網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律機(jī)制的構(gòu)建

作者簡(jiǎn)介：張利鵬（1990.03-），中央民族大學(xué)法學(xué)院13級(jí)碩士研究生。

摘要：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的迅猛發(fā)展改變了人們的生活方式，便利了人們的日常生活。然而，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為普遍存在，引發(fā)了諸多法律問(wèn)題。因此我們必須著手加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律機(jī)制的構(gòu)建和研究，來(lái)逐步改善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的諸多問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；消費(fèi)者權(quán)益

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特性

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)可以概括為一種建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，我們可以從狹義和廣義兩個(gè)方面來(lái)理解。狹義而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主要是指以信息和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的信息和通信技術(shù)的產(chǎn)業(yè)群體；廣義而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主要是指電信、電力、能源、交通運(yùn)輸?shù)染W(wǎng)狀運(yùn)行行業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群體。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)作往往涉及一個(gè)國(guó)家的范圍，甚至跨越國(guó)界，把幾個(gè)國(guó)家或一個(gè)巨大的區(qū)域聯(lián)結(jié)在一起。①

由此，我們不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有以下特性：1、開放性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的最大特征就是開放性，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者可以輕松的進(jìn)入這個(gè)“市場(chǎng)”，在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行自由交易；2、虛擬性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)雖然最終往往是與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，但是網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)特征，在于其通過(guò)虛擬的交易平臺(tái)，搭建銷售渠道來(lái)促成交易；3、便捷性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的交易模式，使得信息流、物流、資本流之間不斷進(jìn)行重構(gòu)，壓縮甚至取消不必要的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者直接聯(lián)系。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在給我們的社會(huì)生活帶來(lái)了巨大的便利的同時(shí)也引發(fā)了諸多問(wèn)題。其中網(wǎng)絡(luò)交易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為屢見不鮮，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須引起我們的重視。

二、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定

目前，我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中既存在相應(yīng)的原則性規(guī)定，同時(shí)也在分則中對(duì)一些具體不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為做了規(guī)定。

（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的原則性規(guī)定

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。②本款作為總則條款，對(duì)不正當(dāng)行為做了原則性的規(guī)定。該款要求經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中遵循基本的、公認(rèn)的商業(yè)道德，不得違反誠(chéng)信等相關(guān)原則。

（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體規(guī)定

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二章從第五條到第十五條具體列舉了多種不正當(dāng)行為，分別對(duì)經(jīng)營(yíng)者、公共企業(yè)、政府及其所屬部門的各種行為做了一定規(guī)制。例如，第二章第九條中對(duì)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。③

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的相關(guān)問(wèn)題

（一）相關(guān)法律規(guī)定的缺失

21世紀(jì)以來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可謂是日新月異，帶給人們的變化了也是天翻地覆。與之形成鮮明對(duì)比，我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法1993開始頒布實(shí)施，這么多年來(lái)一直沒有修訂。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)很多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為沒有進(jìn)行規(guī)定，即使是有規(guī)定的也太過(guò)粗淺，在法律適用中不夠明確。

（二）缺乏信用評(píng)價(jià)機(jī)制和行業(yè)監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)便利了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的溝通，可以更靈活快速的在相互之間傳遞訊息，減少了中間環(huán)節(jié)的障礙，節(jié)約了中間成本，從而提高了交易的效率。然而我們必須認(rèn)清的是，由于買賣雙方信息地位的不平等，又缺乏有效的信用評(píng)價(jià)機(jī)制和行業(yè)監(jiān)督，這就為商品交易帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)，不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者可以輕易地利用網(wǎng)絡(luò)去進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。

（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)營(yíng)者道德缺失

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們的交易方式發(fā)生了巨大的變革。在給我們帶來(lái)便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的各種負(fù)面效應(yīng)也開始顯現(xiàn)。部分經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信道德嚴(yán)重缺失，利用網(wǎng)絡(luò)的掩護(hù)大肆銷售假冒偽劣產(chǎn)品，做出各種虛假承諾，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，也給消費(fèi)者帶來(lái)巨大損失。

四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律機(jī)制的構(gòu)建和完善

（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律建構(gòu)

《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》的制定，對(duì)于我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了規(guī)制，并取得了一定成效。然而，由于其法律層級(jí)較低、體系化程度不夠，依然無(wú)法完全解決實(shí)際問(wèn)題。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的建構(gòu)，首先必須擴(kuò)大法律規(guī)制的范圍和主體。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不應(yīng)只局限于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)中，也應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加強(qiáng)約束；其次，擴(kuò)充不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型。在法律中明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的典型形態(tài)，使得法律適用更有針對(duì)性。

（二）懲罰性賠償機(jī)制的建構(gòu)

我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)行為所支付的合理費(fèi)用。根據(jù)該規(guī)定，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施者只用對(duì)其造成的損害進(jìn)行賠償。懲罰相對(duì)較輕，經(jīng)營(yíng)者往往就會(huì)為了利益鋌而走險(xiǎn)。因而針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，我們不僅應(yīng)要求其賠償相應(yīng)損失，還應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法借鑒，完善懲罰性賠償機(jī)制。加大懲處力度，使違法者有所忌憚。

（三）信用評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制建構(gòu)

誠(chéng)實(shí)信用是我們現(xiàn)代社會(huì)的帝王條款。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，必須依法建立相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。然而，該法對(duì)信用原則的規(guī)范還太過(guò)寬泛，沒有形成普遍的信用體系。在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法完善的過(guò)程中，制定全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)信用等級(jí)及行業(yè)自律規(guī)范，這樣更有利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的發(fā)展完善。

同時(shí)，在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制與完善中，必須加強(qiáng)監(jiān)督。建立統(tǒng)一的有效的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為納入到法律軌道上來(lái)。當(dāng)然，我們也應(yīng)提升全社會(huì)公民的道德素質(zhì)，促使經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)中做好自律，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中進(jìn)行積極監(jiān)督。從而形成經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的良性互動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。（作者單位：中央民族大學(xué)法學(xué)院）

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