基于重組改制條件下的企業(yè)職工民主管理研究

王秦妮

摘 要：隨著我國企業(yè)改革的深入發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的推進加快了企業(yè)兼并、重組的進程，企業(yè)的管理隨著發(fā)生了變化。企業(yè)職工民主管理作為企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容，不僅影響到了企業(yè)改革的方向與進程，還關(guān)系到了企業(yè)職工的切身利益。因此，基于重組改制條件下的企業(yè)職工民主管理，需要與時俱進的做出改變。但是，目前我國企業(yè)職工的民主化管理在企業(yè)重組改制的進程中，依舊存在著許多問題，亟待解決。基于此，本文首先闡述了企業(yè)職工民主管理的含義以及作用，然后分析了企業(yè)職工民主管理當(dāng)前所存在的問題，最后為企業(yè)實現(xiàn)員工民主管理提出了對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：重組改制；企業(yè)職工；民主管理；研究

一、企業(yè)職工民主管理的含義以作用

（一）企業(yè)職工民主管理的含義。指的是以企業(yè)工會為主

體，通過職工大會等形式，使企業(yè)員工參與到企業(yè)的經(jīng)營管理決策中，并充分發(fā)揮自身的監(jiān)督權(quán)力，以從根本上維護企業(yè)和職工自身的合法權(quán)益，進而凈化企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境，推動企業(yè)向著健康化、陽光化的方向發(fā)展。

（二）企業(yè)職工民主管理的作用。在企業(yè)經(jīng)營管理的過程

中，企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展是無法離開企業(yè)員工而單獨存在的，所以，企業(yè)需要充分的調(diào)動員工的主動積極性，并重視企業(yè)員工的根本利益，才能確保企業(yè)在重組改制的市場發(fā)展條件下，實現(xiàn)自身利益的最大化，并促進企業(yè)穩(wěn)健的發(fā)展。當(dāng)前，隨著我國構(gòu)建社會主義和諧社會進程的全面推進，企業(yè)實現(xiàn)職工民主化管理，能夠確立職工在企業(yè)中的主人翁地位，從而推動社會主義基層民主建設(shè)，促進社會主義和諧社會的發(fā)展，以最終使企業(yè)建立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀[1]。

二、基于重組改制條件下的企業(yè)職工民主管理當(dāng)前所存在的問題

（一）企業(yè)忽視了職工民主管理活動，不按照規(guī)定召開職工大會。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度體系的確立，很多企業(yè)將其管理的重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)營管理方面，而忽視了職工民主管理活動，并不定期召開職工大會。

（二）企業(yè)員工民主管理的相關(guān)立法過于落后。當(dāng)前，企業(yè)召開職工大會的依據(jù)依舊停留在原有的立法基礎(chǔ)上?！度袼兄乒I(yè)企業(yè)職工代表大會條例》頒布于1986年，而面對新世紀(jì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展形勢，原有的條例顯然已經(jīng)過時，無法對當(dāng)前企業(yè)民主管理起到約束作用，這就在一定程度上降低了職代會的質(zhì)量，從而無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三） 民主管理代表的素質(zhì)參差不齊。目前，很多企業(yè)民主管理代表的素質(zhì)過低，制約了民主管理作用的發(fā)揮。很多員工代表忽視了對新時期理論的學(xué)習(xí)，以至于自身的知識過于落伍，無法滿足參與職代會的相關(guān)要求。

（四） 民主管理代表與組織者在企業(yè)管理中缺少應(yīng)有的地位。隨著現(xiàn)代企業(yè)的建立，現(xiàn)代企業(yè)制度的要求在企業(yè)中得到貫徹實施，企業(yè)通過重組與改制，在不斷整理內(nèi)部結(jié)構(gòu)的同時，縮減了管理層隊伍，實行了黨群聯(lián)合辦公的管理辦法，這就致使民主管理的代表與組織者失去了原有的地位，逐漸成為了“弱勢群體”。

三、基于重組改制條件下企業(yè)實現(xiàn)員工民主管理的途徑

（一）強化企業(yè)職工的主體意識。在企業(yè)中資本要比勞力重要的思想根深蒂固，管理者的地位自然就會優(yōu)越于職工，長此以往，職工主體意識淡化。隨著現(xiàn)代企業(yè)的逐步建立，現(xiàn)代企業(yè)管理也要求企業(yè)要強化員工的主體意識，從而調(diào)動員工的積極性，團結(jié)企業(yè)上下的力量，以更好的促進企業(yè)的發(fā)展[2]。企業(yè)職工作為企業(yè)的生產(chǎn)者，直接決定著企業(yè)所創(chuàng)造的財富值，因而關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，只有不斷的強化企業(yè)職工的主體意識，全心全意的維護職工的根本權(quán)利和利益，才能充分的調(diào)動企業(yè)員工的主動積極性，以提升企業(yè)的競爭實力。企業(yè)要想強化職工的主體意識，就需要積極的引導(dǎo)企業(yè)職工不斷的進行自我教育與反思，在不斷反思的過程中升華自我，思想境界的提升有助于企業(yè)職工更好的付諸于行動。與此同時，企業(yè)的管理者也要改變自身高高在上的思想，設(shè)身處地的為員工的實際發(fā)展需求著想，尊重員工的同時，盡自身最大的努力滿足員工不同層次的需求，以為企業(yè)員工的發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。

（二）完善關(guān)于企業(yè)員工民主管理的相關(guān)機制。在企業(yè)邁向現(xiàn)代化經(jīng)營管理的途中，要想實現(xiàn)企業(yè)員工民主管理，就需要完善相關(guān)的管理制度體系。企業(yè)只有建立科學(xué)有效地管理機制，才能確保企業(yè)民主管理能夠在當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展過程中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用，從而更好的促進企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)實現(xiàn)職工民主管理的前提是開展行之有效的職代會，這就需要企業(yè)要以建立健全的組織并完善相應(yīng)的管理機制，從而確保職代會的順利召開。與此同時，針對企業(yè)當(dāng)前的黨群聯(lián)合辦公的重組形式，要建立”黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團齊抓“的管理模式，這樣才能落實工會組織的行為，并得到廣大職工的有效支持。首先，要建立基層民主議事制，在基層單位成立基層民主議事會議制度，并建立廠務(wù)信息監(jiān)督隊伍，從而在保障職工基本權(quán)利的同時，落實其責(zé)任與義務(wù)。其次，要在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立集體合同制度，并建立勞動合同三方協(xié)調(diào)機制，在充分發(fā)揮協(xié)商談判制度的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，使所簽訂的合同既與企業(yè)發(fā)展實際相吻合，又能夠充分的保護職工的合法權(quán)益不受侵害。再次，要建立民主懇談制度，促使企業(yè)的管理層能夠真正的深入到基層的職工中，了解職工心聲，體察職工意愿，從而在共同交流的過程中，建立良好的合作關(guān)系。最后，要建立完善的值班制度，使職工代表充分運用自身的權(quán)利，實現(xiàn)對企業(yè)的監(jiān)管作用。與此同時，企業(yè)要建立健全的民主管理機制，采取多種渠道開展職代活動，在開展職代會等活動的過程中，企業(yè)要做到以下幾點以確保職代活動的樹立開展：第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要明確職工民主管理的作用，提高對其的重視程度；第二，要針對具體的職代會內(nèi)容，制定更詳盡的活動方案；第三，要嚴(yán)格按照民主管理制度的內(nèi)容來開展工作，確保企業(yè)員工的根本權(quán)益；第四，要嚴(yán)格按照程序章程辦事，確保工作的有效性；第五，要建立完善的監(jiān)督考核機制，以及時發(fā)現(xiàn)矛盾與問題，從而將其扼殺在“搖籃中”。

（三）要明確以基層員工為企業(yè)民主管理的重心，奠定民主管理的基礎(chǔ)。對于企業(yè)的管理者來說，要想團結(jié)企業(yè)內(nèi)部一切可以團結(jié)的力量，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，就必須注重實現(xiàn)基層職工的權(quán)利，使基層職工能夠在企業(yè)中獲得重視，實現(xiàn)自身當(dāng)家做主的權(quán)利，這樣企業(yè)才能為實現(xiàn)民主管理奠定基礎(chǔ)。隨著我國企業(yè)重組與改制的深入發(fā)展，面對日益激烈的市場競爭，企業(yè)為了實現(xiàn)自身利益的最大化，在重組與改制的過程中，使基層企業(yè)的職工被改制分流。而在此過程中，沒能夠充分的調(diào)節(jié)好各種矛盾利益的關(guān)系，致使基層的矛盾與問題層出不窮，而這些問題常常都首先反映在企業(yè)的基層中。因此，企業(yè)要想實現(xiàn)民主化管理，就必須將民主管理的重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)的基層中，從矛盾的根源著手，將企業(yè)發(fā)展過程中的矛盾扼殺在萌芽階段。這就要求企業(yè)在解決基層問題的過程中，一定要全方位的了解職工的心聲，并落實員工本應(yīng)有的權(quán)利。只有明確以基層員工為企業(yè)民主管理的核心，才能使員工充分的參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中，從而確保員工的合法權(quán)益不受侵害。也只有這樣，才能充分調(diào)動企業(yè)職工的主動積極性，才能確保企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

總結(jié)：綜上所述，企業(yè)實行民主化管理，不僅是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，同時也是構(gòu)建和諧社會的必然要求，與此同時，企業(yè)要想在改革重組的過程中獲得更好的發(fā)展，就必須重視企業(yè)民主管理，并結(jié)合當(dāng)前企業(yè)重組改制的實際，對企業(yè)民主管理進行深化改革，以促進企業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 夏建國.貫徹黨的群眾路線創(chuàng)新企業(yè)民主管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2013，12（12）：72-72.

[2] 付紅梅.關(guān)于職工民主管理的實施與思考[J].工會論壇，2012，4（09）：25-29.