勞務(wù)派遣市場各方主體的利益透視

岳玲

(中國勞動關(guān)系學(xué)院工會學(xué)院，北京100048)

［勞動關(guān)系研究］

勞務(wù)派遣市場各方主體的利益透視

岳玲

(中國勞動關(guān)系學(xué)院工會學(xué)院，北京100048)

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的勞務(wù)派遣市場已經(jīng)日漸成熟，但由于“三方兩性”的特殊性，勞務(wù)派遣市場也積累了不少問題。對勞動者而言，勞務(wù)派遣是一種靈活的就業(yè)方式，但也存在同工不同酬、同工不同權(quán)等問題。對用工單位而言，勞務(wù)派遣是一種低成本、靈活的用工形式，但同時也帶來員工忠誠度低、管理難度大等問題。對用人單位而言，勞務(wù)派遣市場的快速發(fā)展給他們帶來了機遇，但不斷規(guī)范的法律環(huán)境和市場環(huán)境也給他們帶來不少挑戰(zhàn)。面對機遇和挑戰(zhàn)，勞務(wù)派遣市場的三方主體必須立足現(xiàn)實，不斷改進(jìn)和完善自身行為以應(yīng)對環(huán)境的變化。

勞務(wù)派遣;用人單位;用工單位;被派遣勞動者

從上世紀(jì)80年代到今天，經(jīng)過30多年的歷程，我國的勞務(wù)派遣市場從萌芽、到快速發(fā)展、再到爭議頻發(fā)，有些問題已經(jīng)背離了當(dāng)時滿足“企業(yè)靈活用工需求”的初衷。一些企業(yè)為了一己之利，濫用勞務(wù)派遣工;為了規(guī)避我國對用工制度上的法律規(guī)定，使勞務(wù)派遣工合法權(quán)益受到侵害，并間接造成了勞務(wù)派遣企業(yè)相互之間無序競爭的局面。

2014年3月，由國家人力資源和社會保障部發(fā)布的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)開始正式實施，這項規(guī)定將一直以來存在于勞務(wù)派遣市場的各種問題進(jìn)一步顯性化。比如，《暫行規(guī)定》明確了使用勞務(wù)派遣工的崗位種類，并且規(guī)定所使用的勞務(wù)派遣工數(shù)量不能超過其用工總量的10%。對于用工單位而言，必須盡快對勞務(wù)派遣工的使用進(jìn)行調(diào)整，或留用、或轉(zhuǎn)正、或裁員、或業(yè)務(wù)外包，都將成為一種可能的選擇。對于多年來一直是“臨時工”的勞務(wù)派遣工來說，這種變化可能是挑戰(zhàn)也可能是“轉(zhuǎn)正”的機遇。對于勞務(wù)派遣公司而言，也是挑戰(zhàn)和機遇并存。盡管用工單位使用派遣工比例大幅降低，對勞務(wù)派遣企業(yè)是個不小的沖擊，但也有不少勞務(wù)派遣公司對未來充滿期待。

一、勞務(wù)派遣在中國內(nèi)地的發(fā)展和存在的問題

中國的勞務(wù)派遣，是伴隨著勞動力市場的逐步開放、企業(yè)用工形式的多樣化、國企和事業(yè)單位的改革而不斷發(fā)展的。

(一)勞動派遣在內(nèi)地的發(fā)展歷程

我國勞務(wù)派遣制度的源頭和最初形式是外事服務(wù)。在產(chǎn)生初期，主要有兩種勞務(wù)派遣形式:外國企業(yè)(或社會團體)及國際組織駐華機構(gòu)的派遣人員;向境外企業(yè)或其他組織機構(gòu)派遣人員。

自上世紀(jì)末，隨著我國國有企業(yè)股份制改造，一部分企業(yè)職工面臨失業(yè)的狀況，勞務(wù)派遣成為安排下崗工人的一個重要渠道。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著改革的進(jìn)一步深化，國有企業(yè)開始控制人員數(shù)量增長并精簡人員。于是，勞務(wù)派遣成為解決臨時工與企業(yè)的勞動關(guān)系、規(guī)避用工編制和工資總額限制等問題的主要手段。使用勞務(wù)派遣用工的國有企業(yè)主要包括石化企業(yè)、金融機構(gòu)、電信企業(yè)、電力及制造業(yè)企業(yè)等。以銀行業(yè)為例，使用勞務(wù)派遣工已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2012年在11家上市銀行中，使用派遣人員總數(shù)約20余萬人，占到員工總數(shù)的20%左右。另外，廣州市總工會一項調(diào)查顯示，2008年以后，不少國有大中型企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣工，在職工總數(shù)中的比例動輒就高達(dá)半數(shù)，有些企業(yè)甚至超過70%。

除了國有企業(yè)之外，政府機關(guān)和事業(yè)單位也受到人員編制的限制，但同時又有事業(yè)發(fā)展用人的需要，于是勞務(wù)派遣成為機關(guān)事業(yè)單位使用編制外員工的最有效的解決辦法。

另外，對于很多民營企業(yè)而言，為了滿足靈活用工、降低用工成本、逃避社會責(zé)任等方面的需求，勞務(wù)派遣也成為他們的一種重要用工形式。

可見，勞務(wù)派遣用工形式不再局限于國有企業(yè)、政府機關(guān)、事業(yè)單位、民營企業(yè)，而是逐漸擴展到了各種類型的企業(yè)和組織機構(gòu)，成為我國勞務(wù)用工的一種重要形式。

(二)中國內(nèi)地勞務(wù)派遣市場存在的問題

由于勞務(wù)派遣的一些特殊性，再加上我國勞務(wù)派遣法律法規(guī)體系還不夠健全，執(zhí)法體系還不完善，導(dǎo)致勞務(wù)派遣市場問題頻發(fā)。

第一是“三方兩地”特點所導(dǎo)致的復(fù)雜勞動關(guān)系①臺灣地區(qū)學(xué)者把勞務(wù)派遣這種形態(tài)，形象地稱為“三方兩地”?！叭健笔侵竸趧?wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動者;“兩地”是指簽訂合同地在勞務(wù)派遣單位，而提供勞動地在用工單位。參見焦興鎧:《論勞務(wù)派遣之國際勞動基準(zhǔn)》，載《輔仁法學(xué)》2000年第19期。。在勞務(wù)派遣中，出現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位(用人單位)、勞務(wù)派遣使用單位(用工單位)、勞務(wù)派遣工(勞動者)三個主體，勞務(wù)派遣工與用人單位和用工單位之間分別是勞動合同關(guān)系和勞務(wù)服務(wù)關(guān)系，這導(dǎo)致其名義雇主是用人單位，而實際雇主則是用工單位。這三者之間的復(fù)雜勞動關(guān)系使得勞動爭議的處理難度變得很大。另外，這種局面也讓勞務(wù)派遣工組織工會的團結(jié)權(quán)和職業(yè)穩(wěn)定權(quán)受到制約。

第二就是勞動者的權(quán)益保障無力。正是由于“三方兩地”的復(fù)雜法律關(guān)系，用人單位和用工單位責(zé)任不明，致使勞動者的權(quán)益受到損害。法律規(guī)定，勞務(wù)派遣這種用工形式只能使用在“臨時性、輔助性、替代性”的崗位上。但在現(xiàn)實中，一些企業(yè)為了減少用工成本等原因，開始長期地、大量地在主要崗位、主要工種上使用派遣工，完全背離了勞務(wù)派遣的初衷。不僅如此，企業(yè)損害勞動者權(quán)益的方法還有多種形式。比如，同工不同酬、同工不同權(quán)等。

第三是勞務(wù)派遣行業(yè)的無序發(fā)展。近年來，由于企業(yè)靈活用工的需求不斷增加以及政府的大力支持，勞務(wù)派遣行業(yè)迅速發(fā)展。但在此過程中，一些組織和個人也開始渾水摸魚。一些所謂的勞務(wù)派遣單位根本不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，只是在勞務(wù)派遣工和用工單位之間充當(dāng)中介的角色。用人單位的不作為，使得勞務(wù)派遣工的權(quán)益得不到保障，也給用工單位帶來了潛在的風(fēng)險。

在勞務(wù)派遣市場，用工單位、用人單位、勞務(wù)派遣工三者應(yīng)該根據(jù)勞動力市場的供需關(guān)系自發(fā)地進(jìn)行用工、經(jīng)營、就業(yè)等方面的決策，這是勞務(wù)派遣市場健康發(fā)展的前提。但企業(yè)濫用勞務(wù)派遣工、勞務(wù)派遣行業(yè)無序競爭等問題不僅損害了勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益，也損害了勞務(wù)派遣市場的正常發(fā)展。

二、勞務(wù)派遣工的利益透視

(一)勞動者在勞務(wù)派遣中的收獲

勞務(wù)派遣為一些勞動者提供了一種更加可靠、靈活的就業(yè)方式。

對于一部分就業(yè)能力比較差的勞動者(比如城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等)而言，他們依靠自身的力量很難實現(xiàn)就業(yè)，而勞務(wù)派遣則可以幫助他們順利實現(xiàn)就業(yè)。以家政服務(wù)為例，如果勞動者通過中介公司介紹工作，需要交中介費和押金，而一旦客戶或者勞動者一方違約，中介公司幾乎起不到任何作用，讓客戶和勞動者的利益白白受損。而勞務(wù)派遣型家政公司則能夠有效預(yù)防以上風(fēng)險。其次，還有一部分勞動者擁有較強的技術(shù)或者技能，不愿意受雇于一家企業(yè)，就可以通過勞務(wù)派遣方式在不同的企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換。不僅可以豐富自己的閱歷，其收入也可以大大增加。對于大學(xué)畢業(yè)生而言，勞務(wù)派遣也許可以成為一種新型的就業(yè)渠道。

(二)勞動者在勞務(wù)派遣中的損失

“同工不同酬”是勞務(wù)派遣工所面臨的第一種傷害。具體表現(xiàn):崗位相同工資不同、社保繳納基數(shù)不同、單位相同福利不同等等。在很多行業(yè)，相同崗位上的勞務(wù)派遣工的工資待遇明顯要低于勞動合同工，包括基本工資、獎金、津貼等都有不同程度的差距。以勞務(wù)派遣的大戶“銀行業(yè)”為例，勞務(wù)派遣工與勞動合同工的收入差距非常大，單是工資收入可能就差上幾千塊，再加上福利不同，兩者的差距能達(dá)到7、8倍之多。由于法律規(guī)定模糊等原因，不少用工單位鉆空子，給勞務(wù)派遣工不繳納或者少繳納社會保險(通過異地繳納或者降低繳納基數(shù)等方式)，也使得勞動者的利益受到損害。

“同工不同權(quán)”是勞務(wù)派遣工所面臨的第二種傷害。具體是指通過工會等組織所實現(xiàn)的平等協(xié)商與談判權(quán)、參與權(quán)等。很多企業(yè)以勞務(wù)派遣工不是本單位的正式員工為由，不讓派遣工參加工會。這樣的話，即便工會與企業(yè)進(jìn)行了工資集體談判，其談判結(jié)果也無法惠及勞務(wù)派遣工。同時，勞務(wù)派遣工也缺乏參與企業(yè)民主管理的基本渠道，使得他們在企業(yè)沒有話語權(quán)，逐漸被邊緣化。更不要說參與培訓(xùn)的權(quán)利，企業(yè)往往以“臨時工”為借口，不給或者只給勞務(wù)派遣工提供較低層次的培訓(xùn)，使得這個群體的勞動競爭力無法提升，始終處于勞動力市場的最底層。

“同工不同保護”是勞務(wù)派遣工所面臨的第三種傷害。由于勞務(wù)派遣工的特殊性，用工單位往往會在勞動環(huán)境、休息時間、工傷賠償?shù)确矫妗巴倒p料”。比如在采礦等一些高危行業(yè)，企業(yè)會隨意讓勞務(wù)派遣工加班，也會因此疏忽對安全生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督和檢查。因為就算發(fā)生工傷事故，企業(yè)也可以因為沒有簽訂勞動關(guān)系而不向主管部門報備，從而逃避應(yīng)該承擔(dān)的各項責(zé)任。而事故所帶來的各項賠償也成為用工單位和用人單位之間相互推諉的重點，最終受到傷害的是勞動者本人。

在現(xiàn)實中，勞動者權(quán)益受損的方面還有很多，比如就業(yè)的穩(wěn)定性、加薪晉升的公平性等。作為勞務(wù)派遣市場中的一方主體，與用人單位和用工單位相比，勞動者顯得勢單力薄，勢必要通過尋求組織力量來保護自我權(quán)益。

三、勞務(wù)派遣用工單位的利益透視

用工單位是勞務(wù)派遣中非常重要的一方主體。正是因為用工企業(yè)在參與市場競爭過程中對靈活用工的需要，從而促進(jìn)了勞務(wù)派遣用工形式的產(chǎn)生及其快速發(fā)展。

(一)用工單位在勞務(wù)派遣中的收獲

勞務(wù)派遣之所以受到眾多企業(yè)的青睞，主要原因有以下幾點:

首先是用工形式靈活。用“召之即來、揮之即走”這句話來形容勞務(wù)派遣用工方式的靈活性，頗為貼切。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)生需要用人時，用工單位可以要求用人單位提供勞動者;而當(dāng)用人需要消失時，則可以停止雇傭，將勞動者退回到用人單位。企業(yè)不必儲備大量勞動者，這種用工形式對于一些企業(yè)(尤其是季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè))而言，非常有利。正因為如此，勞務(wù)派遣工受到很多制造企業(yè)的青睞。

第二是有效控制成本。如前所述，與正式員工相比，企業(yè)所支付給勞務(wù)派遣工的報酬更少。在工資上同崗不同薪，在社保上同薪不同基數(shù)，在福利上同單位不同待遇的問題不斷出現(xiàn)，并且已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。以工資和福利為例，全國總工會的某項調(diào)查顯示，相同崗位的勞務(wù)派遣工和勞動合同工的年收入差距至少是在2-3倍之間，大約有近三成的勞務(wù)派遣工沒有福利。就算是發(fā)月餅，“臨時工”也會比“正式工”少一盒。以社保為例，廣州市的企業(yè)為勞動合同工繳納的養(yǎng)老保險是以上一年的社平工資為基數(shù)，企業(yè)繳納比例為20%，而企業(yè)為勞務(wù)派遣工繳納的養(yǎng)老保險以社平工資的60%為基數(shù)，企業(yè)繳納比例為12%。

第三是規(guī)避社會責(zé)任。在勞務(wù)派遣用工中，勞務(wù)派遣單位是用人單位，承擔(dān)與勞動者簽訂無固定期限勞動合同的責(zé)任。而勞務(wù)派遣使用企業(yè)只是用工單位，所以一旦發(fā)生裁員問題時，可以避免或者減少經(jīng)濟補償。由于法律規(guī)定的模糊，一旦出現(xiàn)工傷等事故，用工單位也以未簽訂勞動關(guān)系為由推卸應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

第四是規(guī)避政策限制。尤其對國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位而言，因為勞務(wù)派遣工的工資可以算作運營成本甚至整體外包，不計入企業(yè)工資總額，這就突破了國家對國企工資總額、人員編制等的限制，滿足了這些機構(gòu)的用工需要。

也正因如此，勞務(wù)派遣用工形式得到了眾多企業(yè)和組織機構(gòu)的青睞，得以迅速發(fā)展。

(二)用工單位在勞務(wù)派遣中的損失

盡管勞務(wù)派遣有靈活用工、降低成本等好處，但同時也給用工單位帶來不少煩惱。

第一，勞務(wù)派遣工的忠誠度低、管理難度大。勞務(wù)派遣工與用工單位之間不簽訂勞動合同，這讓員工很難對用工單位產(chǎn)生忠誠度和歸屬感。再加上與其他員工的身份差異、待遇差距，使得他們有被排擠的感覺，不僅無法融入企業(yè)，還會將負(fù)面的情緒帶入企業(yè)，給企業(yè)氛圍的塑造和企業(yè)文化的建設(shè)造成障礙。

第二，規(guī)避社會責(zé)任的行為引起關(guān)注和不滿，企業(yè)形象受損。在現(xiàn)代的市場競爭環(huán)境中，社會責(zé)任感成為評價企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。那些只顧自己利益，不顧受雇員工利益的企業(yè)不斷被質(zhì)疑。無論是全球知名的跨國公司還是盤踞一方的地方龍頭，都必須要面對企業(yè)道德和社會責(zé)任的拷問。

第三，勞動爭議麻煩不斷。目前我國的法律規(guī)定中對于勞務(wù)派遣中所發(fā)生的勞動爭議責(zé)任認(rèn)定存在一定程度的模糊不清。比如法律規(guī)定，用人單位和用工單位被列為工傷事故的共同當(dāng)事人①根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十二條規(guī)定，“勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人?！保敲丛诰唧w的處理中到底應(yīng)該向哪一方索賠?“雙方承擔(dān)連帶責(zé)任”又應(yīng)該如何界定?“剪不斷理還亂”的關(guān)系讓那些深陷勞動爭議的用工單位麻煩不斷。

不僅如此，不斷完善的法律規(guī)定使得勞務(wù)派遣的使用優(yōu)勢逐漸減少?！稌簳r規(guī)定》對勞務(wù)派遣工的適用崗位和使用總量進(jìn)行了更明確的規(guī)定，這使得勞務(wù)派遣的靈活性優(yōu)勢被削弱。新《勞動合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣工享有與正式工同工同酬的權(quán)利②《勞動合同法》第六十三條修改為:“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利?！薄ｋS著執(zhí)法力度的提高，這條規(guī)定也將使得勞務(wù)派遣的成本優(yōu)勢逐漸消失。

四、勞務(wù)派遣用人單位的利益透視

勞務(wù)派遣行業(yè)的出現(xiàn)、發(fā)展和壯大給勞動力市場增添了新的活力。但快速發(fā)展的背后也積累了越來越多的問題。

(一)用人單位在勞務(wù)派遣中的收獲

首先是新興行業(yè)所帶來的巨大發(fā)展?jié)摿ΑＳ捎谑切屡d行業(yè)，再加上巨大的市場需求，使得勞務(wù)派遣行業(yè)在最近的30年得到了迅猛的發(fā)展，這是很多傳統(tǒng)行業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。無論是在經(jīng)濟的快速增長期，還是在經(jīng)濟低迷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，勞務(wù)派遣都因其靈活性和低成本得到企業(yè)的青睞。目前勞務(wù)派遣已經(jīng)成為解決農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員以及大中專畢業(yè)生就業(yè)問題的一條重要途經(jīng)，也成為滿足企業(yè)靈活用工需要的主要方法。

其次是不完善的法律環(huán)境所帶來的生存機會。我國勞務(wù)派遣法律法規(guī)具有不完善性和滯后性，勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏法律依據(jù)，這使得一些勞務(wù)派遣企業(yè)，有機可乘，快速發(fā)展起來。例如，由于社會各界對“臨時性、輔助性或替代性”①《勞動合同法》第六十六條修改為:“臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位?！钡睦斫獯嬖诤艽蟮牟町悾瑢?dǎo)致《勞動合同法》第六十六條規(guī)定無法有效落實，客觀上助推了勞務(wù)派遣行業(yè)的發(fā)展。

(二)用人單位在勞務(wù)派遣中的損失

在快速發(fā)展過程中，很多勞務(wù)派遣企業(yè)的經(jīng)營并不規(guī)范，這使得一部分企業(yè)在面對新挑戰(zhàn)時，力不從心。

首先是忽視自我能力的建設(shè)。目前，市場上大多數(shù)勞務(wù)派遣公司只是處于勞動者和用工單位之間的勞務(wù)中介，無論是在戰(zhàn)略定位還是組織建設(shè)方面都比較滯后。當(dāng)新《勞動合同法》對于勞務(wù)派遣經(jīng)營門檻以及用工行為的約束進(jìn)一步強化后，不少渾水摸魚的企業(yè)危機重重。再加上用工單位在原有的降低成本、規(guī)避風(fēng)險基礎(chǔ)上又提出了滿足個性化人員配置的要求，被派遣勞動者也開始借助集體的力量提高自身談判能力，這些都對勞務(wù)派遣企業(yè)的生存能力提出了更高的要求。

其次是忽視員工隊伍的建設(shè)。盡管用人單位與勞動者之間簽訂的是勞動合同，但因為后者并不直接向前者提供勞動，導(dǎo)致兩者之間的關(guān)系是松散的。在勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣工通常被看作是產(chǎn)品而不是員工。人們常說，“人是企業(yè)的第一生產(chǎn)力”，在勞務(wù)派遣單位，這第一生產(chǎn)力卻被忽視了。

正因為如此，很多勞務(wù)派遣公司并沒有形成自身的競爭力，在越來越激烈的市場競爭中無所適從。

五、我國勞務(wù)派遣市場各方主體的發(fā)展路徑探討

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國勞務(wù)派遣的立法思路已經(jīng)基本清晰，即在法律上明確承認(rèn)這種用工形式的同時，制定了嚴(yán)格規(guī)范的法律法規(guī)對其進(jìn)行約束和調(diào)整。為了保障勞務(wù)派遣行業(yè)的健康有序發(fā)展，我國政府不斷加強立法，對企業(yè)的勞務(wù)派遣用工行為、勞務(wù)派遣行業(yè)的進(jìn)入門檻、勞動者的權(quán)益保障等進(jìn)行了更為具體和嚴(yán)格的規(guī)定。各方主體需要在此基礎(chǔ)上改進(jìn)和完善自身行為，以適應(yīng)環(huán)境的變化。

對于用人單位而言，如何適應(yīng)新勞動法律環(huán)境，如何在實際經(jīng)營過程中遵循法律要求而不是違法運作，如何提升自己的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)層次，成為自身發(fā)展的關(guān)鍵。用人單位要不斷思索自我定位，在激烈的市場環(huán)境中尋找到自己的立足之地。要不斷夯實自身能力，圍繞“打造核心專業(yè)團隊和為客戶提供更好的服務(wù)”進(jìn)行組織建設(shè)。

對于用工單位而言，不斷規(guī)范的法律規(guī)定和不斷提高的用工成本使得他們開始重視勞務(wù)派遣用工的合法性及成本負(fù)擔(dān)，從一味地降低成本、規(guī)避風(fēng)險轉(zhuǎn)向規(guī)范化地使用勞務(wù)派遣用工。企業(yè)要妥善處理超額的勞務(wù)派遣工，并改善在合理范圍內(nèi)的勞務(wù)派遣工管理。

對于勞務(wù)派遣工而言，要不斷提高保護自身權(quán)益的意識，并尋求通過組織起來的力量來實現(xiàn)權(quán)益保障，無論是用人單位的工會還是用工單位的工會都有可能成為他們的選擇。對于工會而言，將廣大的勞務(wù)派遣工群體組織起來，改變被派遣者勢單力薄的局面，也成為時代所賦予的重要責(zé)任。工會也應(yīng)該加大相應(yīng)的組織建設(shè)，為可能遭受侵害或者正在遭受侵害的被派遣勞動者提供咨詢、仲裁和訴訟等方面的幫助和指導(dǎo)。

［1］廖豐．律師建議民航業(yè)限制勞務(wù)派遣［N］．京華時報，2012-08-06．

［2］董保華主編．勞動力派遣［M］．北京:中國勞動社會保障出版社，2007．

［3］張展鵬，李興文，黃浩苑．勞務(wù)派遣工生存狀態(tài)調(diào)查［J］．半月談，2011，(9)．

［4］王樺宇著．勞務(wù)派遣法律實務(wù)操作指引［M］．北京:中國法制出版社，2012．

［5］常凱主編．勞動合同法立法理論難點解析［M］．北京:中國勞動社會保障出版社，2008．

［6］焦興鎧．論勞動派遣之國際勞動基準(zhǔn)［J］．輔仁法學(xué)，2000，(19)．

［7］毛東彥．基于委托代理理論的勞務(wù)派遣研究［D］．北京交通大學(xué)碩士論文，2008．

［8］魯少軍．企業(yè)勞務(wù)派遣用工方式的新制度經(jīng)濟學(xué)視角分析［D］．上海師范大學(xué)碩士論文，2012．

［9］章哲．試析國有企業(yè)中的同工不同酬問題［J］．中國證券期貨，2011，(11)．

［責(zé)任編輯:文沂］

An Analysis of Interests of the Parties in Labor Dispatch Market

YUE Ling
(China Institute of Industrial Relations，Beijing 100048，China)

At present，the range of labor dispatch in China is quietly increased with more and more problems in dispatching process．In the labor dispatch market，since the different interests of the dispatched workers，the employing units and the accepting entities，there are differentdemands．Through the analysis of different interests of the parties in labor dispatch market，we can find out the problems and the resolve methods．

labor dispatch;employing unit;accepting entity;dispatched workers

F246

A

1673-2375(2015)01-0018-05

2014-11-20

岳玲(1977—)，女，山東泰安人，博士，中國勞動關(guān)系學(xué)院副教授，主要研究方向:組織行為與人力資源管理、

企業(yè)文化、勞動關(guān)系。

本文為“中國勞動關(guān)系學(xué)院2010年度院級一般項目“中華和合文化下的團隊績效管理研究”的成果(項目編號:

10YYA002)”。