不懈地科學(xué)反腐，必然能夠最大程度地維護黨的先進性和純潔性。從腐敗行為發(fā)生的機理及其本質(zhì)來看，科學(xué)反腐最主要的就是盯牢腐敗的根源——權(quán)力，把權(quán)力運行納入制度軌道，用制度監(jiān)督、規(guī)范、約束、制衡權(quán)力，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，環(huán)環(huán)相扣，形成閉合運行的制度鏈，讓權(quán)力在陽光下運行，保證權(quán)力正確行使而不被濫用私用，更好地服務(wù)于人民，也更好地保護黨員干部。

[1]列寧選集(第4卷)[M]．北京：人民出版社，1995．

[2]馬克思恩格斯文集（第3卷）[M]．北京：人民出版社，2009．

[3]列寧全集（第33卷）[M]．北京：人民出版社，1985．

[4]馬克思恩格斯全集（第22卷）[M]．北京：人民出版社，2009．

[5]馬克思思格斯全集（第29卷）[M]．北京：人民出版社，1972．

[6]列寧全集（第30卷）[M]．北京：人民出版社，1957．

[7]列寧文稿（第4卷）[M].北京：人民出版社，1958.

[8]列寧選集（第4卷）[M]．北京：人民出版社，1972．

[9]毛澤東選集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1991．

[10]江澤民論黨的建設(shè)[M]．北京：中央文獻出版社，2001．

[11]十六大以來重要文獻選編（下冊）[M]．北京：中央文獻出版社，2008．

[12]劉少奇選集（下卷）[M]．北京：人民出版社，1985．

[13]中國共產(chǎn)黨歷史（第2卷）(上冊)［M］．北京：中共黨史出版社，2011．

[14]陳至立．中國共產(chǎn)黨建設(shè)史[M]．上海：上海人民出版社，1991．

[15]鄧小平文選（第二卷）[M]．北京：人民出版社，1994．

[16]陳云文選（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1995．

[17]江澤民文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，2006.

責(zé)任編輯：錢亞仙

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A

1008-4479（2015）01-0073-06

2014-09-15

李?。?982-），男，湖北仙桃人，中共紹興市委黨校黨史黨建教研室主任，副教授，主要研究方向為政黨政治。