隋朝的財(cái)富之謎及速亡真相

陳忠海

知古鑒今

隋朝的財(cái)富之謎及速亡真相

陳忠海

隋朝滅亡緣于暴政，緣于不節(jié)制的大興土木和對外戰(zhàn)爭。然而，作為一個(gè)剛剛建立的王朝，隋朝的統(tǒng)治者為何如此缺乏政治智慧？有人說，凡經(jīng)歷百年紛亂而建立起的統(tǒng)一王朝大多短命或多亂，戰(zhàn)國后的秦朝、三國后的晉朝、南北朝后的隋朝莫不如此，難道真有這樣的歷史“潛規(guī)律”？

財(cái)富之謎

公元581年2月，9歲的北周靜帝宇文衍下詔把皇位“禪讓”給他的丞相、陜西華陰人楊堅(jiān)，楊堅(jiān)改國號(hào)為隋，建年號(hào)開皇。史載，這一天長安城上空有祥云升起。

7年后，隋朝大軍南征滅掉了陳朝，統(tǒng)一了中國，結(jié)束了自東漢末年以來300多年的分裂割據(jù)局面。

楊堅(jiān)是個(gè)“馬上皇帝”，為統(tǒng)一天下，他取北周、滅北齊，戰(zhàn)突厥、吐谷渾，南征陳朝，幾乎年年打仗，加上對各種勢力時(shí)而拉攏、和親，對部下賞賜，樣樣都花錢。戰(zhàn)亂對經(jīng)濟(jì)破壞很嚴(yán)重，按理說楊堅(jiān)是個(gè)“窮皇帝”，日子能揭開鍋己經(jīng)算不錯(cuò)了。

但是，隋朝卻以驚人的速度迅速取得了經(jīng)濟(jì)上的巨大成功。

隋文帝開皇十二年（592年），距滅掉南陳也就三四年光景，楊堅(jiān)便接到戶部報(bào)告說“府庫皆滿”，收上來的東西多得都沒處放了，這讓楊堅(jiān)自己都覺得奇怪：“朝廷實(shí)行的是薄賦政策，近年來又不斷大賜將相，怎么還有這么多錢？”

這不是戶部官員哄領(lǐng)導(dǎo)開心，隋朝建國初始財(cái)政收入就十分驚人，朝廷府庫中積聚了龐大的粟帛，確實(shí)沒地方存放了。楊堅(jiān)于是下令在各地修建了許多倉庫，著名的有興洛倉、常平倉、黎陽倉、廣通倉等，每個(gè)倉庫存儲(chǔ)糧食都在百萬石以上。但這些還不夠用，楊堅(jiān)在位末期，又出現(xiàn)了“府藏皆滿，無所容”，他的兒子隋煬帝楊廣登基時(shí)，全國的官倉儲(chǔ)備足夠國家50年支用，這是歷朝歷代都無法達(dá)到的經(jīng)濟(jì)奇跡。隋朝滅亡20年后的唐貞觀十一年，大臣馬周向唐太宗李世民報(bào)告：“隋家儲(chǔ)洛口，而李密因之；西京府庫，亦為國家之用，至今未盡?！?/p>

過了20年了還在吃隋朝的糧食？這不是夸張，近代考古發(fā)現(xiàn)印證了這一點(diǎn)。1969年，洛陽發(fā)現(xiàn)了隋含嘉倉遺址，面積達(dá)45萬平方米，探出259個(gè)糧窖，僅其中1個(gè)糧窖里就有炭化的谷子50萬斤。

經(jīng)歷長期戰(zhàn)亂而建立的王朝初始階段大多拮據(jù)，漢初經(jīng)濟(jì)一片蕭條，皇帝的馬車都配不齊毛色一樣的4匹馬，有的大臣只得乘牛車。對照一下，隋朝的經(jīng)濟(jì)成就可謂異軍突起，所以元代經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬端臨指出“古今稱國計(jì)之富者莫如隋”，美籍漢史學(xué)家費(fèi)正清在《中國：傳統(tǒng)與變遷》一書中也說：“在隋文帝和隋煬帝的統(tǒng)治下，中國又迎來了第二個(gè)輝煌的帝國時(shí)期?！?/p>

問題是，如此巨大的財(cái)富究竟從哪里來的？

國富民窮

隋朝的巨大財(cái)富，簡單地說是來自于改革。

隋朝建立時(shí)，擺在楊堅(jiān)面前的也是個(gè)爛攤子：戰(zhàn)亂頻仍，社會(huì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)蕭條，人口減少，財(cái)政困難。為鞏固統(tǒng)治，楊堅(jiān)采取了一系列改革措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)。

在土地政策上，隋朝推出了著名的均田制，打破了南北朝以來士族豪強(qiáng)不斷兼并土地的局面，規(guī)定年滿18歲的丁男每人受露田80畝，婦人40畝，就連奴婢都依丁男受田，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。在賦役政策上，隋朝延續(xù)了北朝的租調(diào)力役制度，規(guī)定年滿18歲的成丁才開始納租調(diào)、服徭役，一夫一妻每年納租粟3石、絹1匹、綿3兩或布6丈、麻3斤，單丁和奴婢減半。此外，成丁男子每年服徭役1個(gè)月，后改為自21歲起每年服役20天。

正如楊堅(jiān)本人所認(rèn)為的那樣，隋朝實(shí)行的是一種薄稅制，單從政策來看，民眾的負(fù)擔(dān)相對較輕，有利于休養(yǎng)生息。不過，為了保證國家的稅收，隋朝還推出了許多配套措施，重點(diǎn)是整頓人戶、清查戶口，在這方面突出的是“大索貌閱”和“輸籍定樣”兩項(xiàng)政策。

南北朝以來各地隱瞞人口或“詐老詐小”現(xiàn)象十分突出，造成納稅人口大量減少。為防止舞弊，隋朝在清查戶籍時(shí)建立了人口檔案，那時(shí)沒有照像技術(shù)，沒辦法在檔案上貼像片，就把每個(gè)人的長相用文字描述下來，記述其體貌特征，防止謊報(bào)年齡，這就是“大索貌閱”。

有些稅賦是按戶收取的，為了逃稅民間出現(xiàn)了“民多蔭冒，五十、三十家方為一戶”的怪現(xiàn)象，隋朝推出一項(xiàng)政策，規(guī)定每年正月五日由各地的縣令派人到鄉(xiāng)村，以300家至500家組為一

團(tuán)，依據(jù)每家資產(chǎn)情況確定戶數(shù)和納稅標(biāo)準(zhǔn)，寫成簿籍，這就是“輸籍定樣”，防止逃稅和地方官員暗中做手腳。

隋初轄區(qū)內(nèi)僅359萬戶，加上滅陳后增加的50萬戶，全國總戶數(shù)不過400萬戶多一點(diǎn)。到隋大業(yè)二年（606年），全國總戶數(shù)已增加到897萬戶，10多年增加了一倍多，總?cè)丝跀?shù)更是超過了4600萬。這當(dāng)然得宜于國家統(tǒng)一、社會(huì)逐步穩(wěn)定的大環(huán)境，但這種超反常的增長更多是戶籍改革帶來的。

納稅標(biāo)準(zhǔn)雖有所降低，但納稅人增加了，朝廷的財(cái)政收入自然也有了快速增長，社會(huì)所實(shí)際承擔(dān)的稅賦總額沒有減少。正常的稅賦之外，隋朝還推出了所謂義倉制度，規(guī)定農(nóng)戶平均每年要向“義倉”繳糧0.7石，相當(dāng)于稅收之外的“亂收費(fèi)”，國家糧食儲(chǔ)備大幅增加，百姓的負(fù)擔(dān)卻進(jìn)一步加重。

對于隋朝的巨大財(cái)富，認(rèn)為來自于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、休養(yǎng)生息，至多對了一半；認(rèn)為來自于輕徭薄賦的政策，則與論題相好相反；認(rèn)為來自于隋文帝推行節(jié)儉、財(cái)富是省出來的，顯然沒抓住重點(diǎn)。

隋朝的國家財(cái)富短期急驟增長，一部分來自于統(tǒng)一環(huán)境下經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，另一部分主要來自于財(cái)稅政策、戶籍政策的改革，說得直白些是“與民爭利”的結(jié)果。

管理不善

無論對個(gè)人還是國家，財(cái)富本身沒有錯(cuò)，是個(gè)好東西。

但是，有財(cái)富還必須會(huì)管理，既不能因一夜暴富而迷失，也不能因?yàn)橛绣X而“任性”。多少成敗都與財(cái)富有關(guān)，有人因富而驕，有人為富不仁，有人學(xué)會(huì)了揮霍，有人走上了歧途。

作為一個(gè)王朝，因?yàn)樘绣X而迷失方向的似乎還沒有，不過隋朝是個(gè)例外。

隋朝是個(gè)“任性”的王朝，尤其皇位傳到楊廣手里時(shí)，看到國家富有，以為這就是強(qiáng)大，是盛世來了，所以生活由節(jié)儉變得奢侈，又不節(jié)制地大興起土木、大肆發(fā)動(dòng)對外戰(zhàn)爭，導(dǎo)致國力迅速下降。

楊廣即位不久就下令修建東都洛陽，這項(xiàng)工程有多大呢？僅為此修建的一處運(yùn)輸材料用的壕溝就接近1000公里，調(diào)發(fā)數(shù)十萬人才修成，洛陽城本身的規(guī)模就可想而知了。據(jù)史料記載，參加洛陽城修建的人工每月都保持在200萬人，該工程最后總耗費(fèi)工時(shí)為男丁2800萬/月工，其間大量民工死亡，“每月載死丁，東至城皋，北至河陽，車相望于道”。

比這項(xiàng)工程還要大的至少有兩個(gè)，就是人所共知的開挖大運(yùn)河和重修長城工程，這兩項(xiàng)工程所耗費(fèi)的人力、物力和財(cái)力不是幾個(gè)簡單的數(shù)字所能概括的，任何封建王朝試圖完成其中一項(xiàng)都必須經(jīng)過長期準(zhǔn)備，啟動(dòng)這樣的工程勢必慎之又慎，而楊廣隨意上馬，幾乎同時(shí)開工，再厚的家底也經(jīng)不起這樣的折騰。

楊廣還好大喜功，在啟動(dòng)大運(yùn)河工程的第二年就發(fā)動(dòng)了一場著名的對外戰(zhàn)爭，率113萬人御駕親征高麗，這一仗成本很高，僅負(fù)責(zé)糧草運(yùn)輸?shù)拿窆ぞ褪擒娙说?倍多，最后35萬軍隊(duì)到達(dá)前線，由于勞師遠(yuǎn)征，加上戰(zhàn)術(shù)失誤，打了敗仗，只有2000多人生還。

速亡原因

楊廣在位只有12年，其中11年是在西巡、南巡以及遠(yuǎn)征中度過，他以生活奢華著稱，三次游幸江都，每次都乘坐高大的龍船，后面跟著數(shù)千艘船只，整個(gè)巡游隊(duì)伍多達(dá)十幾萬人。

另一方面，百姓的生活并沒有得到改善，遇到天災(zāi)，“百姓廢業(yè)，屯集城堡，無以自給”，這時(shí)候朝廷府庫里非常殷實(shí)，但官吏們怕上面追究，不敢發(fā)放糧食賑濟(jì)百姓，造成了天怒人怨。

公元618年4月，宇文化及等人發(fā)動(dòng)兵變，弒殺了已經(jīng)眾叛親離、失去民心的楊廣。兩個(gè)月后，李淵在長安稱帝建立唐朝，隋朝滅亡，國祚僅38年。

盛極一時(shí)的隋朝“二世而亡”，再蹈秦朝滅亡的覆轍，其歷史教訓(xùn)發(fā)人深省。

首先對隋朝滅亡原因進(jìn)行深入探討的是唐朝統(tǒng)治者。唐太宗貞觀年間，隋朝因何滅亡一直是君臣熱議的話題，唐朝統(tǒng)治者們得出的一個(gè)共同結(jié)論是，隋朝并不是因?yàn)樘毟F而滅亡，按照唐太宗李世民的看法，隋朝統(tǒng)治者不愛百姓愛府庫，所以國家的財(cái)富與社會(huì)矛盾同步積累，“煬帝恃此富饒，所以奢華無道，遂致滅亡”。明清之際的學(xué)者唐甄見解更為深刻：“立國之道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者。夫富在編戶，不在府庫。若編戶空虛，雖府庫之財(cái)積如丘山，實(shí)為貧國，不可以為國矣。”意思是，民眾是國家的根本，只有人民豐衣足食，生活富裕，國家的政權(quán)才能鞏固。

國家有錢，修建一些基礎(chǔ)設(shè)施、對外鞏固邊防本來是正確的國策，但脫離實(shí)際走得太快太遠(yuǎn)就會(huì)出問題。如果隋朝統(tǒng)治者立國之初抓住人心思穩(wěn)的大好局面，一邊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一邊制定符合發(fā)展規(guī)律的政策措施，讓百姓得到實(shí)惠、共享財(cái)富成果，就不會(huì)出現(xiàn)“快速致富”后又迅速滅亡的悲劇了。