海洋空間新布局理論的發(fā)展及其理論框架

劉大海，李崢，2，邢文秀，2，李曉璇，2

（1.國家海洋局第一海洋研究所，山東青島266061；2.中國海洋大學(xué)，山東青島266100）

【理論研究】

海洋空間新布局理論的發(fā)展及其理論框架

劉大海1，李崢1，2，邢文秀1，2，李曉璇1，2

（1.國家海洋局第一海洋研究所，山東青島266061；2.中國海洋大學(xué)，山東青島266100）

海洋空間布局不僅直接影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，更關(guān)系國家海洋整體戰(zhàn)略的推進(jìn)。探討并歸納了新時(shí)期下海洋空間布局的重要意義；結(jié)合當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)布局相關(guān)理論進(jìn)行了梳理和分析，從研究對(duì)象、核心議題到假設(shè)條件等方面分析了現(xiàn)有研究的局限性。在此基礎(chǔ)上，提出了海洋空間新布局理論，從概念、基本原則和基本方式等角度初步構(gòu)建海洋空間新布局理論框架，以期為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空間布局提供借鑒。

海洋空間布局；海洋經(jīng)濟(jì)；理論

引言

當(dāng)前，國際海洋形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化［1］，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟(jì)，海洋對(duì)于國家、社會(huì)的發(fā)展承擔(dān)著越來越重的責(zé)任，同時(shí)也承受著越來越大的壓力。在這種背景下，海洋空間布局的必要性、重要性和緊迫性日益凸顯：一是海洋空間布局作為沿海政府用以調(diào)控區(qū)域發(fā)展和建設(shè)行為的重要調(diào)控手段，具有效果顯著且直接的特征，可為區(qū)域戰(zhàn)略空間拓展、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；二是我國海洋空間低效粗放利用現(xiàn)象依然嚴(yán)重，海洋空間矛盾日益尖銳，強(qiáng)化了海洋空間優(yōu)化布局的緊迫性；三是我國的市場(chǎng)機(jī)制目前還很難發(fā)揮在空間布局上的決定性作用，而所需依托的空間布局規(guī)則和秩序還遠(yuǎn)未能建立，這使得海洋空間布局體系的建立顯得異常迫切；四是海洋強(qiáng)國和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求沿海政府提供海洋空間開發(fā)的穩(wěn)定預(yù)期和發(fā)展指引，以應(yīng)對(duì)發(fā)展的不確定性，保障戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施；五是海洋空間的深化開發(fā)在要素統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)保、立體利用、集中集約等方面提出了更高的要求，而滿足這些要求的根本著手點(diǎn)便是海洋空間優(yōu)化布局。

海洋空間布局是否合理，在很大程度上決定了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益與高度能否達(dá)到理想水平，也進(jìn)一步影響著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。近年來，關(guān)于海洋空間布局相關(guān)研究持續(xù)增多，但多集中在區(qū)域海洋或沿海陸域開發(fā)的宏觀指導(dǎo)、開發(fā)對(duì)策的探討上，對(duì)于海洋空間布局的理論和方法研究則不夠系統(tǒng)，尚未形成完整體系［2］。因此，有必要及時(shí)對(duì)國內(nèi)外海洋空間布局理論進(jìn)行梳理和分析，結(jié)合當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，發(fā)展我國海洋空間新布局理論，這對(duì)于推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)海陸一體化具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

1　海洋空間布局理論的發(fā)展歷程

布局是指對(duì)事物進(jìn)行全面的規(guī)劃與安排。在經(jīng)濟(jì)、軍事、建筑、文化等領(lǐng)域，布局均為高度智慧的體現(xiàn)。布局規(guī)劃的思想早在中國古代就已出現(xiàn)，軍事上有“運(yùn)籌策帷帳之中，決勝于千里之外”的軍事布局，棋局上有各種復(fù)雜的開局流派，建筑上有風(fēng)水布局的講究等。國外對(duì)于布局理論有著更為深刻的研究，尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成了較為系統(tǒng)完整的經(jīng)濟(jì)布局理論體系。

經(jīng)濟(jì)布局理論的誕生以杜能（Von· Thünen）的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論的提出為標(biāo)志。此后，經(jīng)濟(jì)布局理論發(fā)展過程中出現(xiàn)了以運(yùn)費(fèi)和勞動(dòng)力費(fèi)用等成本為研究核心的韋伯（Alfred Weber）的工業(yè)區(qū)位理論，以地理位置為核心的克里斯塔勒（Walter Christaller）的中心地理論，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡牧问玻ˋugust Losch）的市場(chǎng)區(qū)位理論，以及增長(zhǎng)極理論、點(diǎn)軸理論、梯度轉(zhuǎn)移理論等經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)布局理論［3］，布局理論體系得到進(jìn)一步完善。然而，上述理論絕大部分是針對(duì)于陸域經(jīng)濟(jì)布局的研究。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間逐漸向海洋拓展，經(jīng)濟(jì)布局理論的研究也不斷向海洋領(lǐng)域延伸。

海洋經(jīng)濟(jì)布局理論的研究正式開始的標(biāo)志是高茲（Erich A·Kautz）海港區(qū)位理論的提出。胡佛（Edgar·M·Hoover）具體考察了運(yùn)輸成本問題并提出轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)區(qū)位理論。之后，伯德（Bird）提出“任意港”（anyport）模型，里默（Rimmer）建立關(guān)于港口體系演化的Rimmer模型，松巴特（Werner Sombart）提出生長(zhǎng)軸理論，巴頓（Patton）和摩根（Morgan）等對(duì)港口與腹地關(guān)系等方面進(jìn)行了深入研究等，這些研究多集中于對(duì)港區(qū)經(jīng)濟(jì)布局的研究和實(shí)證分析［4］。國內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)布局理論研究則主要集中在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域［2，4］。如韓立民等［5］對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)布局理論進(jìn)行了研究，提出了海洋產(chǎn)業(yè)合理布局動(dòng)力模型；于瑾?jiǎng)P等［6，7］基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)模型對(duì)區(qū)域內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究。

2　新形勢(shì)下傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局理論研究的局限

近年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，但海洋產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，海洋經(jīng)濟(jì)正在向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變［8］。現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新背景下，面臨著新的改變，其局限性也隨著凸顯。

2.1研究對(duì)象的改變

目前，海洋經(jīng)濟(jì)布局的研究對(duì)象已逐漸由港口經(jīng)濟(jì)、臨海經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向深遠(yuǎn)海方向延伸和轉(zhuǎn)變?；仡檪鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)布局理論，幾乎全部集中于陸域經(jīng)濟(jì)布局。雖然部分陸域經(jīng)濟(jì)布局理論經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后可用于指導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)布局，但是其運(yùn)行機(jī)制與表現(xiàn)形式并不完全相同［9］。

與陸地相比，海洋具有多種特殊屬性及特征，且其屬性及特征隨時(shí)間推移不斷發(fā)生著變化。從空間屬性上來說，陸域經(jīng)濟(jì)布局的基礎(chǔ)為陸地，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多集中于地表，地下也有少許分布。而海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上具有明顯的圈層性和立體性。從圈層性來看，核心圈層為海洋，連接圈層為海岸帶，外圈層為沿海地區(qū)；從立體性來看，涵蓋海上、海面、海水水體、海床和底土。從資源屬性來說，海洋具有豐富的空間資源、生物資源、海水資源、礦產(chǎn)資源、可再生能源等多種資源，是復(fù)合型的資源系統(tǒng)［10］。從環(huán)境條件來說，海洋經(jīng)濟(jì)布局往往要考慮更多環(huán)境因素，包括水文、氣候、生物和初級(jí)生產(chǎn)力等，海洋環(huán)境承載能力限制著海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)度及規(guī)模，復(fù)雜而獨(dú)特的環(huán)境增加了海洋經(jīng)濟(jì)布局的難度。從生態(tài)關(guān)系來說，海洋生物種群總量龐大且海洋生物間攝食關(guān)系更為復(fù)雜，加之海洋生態(tài)環(huán)境的立體性、流動(dòng)性和兼容性等特征，海洋生態(tài)系統(tǒng)各因素之間的相互作用關(guān)系更為繁雜。

綜上，海洋與陸地相比具有顯著的特殊性，使陸域經(jīng)濟(jì)布局理論應(yīng)用于海洋時(shí)會(huì)具有明顯的局限性。

2.2核心議題的改變

不同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)布局理論的核心議題是有差異的。在社會(huì)生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)濟(jì)布局理論研究的重心隨之轉(zhuǎn)移，核心議題隨之改變［11］。例如，在生產(chǎn)力水平較低的封建時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)布局理論以杜能1826年提出的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論為開端，之后的經(jīng)濟(jì)布局理論多為對(duì)其的發(fā)展和完善。農(nóng)業(yè)區(qū)位理論服務(wù)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)布局理論的核心議題——獲取最大化的利潤(rùn)收入。18世紀(jì)60年代，第一次工業(yè)革命促進(jìn)了各類經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的形成與快速發(fā)展，也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)布局理論的新發(fā)展。以第一次工業(yè)革命后大工廠的出現(xiàn)為開端，人們開始了對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局的關(guān)注，韋伯于1909年提出了工業(yè)區(qū)位理論。期間商業(yè)貿(mào)易也在迅猛發(fā)展，費(fèi)特爾（Frank Fetter）于1924年發(fā)表的《市場(chǎng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)律》被認(rèn)為是商業(yè)區(qū)位論的代表作之一。經(jīng)濟(jì)布局理論繼續(xù)發(fā)展與完善，至20世紀(jì)中葉經(jīng)濟(jì)布局理論體系已初步形成，形成了成本學(xué)派、市場(chǎng)學(xué)派、成本—市場(chǎng)學(xué)派、社會(huì)學(xué)派、行為學(xué)派等側(cè)重點(diǎn)不同的經(jīng)濟(jì)布局理論派系［3］?？偟膩碚f，上述經(jīng)濟(jì)布局理論皆以經(jīng)濟(jì)效益作為其最關(guān)注的核心議題。數(shù)次技術(shù)革命使經(jīng)濟(jì)高速騰飛，而經(jīng)濟(jì)布局理論的發(fā)展則顯得比較滯緩?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展增強(qiáng)了人類對(duì)自然的改造和利用能力，信息傳遞方式、交通方式等的轉(zhuǎn)變突破了原有經(jīng)濟(jì)布局理論所受到的限制，同時(shí)人們對(duì)于自然資源的有限性、自然環(huán)境的脆弱性以及人與自然的關(guān)系有了更為深入的認(rèn)識(shí)，人類有了可持續(xù)發(fā)展的新訴求。經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展到現(xiàn)在，要以人為本，更加關(guān)注人類的可持續(xù)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)空間布局理論的核心議題應(yīng)當(dāng)由過度追求經(jīng)濟(jì)效率向人與自然和諧發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在海洋經(jīng)濟(jì)布局理論研究方面中，也存在一些亟待研究的新問題。例如，如何正確認(rèn)識(shí)人海關(guān)系及其時(shí)空演進(jìn)過程、驅(qū)動(dòng)因素、協(xié)調(diào)發(fā)展模式；如何通過多種手段全面調(diào)整人海相互作用的機(jī)制、促進(jìn)人海關(guān)系和諧發(fā)展［12］等。

綜上，現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論是由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論延伸發(fā)展而來，在核心議題上并沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，在對(duì)海洋進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)具有一定局限性。

3.3理性人假設(shè)的改變

理性人假設(shè)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論最基本的前提假設(shè)之一，然而近年來學(xué)界圍繞理性人假設(shè)的討論越來越多，諸多知名專家學(xué)者都提出了新的觀點(diǎn)。一些學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者不可能掌握完全信息，即所謂“理性人”在現(xiàn)實(shí)中一般是掌握不完全信息的有限理性人。事實(shí)上，普雷德（A.Pred）曾就所謂“理性人”不可能掌握完全信息，提出了行為矩陣?yán)碚?，用來作為解釋決策者和經(jīng)濟(jì)布局關(guān)系的一般描述模式。這類觀點(diǎn)不僅在沖擊傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，也在沖擊傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)理論。

其次，并非所有海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者都把實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化作為目標(biāo)。隨著沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)人開始把環(huán)境成本作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要考量指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者逐漸傾向于與自然和諧相處而不是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)不計(jì)一切生態(tài)環(huán)境所要付出的代價(jià)。

再次，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的社會(huì)責(zé)任感正在逐漸增強(qiáng)。在政府規(guī)制、宣傳教導(dǎo)和社會(huì)約束下，個(gè)人思想水平普遍提高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者將規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為，降低自身對(duì)社會(huì)造成的負(fù)外部性。

綜上，一旦傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局理論的基本假設(shè)發(fā)生了深刻的變化，其適用性，或者說其指導(dǎo)作用必然會(huì)大打折扣?？梢钥吹?，現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論的局限性逐漸凸顯。

基于這三點(diǎn)，可歸納出現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論的局限性主要體現(xiàn)在：海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域缺乏科學(xué)適用的海洋空間布局理論指導(dǎo)；現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論尚未對(duì)核心議題、基本假設(shè)等做出及時(shí)調(diào)整，存在不同程度的滯后。應(yīng)該看到，當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)需要一套科學(xué)系統(tǒng)、與時(shí)俱進(jìn)的新海洋空間布局理論方法來指導(dǎo)。

3　海洋空間新布局理論框架

由上可知，現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論局限性日益凸顯，構(gòu)建海洋空間新布局理論不僅必要，而且迫切。應(yīng)盡快在前人研究的基礎(chǔ)上，探討海洋空間布局的概念、原則與方式，發(fā)展海洋空間新布局理論。

3.1海洋空間新布局理論概念的界定

海洋空間新布局理論是在繼承發(fā)展傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，以海洋空間資源環(huán)境屬性為核心切入點(diǎn)，充分吸收產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科精髓，從平面布局、立體挖掘、數(shù)量規(guī)模、時(shí)間次序、生態(tài)系統(tǒng)五個(gè)角度出發(fā)，優(yōu)化海洋空間布局，提高海洋資源配置效率，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人?？沙掷m(xù)發(fā)展的一套系統(tǒng)海洋空間布局思想和方法。

海洋空間新布局理論與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局相關(guān)理論的關(guān)系，可以概括為繼承發(fā)展與集成創(chuàng)新的關(guān)系，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）從研究方向看，傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)布局理論主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局，以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化；而海洋空間新布局理論則依托海洋空間資源環(huán)境屬性，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征，通過平面布局、立體挖掘、數(shù)量規(guī)模、時(shí)間次序、生態(tài)系統(tǒng)等角度進(jìn)行空間調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)整體效益最優(yōu)化，以達(dá)到人海和諧的發(fā)展目標(biāo)。

（2）從學(xué)科基礎(chǔ)看，傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局理論多是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等傳統(tǒng)陸域經(jīng)濟(jì)理論向海洋的延伸；而海洋空間新布局理論是在繼承發(fā)展傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，充分集成海洋學(xué)、生態(tài)學(xué)、工程學(xué)和生態(tài)系統(tǒng)理論等多學(xué)科精髓，形成系統(tǒng)的海洋空間優(yōu)化布局和資源優(yōu)化配置理論方法體系。

（3）從實(shí)際應(yīng)用看，海洋空間新布局理論將突破傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局理論側(cè)重于海洋產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)的局限性，將在項(xiàng)目用海布局、區(qū)域性圍填海布局、海洋功能區(qū)劃等具體操作層面上發(fā)揮理論指導(dǎo)作用。該理論將直接用于我國海洋管理實(shí)踐，能為我國海域綜合管理、區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等國家戰(zhàn)略和政策制定提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

3.2海洋空間新布局理論的基本原則

發(fā)展海洋空間新布局理論，應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)基本原則。

（1）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)行海洋空間布局要堅(jiān)持從大局出發(fā)，全面統(tǒng)籌兼顧近海空間布局與遠(yuǎn)?？臻g布局、淺?？臻g布局與深?？臻g布局；統(tǒng)籌兼顧國際、國內(nèi)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)國際環(huán)境變化，滿足國家戰(zhàn)略需求；統(tǒng)籌兼顧短期效益與長(zhǎng)期效益，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，合理確定海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度及規(guī)模，使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

（2）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。在海洋經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，海洋科學(xué)技術(shù)對(duì)于海洋空間布局的作用空前增強(qiáng)。海洋科學(xué)技術(shù)對(duì)于正確認(rèn)知海洋、開發(fā)利用海洋、統(tǒng)籌兼顧海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種復(fù)雜關(guān)系具有重要作用。在進(jìn)行海洋空間布局時(shí)，要通過科學(xué)技術(shù)手段對(duì)相關(guān)海域進(jìn)行全面了解，科學(xué)評(píng)估布局方案，充分發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

（3）堅(jiān)持人海和諧。人類在通過開展海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滿足自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，要遵循海洋生態(tài)規(guī)律，盡可能保全海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。人類要發(fā)揮自身的智慧和能動(dòng)性，調(diào)整自身的需求和行為，按照自然規(guī)律對(duì)海洋自然界進(jìn)化進(jìn)行合理引導(dǎo)，減少對(duì)海洋自然界進(jìn)化的危害，加速人類所需海洋可再生資源遲緩的自發(fā)進(jìn)化過程，實(shí)現(xiàn)人海和諧共處、協(xié)同進(jìn)化［13］。

3.3海洋空間新布局的基本方式

基于以上分析，海洋空間新布局理論擬通過平面布局、立體挖掘、數(shù)量規(guī)模、時(shí)序安排［14］和基于生態(tài)系統(tǒng)布局等方式對(duì)海洋空間進(jìn)行配置。

（1）從平面角度開展優(yōu)化布局。即借鑒現(xiàn)有的海洋經(jīng)濟(jì)布局理論，從整體上把握海洋區(qū)域布局，綜合考慮海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等影響，從平面視角進(jìn)行合理優(yōu)化布局。從大尺度來講，平面布局優(yōu)化是指基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多影響因素的考量，通過用海結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局整理和海域儲(chǔ)備，合理確定或改進(jìn)海域開發(fā)利用活動(dòng)的海域平面分布情況；從小尺度來看，平面布局優(yōu)化是指用海主體著力優(yōu)化海域使用的平面布局安排與用海平面設(shè)計(jì)。

（2）從立體的角度進(jìn)行空間尺度的挖掘。某些海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以同時(shí)進(jìn)行并且互不影響，甚至不同的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間能夠產(chǎn)生正效應(yīng)，如相近立體層次之間存在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系，則此相近層次間物質(zhì)循環(huán)、能量傳遞與信息交流將具有更高的效率。因此，在平面平行布局的基礎(chǔ)上，通過三維多層的空間挖掘技術(shù)，向海上、海面、海水水體、海床和底土進(jìn)行立體兼容的海洋經(jīng)濟(jì)布局，根據(jù)不同海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征形成立體化利用格局，可以對(duì)海洋空間進(jìn)行更加充分地利用，發(fā)揮其獨(dú)特的空間價(jià)值。

（3）從數(shù)量規(guī)模的角度進(jìn)行數(shù)量與強(qiáng)度的優(yōu)化。這里的數(shù)量規(guī)模包括區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量以及具體海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)度。一方面，海洋與其他任何事物一樣存在著承載極限，當(dāng)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量規(guī)模超過一定限度的時(shí)候?qū)?huì)使海洋原有的生態(tài)和資源稟賦遭到破壞。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，其布局階段數(shù)量規(guī)模不同往往會(huì)導(dǎo)致未來效益不同。因此海洋空間新布局理論應(yīng)以數(shù)量規(guī)模作為重要研究方向，綜合考慮數(shù)量和規(guī)模引起的各種效應(yīng)，并通過具體模型對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量規(guī)模進(jìn)行合理約束，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。

（4）從時(shí)間次序的角度對(duì)開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行時(shí)間順序的優(yōu)化。時(shí)間次序包括不同海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的先后次序，以及海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)長(zhǎng)與頻度。各項(xiàng)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)不同程度對(duì)鄰近海域產(chǎn)生影響，并進(jìn)一步影響在該海洋區(qū)域進(jìn)行的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此必須合理安排各項(xiàng)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間次序，科學(xué)調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)長(zhǎng)與頻度，從而實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體最優(yōu)目標(biāo)。

（5）從生態(tài)系統(tǒng)的角度進(jìn)行海洋空間布局的整體優(yōu)化，這里的生態(tài)不僅表示生物學(xué)上生物與其周圍生物與非生物因素之間相互作用的概念，也表示各細(xì)分系統(tǒng)之間相互融合、嵌套等復(fù)雜關(guān)系。海洋作為一個(gè)復(fù)雜而獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，其內(nèi)部生態(tài)關(guān)系及作用機(jī)制復(fù)雜，有必要正確認(rèn)識(shí)這些復(fù)雜的生態(tài)關(guān)系和作用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于海洋生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律與海洋生態(tài)關(guān)系的認(rèn)知研究，科學(xué)合理規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)最大化生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)。

4　結(jié)語

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，而我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須正確把握國內(nèi)外局勢(shì)，處理好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種關(guān)系。針對(duì)現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論局限性凸顯的情況，有必要以“平面布局—立體挖掘—數(shù)量規(guī)?！獣r(shí)序安排—基于生態(tài)系統(tǒng)布局”的海洋空間新布局理論框架為指導(dǎo)，全面深化海洋空間布局理論研究，并用最新海洋空間布局理論指導(dǎo)海洋管理工作實(shí)踐，從政策法規(guī)、區(qū)劃規(guī)劃、用海方式、生態(tài)環(huán)保、開發(fā)協(xié)作等方面保障海洋空間布局戰(zhàn)略整體推進(jìn)，助推我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海洋強(qiáng)國建設(shè)邁上新臺(tái)階。

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Development of the New Marine Spatial Distribution Theory and Its Framework

LIU Dahai1，LI Zheng1，2，XING Wenxiu1，2，LI Xiaoxuan1，2
（1.First Institute of Oceanography，SOA，Qingdao 266061，China；2.Ocean University of China，Qingdao 266100，China）

Marine spatial distribution not only directly affects the quality and efficiency of marine economic development，but also promotes the implementation of national overall marine strategy.This paper explored and summarized the importance of marine spatial distribution during the new period.Then after organization and analysis of the marine spatial distribution theories at home and abroad，it generalized their limitations from the research objects，core issues，assumed conditions and other areas.Based on the analysis above，it constructed the framework of the new marine spatial distribution theory and explored deeply into the concepts，tenets，methods and so on to provide

for marine economic development and spatial distribution in China.

marinespatialdistribution；marineeconomy；theory

F207

A

2095-1647（2015）01-0003-08

2015-01-23

海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目［201405025，2015418001］；國家海洋局戰(zhàn)略司項(xiàng)目［QT1814001］

劉大海，男，助理研究員，博士，主要研究方向：海洋經(jīng)濟(jì)，E-mail：liudahai@fio.org.cn。