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    改革與改良:對(duì)中國(guó)體育體制發(fā)展路徑的考察

    2015-01-28 08:52:16張向陽(yáng)
    體育學(xué)刊 2014年6期
    關(guān)鍵詞:體育事業(yè)體制競(jìng)技

    張向陽(yáng)

    摘 要:體制改革與改良具有不同的含義,當(dāng)前我國(guó)體育體制發(fā)展過程中存在改革和改良兩種趨勢(shì);對(duì)近年來國(guó)家歷次在體育領(lǐng)域,發(fā)布的重要文件法規(guī)分析發(fā)現(xiàn),與體育體制改革目標(biāo)的敘述具有極大相似性和重復(fù)性,表明多年來我國(guó)體育體制的改革任務(wù)艱巨而且效率低下;同時(shí),進(jìn)一步考察我國(guó)體制改良的制度環(huán)境和動(dòng)力,指出由于體育既得利益和發(fā)展主義思潮的存在,改良成為當(dāng)前我國(guó)體育體制發(fā)展的重要的方式之一,但是容易將“改良”等同于“改革”。

    關(guān) 鍵 詞:體育管理;體育體制;發(fā)展路徑;中國(guó)

    中圖分類號(hào):G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1006-7116(2014)06-0030-04

    Reform and improvement: examination of the course of development of

    the sports system in China

    ZHANG Xiang-yang

    (Department of Physical Education,Tongling University,Tongling 244000,China)

    Abstract: System reform and improvement have different meanings; there are the trends of reform and improvement in the process of development of the sports system in China today. The author analyzed important documents and regulations published by China in the sports area in recent years, and found that descriptions about sports system reform objectives were similar and repeated to a great extent, which indicated that sports system reform in China over the years had a tough task and low efficiency; the author also further examined the system environment and driving power for system improvement in China, pointed out that due to the existence of sports vested interests and developmentalism thoughts, improvement has become one of the important ways to develop the sports system in China today, but people tend to equate “improvement” with “reform”.

    Key words: sports management;sports system;course of development;China

    2014年1月6日至10日,《人民日?qǐng)?bào)》體育版連發(fā)5篇《關(guān)于體育改革向縱深推進(jìn)的思考》系列報(bào)道,將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn) “公共體育服務(wù)”、“三大球改革”、“民間體育”和“體育發(fā)展大局觀”等方面,提出了公共體育服務(wù)缺失、三大球“管辦不分、政企不分”等問題,并提出“為社會(huì)體育組織正名”、“重構(gòu)而非修補(bǔ)體育改革發(fā)展模式”相關(guān)建議[1],其真知灼見引來輿論的一片熱議,同時(shí)也引發(fā)人們對(duì)當(dāng)前體育發(fā)展的種種思考:我國(guó)體育發(fā)展是否存在“躲不開、繞不過”的體制機(jī)制障礙?其中的種種矛盾是否會(huì)演化成危機(jī)?是否會(huì)落入所謂的“轉(zhuǎn)型期陷阱”?此前廣州亞運(yùn)會(huì)期間,新華社高級(jí)記者楊明也在《人民日?qǐng)?bào)》公開發(fā)表評(píng)論《一騎絕塵引發(fā)的思考》中直言不諱地指出,舉國(guó)體制應(yīng)該轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌,把重視競(jìng)技體育轉(zhuǎn)變成重視全民健身,淡化金牌,讓體育理念真正得到回歸[2]。該觀點(diǎn)也引發(fā)了一場(chǎng)體育界內(nèi)外關(guān)于我國(guó)體育體制發(fā)展、改革的激烈爭(zhēng)鳴[3]。對(duì)于一個(gè)正在致力于文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、努力從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的國(guó)家而言,這些爭(zhēng)論和思考帶來了積極的作用,并具有超越體育范疇的社會(huì)意義。

    鑒于此,本研究基于改革開放后我國(guó)在不同時(shí)期制定的有關(guān)體育發(fā)展的重要文件,對(duì)當(dāng)前中國(guó)體育體制發(fā)展過程中存在的改革與改良的兩種趨勢(shì)進(jìn)行審視,旨在進(jìn)一步明確當(dāng)前我國(guó)體育發(fā)展過程中存在的認(rèn)識(shí)問題,為促進(jìn)中國(guó)體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建言獻(xiàn)策。

    1 體育體制改革與改良

    “改良”作為某項(xiàng)制度尤其是社會(huì)制度的發(fā)展過程中通過去掉該項(xiàng)制度的某些不足、進(jìn)行不傷筋動(dòng)骨的修補(bǔ),主導(dǎo)思想和綱領(lǐng)上不作根本改變,而只是在細(xì)枝末節(jié)上作一些技術(shù)性的處理,故表現(xiàn)出根子不變、德性不變,變的只是形式和“包裝”,而且“改良行動(dòng)通常是緩慢地、審慎地、逐漸地前進(jìn)”[4]。然而,“改革”與改良不同,改革就是變更、革新,常指改變舊制度、舊事物,創(chuàng)造新制度和新事物來適應(yīng)環(huán)境變化,從而滿足發(fā)展的需要。因此,改革與改良具有本質(zhì)區(qū)別,主要在于改的方式和內(nèi)容有著根本不同,體制改良也就不同于體制改革,體制改良路徑的制度變遷成本、操作程序、風(fēng)險(xiǎn)皆處于較低強(qiáng)度,而改革則比改良更廣泛、更深入,不僅體現(xiàn)為量的擴(kuò)張,而且包含了各部分的質(zhì)變,不僅制度變遷交易成本較高,而且制度變遷路徑和程序設(shè)計(jì)更為復(fù)雜[5]。

    所謂體育體制是國(guó)家組織管理體育的各種機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)制度和準(zhǔn)則的總和,其中包括體育組織,各級(jí)體育行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利等劃分及處理其相互間關(guān)系的準(zhǔn)則,以及管理制度[6]。當(dāng)前,人們對(duì)現(xiàn)行體育體制所表現(xiàn)出來的各種弊端,例如機(jī)構(gòu)龐大、政出多門、效率低下、行政職責(zé)不清、行政管理目標(biāo)不明,不能有效利用體育資源、管辦不分、政事不分、“大政府、小社會(huì)”等現(xiàn)象突出,依法行政觀念淡漠,推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程緩慢等諸多問題已具有清晰的共識(shí)[7],并認(rèn)為當(dāng)前政府工作以競(jìng)技體育為核心的“舉國(guó)體制”是各類問題的主要癥結(jié)。因此,對(duì)如何解決這些問題,人們自然而然把目光瞄準(zhǔn)了體制的發(fā)展上。對(duì)此人們又存在著兩種截然不同的態(tài)度,一些人認(rèn)為現(xiàn)存“舉國(guó)體制”是我國(guó)體育體制的本質(zhì),是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,占用大量資源,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和全球化進(jìn)程的加速,這一制度存在的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)日趨弱化,單純以?shī)Z金為目的的“舉國(guó)體制”必將走出歷史舞臺(tái),所以改革是歷史的必然選擇[8];也有觀點(diǎn)認(rèn)為該體制并非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的專利,對(duì)其堅(jiān)持和完善是實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的手段,是競(jìng)技體育在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的特殊作用的要求,是振奮和承擔(dān)中華民族精神及歷史使命和中國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的需要,因此根據(jù)我國(guó)當(dāng)前所處的歷史階段還須對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)一步堅(jiān)持、完善[9]。endprint

    2 我國(guó)體育體制改革目標(biāo)及現(xiàn)實(shí)

    自改革開放以來,我國(guó)頒布了諸多與體育發(fā)展相關(guān)的重要文件,成為各級(jí)政府部門開展體育工作的行動(dòng)指南,通過對(duì)相關(guān)文件的分析發(fā)現(xiàn),其中有許多內(nèi)容均涉及改革的表述。例如,在1984年黨中央發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》中出現(xiàn)“改革”一詞共有2處,而在2000年體育總局制定的《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》中“改革”一詞就已經(jīng)達(dá)到了27處之多,到了2008年在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》中使用“改革”一詞共計(jì)8處,在2006年頒布的《體育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和2011年的《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》兩個(gè)文件中,“改革”一詞出現(xiàn)頻率均為25次,“創(chuàng)新”一詞也分別出現(xiàn)18次和30次之多,這些詞匯的頻繁使用充分說明我們的黨和國(guó)家越來越重視體育發(fā)展過程中的各項(xiàng)改革和創(chuàng)新之舉。

    而且,在各時(shí)期國(guó)家制定的各項(xiàng)關(guān)于我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件中對(duì)體育發(fā)展改革的理想、目標(biāo)均有詳細(xì)的表述。但在當(dāng)前我國(guó)體育事業(yè)取得驕人成績(jī)之際,再回過頭去冷靜地審視這些文件中所提出來的各種目標(biāo)時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)的體育改革和發(fā)展現(xiàn)狀只能算不充分完成或者是部分實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的目標(biāo)。

    例如,在《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確提出新世紀(jì)最初10年的改革目標(biāo):“理順各類體育組織之間的關(guān)系、充分發(fā)揮各自的作用;從中央到地方形成層次清楚、功能明確、科學(xué)有序的新體制;構(gòu)建起面向大眾的多元的體育服務(wù)系統(tǒng)和利于‘奧運(yùn)爭(zhēng)光的競(jìng)技體育體系。”然而,到2006年頒布的國(guó)《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》中又進(jìn)一步指出“體育改革尚需深化、體育政策和制度建設(shè)相對(duì)滯后、體育發(fā)展模式還沒有根本的轉(zhuǎn)變,自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)”的基本問題。到了2011年所頒布的《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中又進(jìn)一步被“政府提供的公共體育服務(wù)不足,體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、組織體系建立、科學(xué)健身指導(dǎo)等諸多方面與廣大人民群眾的需求存在較大差距;在競(jìng)技體育領(lǐng)域,以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高層次的競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展還很不均衡,田徑、游泳等基礎(chǔ)大項(xiàng)和足球、籃球、排球等集體球類項(xiàng)目與世界先進(jìn)水平還有較大差距,競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系面臨新的困難和挑戰(zhàn),一些項(xiàng)目的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱;以全運(yùn)會(huì)為龍頭的國(guó)內(nèi)競(jìng)賽體系需要進(jìn)一步改革和完善,賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),體育管理體制的改革有待深化,體育管理的科學(xué)化、法制化水平有待提高……”很顯然,10年前提出的“層次清楚、功能明確、科學(xué)有序的新體制”目標(biāo)和“切實(shí)把體育事業(yè)的發(fā)展方式從行政型轉(zhuǎn)為社會(huì)型”的理想并沒有隨著時(shí)間的推移和社會(huì)各領(lǐng)域改革推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而得到初步實(shí)現(xiàn);不僅面向大眾的多元的體育服務(wù)體系與理想之間“差距較大”,仍為“基礎(chǔ)性薄弱環(huán)節(jié)”,就連以舉國(guó)體制為依托的“奧運(yùn)爭(zhēng)光”計(jì)劃中競(jìng)技人才培養(yǎng)、競(jìng)賽體系建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制仍然“還不夠順暢”。

    歷史發(fā)展表明,我國(guó)的競(jìng)技體育取得了相當(dāng)輝煌的成就,從洛杉磯奧運(yùn)會(huì)金牌“零的突破”到北京奧運(yùn)會(huì)位居金牌榜首位,從北京亞運(yùn)會(huì)的183枚金牌到廣州亞運(yùn)會(huì)的199枚金牌,在振奮民族精神、樹立國(guó)家形象、增強(qiáng)民族自豪感和凝聚力方面起到了不可估量的作用,這些成績(jī)主要得益于20世紀(jì)80年代為盡快改變我國(guó)競(jìng)技體育落后面貌而制定的奧運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目布局以及《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》的實(shí)施,通過“舉國(guó)體制”把全國(guó)的人力、物力、財(cái)力集中在競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)之上所取得的來之不易的成果。但在2011年4月29日國(guó)家體育總局發(fā)布的《2011—2020年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》中又明確指出“(我國(guó)的競(jìng)技體育)在發(fā)展方式上仍然主要靠擴(kuò)大投入和規(guī)模,依靠政策和保障等要素驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足,科學(xué)化管理和訓(xùn)練水平不高,復(fù)合型訓(xùn)練管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)滯后,訓(xùn)練效益不高,職業(yè)體育和職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展緩慢?!边@些現(xiàn)狀絕不是我們通過多年巨大的社會(huì)投入和全民不懈努力發(fā)展體育事業(yè)、不斷探索改革方略后所希望看到的圖景。當(dāng)前我國(guó)對(duì)足球和籃球等項(xiàng)目職業(yè)化的改革、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展、制定并頒布了系列有關(guān)深化體育改革的措施和意見、加大對(duì)科技攻關(guān)的重視,并通過成立項(xiàng)目管理中心、縮減機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)人事編制等方面進(jìn)行了積極的有益的嘗試[10],但是其中許多改革措施基本上是以穩(wěn)定為前提,在不觸動(dòng)既得利益的情況下,再開辟新領(lǐng)域的基礎(chǔ)之上所進(jìn)行的增量“改革”[11],由于目前還沒有一個(gè)評(píng)價(jià)體系來客觀評(píng)估我國(guó)體育改革成功與否、何種程度地實(shí)現(xiàn)了提出的目標(biāo),但如果認(rèn)真分析改革開放以來我國(guó)體育發(fā)展的具體問題之后,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些年來我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展路徑存在的兩個(gè)方面的狀況:一方面是積極嘗試、努力實(shí)行相關(guān)改革措施有所收獲但其社會(huì)成果(不僅僅是金牌數(shù)目)同其他領(lǐng)域的改革相比十分有限,在增強(qiáng)人民體質(zhì)方面沒有達(dá)到預(yù)想的效果(憲法明確規(guī)定,發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)),距國(guó)家提出的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)也相距甚遠(yuǎn);另一方面是,人們寄希望于對(duì)現(xiàn)有制度的維持和修補(bǔ)。但在政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制等全面的社會(huì)改革向前推進(jìn)的歷史潮流和強(qiáng)大社會(huì)輿論壓力之下,若不談改革就會(huì)被視為保守主義者和抱殘守缺者相提并論,為此自身利益也會(huì)受損,人們便自覺選擇了借改革的名義來進(jìn)行局部的、不影響現(xiàn)行體制基礎(chǔ)的一些形式上的改良,并非真正意圖上的“改革”。

    因此,無論我們將“改革”、“創(chuàng)新”、“完善”等這類辭藻如何高頻率地寫進(jìn)各類相關(guān)的文件、工作報(bào)告之中,無論體育事業(yè)隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成績(jī),但體育事業(yè)的發(fā)展歷程中,如果僅對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行修補(bǔ)而缺乏解決現(xiàn)有問題的巨大勇氣和決心,缺少真正意義上改革行動(dòng)和實(shí)質(zhì)性的措施,數(shù)年前國(guó)家提出發(fā)展體育的目標(biāo)可能若干年后也許還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)在相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中。因此,反觀當(dāng)下,人們會(huì)深刻感受到改良主義無處不在。當(dāng)然,在改革時(shí)機(jī)尚未成熟之際,既然選擇了改良,這本身也是一種進(jìn)步,是事物自我發(fā)展完善的方式之一,而并非是“創(chuàng)造新制度和事物來適應(yīng)新環(huán)境”的改革之舉。

    3 體育體制改良的制度環(huán)境與動(dòng)力

    由于我國(guó)現(xiàn)行體育體制的主要特征是由各級(jí)政府的體育行政部門主管、通過國(guó)家財(cái)政撥付維系其運(yùn)轉(zhuǎn),若以實(shí)際的改革行動(dòng)去打破各種體育資源的壟斷,就勢(shì)必觸動(dòng)和傷害該體制下各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)利益主體。而體制改良主義者往往擁有更多的話語權(quán),一旦體育管理中的部分權(quán)力由政府轉(zhuǎn)向社會(huì)、由機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)向社團(tuán)后,他們對(duì)手中原有的權(quán)力和對(duì)原有體制產(chǎn)生一種本能的依戀甚至是“迷戀”[12]。與此同時(shí),在歷屆奧運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)上我國(guó)取得驕人成績(jī)卻足以證明當(dāng)前體育發(fā)展方式的合理性和有效性,如此一來,在贏得政績(jī)的同時(shí),也理所應(yīng)當(dāng)去分享由此帶來的物質(zhì)和精神利益[13]。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來分析,如果說社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平和所投入的各類生產(chǎn)要素制約著體育發(fā)展過程中的總收益,則改革之后新的體育體制會(huì)使體育部門的分配格局得到根本改變,一方面使一部分人利益增加但另一方面又使一部分人的既得利益遭到損害。對(duì)于改革者的社會(huì)需求來說,若新的體育制度能夠給他們帶來更多的預(yù)期收益,他們就會(huì)對(duì)新制度的需求變得愈加強(qiáng)烈。endprint

    自二戰(zhàn)以后產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的一種思想形態(tài),認(rèn)為各種社會(huì)進(jìn)步的先決條件是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),快速的增長(zhǎng)比緩慢增長(zhǎng)好,增長(zhǎng)比不增長(zhǎng)好,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定會(huì)使許多美好愿望(如社會(huì)福利、社會(huì)公平正義等)得到實(shí)現(xiàn)。不考慮代價(jià)而單向地只考慮發(fā)展收益,或簡(jiǎn)單地認(rèn)定收益必定大于代價(jià),而代價(jià)只是前進(jìn)必須付出的暫時(shí)成本,長(zhǎng)遠(yuǎn)地看總會(huì)被其收益所覆蓋和抵消[14]。在我國(guó)改革開放之后,發(fā)展主義思潮開始全面盛行,人們堅(jiān)定不移地相信社會(huì)的發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為各級(jí)政府的核心任務(wù),一切決策和行動(dòng)均為此服務(wù)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又為權(quán)力的擴(kuò)張?zhí)峁┝撕戏ㄐ?,?quán)力逐步演化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推力,權(quán)力(而不是市場(chǎng))在資源配置中開始起越來越關(guān)鍵的作用。為此,提高GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增長(zhǎng)速度是各級(jí)行政部門的政績(jī)工程,更成為人事晉升最主要的前提條件。

    體育系統(tǒng)的諸多工作也受到深刻影響,例如,各類大賽的金牌數(shù)就是各級(jí)體育行政部門的“GDP”,這不僅是競(jìng)技體育的衡量標(biāo)桿,某種意義上也成了衡量一個(gè)國(guó)家或者地方體育發(fā)展水平的標(biāo)志。在發(fā)展主義思維的主導(dǎo)下,人們認(rèn)為競(jìng)技體育發(fā)展了,擁有了更多的金牌、位于金牌榜前列就能夠顯示出國(guó)家或地方體育事業(yè)的發(fā)展水平、顯示出國(guó)家或地方的實(shí)力和形象,就能夠給人們帶來更多的“自豪感”和“幸福感”,大大提高民族的“凝聚力”(但目前還沒有健全的評(píng)價(jià)體系,提高多少尚無較好實(shí)證研究),隨著金牌數(shù)目的增加,就一定能促進(jìn)群眾體育和學(xué)校體育等各領(lǐng)域的發(fā)展。此類思維模式的形成主要是因?yàn)楦骷?jí)體育主管部門占有最為豐富的體育資源,其人事任期也往往跟奧(亞)運(yùn)會(huì)或全運(yùn)會(huì)周期相吻合,工作重心勢(shì)必圍繞著這些賽事展開,因此,金牌數(shù)目是考核各級(jí)體育官員政績(jī)最直接有效的指標(biāo),甚至是惟一標(biāo)準(zhǔn)[15]。也正是在“金牌政績(jī)”的重壓之下,各種體育比賽成績(jī)的好壞也成為人們對(duì)體育改革是否能獲得成功的一種憂慮,北京奧運(yùn)會(huì)之后,本該有一個(gè)相當(dāng)好的改革時(shí)機(jī),但賽事結(jié)束后,體育主管部門立即宣布后奧運(yùn)會(huì)幾年中的奪牌任務(wù),要求在各類大型國(guó)際綜合性體育賽事繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。例如,在《2011—2020年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》和《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》就已進(jìn)一步明確“夏季項(xiàng)目保持在亞洲領(lǐng)先,在奧運(yùn)會(huì)上金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)排名前列”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“為國(guó)爭(zhēng)光的神圣使命”。

    回顧近30年來我國(guó)體育的發(fā)展,雖然取得舉世矚目的歷史成績(jī),但是改良已作為體制發(fā)展的主要方式,縱使部分改革也在進(jìn)行,更多的改良被解釋為改革。當(dāng)前,對(duì)于我國(guó)的體育體制是否需要改革已逐步形成共識(shí),而隱藏在“主義”之后的是“改什么”、“如何去改”等關(guān)鍵問題[16]。在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《關(guān)于體育改革向縱深推進(jìn)的思考》的系列文章后,更多人對(duì)中國(guó)體育體制發(fā)展關(guān)注和反思。在這個(gè)思想激蕩的年代,我們既要客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前體育發(fā)展的累累碩果,又要不被某些表象迷惑,以客觀務(wù)實(shí)的態(tài)度去反思、揚(yáng)棄和轉(zhuǎn)變體育體制的發(fā)展路徑。在特殊的社會(huì)背景和國(guó)情之下,無論對(duì)體制進(jìn)行改良還是改革,還需要以人為本,腳踏實(shí)地地致力于體育文化的大發(fā)展、大繁榮,讓廣大公民真正享有體育發(fā)展果實(shí),體育的“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”才不再遙遠(yuǎn)!

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