社會(huì)主義非洲夢的歷史解讀與現(xiàn)實(shí)觀照

張亦珂

（中國浦東干部學(xué)院教研部，上海201204）

社會(huì)主義非洲夢的歷史解讀與現(xiàn)實(shí)觀照

張亦珂

（中國浦東干部學(xué)院教研部，上海201204）

摘要：自20世紀(jì)40年代至80年代，以非洲中產(chǎn)階級為主體的非洲精英沒有能夠構(gòu)建適合自身國情的社會(huì)主義理論體系，脫離實(shí)際進(jìn)行社會(huì)改造，以失敗告終。在過去近三十年中，非洲國家試圖以西方民主模式為范例，尋求適合國家發(fā)展需要的治理模式和治理體系，卻歷經(jīng)多次試錯(cuò)而中斷發(fā)展。不少非洲國家經(jīng)常性處于被動(dòng)變革其政治經(jīng)濟(jì)體制的盲從狀態(tài)中。中國作為新興發(fā)展中大國，在義利合一的價(jià)值觀指導(dǎo)下，積極支持非洲國家探索適合本國國情的發(fā)展道路。中國不妨利用改革開放所累積的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，來觀照對比非洲的發(fā)展困境與發(fā)展難題，共同探討實(shí)現(xiàn)“非洲夢”的路徑方法。

關(guān)鍵詞：非洲社會(huì)主義，國家治理，非洲夢

習(xí)近平主席于2013年3月在坦桑尼亞發(fā)表《永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠伙伴》的演講中，指出：“13億多中國人民正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，10億多非洲人民正致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢。”[1]從新民主主義革命開始，近百年不斷探索前進(jìn)的中國道路奠定了“中國夢”的實(shí)踐基礎(chǔ)，中國特色社會(huì)主義為“中國夢”確立了根本方向和基本價(jià)值。而在遙遠(yuǎn)非洲大陸，從20世紀(jì)40年代至今，非洲國家的政治價(jià)值觀演變大致可以分為四個(gè)階段：第一個(gè)階段是擺脫殖民統(tǒng)治，爭取民族獨(dú)立的斗爭階段；第二個(gè)階段是追求國家建設(shè)、致力民族發(fā)展的探索階段；第三階段是20世紀(jì)80年代在外力導(dǎo)引下進(jìn)行市場導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)改革的試驗(yàn)階段；第四階段是20世紀(jì)90年代后實(shí)行多黨民主的試驗(yàn)階段。在半個(gè)多世紀(jì)的非洲歷史路徑漫長坎坷，充滿了未竟的承諾與破碎的夢想。許多非洲國家依然在混亂與迷茫中求索進(jìn)步發(fā)展的方向，其中根源令人深思。

一、傾向選擇社會(huì)主義道路的原因

現(xiàn)代非洲包括53個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況不一樣的獨(dú)立國家。20世紀(jì)50年代末到60年代，隨著非洲的民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，非洲不少國家宣稱要走社會(huì)主義道路。從1955年至1990年，非洲先后有34個(gè)國家宣稱要搞社會(huì)主義。[2]（P96）這些社會(huì)主義林林總總，有“阿拉伯社會(huì)主義”、“馬克思科學(xué)社會(huì)主義”、自成一體的“非洲社會(huì)主義”以及非洲民主社會(huì)主義。為什么當(dāng)時(shí)的非洲傾向走非資本主義的道路？原因應(yīng)從歷史角度考察。

20世紀(jì)40年代，非洲殖民地的秩序主要由歐洲人與非洲精英組成的共同聯(lián)盟控制。前者包括總督與高級行政官員，白人移民以及歐洲壟斷公司成員。后者有部落酋長和貴族，社會(huì)中層人士，例如市政官員，教師、醫(yī)生、教士等，這些人逐步參與殖民地統(tǒng)治，也成為非洲統(tǒng)治階級的一部分，但與前者相比，處于從屬地位。隨著20世紀(jì)30年代大蕭條蔓延全球，宗主國的殖民政策日趨保守，“有選擇地非洲化”的殖民路線受到挑戰(zhàn)。歐洲本土要求在殖民地留出更多就業(yè)空間和優(yōu)先權(quán)給白人雇員。在這種背景下，受良好教育的非洲人攀登殖民秩序高層的訴求受到?jīng)_擊。針對飽含種族歧視的就業(yè)政策，非洲精英的不滿情緒日益高漲。[3]所以，在第二次世界大戰(zhàn)前，逐步壯大的非洲中產(chǎn)階級與非洲的城市工人聯(lián)合起來了。另外一方面，如果說在工業(yè)化國家里，改造社會(huì)的力量是無產(chǎn)者，那么在工業(yè)化程度很低的非洲，工人階級數(shù)量很小，農(nóng)民則占總?cè)丝诘?0%（除阿爾及利亞）。20世紀(jì)三四十年代，非洲無產(chǎn)階級處于萌芽狀態(tài)，主要由進(jìn)城務(wù)工的失地農(nóng)民構(gòu)成。工人流動(dòng)性強(qiáng)，臨時(shí)工和季節(jié)工很多，不利于培養(yǎng)工人階級的階級覺悟。[4]（P72）非洲中產(chǎn)階級意識(shí)到，非洲工人階級的力量太弱小，必須聯(lián)合農(nóng)民，才能奪取反殖民統(tǒng)治斗爭的勝利。簡單地說，非洲中產(chǎn)階級是反殖民斗爭的領(lǐng)導(dǎo)者，他們反白人殖民統(tǒng)治的動(dòng)機(jī)，主要是宗主國的統(tǒng)治政策危害了自身利益，可以說，革命的動(dòng)機(jī)既不單純也不徹底。他們利用了工人和農(nóng)民階級的支持，獲取了民族主義斗爭的勝利。

在非洲國家獨(dú)立最初的十年中，參與國家民族建設(shè)的非洲精英主要由殖民時(shí)期的非洲中產(chǎn)階級構(gòu)成。革命并沒有給工人階級與農(nóng)民階級帶來利益，起先因反殖民統(tǒng)治目標(biāo)結(jié)合起來的斗爭隊(duì)伍自然分解，工人階級與農(nóng)民階級再次變成了松散的社會(huì)群體。這時(shí)候，傳統(tǒng)的部族身份認(rèn)知戰(zhàn)勝了社會(huì)階級屬性，成為社會(huì)碎裂化的源頭之一。對于獨(dú)立后的非洲精英來說，當(dāng)務(wù)之急是選擇一條不同于殖民統(tǒng)治的國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展道路。此時(shí)社會(huì)主義在非洲知識(shí)界廣受追捧。究其原因有四個(gè)方面。第一，許多非洲民族主義者在概念上將資本主義和帝國主義及殖民主義聯(lián)系起來，因此他們自然地排斥資本主義，追捧社會(huì)主義，同時(shí)，他們也是民族主義者。第二，在非洲獨(dú)立初期，已經(jīng)成熟的資本主義的一套發(fā)展理論與方針不適應(yīng)非洲的實(shí)際，一些非洲領(lǐng)導(dǎo)人傾向于把走社會(huì)主義道路作為替代戰(zhàn)略，企圖用社會(huì)主義改善和改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。第三，在后殖民時(shí)代的一些非洲國家，領(lǐng)導(dǎo)層貪污成風(fēng)，使得許多非洲人民轉(zhuǎn)而支持社會(huì)主義，因?yàn)楫?dāng)時(shí)許多人認(rèn)為，社會(huì)主義有相對集中的控制和規(guī)劃，與自由放任的資本主義相比，能夠更好地規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，更有效地防止官員腐敗。第四，非洲知識(shí)界普遍認(rèn)為，非洲傳統(tǒng)文化本質(zhì)上是集體主義，其在當(dāng)代表現(xiàn)就是“社會(huì)主義”。這種觀點(diǎn)被像桑戈?duì)?、尼雷爾與姆博亞等非洲領(lǐng)導(dǎo)人所接受。[5]（P521）基于這些原因，從非洲知識(shí)界開始，不少非洲精英贊同社會(huì)主義理念，認(rèn)為非洲應(yīng)當(dāng)走具有非洲特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。

政治實(shí)踐中，非洲社會(huì)主義改造的重要特征之一是一黨制。在50年代末和60年代，為什么非洲普遍認(rèn)為一黨制是合理有效的？首先，非洲精英認(rèn)為跨越部族和階級的國家統(tǒng)一是社會(huì)發(fā)展的先決條件。朱利葉斯·尼雷爾寫道：“現(xiàn)在殖民者離開了，再也沒有統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的區(qū)分……然而，多黨制是奢侈品，我們非洲是消費(fèi)不起的。我們時(shí)間太少，且有太多嚴(yán)肅的事情要去完成，所以我們只能放棄這種貴族消遣?！盵6]（P260）馬里非洲民主聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人馬馬度·馬代拉·凱塔支持一黨制，他認(rèn)為這種政治結(jié)構(gòu)緊湊集中，是“城里人與農(nóng)村人共同戰(zhàn)斗的熔爐”。[6]（P260）乍得共和國第一任總統(tǒng)弗朗索瓦·托姆巴巴耶寫道：“持續(xù)的發(fā)展要求所有人團(tuán)結(jié)起來，努力向著一個(gè)共同目標(biāo)前進(jìn)；單一的執(zhí)政黨能夠動(dòng)員最廣泛的社會(huì)力量?！盵6]（P260）幾內(nèi)亞第一任總統(tǒng)塞古·杜爾則表示：“如果一個(gè)政黨是人民的政黨，那么國家就應(yīng)該是政黨的國家，這樣才能組成人民、政黨、國家堅(jiān)不可摧的鐵三角”；所以，“政黨絕無理由違背人民的意愿與利益，而國家絕無理由高于政黨的路線?！盵6]（P260）一黨制成為集體主義在非洲國家政治生活中的具體形態(tài)。經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，非洲精英所理解和向往的社會(huì)主義理想圖景，都沒有立足于生產(chǎn)力的發(fā)展和共同富裕的目標(biāo)，而是簡單地把資本主義政治遺產(chǎn)平等、正義、自由等視為社會(huì)主義的終極體現(xiàn)，至今影響非洲政治生活。在進(jìn)行社會(huì)主義模式試驗(yàn)的最初階段，許多非洲國家確實(shí)注重建設(shè)教育醫(yī)療等公共設(shè)施，提供公共服務(wù)與社會(huì)福利，試圖消除剝削、減少貧困，實(shí)行平等和自由權(quán)利。然而，鼓勵(lì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的措施走向錯(cuò)誤的方向：在城市，大量沒收殖民地的工礦企業(yè)，過激、過分推行國有化和本土化；在農(nóng)村，有些國家試圖通過強(qiáng)制措施在較短時(shí)間內(nèi)大搞農(nóng)業(yè)集體化和合作化，將分散、落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造成規(guī)模較大的集體經(jīng)濟(jì)，效仿蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的做法，甚至采取烏托邦式的實(shí)踐，例如坦桑尼亞的“烏賈馬”等。[2]（P100）這些急于求成的做法忽視生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律，造成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、停滯，甚至下降，至今“減貧非洲夢”任重道遠(yuǎn)。

回顧歷史，獨(dú)立斗爭前后，以非洲中產(chǎn)階級為主體的非洲精英們，其實(shí)并不真正認(rèn)識(shí)和理解什么是社會(huì)主義，他們僅是痛恨殖民主義和資本主義，又沒有第三條道路可以走，只能投向社會(huì)主義。在這樣的背景下，非洲精英發(fā)明了各種非洲式的“社會(huì)主義”，不僅在意識(shí)形態(tài)上，在實(shí)踐中也進(jìn)行了基于自己“想象”的社會(huì)主義改造。非洲國家所進(jìn)行的社會(huì)主義嘗試，在當(dāng)時(shí)缺乏可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅沒有達(dá)到理想的目標(biāo)，反而在諸多方面造成了嚴(yán)重的不利后果。

二、非洲社會(huì)主義模式失敗的根源

非洲社會(huì)主義失敗的原因，不僅有社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、不注重生產(chǎn)力發(fā)展的后天失誤，更有其先天不足的人文社會(huì)因素。圍繞后者，探究非洲社會(huì)主義實(shí)踐的不利因素有如下幾個(gè)方面。

第一個(gè)不利因素是非洲的部族意識(shí)比階級意識(shí)強(qiáng)得多。就大部分非洲人的身份認(rèn)知來說，他首先是部族的成員，然而才是所屬社會(huì)階級的一員。例如，肯尼亞盧奧族的奧金加·奧廷加曾試圖成立激進(jìn)的社會(huì)主義政黨，他很快發(fā)現(xiàn)，該黨擁躉主要是他所屬部族盧奧族的族人，而不是肯尼亞全境的工農(nóng)階級。還有尼日利亞的奧巴費(fèi)米·阿沃洛沃，在他領(lǐng)導(dǎo)尼日利亞第一和第二共和國成立的運(yùn)動(dòng)中，他的堅(jiān)定支持者是他的部族約魯巴人，且不論階級出身；而尼日利亞全國工人階級并未表現(xiàn)出對阿沃洛沃的支持?？梢哉f，在發(fā)生社會(huì)矛盾甚至沖突的時(shí)候，非洲的部族意識(shí)往往戰(zhàn)勝階級意識(shí)。[5]（P517）

第二個(gè)不利因素是非洲領(lǐng)導(dǎo)者的高度西化及其階級局限性。領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的非洲知識(shí)精英不僅是民族主義斗士，而且了解并擁護(hù)社會(huì)主義，本應(yīng)是最有條件推動(dòng)社會(huì)變革的力量，帶領(lǐng)非洲走向現(xiàn)代化，可是卻事與愿違。

非洲現(xiàn)代化的過程從被殖民開始，一直是被動(dòng)被迫的。非洲社會(huì)發(fā)展所面臨的重要課題之一，就是如何處理傳統(tǒng)文化與西方文化的關(guān)系，這是非洲知識(shí)分子所必須回應(yīng)的問題。遺憾的是，知識(shí)精英階層幾乎全部由高度西化的非洲人構(gòu)成。不少人接受過西方教育，在西方生活工作過；甚至當(dāng)時(shí)在蘇聯(lián)或中國留過學(xué)的非洲知識(shí)精英，在之前知識(shí)儲(chǔ)備上也是西化的。當(dāng)時(shí)馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東等人的著作都沒有被翻譯成非洲本土語言，比如斯瓦西里語或約魯巴語。如果一個(gè)非洲人要了解馬列著作，首先必須熟稔西方語言。從社會(huì)語言學(xué)的角度說，他已經(jīng)預(yù)西方化了。[5]（P517）非洲知識(shí)精英對非洲社會(huì)未來發(fā)展的態(tài)度、抉擇和價(jià)值取向至關(guān)重要，然而他們對非洲本土社會(huì)認(rèn)識(shí)與對西方舶來的思想、主義的看法都有偏頗之處?？梢哉f，非洲精英階層的高度西化，從某種程度上說，阻礙了非洲社會(huì)主義的本土化探索。

盡管精英階層接受社會(huì)主義思想，但是其階級局限性使得他們無法承擔(dān)非洲社會(huì)主義革命的重任。非洲精英普遍文化程度較高，而經(jīng)濟(jì)地位不高。他們主要由殖民統(tǒng)治時(shí)期的非洲中產(chǎn)階級構(gòu)成，被幾內(nèi)亞比紹和佛得角解放斗爭的領(lǐng)導(dǎo)者卡布拉爾稱為“有革命品質(zhì)的小資產(chǎn)階級”，例如坦桑尼亞的朱利葉斯·尼雷爾、馬里的莫迪博·凱塔曾是教師，安哥拉的阿戈什蒂紐·內(nèi)圖當(dāng)過醫(yī)生。[4]（P73）他們孕育了非洲的民族主義思想，注重維護(hù)國家主權(quán)，強(qiáng)調(diào)國家統(tǒng)一；他們提倡本民族的傳統(tǒng)價(jià)值體系，強(qiáng)調(diào)“非洲特色”的發(fā)展道路。而另一方面，他們不愿正視內(nèi)部的階級矛盾，否認(rèn)馬克思主義的階級分析方法，尼雷爾甚至說：“幾乎毫無例外，階級思想都是從國外搬到非洲的東西。非洲大陸的民族主義運(yùn)動(dòng)是一場向外國統(tǒng)治爭取自由的斗爭，而不是向我們自己的任何統(tǒng)治階級爭取自由的戰(zhàn)斗”。[7]（P67）特別是在撒哈拉以南非洲，常使用黑人傳統(tǒng)精神的概念以掩飾階級對抗，[4]（P71）甚至部族、宗教矛盾也一概視而不見。因此，法國農(nóng)學(xué)家勒內(nèi)·杜蒙把非洲知識(shí)精英領(lǐng)導(dǎo)的非洲國家開局稱為“非洲錯(cuò)誤的開始”。[8]

第三個(gè)不利因素是獨(dú)立后的非洲沒有發(fā)動(dòng)最廣泛的人民群眾去進(jìn)行自下而上的國家建設(shè)。獨(dú)立之初，不少非洲學(xué)者認(rèn)為，非洲的集體主義傳統(tǒng)有利于在現(xiàn)代條件下發(fā)動(dòng)社會(huì)主義集體行動(dòng)。托馬斯·卡拉格海寫道：“平均主義和村社制度是非洲傳統(tǒng)社會(huì)主義形式，從而認(rèn)為它是奮斗的基礎(chǔ)。于是建設(shè)社會(huì)主義就簡單地成了把傳統(tǒng)的習(xí)俗方式加以修改使之跟上時(shí)代的問題。”[9]（P19）而事實(shí)證明情況恰恰相反，集體行動(dòng)必須依據(jù)命令，而不是基于儀式。部族親密聯(lián)系的存在與講究傳統(tǒng)儀式本是好事，但是過于強(qiáng)調(diào)習(xí)俗與傳統(tǒng)、過于依賴血親關(guān)系的集體主義無法作為有組織的集體行動(dòng)的思想基礎(chǔ)。社會(huì)主義需要一個(gè)有效、理性的社會(huì)命令結(jié)構(gòu)，強(qiáng)大的部族傳統(tǒng)實(shí)際上阻礙了非洲進(jìn)行社會(huì)主義改造。遺憾的是，這時(shí)候人們認(rèn)為非洲社會(huì)主義可以不必經(jīng)過廣泛的斗爭來實(shí)現(xiàn)；既然可以不通過重大的社會(huì)沖突與改造而達(dá)到社會(huì)主義，那么，對待舊社會(huì)就可以不采取對抗的姿態(tài)，僅僅采用政治教育、樣板和非強(qiáng)制性的動(dòng)員方式。[9]（P19）后果就是，非洲精英階層沒有聯(lián)合廣大工人階級與農(nóng)民階級，認(rèn)識(shí)不到人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。不與廣大群眾結(jié)合的社會(huì)改造，是自上而下的社會(huì)試驗(yàn)，無法建立起明確的工農(nóng)業(yè)發(fā)展間的聯(lián)系。不少非洲國家因此“糊里糊涂”走上國家建設(shè)的道路，最后到處碰壁。盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅于2012年11月訪問尼日利亞時(shí)曾指出：“非洲必須團(tuán)結(jié)才能提高各方面的競爭力；只有非洲人民享有體面的生活并全面掌握自身的發(fā)展進(jìn)程，非洲才能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)?！盵10]可以說切中了非洲社會(huì)發(fā)展的根本缺陷問題。

移植社會(huì)主義在非洲水土不服的第四個(gè)因素在于歷史延續(xù)性問題。經(jīng)過了殖民時(shí)代，許多非洲國家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與西方主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)密切相連。接受社會(huì)主義思想的非洲國家都痛苦地意識(shí)到，他們深度融入了全球資本主義體系，成為資本主義生產(chǎn)的鏈條之一，成為資本主義的原料供給地。在國際貿(mào)易體系中，無論是商業(yè)交流還是貨幣結(jié)算，參與者必須按照西方制定的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。如果不按照西方的游戲規(guī)則，就很難獲得國際合法性，無法參與資本主義經(jīng)濟(jì)競爭。因此，如果他們要走向社會(huì)主義成功，在思想組織方面不能脫離社會(huì)主義的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面又不能脫離全球資本主義體系。對國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度單一，工業(yè)薄弱，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)落后的獨(dú)立后的非洲來說，沒有構(gòu)建適合自己國情的社會(huì)主義理論體系，脫離實(shí)際進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)改造，的確是緣木求魚。

三、非洲式社會(huì)主義社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)的試錯(cuò)后果

非洲的社會(huì)主義價(jià)值觀隨著社會(huì)主義模式的失敗而逐步消解。20世紀(jì)70年代的兩次石油和債務(wù)危機(jī)誘發(fā)非洲國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，最終走向全面政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。直到70年代末，除了少數(shù)非洲民主國家，例如博茨瓦納和毛里求斯，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和國家建設(shè)方面取得了較好的成績，更多的非洲社會(huì)主義國家，政治腐敗普遍，裙帶成風(fēng)，國家資源和財(cái)富集中在少數(shù)黨的領(lǐng)導(dǎo)人與軍事寡頭手中。所謂的社會(huì)主義模式，從想象走向了畸形。這個(gè)時(shí)候，世界范圍內(nèi)沒有一個(gè)社會(huì)主義政權(quán)也沒有一個(gè)一黨制國家有能力指引、幫助這些非洲社會(huì)主義國家，向他們提供發(fā)展與建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。非洲的社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)模式?jīng)]有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，失去了社會(huì)支持。此時(shí)，社會(huì)思潮開始涌動(dòng)，開啟了自我反思反問的潮流：“社會(huì)發(fā)展和國家統(tǒng)一究竟是為了誰？”曾經(jīng)實(shí)行“社會(huì)主義”的埃及與塞內(nèi)加爾也分別在1976年和1978年從一黨制改為不同于西方的多黨制。

當(dāng)非洲步入20世紀(jì)80年代，獨(dú)立之初人們的歡欣與希望已經(jīng)被因政治不穩(wěn)定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)瀕臨全面崩潰而引發(fā)的失望與痛苦所代替。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深入，非洲國家不得不求助于國際貨幣基金組織和世界銀行。接受援助的代價(jià)是被迫實(shí)施“結(jié)構(gòu)性調(diào)整計(jì)劃”。西方人規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)改革方案包括市場自由化，減少政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，植入必要的民主政治。[11]（P25-29）80年代末90年代初蘇聯(lián)東歐劇變，美蘇陣營在非洲的勢力延伸對抗消失了，間接催化了非洲社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)向西看。80年代末非洲出現(xiàn)了一股多黨民主化潮流，猛烈沖擊非洲的一黨制、威權(quán)政府和軍人政權(quán)。1989年非洲51國中實(shí)行一黨制和軍人統(tǒng)治的39個(gè)，占國家總數(shù)76%，[12]（P48）到了1994年11月，非洲實(shí)行或已經(jīng)宣布準(zhǔn)備實(shí)行多黨制的國家達(dá)48個(gè)，占53個(gè)獨(dú)立國家中的90%。[13]（P19）20世紀(jì)90年代初，西方援助方案的重點(diǎn)在于要求非洲國家重建國內(nèi)政治體制和制度。西方國家聲稱非洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)的阻礙是非民主的政府，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功在于推行自由市場與自由選舉。在嚴(yán)苛的財(cái)政緊縮計(jì)劃下，非洲在20世紀(jì)60年代和70年代堅(jiān)持的社會(huì)福利政策被全面否定，因?yàn)槲鞣皆哒J(rèn)為它們已經(jīng)成為滋生腐敗的重災(zāi)區(qū)。隨著西方不斷干涉內(nèi)政，許多非洲國家政府幾乎淪為西方債權(quán)人的代言人，而不是為自己國家的人民負(fù)責(zé)。人民群眾對政府的作為日益不滿，不少國家政局不穩(wěn)，落入“失效國家”的困境。進(jìn)入新世紀(jì)以后，非洲繼續(xù)著部族政治影響下畸形發(fā)展的競爭性政黨政治。非洲國家成長的空間日益狹小，政治自主能力的建設(shè)無從談起，陷入了“西方援助與依賴”兩者間惡性循環(huán)的怪圈。[14]（P15）西方開出的藥方，沒有能夠治療非洲的病。非洲的發(fā)展依然有許多制約因素。

從政治方面看，首先，多黨制改革前的領(lǐng)導(dǎo)人仍然操縱選舉，控制國家權(quán)力；司法獨(dú)立、新聞自由、清廉政府等只是海市蜃樓。其次，社會(huì)組織薄弱，民主訴求的表達(dá)缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)難以取得長遠(yuǎn)共識(shí)，其根源恰恰在于從獨(dú)立斗爭開始，非洲特殊的國情民情。第三，改革不顧非洲現(xiàn)實(shí)，全面減縮公共福利開支極大損害了普通民眾的利益，經(jīng)濟(jì)增長迅速的時(shí)候又沒有惠及民眾。例如加納、肯尼亞、馬拉維，烏干達(dá)等在過去的十年中經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)有力，但人民收入根本沒有提高。[15]（P95-109）

從經(jīng)濟(jì)方面看，在當(dāng)前自由民主發(fā)展模式的推動(dòng)下，非洲是否應(yīng)該采納西方自由市場學(xué)說通過全面私有化發(fā)展經(jīng)濟(jì)？恐怕值得商榷。首先，非洲社會(huì)的部族意識(shí)仍然強(qiáng)烈，由此產(chǎn)生裙帶之風(fēng)。如果全面私有化，那么市場會(huì)成為部族追逐商業(yè)利益的畸形角斗場，容易出現(xiàn)一兩個(gè)部族壟斷經(jīng)濟(jì)的情況，激化部族間矛盾。第二，在非洲人的經(jīng)濟(jì)行為中“面子”驅(qū)動(dòng)大于利益驅(qū)動(dòng)。西方古典經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為追逐利潤會(huì)激勵(lì)更多的生產(chǎn)。西方人敦促非洲國家經(jīng)濟(jì)私有化，認(rèn)為只要給予追逐利潤的自由，就可以把省下的全部交給市場。然而在非洲，面子驅(qū)動(dòng)鼓勵(lì)更多的消費(fèi)。炫耀性消費(fèi)在國家層面還是私人層面蔚然成風(fēng)。受歡迎的消費(fèi)品往往是奢侈品，無情地消耗社會(huì)資源。因此，西方式的市場經(jīng)濟(jì)自由化與全面私有化難以在根本上改變非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。在非洲絕大部分地方，釋放和激活利潤動(dòng)機(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該控制和約束過度追求面子的偏好。第三個(gè)制約非洲市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的因素是后殖民時(shí)代普遍的腐敗。腐敗對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響毋庸贅言。在非洲鼓吹私有化的結(jié)果是，經(jīng)濟(jì)私有化衍變?yōu)楦瘮∷接谢瑩Q言之，腐敗會(huì)像傳染病，從官僚系統(tǒng)傳染到整個(gè)社會(huì)，惡化社會(huì)風(fēng)氣。

從社會(huì)文化方面看，暫時(shí)難以建立起透明公正的社會(huì)氛圍。如果說資本主義到達(dá)美洲是帶著勤勞節(jié)儉的“新教倫理”，那么資本主義到達(dá)非洲的時(shí)候是另一副嘴臉。資本主義在開拓美洲的時(shí)候，新教倫理和清教精神不反對人類本能欲望的追求和獲得，但是蔑視浪費(fèi)，崇尚節(jié)儉?！皹?gòu)成了價(jià)值的等級秩序的制度保證”的炫耀式消費(fèi)是與新教倫理相悖的。而在殖民非洲的時(shí)候，資本主義帶來的是無法無天的掠奪與不勞而獲，進(jìn)而帶來暴富之下歐洲奢侈的生活方式。非洲傳統(tǒng)文化中的好客慷慨，演變成從白人殖民者那里舶來的貴族式消費(fèi)。非洲人對于獲取財(cái)富的手段以及消費(fèi)財(cái)富產(chǎn)生了另一種認(rèn)知。不良的社會(huì)風(fēng)氣游曳在近現(xiàn)代非洲的社會(huì)發(fā)展中，成為至今無法擺脫的烙印。腐敗的根源不能不說與此有一定關(guān)系。

非洲現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展需要整個(gè)社會(huì)深層意識(shí)形態(tài)的變革，否則在非洲單進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)自由化的改革，最終是令人大失所望的。世界許多國家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，市場的良性發(fā)展還需要社會(huì)、道德、法律的額外保障。

四、破解非洲夢的若干對策與思考

非洲已經(jīng)確立了實(shí)現(xiàn)“減少貧困、推進(jìn)發(fā)展”的千年發(fā)展目標(biāo)。過去數(shù)十年，非洲國家也試圖探索自己的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，尋求建立適合國家發(fā)展需要的治理模式和治理體系，但因先天和后天因素的制約，這個(gè)過程經(jīng)歷了一次次試錯(cuò)而不停中斷。一些非洲國家經(jīng)常性處于被動(dòng)變革其政治經(jīng)濟(jì)體制的盲從狀態(tài)中。那么如何化被動(dòng)為主動(dòng)，化盲從為主見？中國正在嘗試用自己過去數(shù)十年的艱辛曲折經(jīng)歷，以及所累積的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，來觀照對比非洲的發(fā)展困境與發(fā)展難題，與非洲國家共同探究其所需要的思想智慧與政策方案，共同探討非洲如何獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)改革，保持國家穩(wěn)定，增強(qiáng)國家治理能力建設(shè)。[14]（P18）在這一過程中，應(yīng)以“義利合一”的社會(huì)主義價(jià)值觀指導(dǎo)中非雙方合作共贏的新型國際關(guān)系。[16]習(xí)近平多次指出：“義”反映的是共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國家的理念，真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福，我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展；“利”就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實(shí)現(xiàn)雙贏，中國有義務(wù)對貧窮的國家給予力所能及的幫助。

對于中國來說，其一是要支持非洲國家探索適合本國國情的發(fā)展道路。習(xí)近平指出，非洲應(yīng)該積極探索符合自身實(shí)際的發(fā)展道路，才能迎來更加光明的發(fā)展前景。[17]天下沒有放之四海而皆準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，也沒有一成不變的發(fā)展模式。各方應(yīng)該尊重世界文明多樣性和發(fā)展模式多樣化。中國特色社會(huì)主義的成功之處，恰恰在于它是立足于中國的具體國情，充分學(xué)習(xí)和借鑒人類文明優(yōu)秀成分的結(jié)果。中國道路的價(jià)值，不是讓他國簡單效仿，而是告訴非洲，發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須面向歷史，堅(jiān)定不移地走自己的道路，與時(shí)俱進(jìn)地拓展自己的道路。

其二是加強(qiáng)同非洲國家在治國理政方面的經(jīng)驗(yàn)交流。習(xí)近平指出：“怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒有解決得很好?！嬲龑?shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?！盵18]中國改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)是，構(gòu)成國家治理結(jié)構(gòu)的六個(gè)要素——核心價(jià)值體系，決策權(quán)威體系，行政執(zhí)行體系，政府和社會(huì)互動(dòng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和社會(huì)保障體系——保持了結(jié)構(gòu)性平衡。[19]非洲數(shù)十年來的發(fā)展路徑表明，社會(huì)上出現(xiàn)的問題往往最終歸結(jié)到現(xiàn)行制度的不合理上去，以為換一種制度就可以解決所有問題，缺乏歷史感和客觀性。發(fā)展中社會(huì)的治理困境的原因是多重復(fù)雜的，國家治理能力的提升和完善應(yīng)當(dāng)從本國的歷史與現(xiàn)實(shí)出發(fā)，解除社會(huì)積弊從來不是一蹴而就的。非洲國家的政治經(jīng)濟(jì)探索往往陷入形而上的窠臼中去。即便是現(xiàn)今西方在非洲鼓吹的民主化，也應(yīng)該是注重吸納政治參與的能力與效應(yīng)，而非單單強(qiáng)調(diào)特定的參與形式。

對非洲來說，從上層而言非洲精英階層應(yīng)掀起一場新的思想運(yùn)動(dòng)；從下層而言非洲廣大群眾應(yīng)聯(lián)合自強(qiáng)，走振興發(fā)展之路。對于非洲精英階層而言，非洲需要本土化、內(nèi)源性的發(fā)展理論，需要具備自主思想與獨(dú)立精神的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真思考屬于非洲自己的發(fā)展道路，尋求非洲問題的非洲化解決方案。數(shù)十年來的非洲歷程表明，非洲的精英階層從來沒有緊密團(tuán)結(jié)群眾。習(xí)近平說，推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立

場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革措施。除了爭取獨(dú)立運(yùn)動(dòng)時(shí)期，非洲動(dòng)員了廣大群眾參與之外，任何一次社會(huì)改革都是脫離群眾，脫離歷史，脫離國情的。非洲夢歸根結(jié)底是非洲人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)。

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[責(zé)任編輯李沖鋒]

Historical Interpretation and Practical Reference of Socialist African Dream

ZHANG Yi-ke
（Department of Academics, China Executive Leadership Academy.Pudong, Shanghai 201204, China）

Abstract:From 1940s to 1980s, the African elite mainly consisting of the African middle class wasn’t able to establish systems of socialist theories in line with their national conditions, which resulted in a failure of social reform. Over the past nearly thirty years, by trying to follow western democracy model, Africa has developed by trial and error in exploring governance models and systems in line with their development needs. Driven by social circumstances, many African countries were forced to frequently transform their economic and political systems. As an emerging developing country which follows the guidance of the values emphasizing the unity of justice and benefits, China has encouraged African countries to explore the development path suited to their national conditions. China may apply the experience and lessons it learned since the adoption of the reform and opening-up policy to Africa’s difficulties in development, and discuss with African countries how to realize the“African dream”.

Key words:African socialism; national governance; African dream

作者簡介：張亦珂（1981-），女，上海人，中國浦東干部學(xué)院教研部、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新研究基地教師、博士。

基金項(xiàng)目：上海市“浦江人才計(jì)劃”項(xiàng)目“中國在中亞的地緣政治利益問題研究”階段性成果（編號：11PJC105）

收稿日期：2014-09-24

中圖分類號：D033.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1674-0955（2015）01-0083-07