共青團(tuán)助力留守兒童增權(quán)的路徑研究
——以某團(tuán)委支持下的自組織行動為例

■ 馬 燦

(中國青年政治學(xué)院 社會工作學(xué)院，北京100089)

共青團(tuán)助力留守兒童增權(quán)的路徑研究
——以某團(tuán)委支持下的自組織行動為例

■ 馬 燦

(中國青年政治學(xué)院 社會工作學(xué)院，北京100089)

留守兒童是在中國城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的弱勢群體，也是共青團(tuán)幫扶的青少年對象，他們迫切需要增權(quán)，共青團(tuán)在助力留守兒童增權(quán)的道路上要注意策略?！皩ふ宜娜~草”行動在實踐中注意對共青團(tuán)政策優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢與組織優(yōu)勢的運用，在志愿服務(wù)型青年自組織基礎(chǔ)上，堅持專業(yè)理論的指導(dǎo)，從個人層面、人際層面和社會參與層面全方位助力留守兒童增權(quán)，實現(xiàn)了共青團(tuán)個性與增權(quán)共性的有效結(jié)合，得出了“個性鮮明的資源保障與共性突出的專業(yè)方法”的共青團(tuán)助力留守兒童增權(quán)的路徑經(jīng)驗。

共青團(tuán) 留守兒童 增權(quán) “尋找四葉草”

2013年1月4日，教育部、團(tuán)中央等5個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》，為共青團(tuán)各級組織深入推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、深化共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動指明了大方向，各級團(tuán)組織紛紛動員共青團(tuán)員和骨干力量以志愿者身份組織參與關(guān)愛行動。在此之前，亦有零星團(tuán)組織自發(fā)地開展留守兒童支教志愿服務(wù)，并取得了寶貴的經(jīng)驗。某團(tuán)委支持和參與組織的“尋找四葉草”行動很好地利用了共青團(tuán)的優(yōu)勢并充分尊重了留守兒童個體發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，增進(jìn)了留守兒童的權(quán)能，值得廣大有志于留守兒童關(guān)愛工作的共青團(tuán)干部思考與借鑒。

一、相關(guān)概念界定

(一)留守兒童

“所謂‘留守兒童’，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童?！盵1]留守兒童在我國主要分布在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)、勞動力凈流出的中西部地區(qū)。據(jù)全國婦聯(lián)2013年發(fā)布的《中國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》，中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過六千萬，且總體規(guī)模仍在擴大[2]。

(二)增權(quán)

1976年，所羅門出版的《黑人增權(quán):受壓迫社區(qū)中的社會工作》一書，標(biāo)志著增權(quán)取向?qū)嵺`在社會工作專業(yè)中的誕生[3]。增權(quán)研究指出，由于無權(quán)感可能出現(xiàn)在多個層面，因此增權(quán)的努力需要從個體層面、人際關(guān)系層面與社會參與層面同時進(jìn)行，如此才能取得更好的干預(yù)效果。這一觀點與通常的“環(huán)境影響人”、“用環(huán)境改造人”的思想不謀而合。

(三)留守兒童的增權(quán)

“尋找四葉草”關(guān)愛行動所涉及的留守兒童中，普遍存在多種需求均得不到滿足而又無法改善的情況，挫折與無力感叢生，這就需要借助外部力量幫助他們重新樹立信心，激發(fā)潛能，獲得改變自己乃至周圍人，如同輩、教師及父母的力量，亦即留守兒童的增權(quán)。

二、“尋找四葉草”行動中共青團(tuán)優(yōu)勢的運用

“尋找四葉草”行動先是由普通青年志愿者發(fā)起的自組織活動，開始時規(guī)模較小，參與人員不多，影響力也有限。后來行動創(chuàng)始人成為當(dāng)?shù)啬硤F(tuán)委的書記，通過巧妙運用共青團(tuán)的平臺與資源，結(jié)合志愿者管理的經(jīng)驗與留守兒童增權(quán)的方法，“尋找四葉草”行動的參與人員逐步增多，形成了能夠保證定期開展留守兒童幫扶活動的隊伍，影響逐步擴大，吸引了更多當(dāng)?shù)匦W(xué)的加入，同時他們也收獲了留守兒童的成長，得到了家長與老師的認(rèn)可?？梢哉f，“尋找四葉草”行動成功之處在于以自組織志愿服務(wù)為基礎(chǔ)，依靠共青團(tuán)的支持，發(fā)揮團(tuán)的政策優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢與組織優(yōu)勢，使留守兒童增權(quán)行動區(qū)別于普通自組織，可以有效和長效地開展起來。

(一)政策優(yōu)勢的運用

2013年，教育部等5部門《關(guān)于加強義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》是多部門聯(lián)合發(fā)布的高級別專門性文件，其中提出“加大共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動實施力度，深化結(jié)對機制，加強骨干志愿者隊伍建設(shè)，加強陣地建設(shè)，推進(jìn)工作常態(tài)化，動員更多青年以志愿服務(wù)方式關(guān)愛留守兒童”。這一要求為共青團(tuán)組織開展留守兒童關(guān)愛行動提供了政策支持。文件明確了教育部門、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)組織、綜治組織和機關(guān)工委組織5個部門在留守兒童關(guān)愛工作方面均負(fù)有責(zé)任，這使該團(tuán)委“尋找四葉草”團(tuán)隊聯(lián)合其他4類組織共同舉辦活動時理由更充分、引起共鳴的機會更大。文件中還明確規(guī)定了留守兒童工作的3項原則——政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃；家校聯(lián)動、形成合力；社會參與、共同關(guān)愛。在這3個原則的指導(dǎo)下，該團(tuán)委“尋找四葉草”團(tuán)隊形成了“志愿活動點火，家校聯(lián)盟燎原”的個性化指導(dǎo)思想，他們以留守兒童的國學(xué)教育為抓手，廣泛動員企業(yè)中的黨、團(tuán)員積極開展關(guān)愛行動，并注意吸引學(xué)校教師與留守兒童家長參與其中，努力為留守兒童成長打造立體的良好成長環(huán)境。

(二)渠道優(yōu)勢的運用

作為特殊的群眾性組織，共青團(tuán)有著其他群眾組織所缺乏的準(zhǔn)政府性質(zhì)與便利。日常的工作往來使共青團(tuán)與政府各部門已形成較好的聯(lián)系渠道，這些是普通志愿者團(tuán)隊所不具有的渠道優(yōu)勢?！皩ふ宜娜~草”行動中，某團(tuán)委主要是運用了教育部門的渠道以及企業(yè)內(nèi)部渠道。

在教育部門渠道的運用上，首先，通過教育部門，獲準(zhǔn)進(jìn)入學(xué)校開展關(guān)愛活動，保證了活動的合法性，打消了對象學(xué)校部分教師的顧慮與抵觸情緒。其次，由于團(tuán)干部比鄉(xiāng)村教師的進(jìn)取意愿及信息獲取能力更強， 他們鼓動并幫助對象學(xué)校撰寫了當(dāng)?shù)亟涛皣鴮W(xué)教育基地”評審的申請書與申報課件，幫助對象學(xué)校成功獲得了“國學(xué)教育示范基地”的稱號。這在軟硬件方面都毫無競爭力的鄉(xiāng)村小學(xué)是絕無僅有的榮譽，極大地鼓舞了學(xué)校教職員工的士氣，引發(fā)了教師進(jìn)一步參與“尋找四葉草”行動的興趣。

在企業(yè)內(nèi)部渠道的運用上，主要是找到了合作伙伴以及調(diào)動了企業(yè)的資源。首先，團(tuán)組織找到了企業(yè)女工委員會，這是一個與婦聯(lián)有密切聯(lián)系的企業(yè)內(nèi)部組織。以女工委員會為合作伙伴，一方面是因為女性天生對孩子容易產(chǎn)生慈愛之心，另一方面在5部門政策出臺之前，婦聯(lián)組織也有在留守兒童方面的工作部署。兩個組織合作以后，產(chǎn)生了合力，利用各自的影響力，使活動為更多人所知曉，成功募集到了資金和吸引了更多愿意參加關(guān)愛活動的企業(yè)員工。其次，某團(tuán)委還開動腦筋，盡可能地少花錢多辦事。在他們看來，關(guān)愛留守兒童在物質(zhì)層面與精神層面是都需要體現(xiàn)的。該企業(yè)是一家技術(shù)含量較高的企業(yè)，因此他們產(chǎn)生了利用企業(yè)內(nèi)部資源，讓留守兒童參觀企業(yè)廠房、讓企業(yè)的工程師親自介紹生產(chǎn)流程來開闊孩子們眼界的想法并付諸實踐。據(jù)說，參觀了企業(yè)的留守兒童“像出遠(yuǎn)門旅游”一樣開心。一次小小的參觀能在這些留守兒童心底埋下一顆科技使人強大的種子，這受益于巧妙利用企業(yè)資源，這類活動幾乎是零成本的。

(三)組織優(yōu)勢的運用

在“尋找四葉草”行動中，某團(tuán)委還充分挖掘了共青團(tuán)的組織優(yōu)勢。某團(tuán)委所在企業(yè)青年團(tuán)員眾多，年齡結(jié)構(gòu)偏小、學(xué)歷層次較高、社會責(zé)任意識與參與志愿活動的意愿較為強烈，“尋找四葉草”行動在該企業(yè)團(tuán)組織內(nèi)有良好的人力資源儲備。企業(yè)團(tuán)組織建制相對于普通的志愿者團(tuán)隊比較健全，在信息傳遞、人員動員、日常管理上都已形成比較成熟的模式，工作起來更有效率。此外，對于有參加志愿活動意愿的青年而言，由共青團(tuán)發(fā)起的志愿活動實質(zhì)是以共青團(tuán)的信譽做保證的，可以保證活動目的的純粹性，這種純粹性也是吸引青年參與活動的重要因素。實踐中，某團(tuán)委通過調(diào)動企業(yè)團(tuán)組織的力量，向更多的團(tuán)員青年乃至非團(tuán)員青年傳遞了志愿活動的信息，吸引了廣大青年參與活動，使志愿者甄選擁有了更大的余地，有利于選擇更為適合留守兒童關(guān)愛工作的志愿者；同時由于參與者眾多，志愿者們的空閑時間較為分散，某團(tuán)委在志愿者調(diào)配方面可以有更大的彈性，這使得志愿活動與正常工作的時間沖突得以減少，讓“尋找四葉草”的活動有了常態(tài)化的可能。

三、“尋找四葉草”行動中共青團(tuán)增進(jìn)留守兒童權(quán)能的層次

(一)個體層面的措施

個體層面的權(quán)能感體現(xiàn)為個人有自尊、自我效能和掌控感，能夠擬定目標(biāo)，肯定自己的能力并采取具體行動。在這個層面上，行動主要是傳授文化知識，特別是開展國學(xué)教育，使學(xué)生學(xué)會做人、學(xué)會求知、學(xué)會做事、學(xué)會創(chuàng)造。

作為留守兒童，他們需要知識，但絕不僅僅是知識。就問題的緊迫性而言，他們最先要解決的是如何看待目前所遭受的種種挫折，如何自信地與人相處和有自尊地自處。在探索多種支教導(dǎo)向后，意識到國學(xué)教育可能是一個突破口，因為從對留守兒童知識的傳授到他們長大并將知識轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力、改善自己的生活將是一個漫長且不確定的過程，如果隨意選擇支教內(nèi)容哪怕是科學(xué)知識，在短期內(nèi)也無法讓留守兒童看到立竿見影的效果，對留守兒童個體層面增權(quán)效果有限。比較而言，讓留守兒童誦讀、理解傳統(tǒng)文化經(jīng)典中關(guān)于行為規(guī)范、學(xué)習(xí)習(xí)慣與態(tài)度、價值取向的篇章并進(jìn)而將其內(nèi)化，可以較快地促使留守兒童自尊自愛、自立自強。某團(tuán)委以感恩教育為國學(xué)教育的切入點，強調(diào)孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥等核心價值，引導(dǎo)留守兒童尋找國家、社會、學(xué)校、父母和身邊人好的為人處事方法，利用孩子們身邊生動的故事和例子，讓他們真正懂得感恩社會、感恩父母。

為此，某團(tuán)委每周固定時間安排志愿者國學(xué)教師帶領(lǐng)留守兒童開展儒家經(jīng)典篇章學(xué)習(xí)，通過講授《弟子規(guī)》里師生、長幼、父母、同輩的行為規(guī)范來影響孩子們的為人處事；通過學(xué)習(xí)儒家思想中有關(guān)努力進(jìn)取的篇章來激勵留守兒童，減輕客觀負(fù)面因素給孩子們造成的挫敗感。他們提出“讓孩子們在國學(xué)課堂上學(xué)到的是做人的道理，提高的是獨立判斷是非的能力”。

此外，某團(tuán)委也認(rèn)識到在知識傳授之外改善生存技能的重要性?！皩ふ宜娜~草”行動在國學(xué)教育之外也注重開拓留守兒童的眼界、提供他們與外界交流的工具以及從小樹立自我發(fā)展的理想與信念。圍繞著這些增權(quán)理念，某團(tuán)委精心設(shè)計了課程內(nèi)容：他們讓孩子們展示小發(fā)明、小創(chuàng)造并進(jìn)行原理解釋，鼓勵孩子們開展小制作小發(fā)明，讓孩子們感受科技的力量；在英語課上展示異域風(fēng)情，讓孩子們了解外面的世界；募集資金為學(xué)校購買電腦、投影儀等機器設(shè)備，教孩子們上網(wǎng)，掌握與外面世界聯(lián)系的方法。

總之，某團(tuán)委在個體層面的增權(quán)上做出了長短期的搭配，短期通過國學(xué)教育改變行為和態(tài)度，長期則通過國學(xué)教育與綜合教育形成價值觀和改善生存的能力，既注重對留守兒童自尊自立意識的引導(dǎo)，也注重他們實際能力的提高，從而使孩子們個體層面的增權(quán)建立在有效和長效的基礎(chǔ)之上。

(二)人際層面的增權(quán)

人際層面的權(quán)能感體現(xiàn)為個人具備與他人溝通的知識或技巧，與他人互動時能夠自我肯定，能夠與他人形成伙伴關(guān)系，自覺對他人有影響力，或是得到他人的尊重，但同時也能考慮別人的需求和自己的責(zé)任。在這個層面上，某團(tuán)委主要關(guān)注留守兒童與父母之間以及留守兒童與非留守兒童之間的人際交往，兼顧留守兒童之間以及留守兒童與教師之間的人際交往，通過各種活動使這些交往向著良性方向發(fā)展。

某團(tuán)委認(rèn)識到留守兒童人際權(quán)能感低的根子在于親子交往的薄弱。父母在留守兒童教育中占有重要地位，因此有必要營造一個良好的“親子互動”環(huán)境。他們將學(xué)校打造為留守兒童與父母人際交往的延伸平臺，例如，舉辦“特殊”家長會，讓家長體驗學(xué)生們在學(xué)校的變化；在感恩節(jié)或方便的日子開展“幫家長洗腳”活動，讓留守兒童與父母都能感受到愛與被愛的快樂；引導(dǎo)學(xué)生們回家主動幫助家里完成家務(wù)，將勞動視為美而非折磨或者僅僅是生存的手段。通過一系列的活動以及展示這些活動給留守兒童帶來的變化以爭取家長對孩子們的關(guān)注和認(rèn)同。

對于留守兒童而言，同輩間的人際交往所占比例是最大的，其中以留守與非留守兒童間的人際交往往問題最大。因此，在同輩間的人際交往方面，某團(tuán)委致力于消除留守與非留守兒童之間的隔閡。志愿者們組織開展學(xué)生“榜樣力量”活動，讓平時學(xué)習(xí)、生活、活動表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)特別是優(yōu)秀的留守兒童作為全體學(xué)生的榜樣，引導(dǎo)非留守兒童重新審視他們的歧視眼光，認(rèn)識到不應(yīng)以父母是否在身邊將人做區(qū)分，是否留守并非個人是否優(yōu)秀的標(biāo)簽，從而架設(shè)了兩類兒童間正常交流的橋梁。

除此之外，留守兒童與部分學(xué)校教師間也會存在人際方面的問題，對此，某團(tuán)委的看法是沒有惡意對待學(xué)生的老師，只有不注意對待學(xué)生的老師。因此，他們的做法是“改變學(xué)生的同時也改變老師”。某團(tuán)委在獲得當(dāng)?shù)匦W(xué)校長支持后，對小學(xué)所有的教師都進(jìn)行了教育培訓(xùn)，尤其是國學(xué)教育培訓(xùn)，讓所有的教師都了解和掌握國學(xué)教育的內(nèi)容與方法；通過資深志愿者與小學(xué)教師們形成的傳、幫、帶關(guān)系，用志愿者對待留守兒童的態(tài)度影響教師的態(tài)度，用志愿者積極工作的熱情激發(fā)教師工作的熱情，同時，也有意識地引導(dǎo)留守兒童將對志愿者和“尋找四葉草”行動的情感轉(zhuǎn)移到教師身上。

(三)社會參與層面的增權(quán)

社會參與層面的權(quán)能感體現(xiàn)為認(rèn)識自己應(yīng)有的權(quán)利，肯定團(tuán)結(jié)的重要性與集體行動可以改變周圍的環(huán)境并愿意為維持公義采取行動。兒童因其生理特性所限，他們的社會參與無法達(dá)到意愿表達(dá)、政策影響的深度，但是他們?nèi)匀豢梢耘c社會有所互動。

留守兒童的社會參與可以充分發(fā)揮社區(qū)的作用，因為社區(qū)是留守兒童生活的環(huán)境。動員留守兒童參加社區(qū)的活動，與身邊的居民進(jìn)行互動?！耙环矫婵梢约て鹚麄兊呐d趣愛好和內(nèi)在潛能，加強對自我能力的認(rèn)同；另一方面可以讓社區(qū)的居民接納他們，也讓他們意識到自己是社區(qū)的一分子，認(rèn)可自己的社會角色，逐漸擺脫無力感和孤獨感?！盵4]

某團(tuán)委在社會參與層面的增權(quán)措施主要是加強留守兒童與某團(tuán)委所在企業(yè)、企業(yè)青年以及當(dāng)?shù)亟逃块T的聯(lián)系。在“尋找四葉草”行動中，某團(tuán)委組織了若干次留守兒童參觀企業(yè)的活動，由企業(yè)技術(shù)骨干中的志愿者為孩子們講解機器工作的原理、整體的工作流程、生產(chǎn)對社會的意義等內(nèi)容，孩子們可以近距離觀察現(xiàn)代化機器大生產(chǎn)并可以自由提問，由此，他們對科學(xué)知識的興趣被點燃，同時，志愿者耐心親切的解答也使他們感受到來自周邊更多的關(guān)愛與接納。由于某團(tuán)委所在企業(yè)有一些外事活動，某團(tuán)委甚至?xí)埱皝淼耐赓e與留守兒童交流，能得到外國老師的肯定，進(jìn)一步增強了孩子們的自信心。為了獲取更多資源，某團(tuán)委協(xié)助申報了當(dāng)?shù)亟逃块T國學(xué)教育基地項目，在PPT申請演示稿制作中，他們請留守兒童們參與了照片的拍攝，并播放給孩子們看，基地最后申請成功。這些措施讓孩子們重新審視自己，發(fā)現(xiàn)了自己的興趣、能力，看到了自己的支持網(wǎng)絡(luò)從而提高了自我效能感。

總體而言，某團(tuán)委的增權(quán)行動是立體的，從個體、人際以及社會三個層面對留守兒童權(quán)能感的提升做出了努力，這種多管齊下的措施符合一般增權(quán)理論對增權(quán)行動面向的討論，從實際情況看，也的確起到了協(xié)助留守兒童排除各種主觀和客觀的障礙來感受自身的力量，通過自身的正面經(jīng)驗來激發(fā)內(nèi)在動力，并且盡可能在集體參與中改變或掌握獨立生活的能力。

四、對“尋找四葉草”行動路徑的評價與經(jīng)驗總結(jié)

“尋找四葉草”行動體現(xiàn)了共青團(tuán)、自組織與增權(quán)專業(yè)方法的良好結(jié)合。它既堅持了共青團(tuán)的本色，又跳出了團(tuán)組織只擅長搞大規(guī)模運動而不善于具體實務(wù)操作的局限，實現(xiàn)了團(tuán)與自組織，務(wù)虛與務(wù)實的有效結(jié)合。對四葉草行動的調(diào)查顯示，在開展行動后，留守兒童甚至學(xué)校的教師都發(fā)生了不同程度的正向改變。來自其他留守兒童聚集學(xué)校對行動的主動邀請更反映出“尋找四葉草”行動路徑的可行性。綜觀“尋找四葉草”行動，其路徑經(jīng)驗可以用“個性鮮明的資源保障與共性突出的專業(yè)方法”來概括?！皞€性鮮明的資源保障”是指充分利用共青團(tuán)的政策優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢與組織優(yōu)勢，將這些優(yōu)勢貫穿于留守兒童增權(quán)志愿服務(wù)的全過程，為志愿者提供全程和全方位的支持，使其得以專注于留守兒童的增權(quán)。“共性突出的專業(yè)方法”則是指共青團(tuán)及參與工作的志愿者們充分尊重留守兒童成長的客觀規(guī)律，以增權(quán)理論為指導(dǎo)，從個體、人際和社會多個層面開展行動，強調(diào)通過留守兒童自信心、自尊心、自強意識的樹立以及具體能力和社會視野的開拓，而非以簡單的資源提供來增強留守兒童對自我的肯定及權(quán)能感由內(nèi)而外的提升。

“尋找四葉草”活動本身也存在一些不足，例如，在對留守兒童個體的心理疏導(dǎo)方面技巧不夠成熟、也未關(guān)注到不同留守兒童問題的差別化；行動對留守兒童父母特別是親戚們的動員不是很多，主要工作陣地仍然在學(xué)校；規(guī)模不大，志愿者隊伍局限于本企業(yè)，影響尚未擴展到其他領(lǐng)域的團(tuán)組織。然而，“尋找四葉草”行動畢竟探索出了一個共青團(tuán)助力留守兒童增權(quán)的行之有效的路徑，行動中的不足有待在將來的實踐中逐漸克服。

[1]襲開國：《農(nóng)村留守兒童焦慮現(xiàn)狀及個體差異》，載《中國健康心理學(xué)雜志》，2008 年第4期。

[2]全國婦聯(lián)課題組：《中國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》，載《中國婦運》，2013年第6期。

[3]陳樹強：《增權(quán):社會工作理論與實踐的新視角》，載《社會學(xué)研究》，2003年第5期。

[4]姚進(jìn)忠 楊 晶：《農(nóng)村留守兒童教育的增權(quán)途徑：福建個案》，載《重慶社會科學(xué)》，2012年第1期。

(責(zé)任編輯：邢 哲)

2014-12-21

馬 燦，中國青年政治學(xué)院社會工作學(xué)院講師，主要研究青年人才與青年工作。

本研究受到中國青年政治學(xué)院“共青團(tuán)工作視野下的青年社會組織發(fā)展影響因子與對策研究”課題資助。