人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響①

吉林工程職業(yè)學(xué)院 李冰

人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響①

吉林工程職業(yè)學(xué)院 李冰

摘 要：當(dāng)前，人才資源的開發(fā)和利用已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。當(dāng)前我國大部分地區(qū)的人力資源開發(fā)存在諸多的問題，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與增長，因此，我們必須進一步分析和研究如何加強和完善人力資源開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人力資源開發(fā) 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 現(xiàn)狀 影響

隨著社會競爭的愈演愈烈以及區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的差異逐漸拉大，人才資源得開發(fā)和利用逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。人力資源是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的核心資源和源動力，如何充分合理得開發(fā)利用人力資源，提高人力資源的利用率，已經(jīng)成為擺在各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的首要難題。我國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，不同區(qū)域人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀也不盡相同，對人才資源開發(fā)的要求也各有差異，人力資源開發(fā)工作面臨著新的前所未有的挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)當(dāng)貫徹“以人為本”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理念，將人力資源的開發(fā)和利用擺在首要位置，合理優(yōu)化人力資源配置，以此來帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 人力資源開發(fā)的內(nèi)涵

人力資源開發(fā)(HRD)，是指一個企業(yè)或者組織團體在現(xiàn)有的人力資源基礎(chǔ)上，依據(jù)總體戰(zhàn)略目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)變化，對人力資源進行調(diào)查、分析、規(guī)劃、調(diào)整，提升組織或團體現(xiàn)有的人力資源管理水平，提高人力資源的利用率。

人力資源的性質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，社會性。人是社會的主體，在不同的社會形態(tài)、背景、文化要素下，人們的思維方式也不同，所以應(yīng)注意開發(fā)的針對性；第二，激活性。就是指通過適當(dāng)?shù)氖侄问蛊涓泳哂兄鲃有院头e極性；第三，時效性。人力資源的開發(fā)、利用與人的年齡有著直接的關(guān)系，不同的年齡有著不同的開發(fā)潛力，如果不能在其最佳年齡予以開發(fā)，就會造成人力資源的巨大浪費；第四，資本積累性。人力資源是人的體力、智力、知識、能力、經(jīng)驗、技術(shù)等的綜合體，是不斷通過自我學(xué)習(xí)和外界的教育、培訓(xùn)積累的結(jié)果。這就為開發(fā)人力資源以實現(xiàn)其不斷的資本積累和增值提供了理論依據(jù)和重要方向。

人力資源開發(fā)的目標(biāo)在于：第一，通過開發(fā)活動提高人的智力、能力、知識、經(jīng)驗、技術(shù)等才能；第二，通過開發(fā)活動激發(fā)人的主動性和積極性。

2 當(dāng)前我國人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1 當(dāng)前我國人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀分析

人才資源及其市場建構(gòu)只有與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相契合、相協(xié)調(diào)，才能發(fā)揮最大的功效。在人力資源開發(fā)的過程中，人力資源的各個組成要素應(yīng)當(dāng)滿足區(qū)域各產(chǎn)業(yè)、各部門的要求，任何一個需求得不到滿足或不適配，都會嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但是從整體上來看，我國人力資源開發(fā)的力度仍有待加強，人力資源及市場建構(gòu)，勞動力素質(zhì)仍然難以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

2.1.1 人力資源素質(zhì)有待提升，區(qū)域分布不平衡

2011年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國的文盲率為4.08%，比2000年人口普查的6.72%下降了2.64個百分點；每十萬人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人，但是所占比重相對還是很低。因此，從整體上看，我國人力資源的綜合素質(zhì)還是有待提高。

從區(qū)域人力資源以及人才建設(shè)情況來看，各區(qū)域之間的人力資源分布情況存在很大的差異。經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要更多高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才作為支撐，但人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重，人力資源總體素質(zhì)不高；經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平以及工資福利等吸引了很多高素質(zhì)的人才，但十分缺乏具備專業(yè)技能的勞動人才，導(dǎo)致近年來“用工荒”現(xiàn)象愈演愈烈。從中可以看出，各區(qū)域人力資源分布極不平衡，各區(qū)域人力資源需求各有不同。

2.1.2 人力資源結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不契合

人力資源的結(jié)構(gòu)由素質(zhì)、知識、能力、技術(shù)、經(jīng)驗等要素組成。人力資源的規(guī)劃和調(diào)整只有與所在區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、部門結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，才能對區(qū)域經(jīng)濟起到帶動作用。目前，人力資源結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)并不契合。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展越來越向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，要求人力資源結(jié)構(gòu)也進行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化，但是由于人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整落后，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性不契合。因此，人力資源及其市場建構(gòu)并無法滿足區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需求。

2.2 人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要影響

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r反映了一定區(qū)域內(nèi)資源的分配和利用情況，資源分配的不平衡性是當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。我國區(qū)域經(jīng)濟根據(jù)資源分配情況可以分為西部、中部、東部三個發(fā)展層次。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性是我國經(jīng)濟發(fā)展水平能否得到真正提高的關(guān)鍵因素。然而，我國三個區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展極其不平衡，歸根到底是由于資源分配的不均衡尤其是人力資源分布的不平衡所造成的。因此，人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的影響。

2.2.1 人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力和中心任務(wù)

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是各種資源積累、疊加、優(yōu)化、組合的結(jié)果，人力資源作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中最核心的要素，它代表著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和潛力。實踐證明，物質(zhì)資源的匱乏，并不能從根本上阻礙一個國家或地區(qū)的發(fā)展，但是，人力資源的短缺，再充足的物質(zhì)資源也是徒勞。經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，人力資源的開發(fā)、利用程度，是國家、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素和重要推動力，在其他條件相同的情況下，對人力資源的開發(fā)程度與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平正相關(guān)。隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對技術(shù)、信息、人才的需求不斷加大，人力資源的開發(fā)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)，并對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著不可替代的作用。

2.2.2 人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑和源泉

進入新世紀(jì)以來，知識經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日漸凸顯，人力資源的開發(fā)尤其是高質(zhì)量人力資源的開發(fā)和利用已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑和源泉。

第一，人力資源的開發(fā)是提高人才能力和活力的重要環(huán)節(jié)。人力資源開發(fā)的目標(biāo)是就是為了提升人的知識、技術(shù)、經(jīng)驗、能力等，尤其是不斷提升人的整體才能和競爭能力，激發(fā)人的活力和潛力，讓其更主動和積極的投身到工作中來。因此，我們必須加大對人力資源開發(fā)的投入，通過各種方法各種途徑來提高人的綜合素質(zhì)和能力，也只有這樣，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展才有一定的高質(zhì)量的人力資源作為支撐和后盾。

第二，人力資源開發(fā)是優(yōu)化區(qū)域人才結(jié)構(gòu)的根本保障。轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理念和方式，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力，人才資源開發(fā)顯得尤為關(guān)鍵和迫切。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和調(diào)整，其中一個很重要的方面就是人力資源的調(diào)整和優(yōu)化，也就是區(qū)域經(jīng)濟機構(gòu)的優(yōu)化升級，必須通過人力資源開發(fā)來完成。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如何合理的開發(fā)和利用人力資源是關(guān)鍵，也是重要保障。因此，加強人力資源開發(fā)力度，合理調(diào)整優(yōu)化人力資源組織結(jié)構(gòu)，是促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

3 如何加強人力資源開發(fā)力度，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平

人力資源開發(fā)是一項長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程，是一項永無止境的任務(wù)，其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用如此之大，對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率如此之高，就要求我們必須構(gòu)建合理的人力資源及能力建設(shè)體系，加強人力資源的開發(fā)力度，促進區(qū)域經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。筆者認為，結(jié)合人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，我們可以從以下幾個方面著手。

3.1 強化人才資源開發(fā)意識，健全人力資源開發(fā)手段

當(dāng)前無論是社會還是企業(yè)都欠缺人力資源開發(fā)意識。我國的人力資源開發(fā)和管理者對人力資源開發(fā)認識存在偏差，認為人力資源開發(fā)就是從組織外部引進高質(zhì)量的人才，忽略了對組織內(nèi)部已有人力資源知識、能力、技術(shù)、經(jīng)驗等的進一步挖掘和提高。因此，我國各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，首先必須強化人力資源開發(fā)的意識，通過對本區(qū)域、本企業(yè)組織內(nèi)部人力資源情況的調(diào)查和分析來調(diào)整和優(yōu)化本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的需求，通過再教育、培訓(xùn)等來提高區(qū)域內(nèi)部人力資源所潛在的能力，激發(fā)人才隊伍的活力，合理開發(fā)人力資源，提高本區(qū)域內(nèi)人才隊伍的綜合素質(zhì)和競爭力，帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.2 優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，合理利用人才資源

從總體上來看，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及教育水平的提高，我國已經(jīng)擁有了一大批高質(zhì)量的綜合性人才，這對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。從當(dāng)前來看，我國目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對具有專業(yè)技能的專業(yè)技術(shù)人才十分需求，這些人才也十分缺乏，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，國家及各區(qū)域就應(yīng)該及時優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，加大對職業(yè)教育的投入力度，培養(yǎng)更多滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求的專業(yè)技術(shù)人才。此外，還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人力資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相適配。

3.3 引導(dǎo)人才合理流動，增強人才聚集能力

東南沿海一直以來都是我國經(jīng)濟發(fā)展的重心，由于工資、待遇、機遇等吸引了很多高素質(zhì)的人才，中西部人才短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，國家及中西部地區(qū)必須采取適當(dāng)?shù)拇胧?，引?dǎo)人才合理流動，增強自身人才聚集的能力。第一，改善中西部人才就業(yè)環(huán)境，增加人才就業(yè)機會，適當(dāng)提高工資待遇；第二，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引更多的外出人才來家鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。第三，加大對區(qū)域內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育的投入，加大對現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)更多具有高素質(zhì)的人才及專業(yè)化人才。

4 結(jié)語

總而言之，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與人力資源開發(fā)之間的聯(lián)系日益緊密，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必須以人力資源的開發(fā)作支撐，也只有充分發(fā)揮人力資源的推動力作用，才能真正促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

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作者簡介：李冰(1975-)，男，吉林公主嶺人，高級會計師，本科，主要從事財經(jīng)、經(jīng)濟、管理方面的研究。

基金項目：①吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項目《關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)模式的研究》(吉教科文合字{2011}441號)和《關(guān)于政校企合作辦學(xué)模式的研究》(吉教科文合字{2011}443號)。

中圖分類號：F207

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)05(c)-120-03