淺析邳州市沂河授賢橡膠壩工程的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

許騰

摘要：沂河，作為邳州市北部主要河道，汛期時(shí)水源充足，但由于缺乏有效的利用途徑，沿線群眾遭遇旱情時(shí)只能望河興嘆。多年來(lái)，人民來(lái)信、來(lái)訪不斷，紛紛要求采取有效措施攔蓄上游來(lái)水，改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員也逐年以議案、提案、視察等形式要求向上游學(xué)習(xí)，興建水利工程以解決沿線灌溉供水問(wèn)題。本文介紹了沂河授賢橡膠壩工程建設(shè)背景及概況，簡(jiǎn)要分析了橡膠壩工程建成投入運(yùn)行后對(duì)邳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要影響和產(chǎn)生的積極作用。

關(guān)鍵詞：邳州；沂河；橡膠壩工程；效益

一、工程背景

沂河，古稱沂水，是承泄山東沂蒙山區(qū)洪水的主要通道，也是沂沭泗流域最重要的防洪河道，歷來(lái)是江蘇省的防汛重點(diǎn)。

近年來(lái)，在上級(jí)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)國(guó)家兩期東調(diào)南下工程建設(shè)，沂河已基本達(dá)到五十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，流域內(nèi)洪水得到初步控制。但沂河兩岸地區(qū)地勢(shì)高亢，水源短缺問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響邳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2009年秋季以來(lái)，邳州市秋播作物面積135.5萬(wàn)畝全部受旱，其中小麥嚴(yán)重受旱面積49.7萬(wàn)畝，死苗絕收面積5.6萬(wàn)畝，以北部高亢地區(qū)災(zāi)情最為嚴(yán)重，群眾損失巨大。

2011年8月6日，邳州市水利局組織技術(shù)力量編制了《邳州市沂河授賢橡膠壩工程項(xiàng)目建議書》并上報(bào)市發(fā)改委。根據(jù)發(fā)改委批復(fù)要求，江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司接受邳州市水利局委托，于2012年3月和6月編制完成了《邳州市沂河授賢橡膠壩工程可行性研究報(bào)告》、《邳州市沂河授賢橡膠壩工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告》。經(jīng)上報(bào)省水利廳進(jìn)行審查并核轉(zhuǎn)水利部淮河水利委員會(huì)，2012年10月24日，水利部淮委以淮委許可〔2012〕62號(hào)文件對(duì)本工程建設(shè)規(guī)劃同意書進(jìn)行了批復(fù)。邳州市沂河授賢橡膠壩工程，由此應(yīng)運(yùn)而生。

二、工程概況

1、邳州市沂河授賢橡膠壩工程，位于沂河（江蘇段）右岸樁號(hào)11+800處，邳州市官湖鎮(zhèn)授賢村境內(nèi)。沂河授賢橡膠壩工程是一個(gè)綜合性樞紐工程，主要由300m長(zhǎng)橡膠壩、3孔6米調(diào)節(jié)閘、橡膠壩充放水泵房、分流島、小型水力發(fā)電站、工作棧橋及管理設(shè)施等部分組成。

該工程總概算8800萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取省級(jí)及以上補(bǔ)助3300萬(wàn)元、市縣投資5500萬(wàn)元。按照50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)行洪水位上游34.25m，下游34.05m，設(shè)計(jì)行洪流量8000m3/s；壩上正常蓄水位高程29.5m，設(shè)計(jì)壩高4.5m，設(shè)計(jì)庫(kù)容2494萬(wàn)m3。工程等別為三等，主要建筑物為3級(jí)，次要建筑物為4級(jí)，臨時(shí)建筑物為5級(jí)。場(chǎng)地地震動(dòng)峰值加速度為0.2g，相應(yīng)場(chǎng)地基本地震烈度Ⅷ度。

2、主要技術(shù)特征指標(biāo)詳見(jiàn)下表：

三、工程綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析

目前，橡膠壩技術(shù)的推廣與應(yīng)用，無(wú)論在國(guó)際上還在在國(guó)內(nèi)都受到極大的重視。邳州市沂河授賢橡膠壩建成投入運(yùn)行后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益非常顯著。

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1、留住水源。在非汛期能夠攔蓄沂河上游來(lái)水，在上游國(guó)道310沂河大橋至橡膠壩處形成一個(gè)約3800畝的湖面，蓄水可達(dá)2550萬(wàn)m3，相當(dāng)于一個(gè)中型水庫(kù)的蓄水量。

2、灌溉農(nóng)田。通過(guò)新建、改建沿線涵閘及配套溝渠，可解決沂河沿岸邳州市北部高亢缺水地區(qū)港上、鐵富、官湖、陳樓等四鎮(zhèn)18萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水難題。

3、開(kāi)發(fā)能源。充分利用蓄水水力發(fā)電，每年可為國(guó)家電網(wǎng)輸入約500余萬(wàn)度電力能源，僅此一項(xiàng)每年可收入電費(fèi)約130萬(wàn)元。

4、打造旅游景觀。橡膠壩采用彩色壩袋，造型優(yōu)美，線條流暢，像一條蛟龍匍匐于沂河碧波之上，成為一道亮麗的風(fēng)景線，通過(guò)沂河兩岸的綠化、美化、亮化工程，結(jié)合邳州“銀杏之鄉(xiāng)”萬(wàn)畝銀杏園，更加扮靚了“邳州沂河森林生態(tài)長(zhǎng)廊”，成為邳州市民休閑、娛樂(lè)、觀光的好去處，同時(shí)為下一步創(chuàng)建邳州沂河橡膠壩國(guó)家水利旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)造有利條件。

（二）社會(huì)效益

1、改善水生態(tài)環(huán)境。建成后的沂河授賢橡膠壩，蓄水后不僅可以改善壩上游湖面生態(tài)環(huán)境，還通過(guò)引沂潤(rùn)城工程，實(shí)施生態(tài)調(diào)水將優(yōu)質(zhì)沂河水引入邳州城區(qū)，和城區(qū)六保河、古運(yùn)河、丁場(chǎng)大溝等河道連通，為城區(qū)提供生態(tài)用水，為改善城市水環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)越條件。

2、保障安全。工程建成后能夠有效維護(hù)河床穩(wěn)定，保障行洪安全，同時(shí)為沂河上游突發(fā)水污染事件提供處置時(shí)間，保障下游重要水源地駱馬湖水資源的安全。

結(jié)語(yǔ)：橡膠壩具有造價(jià)相對(duì)低、施工期短、抗震性能好、易于維修養(yǎng)護(hù)、造型優(yōu)美等優(yōu)點(diǎn)，它的防洪、灌溉效益巨大，因此越來(lái)越受到世人的青睞；但各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)土壤、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、上游水流等條件予以嚴(yán)謹(jǐn)分析論證，絕不能一哄而上，應(yīng)避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)而造成不必要的浪費(fèi)和損失。（作者單位：江蘇省邳州市水利局）