改革開放史料的信息化建設(shè)與未來(lái)

關(guān)丹丹

( 1.海南師范大學(xué) 法學(xué)院；2.海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)法治戰(zhàn)略研究基地， 海口 571158)

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改革開放史料的信息化建設(shè)與未來(lái)

關(guān)丹丹1，2

( 1.海南師范大學(xué) 法學(xué)院；2.海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)法治戰(zhàn)略研究基地， ?？?571158)

[摘要]改革開放史料的收集是進(jìn)行改革開放研究的重要基礎(chǔ)，但是由于諸多原因，有效地?fù)尵刃允占?、保存這些改革開放史料，成為尊重改革歷史、保護(hù)改革文化遺產(chǎn)的緊迫性任務(wù)。而改革開放史料的信息化建設(shè)能夠直接解決當(dāng)前改革開放史料保存及利用上出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。具體的建設(shè)方式就是，根據(jù)改革開放史料所面對(duì)的三大利益階層——政府決策階層、知識(shí)分子階層、家庭及體力勞動(dòng)者階層的需求，分為電子庫(kù)、實(shí)物庫(kù)兩種形式進(jìn)行信息化建設(shè)。但是，改革開放史料信息化的概念不能只停留在發(fā)展改革開放信息技術(shù)、提供改革開放史料信息資源、為社會(huì)科學(xué)研究服務(wù)的范圍內(nèi)，而是應(yīng)該擴(kuò)大這個(gè)范圍，把發(fā)展改革開放文化教育、完善社會(huì)科學(xué)研究信息共享體制也作為改革開放信息化發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。使改革開放史料的信息化成為中國(guó)全面開展深化改革的助力器。

[關(guān)鍵詞]改革開放；史料；信息化

自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)主義道路一直在改革中前行，直到習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中指出:“中央決定用黨的十八屆三中全會(huì)這個(gè)有利契機(jī)就全面深化改革進(jìn)行部署，是一個(gè)戰(zhàn)略抉擇?！盵1]說(shuō)明中國(guó)的改革開放進(jìn)程已經(jīng)步入了一個(gè)新的攻堅(jiān)階段，要預(yù)見并克服全面深化改革時(shí)期所遭遇的難題，就需要我們積極開展改革開放史的研究，深刻總結(jié)改革開放的偉大歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而以史為鑒，把握國(guó)情。

一、改革開放史料的保存及利用現(xiàn)狀

收集和整理史料是進(jìn)行新的歷史課題或新的歷史領(lǐng)域研究的前期步驟，我國(guó)傳統(tǒng)史學(xué)研究主要從檔案、資料叢刊、報(bào)紙、期刊、口述史料、人物研究史料、方志和外文史料等七個(gè)方面進(jìn)行收集。因此，改革開放史料的收集整理首先要從這七個(gè)方面著手。但是，從這七方面改革開放史料的保存現(xiàn)狀來(lái)看，都存在一些問(wèn)題需要解決。

第一，從改革開放檔案史料的整理和保存來(lái)看。近百年以來(lái)，我國(guó)各時(shí)期的政府都十分重視歷史檔案的整理與保存，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)不僅設(shè)立了國(guó)家檔案館，各省市也相繼建立了檔案局(館)，形成了一個(gè)由上到下收集、整理、保存歷史檔案的完善的檔案事業(yè)體系，“文革”以后，從中央到地方又相繼建立了中共黨史資料征集委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，這些地方珍藏的大量歷史文獻(xiàn)檔案為改革開放研究創(chuàng)造了良好條件。但是，存放檔案地點(diǎn)多的同時(shí)也意味著改革開放時(shí)期的資料龐雜、數(shù)量極大，在進(jìn)入21世紀(jì)前，僅“中央檔案館存有檔案66萬(wàn)卷、資料150萬(wàn)冊(cè)、聲像檔案8 500 余盤”[2]2。面對(duì)超過(guò)以往任何時(shí)代的大量信息，篩選史料、辨別真?zhèn)危菍?duì)研究者的一大考驗(yàn)。

第二，由于改革開放時(shí)間較近，機(jī)密檔案多未解密，并且，總有一些重要事情是不會(huì)有檔案記錄的。作為彌補(bǔ)，應(yīng)注意多挖掘和利用口述史料。自1960 年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民政治協(xié)商會(huì)議相繼成立了文史資料委員會(huì)及其辦公機(jī)構(gòu)，進(jìn)行歷史資料的征集工作，并號(hào)召過(guò)去從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、科學(xué)活動(dòng)的知情者，提供資料和撰寫回憶文章，予以出版。除此以外，全國(guó)各地均以各種形式開展進(jìn)行口述歷史的活動(dòng)為紀(jì)念改革開放30周年，一些地區(qū)相繼出版口述歷史的書籍，包括《廣東改革開放先行者口述實(shí)錄》[3]《口述歷史:親歷——上海改革開放30年》[4]《浙江改革開放30年口述歷史》[5]《見證:中國(guó)改革開放三十年口述史》[6]《百姓記憶——桂林1978-2008》[7]《歷史不止一只耳朵:廣東改革開放口述實(shí)錄》[8]等正式出版發(fā)行；現(xiàn)階段最具影響力的成果應(yīng)該是人民大學(xué)出版社出版的《改革開放口述史》[9]一書。記錄改革開放重要當(dāng)事人的回憶錄和口述史已經(jīng)成為近年來(lái)書籍出版的熱點(diǎn)之一。在口述改革開放歷史的史料收集方面，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院利用攝像等新媒體設(shè)施，從影像角度對(duì)改革開放時(shí)期的重要人物進(jìn)行訪談?dòng)浭?。上述口述歷史的記錄工作主要是由三個(gè)主體牽頭開展的：一是政府部門中的黨史研究機(jī)構(gòu)或檔案局；二是地方新聞媒體；三是高校及其他研究機(jī)構(gòu)。但是，從總體上看，三者基本各自為政，缺少聯(lián)系交流，如何充分利用政府機(jī)構(gòu)的資料優(yōu)勢(shì)、新聞媒體的硬件及宣傳優(yōu)勢(shì)、高校等研究機(jī)構(gòu)的研究?jī)?yōu)勢(shì)，達(dá)到資源的合理配置是口述史料收集過(guò)程中需要思考的問(wèn)題。另外，從口述史料形式上看，基本是以書籍編著和出版為主，影像及新媒體史料較少，并且，無(wú)論是編輯出版的口述史還是影像記錄的口述史，都還沒(méi)有人為地進(jìn)行收集并整理歸類。從口述史料的區(qū)域性來(lái)看，基本上以東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的史料為主，中西部地區(qū)的改革開放口述史料還有待收集整理。

第三，資料叢刊方面、報(bào)紙和期刊方面，由于無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)數(shù)字，特別是報(bào)紙方面連完整的報(bào)紙目錄都無(wú)法統(tǒng)計(jì)，因此很難進(jìn)行史料篩選和整理。另外，人物研究史料、方志和外文史料方面的改革開放史料也還未有人進(jìn)行系統(tǒng)收集和整理。而改革開放實(shí)物史料的收集方面，由于時(shí)間較近，大部分民眾、研究者及政府決策者還沒(méi)有意識(shí)到實(shí)物史料保存的重要性，因此，為避免珍貴的實(shí)物史料因時(shí)間原因而滅失、消損，實(shí)物史料的收集保存也刻不容緩。

二、改革開放史料信息化建設(shè)的構(gòu)想

伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，人類已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的信息社會(huì)時(shí)代，在中央提出全面深化改革的新時(shí)期，信息化將成為改革的最大助力，改革開放史料可以應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行收集、保存和利用。通過(guò)高度應(yīng)用信息技術(shù)，厚重繁雜的史料可以以數(shù)字或數(shù)據(jù)的形式形成一定量的信息資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式被人們高度共享，這就是改革開放史料信息化建設(shè)的構(gòu)想。那么，改革開放史料到底采用什么樣的信息化建設(shè)方式更有利于社會(huì)科學(xué)研究的發(fā)展和全面深化改革的進(jìn)行呢?首先，我們要對(duì)不同利益階層和群體對(duì)改革開放史料信息化的需求進(jìn)行了解，從而有針對(duì)性地進(jìn)行改革開放史料信息化建設(shè)方式的設(shè)計(jì)。

(一)三大利益階層對(duì)改革開放史料信息化的需求

改革開放面對(duì)的群體可以區(qū)分為三大利益階層:政府決策階層、知識(shí)分子階層、家庭及體力勞動(dòng)者階層。由于三大利益階層在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用不同，因此其對(duì)改革開放史料信息的需求面也各不相同。

第一，政府決策階層。政府決策階層在全面深化改革時(shí)期，主要擔(dān)負(fù)著維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史使命。對(duì)于政府決策階層來(lái)說(shuō)，社會(huì)穩(wěn)定是大前提，特別是在全面深化改革到來(lái)之際，利益關(guān)系的調(diào)整上將會(huì)有重大突破，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定就更加是重中之重。因此，要取得政府決策階層的支持和認(rèn)同，改革開放史料信息化的建設(shè)必須是在社會(huì)穩(wěn)定的前提下進(jìn)行發(fā)展。

第二，知識(shí)分子階層。知識(shí)分子階層對(duì)全面深化改革具有兩方面的歷史作用:首先，將改革開放信息和生產(chǎn)結(jié)合，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，這是生產(chǎn)力主體；其次，消費(fèi)改革開放信息產(chǎn)品和信息服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是消費(fèi)主體。

第三，家庭及體力勞動(dòng)者階層。家庭及體力勞動(dòng)者階層主要是消費(fèi)改革開放史料信息化后的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的主體。與知識(shí)分子階層的消費(fèi)不一樣，知識(shí)分子階層消費(fèi)改革開放信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的主要目的是進(jìn)行研究，而家庭及體力勞動(dòng)者階層消費(fèi)改革開放信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的主要目的在于了解歷史、增強(qiáng)自我教育和文化修養(yǎng)領(lǐng)域，其主要方式體現(xiàn)為文化娛樂(lè)、繼續(xù)教育及家庭子女的培養(yǎng)教育等方面。

(二)改革開放史料信息化建設(shè)的主體

從三個(gè)利益階層和群體對(duì)改革開放史料信息化的需求來(lái)看，改革開放史料信息化建設(shè)的主體只能是民間知識(shí)分子階層。

第一，雖然政府決策部門非常重視改革開放史料的保存和收集，但是，政府決策部門不能成為改革開放史料信息化建設(shè)主體的原因有以下幾點(diǎn):首先，這是由政府決策部門的職能性質(zhì)來(lái)決定的。政府決策部門收集改革開放史料的目的僅在于檔案記錄，而并非傳播共享，更不在于進(jìn)行理論研究，其也缺乏對(duì)改革開放史料信息進(jìn)行研究分析的能力。其次，在維持社會(huì)穩(wěn)定的大前提之下，政府決策階層在主觀上必然要求改革開放史料的信息化只能在其控制范圍內(nèi)進(jìn)行有限發(fā)展，這種信息公開的限制不僅影響改革開放史料作為信息資源的共享，還極有可能因?yàn)槿狈?duì)政府決策部門信息管制的監(jiān)督體制，導(dǎo)致政府決策部門對(duì)改革開放史料信息的過(guò)度控制。

第二，家庭及體力勞動(dòng)者階層作為改革開放史料信息資源的消費(fèi)者，其既不具備大量收集改革開放史料的能力和精力，也沒(méi)有有力的信息技術(shù)和設(shè)施的支持，因此，其當(dāng)然不能成為改革開放史料信息化建設(shè)主體。另外，新聞媒體基于其在傳播以及影視等新媒體設(shè)施方面的優(yōu)勢(shì)，在口述改革歷史的記錄、出版方面取得了一定的成果，但是，新聞媒體過(guò)于追求社會(huì)新鮮資訊，不會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注于改革開放史料的信息化建設(shè)，也不具備篩選分辨史料信息以及進(jìn)行后續(xù)研究的能力。

對(duì)于改革開放史料的信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)分子階層是一個(gè)特殊的階層，其既能夠利用自己的科學(xué)知識(shí)與改革開放信息資源相結(jié)合，進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，是建設(shè)和使用信息基礎(chǔ)設(shè)施的主體，同時(shí)又是提供改革開放信息服務(wù)，以及消費(fèi)改革開放信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的主體。所以，知識(shí)分子階層應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起改革開放史料信息化建設(shè)的歷史重任。同時(shí)，改革開放史料信息化建設(shè)的過(guò)程中，政府決策部門、家庭及體力勞動(dòng)者階層、新聞媒體的支持必不可少。政府決策部門在檔案資源和解密文獻(xiàn)的及時(shí)提供上，應(yīng)用政府財(cái)力對(duì)改革開放史料信息資源公共服務(wù)的購(gòu)買上，均起到無(wú)可取代的作用。有學(xué)者指出中國(guó)應(yīng)該把消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為戰(zhàn)略選擇，“走向消費(fèi)大國(guó)，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的二次轉(zhuǎn)型與改革”[10]65，家庭及體力勞動(dòng)者階層作為改革開放信息資源服務(wù)的最大消費(fèi)主體，在全面深化改革進(jìn)程中能夠積極推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

(三)改革開放史料信息化建設(shè)的方式

改革開放史料的信息化建設(shè)只有通過(guò)為消費(fèi)者提供豐富的信息產(chǎn)品和普遍的信息服務(wù)，滿足社會(huì)不同利益階層和群體對(duì)改革開放信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的需求，才能達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，這就需要構(gòu)建多元化的信息化建設(shè)方式。

第一，構(gòu)建數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的信息共享平臺(tái)。改革開放史料信息化主要是指應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)改革開放史料從厚重的紙本材料向便捷的數(shù)字化信息轉(zhuǎn)變。而改革開放史料信息的數(shù)據(jù)化，不僅可以實(shí)現(xiàn)所收集史料的海量集中存儲(chǔ)，還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)快速和大規(guī)模的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集和分析，從而可以實(shí)現(xiàn)跨地域信息的集中管理和及時(shí)響應(yīng)，也使得這些資源得到統(tǒng)籌管理和綜合利用，從而避免資源閑置、浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。建立信息共享平臺(tái)(網(wǎng)站、論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等形式)，實(shí)現(xiàn)改革開放史料信息網(wǎng)絡(luò)化，便于知識(shí)分子階層搜索改革開放信息以及利用信息分類進(jìn)行改革開放相關(guān)研究，也便于對(duì)改革開放感興趣的群體相互交流經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息、共享資源。

構(gòu)建數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的改革開放史料信息共享平臺(tái)需要注意的是，為了保障改革開放史料的真實(shí)記錄，維護(hù)信息共享平臺(tái)的社會(huì)公信力。所以，作為對(duì)外開放的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身應(yīng)該定位于客觀描述改革開放史料上，而盡量不加以褒貶，減少評(píng)價(jià)性內(nèi)容。另外，還要設(shè)置分級(jí)制度，把不同等級(jí)的改革開放史料分類或分人開放共享，能公開的公開，不能公開的采取一定程序進(jìn)行把關(guān)。

第二，構(gòu)建實(shí)物信息共享平臺(tái)。改革開放歷史文物的征集、收藏、展覽和研究是一個(gè)新生事物，在這方面，廣東省博物館、深圳改革開放史研究中心和廈門市政府的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。特別是深圳市政府通過(guò)法律文件的形式認(rèn)定改革開放歷史文物范圍[11]88。

綜合各方資料，按照史料征集對(duì)象，改革開放實(shí)物史料可以分為幾類:(1)大型實(shí)物。包括具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的代表性建筑、雕塑等；反映地方區(qū)劃歷史沿革、人文歷史及地理變化狀況的文物等；與重大歷史事件或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的改革開放重要史跡、實(shí)物，如人物故居等。(2)改革開放重要人物的手跡、書信、日記、照片，以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等。(3)反映改革開放時(shí)期社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物:包括音像類的錄音帶、錄影帶、影視光碟等；宣傳類的旗幟、標(biāo)語(yǔ)、布告、海報(bào)、傳單、橫幅、會(huì)標(biāo)、廣告等；書刊類的書籍、報(bào)紙、雜志、畫冊(cè)、教材、教案等；紀(jì)念類的勛章、徽章、紀(jì)念章、印章、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、證章、證書、證件等；通訊類的電話、大哥大、BB機(jī)、手機(jī)、傳真機(jī)等；生活類的牌匾、票據(jù)(包括外來(lái)勞務(wù)工寄款、物憑證)、證券、工資條、服裝、樂(lè)器、歌譜以及其他生活用品；辦公用品類的各種筆、三角板、圓規(guī)、比例尺、墨水、打字機(jī)等；工作類的各種手工和電動(dòng)工具、儀器、器具、表演道具、各種車輛等；黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及個(gè)人在與世界各國(guó)交往中取得的各類禮品。

對(duì)于大型實(shí)物類的改革開放史料，需要由地方政府對(duì)這些文物進(jìn)行立法保護(hù)，并且建檔進(jìn)行修繕和維護(hù)。也可以借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，將改革開放相關(guān)的大型實(shí)物建設(shè)成為旅游景點(diǎn)，將地方區(qū)劃變革圖文化設(shè)立成紀(jì)念公園的形式。對(duì)于改革開放重要人物的實(shí)物收集可以建設(shè)專項(xiàng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收集，并對(duì)這些史料進(jìn)行研究。對(duì)于反映改革開放時(shí)期社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物，可以面向社會(huì)大眾進(jìn)行廣泛征集，建立成實(shí)物場(chǎng)館進(jìn)行展示。改革開放實(shí)物場(chǎng)館應(yīng)該主要面向家庭及體力勞動(dòng)階層，通過(guò)非營(yíng)利性的文化娛樂(lè)方式對(duì)其進(jìn)行改革開放的歷史展示。而保證改革開放實(shí)物場(chǎng)館的持續(xù)運(yùn)營(yíng)，需要政府部門憑借其自身財(cái)力進(jìn)行公共服務(wù)的購(gòu)買，也是推動(dòng)政府創(chuàng)新管理機(jī)制的一種方式。

第三，充分發(fā)揮傳統(tǒng)改革開放史料保存及利用方法。改革開放史料信息化建設(shè)的基礎(chǔ)還在于傳統(tǒng)史料的收集和積累。筆者認(rèn)為開展改革開放史研究，首先要以黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)作為研究的主要史料依據(jù)，包括中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)、中共中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院等通過(guò)的報(bào)告、做出的決議、頒發(fā)的文件法規(guī)，黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告、講話和文稿等。

針對(duì)改革開放檔案史料的分類和存放地點(diǎn)的特性，應(yīng)當(dāng)著重在對(duì)以下史料的收集上:一是中共中央及其直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)在改革開放期間形成的重要文獻(xiàn)資料；二是政協(xié)、工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體形成的檔案資料；三是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及老一輩革命家、著名社會(huì)活動(dòng)家的手跡、書信、日記等；四是與館藏檔案有關(guān)的聲像檔案、照片檔案；五是黨、政、軍、群機(jī)關(guān)編輯出版的報(bào)紙、刊物和各種文獻(xiàn)資料；六是國(guó)外對(duì)我國(guó)改革開放的評(píng)價(jià)性資料。對(duì)于口述歷史史料的收集可以分為綜合性回憶錄、專題性回憶錄(重大歷史事件)、地區(qū)性回憶錄(地區(qū)的重大事件)、對(duì)歷史人物的回憶、自傳式回憶錄幾種類別進(jìn)行分類收集。還可以通過(guò)設(shè)立口述歷史組，自組成員對(duì)改革開放重要?dú)v史人物進(jìn)行訪問(wèn)式記錄。

為了擴(kuò)大傳統(tǒng)改革開放史料收集面，以及促進(jìn)知識(shí)分子階層的研究交流，可以通過(guò)創(chuàng)辦改革開放史相關(guān)的專項(xiàng)刊物，在刊物中設(shè)置史料展示、口述史料記錄、史料研究和評(píng)論等板塊。通過(guò)學(xué)術(shù)刊物這種傳統(tǒng)信息平臺(tái)，推動(dòng)改革開放史的研究和學(xué)術(shù)交流，達(dá)到改革開放史料信息專業(yè)化的目的。

三、改革開放史料信息化建設(shè)的意義

改革開放史料信息化建設(shè)就是推動(dòng)各階層人們了解和掌握改革開放歷史的重要平臺(tái)，具有學(xué)術(shù)和現(xiàn)實(shí)中的雙重意義。

第一，實(shí)現(xiàn)改革開放史料的信息化建設(shè)具有重要的學(xué)術(shù)意義。改革開放史料的信息化意味著社會(huì)科學(xué)研究方法上的創(chuàng)新。改革開放史料的收集本身就是改革開放史研究的重要基礎(chǔ)性工程之一，而改革開放史料的信息化就意味著學(xué)術(shù)研究的開放，不僅能夠向決策者、研究者和社會(huì)大眾提供改革信息，紀(jì)念并傳播改革開放的歷史，使學(xué)術(shù)研究不再局限于自己的小圈子內(nèi)，還能夠達(dá)到文化教育的作用和意義。同時(shí)，改革開放史料的信息化建設(shè)也便于學(xué)術(shù)研究的討論交流，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享的意義，更有利于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的建設(shè)。

第二，實(shí)現(xiàn)改革開放史料的信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在全面深化改革，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的過(guò)程中，信息化就是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)力。改革開放史料的信息化建設(shè)，它首先是一個(gè)史料記錄、收集和積累的過(guò)程，但它同時(shí)也是改革開放史研究的基礎(chǔ)，在改革開放史料的信息化過(guò)程中，不可缺少的就是對(duì)史料進(jìn)行辨?zhèn)未嬲鎻亩M(jìn)行分類研究，從以史為鑒的角度探討改革開放的方向，站在時(shí)代高度和國(guó)際視野來(lái)創(chuàng)新機(jī)制、引導(dǎo)市場(chǎng)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而對(duì)國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。

更直觀的意義在于，改革開放史料的信息化建設(shè)能夠直接解決當(dāng)前改革開放史料保存及利用上出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。具體到各個(gè)領(lǐng)域:史料收集展示和廣泛的人民群眾相融合，需要依靠改革開放史料的信息化；在深化改革諸多問(wèn)題日益凸顯的情境下，如何總結(jié)歷史規(guī)律、借鑒改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，離不開改革開放史料的信息化；對(duì)于服務(wù)型政府的建立和行政體制改革，也離不開改革開放史料的信息化。

四、信息化建設(shè)的發(fā)展及未來(lái)目標(biāo)

以中國(guó)現(xiàn)有的信息技術(shù)水平和設(shè)施情況來(lái)看，改革開放史料的信息化建設(shè)并不是件困難的事情。但是，要充分開發(fā)利用好改革開放史料信息資源，就要對(duì)改革開放史料的信息安全進(jìn)行立法保護(hù)。改革開放史料的信息安全主要面臨兩方面的問(wèn)題:首先，改革開放史料信息化并不是無(wú)限制的行為，其首先要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提下接受政府的管制，但是在沒(méi)有法律約束的條件下，正確發(fā)揮政府管制作用是一件很難把握的事情，有可能出現(xiàn)政府管制隨意，導(dǎo)致改革開放史料信息化無(wú)法正常實(shí)現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的問(wèn)題。其次，共享改革開放信息的主體將重要信息或保密信息散布、販賣、出售，或者在公共社交平臺(tái)發(fā)布不實(shí)言論等行為。要從根本上改變上述問(wèn)題，只能通過(guò)立法對(duì)政府的過(guò)度管制行為進(jìn)行限制，并完善網(wǎng)絡(luò)、信息化方面的相關(guān)立法，保障改革開放史料及其他方面的信息化能夠充分發(fā)揮新型生產(chǎn)力的作用。

改革開放史料信息化建設(shè)所依靠的信息技術(shù)的研究開發(fā)和廣泛應(yīng)用，還需要政府提升自身管理創(chuàng)新的能力。一旦改革開放史料信息化下的產(chǎn)品和服務(wù)被消費(fèi)者接受，未來(lái)提高信息服務(wù)的能力，政府就應(yīng)該利用自身的財(cái)力和影響優(yōu)勢(shì)，通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)來(lái)滿足人們對(duì)改革開放史料信息活動(dòng)的需求。特別是地方區(qū)域改革開放史料信息的開發(fā)更離不開政府決策部門的支持。

完成改革開放史料的信息化建設(shè)，代表中國(guó)改革開放35年以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等領(lǐng)域的改革信息能夠被高度共享。伴隨改革信息庫(kù)的推廣和完善，我們有理由相信改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮桓叨冉梃b和應(yīng)用起來(lái)，從而使得推動(dòng)及進(jìn)行深入改革的人們的智能潛力以及改革開放至今獲得的社會(huì)物質(zhì)資源潛力能夠被充分發(fā)揮。因此，我們可以預(yù)知，改革開放史料的信息化建設(shè)將成為推動(dòng)全面深化改革進(jìn)程的新生產(chǎn)力。

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〔責(zé)任編輯：崔家善〕

國(guó)情國(guó)策研究

[中圖分類號(hào)]K207

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1000-8284(2015)04-0017-05

[作者簡(jiǎn)介]關(guān)丹丹(1983-)，女(滿族)，吉林長(zhǎng)春人，副教授，博士，從事法律史學(xué)研究。

[基金項(xiàng)目]海南省高等學(xué)校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“海南省高等學(xué)校法律人才培養(yǎng)‘雙向交流機(jī)制’的探索與實(shí)踐”(Hnjg2015-26)

[收稿日期]2015-10-18