核心價值觀：依法治國重要思想保證

黃建輝

核心價值觀：依法治國重要思想保證

黃建輝

社會主義核心價值觀作為全面推進依法治國重要思想保證，具有把握正確方向、提供思想支撐、奠定素質(zhì)基礎、創(chuàng)造良好環(huán)境等重要作用。圍繞全面推進依法治國、大力培育和踐行社會主義核心價值觀這兩大主題，關鍵需要正確認識把握依法治國與以德治國辯證關系，堅持統(tǒng)籌推進依法治國和以德治國、努力推進社會主義核心價值觀建設法治化、把社會主義核心價值觀建設融入法治建設進程中。

社會主義核心價值觀；依法治國；社會主義核心價值觀建設法治化

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確把堅持依法治國和以德治國相結(jié)合作為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的一個重要原則。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，就是要求在治國理政過程中既要重視發(fā)揮法律的作用，又要重視發(fā)揮道德的作用，并且重視把法律與道德緊密結(jié)合起來，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。社會主義核心價值觀作為我國社會主義道德的核心內(nèi)容和重要形式是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的重要思想保證，具有和發(fā)揮著重要作用。在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家進程中如何大力培育和踐行社會主義核心價值觀，這是一個非常重要而緊迫的問題。

一、社會主義核心價值觀對全面推進依法治國的重要作用

社會主義核心價值觀之所以是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的重要思想保證，就在于社會主義核心價值觀具有如下重要作用。

（一）社會主義核心價值觀為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家把握正確方向

按照黨的十八屆四中全會所通過《決定》的要求，全面推進依法治國、建設社會主義法治國家必須堅持如下正確方向：一是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展中國特色社會主義道路、理論體系、制度；二是堅持走中國特色社會主義法治道路，努力建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；三是依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障。只有堅持上述正確方向，全面推進依法治國、建設社會主義法治國家才能順利有效推進、實現(xiàn)。堅持上述正確方向的核心問題和實質(zhì)就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。黨的十八大政治報告明確指出，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。[1]全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作為當代中國發(fā)展進步的重要組成部分和保障理所當然應該堅持和發(fā)展中國特色社會主義，因為只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能確保正確的根本方向，進而才能得以順利有效推進、實現(xiàn)。社會主義核心價值觀從價值形態(tài)、實踐形態(tài)角度運用、體現(xiàn)、反映了中國特色社會主義，通過大力培育和踐行社會主義核心價值觀有利于加深、堅定對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的認知、信念，進而有利于更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論體系、制度，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家把握正確根本方向。

（二）社會主義核心價值觀為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家提供思想支撐

全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的領導者、組織者、承擔者、實施者是全黨、全社會、全國人民，他們的理想信念、價值取向、道德良知具有重大影響制約作用。大力培育和踐行社會主義核心價值觀有利于強化理想信念、價值取向、道德良知。一是有利于強化理想信念。具有正確、崇高、遠大的理想信念是任何公民、任何群體、任何階級、任何政黨立身處世、經(jīng)受考驗、成就事業(yè)的思想靈魂、精神支柱、動力源泉、根本保證。要全面推進依法治國、建設社會主義法治國家也必須具有正確、崇高、遠大的理想信念，否則全面推進依法治國、建設社會主義法治國家就無法順利有效推進、實現(xiàn)。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要保障和必由之路，其間必然會出現(xiàn)許多巨大困難、阻力和風險，只要全黨全國各族人民自覺樹立、不斷堅定中國特色社會主義理想信念，就一定能夠不斷經(jīng)受、戰(zhàn)勝任何困難、阻力和風險，確保全面推進依法治國、建設社會主義法治國家。如上所述，社會主義核心價值觀從價值形態(tài)、實踐形態(tài)角度運用、體現(xiàn)、反映了中國特色社會主義，通過大力培育和踐行社會主義核心價值觀就有利于培養(yǎng)、樹立、強化中國特色社會主義理想信念。二是有利于強化價值取向。人們的價值取向決定人們的思想行為。有什么樣的價值取向就必然會有什么樣的思想行為，當人們把崇尚道德、追求法治看成正確、有意義的事情，作為立身處世準則，人們在立身處世過程中就會自覺崇尚道德而不背離道德，就會自覺追求法治而不背離法治。社會主義核心價值觀的一個重要內(nèi)容和原則就是法治，人們在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中自然會關注法治問題，進而增強法治意識、把法治作為價值取向和行為準則，這樣就有利于全面推進依法治國、建設社會主義法治國家。三是有利于強化道德良知。道德良知包括社會責任感、正義感、友善心。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家必須建立在社會責任感、正義感、友善心基礎之上，缺乏社會責任感、正義感、友善心就不可能也無法去全面推進依法治國、建設社會主義法治國家。從某種意義上可以說，大力培育和踐行社會主義核心價值觀就是在貫徹、體現(xiàn)、實現(xiàn)社會責任感、正義感、友善心，因而必然有利于培養(yǎng)、強化社會責任感、正義感、友善心。

（三）社會主義核心價值觀為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家奠定素質(zhì)基礎

一個公民、一個黨員、一個干部要學法、守法、執(zhí)法、護法必須培養(yǎng)具備一定的知識、能力、技能，不僅要培養(yǎng)具備一般的知識、能力、技能，而且要培養(yǎng)具備與本職工作緊密相關的業(yè)務專業(yè)知識、能力、技能，只有這樣學法、守法、執(zhí)法、護法才能順利有效。社會主義核心價值觀包括國家層面的價值目標、社會層面的價值取向、公民個人層面的價值準則，堅持、貫徹、落實上述基本內(nèi)容和原則需要培養(yǎng)具備相關知識、能力、技能，也有利于培養(yǎng)具備相關知識、能力、技能。比如，“法治”是社會主義核心價值觀的一個基本內(nèi)容和原則，堅持、貫徹、落實這個基本內(nèi)容和原則就必須培養(yǎng)具備法律知識、能力、技能，也必然有利于培養(yǎng)具備法律知識、能力、技能，這就有利于在現(xiàn)實生活中更好遵循法律、堅持依法辦事。又比如，“敬業(yè)”是社會主義核心價值觀的又一個基本內(nèi)容和原則，堅持、貫徹、落實這個基本內(nèi)容和原則就必須培養(yǎng)具備與本職工作緊密相關的專業(yè)業(yè)務知識、能力、技能，也必然有利于培養(yǎng)具備與本職工作緊密相關的專業(yè)業(yè)務知識、能力、技能，這就有利于在本職工作領域更好遵循法律、堅持依法辦事。

（四）社會主義核心價值觀為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家創(chuàng)造良好環(huán)境

全面推進依法治國、建設社會主義法治國家受制于黨風、社會風氣、政治生態(tài)。在現(xiàn)實生活中，有的黨員干部、政府機關之所以執(zhí)法犯法、違法用權，甚至以言代法、以權壓法、徇私枉法，與不良黨風、社會風氣、政治生態(tài)的影響制約有很大關系。有的黨員干部、政府機關由于沾染、沉溺不良黨風、社會風氣，進而逐步從違紀違規(guī)演變、發(fā)展為違法犯罪；有的黨員干部、政府機關由于懾于、抵抗不了不良黨風、社會風氣、政治生態(tài)的普遍存在和巨大壓力，進而淡化、放棄法治意識而陷于違法犯罪。因此，要全面推進依法治國、建設社會主義法治國家就必須重視下大力整治好黨風、社會風氣、政治生態(tài)，努力創(chuàng)造良好社會環(huán)境。不良黨風、社會風氣、政治生態(tài)與社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和原則根本對立、格格不入，通過大力培育和踐行社會主義核心價值觀就可以有力有效抵制、遏制、整治不良黨風、社會風氣、政治生態(tài)，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

二、圍繞全面推進依法治國培育踐行社會主義核心價值觀需要解決的幾個問題

如上所述，社會主義核心價值觀作為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的重要思想保證具有、發(fā)揮著重要作用。因此，必須通過大力培育和踐行社會主義核心價值觀切實促進確保全面推進依法治國、建設社會主義法治國家。圍繞全面推進依法治國、建設社會主義法治國家大力培育和踐行社會主義核心價值觀需要解決好如下幾個問題。

（一）正確認識把握依法治國與以德治國辯證關系

按照黨的十八屆四中全會所通過《決定》的論述，依法治國與以德治國辯證關系可以從以下方面認識把握。一是在強化、實現(xiàn)國家和社會治理過程中，法律具有規(guī)范作用，道德具有教化作用，因而依法治國與以德治國都是不可或缺的方面，必須堅持一手抓法治、一手抓德治；二是法治對道德建設具有促進、保障作用，道德對法治具有滋養(yǎng)、支撐作用，兩者相輔相成、相得益彰。只有正確認識把握依法治國與以德治國辯證關系，才能堅持在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中不忘堅持全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家過程中不忘堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，并且把上述兩方面有機結(jié)合起來，使全面推進依法治國、建設社會主義法治國家與培育和踐行社會主義核心價值觀相輔相成、相得益彰，進而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）堅持統(tǒng)籌推進依法治國和以德治國

依法治國與以德治國的辯證關系決定和要求在推進國家社會治理過程中必須堅持統(tǒng)籌推進依法治國和以德治國，絕對不能重視一個方面而忽視另一個方面，只有這樣才能使法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，進而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為此，需抓住解決好如下環(huán)節(jié)：一要把依法治國和以德治國都作為國家治理重要戰(zhàn)略、都列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，給予同等重視、統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施；二要使依法治國和以德治國相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進，而不能相互不配合、不協(xié)調(diào)、不促進。社會主義核心價值觀是社會主義道德的核心內(nèi)容和重要形式，統(tǒng)籌推進依法治國和以德治國的道理同樣適用于統(tǒng)籌推進依法治國和培育踐行社會主義核心價值觀。

（三）努力推進社會主義核心價值觀建設法治化

一方面，作為社會主義道德核心內(nèi)容和重要形式的社會主義核心價值觀對法治具有奠基、支撐作用，因而法治不能離開社會主義核心價值觀建設；另一方面，法治對作為社會主義道德核心內(nèi)容和重要形式的社會主義核心價值觀具有促進、保障作用，因而社會主義核心價值觀建設不能離開法治。努力推進社會主義核心價值觀建設法治化，不僅有利于大力培育和踐行社會主義核心價值觀，也有利于推進法律法規(guī)的建立完善，培養(yǎng)強化黨員干部、公民遵法守法意識以及政府機關、司法機關嚴格執(zhí)法、公正司法意識和能力。推進社會主義核心價值觀建設法治化，一方面，要注重把社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法律規(guī)定，使社會主義核心價值觀更富嚴肅性、權威性、強制性，進而更易于得以培育和踐行；另一方面，要堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，對大力培育和踐行社會主義核心價值觀的人員和行為要堅決依照有關法律法規(guī)予以表彰、支持、獎勵，對背離、踐踏社會主義核心價值觀的人員和行為要堅決依照有關法律法規(guī)予以批評、曝光、懲處。

（四）把社會主義核心價值觀建設融入法治建設進程中

依法治國與以德治國的辯證關系決定和要求全國推進依法治國、建設社會主義法治國家要融入社會主義核心價值觀建設進程中，社會主義核心價值觀建設要融入全面推進依法治國、建設社會主義法治國家進程中。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家融入社會主義核心價值觀建設進程中，就是要求全面推進依法治國、建設社會主義法治國家不要脫離社會主義核心價值觀建設，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家而全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，而要服從和服務于社會主義核心價值觀建設，切實通過全面推進依法治國、建設社會主義法治國家促進、保障社會主義核心價值觀建設。社會主義核心價值觀建設融入全面推進依法治國、建設社會主義法治國家進程中，就是要求培育和踐行社會主義核心價值觀不要脫離全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，而要服從和服務于全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，切實通過培育和踐行社會主義核心價值觀奠基、支撐全面推進依法治國、建設社會主義法治國家。

（五）通過培育和踐行社會主義核心價值觀提高人的素質(zhì)

各級黨政機關、人大機關、政協(xié)協(xié)關、司法機關、人民團體、民主黨派、工商聯(lián)以及全社會、廣大黨員干部、人民群眾是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的領導者、組織者、承擔者、實施者，他們的素質(zhì)、能力、知識、技能、作風狀況具有重大影響制約作用。大力培育和踐行社會主義核心價值觀有賴于人的素質(zhì)、能力、知識、技能、作風的培養(yǎng)提高，也有利于人的素質(zhì)、能力、知識、技能、作風的培養(yǎng)提高。為此，大力培育和踐行社會主義核心價值觀需要抓住和解決好如下問題：一要重視堅持黨的領導。堅持黨的領導是推進中國特色社會主義事業(yè)的根本政治保證，因而也是大力培育和踐行社會主義核心價值觀的根本政治保證。以習近平同志為總書記的黨中央對大力培育和踐行社會主義核心價值觀包括對如何通過大力培育和踐行社會主義核心價值觀培養(yǎng)提高人的素質(zhì)作出了決策部署，只要認真切實貫徹落實上述決策部署，就一定能通過大力培育和踐行社會主義核心價值觀培養(yǎng)提高人的素質(zhì)、能力、知識、技能、作風。二要重視堅持真抓實干。堅持真抓實干是推進黨的事業(yè)發(fā)展的重要途徑和保證。正如習近平同志所指出，實干興邦、空談誤國，“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月。”[2]大力培育和踐行社會主義核心價值觀同樣必須堅持真抓實干、求真務實，力戒形式主義、弄虛作假，否則大力培育和踐行社會主義核心價值觀就會流于形式、陷入空談，更談不上通過培育和踐行社會主義核心價值觀培養(yǎng)提高人的素質(zhì)。三要堅持重在建設。重在建設是社會主義精神文明建設的重要原則和指導方針，也理所當然應該是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要原則和指導方針。在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中，只有重視加強對全黨全國各族人民進行思想政治、道德法治、科學文化、專業(yè)業(yè)務的培訓教育，重視加強有關法律法規(guī)、制度機制、紀律規(guī)矩的建立健全，才能促使、確保全黨全國各族人民大力培育和踐行社會主義核心價值觀，進而通過培育和踐行社會主義核心價值觀培養(yǎng)提高人的素質(zhì)。四要重視堅持嚴格治理。在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中，必須堅持一手抓培訓教育、一手抓嚴格治理，對于背離、踐踏社會主義核心價值觀的行為、黨風、社會風氣，不能一味予以放任、遷就、寬容，而必須予以嚴厲批評、曝光、懲處，只有這樣才能維護社會主義核心價值觀的嚴肅性、權威性，使社會主義核心價值觀得以切實培育和踐行，進而通過培育和踐行社會主義核心價值觀培養(yǎng)提高人的素質(zhì)。

[1]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[Z].北京：人民出版社，2012.12.

[2]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[R].北京：人民出版社，2014.185.

（責任編輯 馬樹顏）

黃建輝，中共桂林市委黨校黨建教研室副教授（郵政編碼 541003）

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1672-6359(2015)05-0025-04