信息時(shí)空

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我國取消煤化工設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的股比要求

國家發(fā)改委、商務(wù)部日前公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》,自2015年4月10日起正式施行。

此次修訂是我國1995年頒布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以來歷次修訂中開放幅度最大的一次,限制類條目從2011年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的79條減少到38條。

2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》基本放開了一般制造業(yè),取消了鋼鐵、乙烯、煉油、造紙、起重機(jī)械、船舶艙室機(jī)械、輸變電設(shè)備、煤化工設(shè)備、輕型直升機(jī)、汽車電子集成系統(tǒng)、名優(yōu)白酒等股比要求,有色金屬冶煉、小型工程機(jī)械、普通軸承、感光材料、氯霉素等不再列入限制類。

此次目錄修訂中,鼓勵(lì)類修改了76個(gè)條目,主要是調(diào)整指標(biāo)和優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,進(jìn)一步提高外資質(zhì)量。

2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》按照負(fù)面清單管理模式要求,允許類項(xiàng)目原則上不再保留外資股比限制,所有外資股比規(guī)定在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中列明。“合資、合作”條目從2011年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的43條減少到15條,“中方控股”條目減少到35條。

環(huán)境保護(hù)部下放火電站等環(huán)評審批權(quán)

環(huán)境保護(hù)部日前對審批建設(shè)項(xiàng)目目錄進(jìn)行了調(diào)整,發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2015年本)》,這是繼2013年11月環(huán)境保護(hù)部下放25項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限后,再次對環(huán)境保護(hù)部審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)公告要求,省級環(huán)保部門對目錄以外的項(xiàng)目審批權(quán)限應(yīng)作出及時(shí)調(diào)整,報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項(xiàng)目須由省級環(huán)保部門審批。

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2015年本)》,環(huán)境保護(hù)部目前保留的環(huán)評審批權(quán)包括:跨界跨省水庫、跨界單站總裝機(jī)容量50萬k W及以上水電站、核電廠、新增生產(chǎn)能力120萬t/a及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目、跨境跨省干線輸油輸氣管網(wǎng)、特大型主題公園等。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)評司司長程立峰表示,此次調(diào)整下放環(huán)評審批權(quán)限,是環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)的具體措施,也是新形勢下環(huán)境保護(hù)管理職能轉(zhuǎn)變的又一舉措。減少和下放微觀審批事項(xiàng)有利于將更多的力量投入到法規(guī)制度建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等方面,使環(huán)評“源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞”的制度作用得到切實(shí)有效發(fā)揮。

放權(quán)不等于放任不管,更不等于推卸責(zé)任。程立峰表示,配合此次環(huán)評審批權(quán)限調(diào)整,環(huán)境保護(hù)部將采取一系列配套措施,確保地方環(huán)保部門能夠接得住、管得好。一是強(qiáng)化宏觀管理。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評的指導(dǎo)性和權(quán)威性,提高規(guī)劃環(huán)評的有效性和執(zhí)行力,充分發(fā)揮規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評對建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。形象地說就是“區(qū)域管住線(紅線),行業(yè)管住量(總量)”,把“軟要求”變成“硬約束”,加大環(huán)境保護(hù)在綜合決策中的話語權(quán)和影響力。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。與新《環(huán)保法》相銜接,今年要對《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂,對未批先建、擅自變更等違法行為加大處罰力度,追究相關(guān)人員的責(zé)任。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的通知》,加強(qiáng)各級環(huán)保部門對建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。三是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。明確標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度,完善技術(shù)服務(wù)支撐體系,建立全國環(huán)評管理數(shù)據(jù)庫,制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批原則和驗(yàn)收指南,對地方環(huán)評管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo),規(guī)范審批行為。

新電改方案首個(gè)配套文件發(fā)布

新電改方案還未正式公布,但首個(gè)配套文件《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)已由國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合下發(fā)。

《指導(dǎo)意見》要求各省在編制年度電力電量平衡方案和年度發(fā)電計(jì)劃時(shí),落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,京津冀、長三角、珠三角以及清潔能源比重較小地區(qū)要明確接受外輸電中清潔能源的比例并逐步提高,電網(wǎng)公司要優(yōu)先安排清潔能源送出并明確送電比例。此外,通過利益補(bǔ)償機(jī)制促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā),對未能全額上網(wǎng)的將督促相關(guān)方限期改正。

2006年1月1日出臺的《可再生能源法》明確提出,要對可再生能源電力實(shí)行全額收購,但實(shí)際執(zhí)行并不到位。為此,《指導(dǎo)意見》從電力電量平衡、利益補(bǔ)償機(jī)制、需求側(cè)管理三方面提出25條措施保障清潔能源發(fā)展,第一條就明確規(guī)定各省(區(qū)、市)政府主管部門組織編制本地區(qū)年度電力電量平衡方案時(shí),在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下,全額安排可再生能源發(fā)電,新增用電需求原則上優(yōu)先用于安排清潔能源發(fā)電和消納區(qū)外清潔能源,以及獎勵(lì)為保障清潔能源多發(fā)滿發(fā)而調(diào)峰的煤電機(jī)組發(fā)電。同時(shí),要求電網(wǎng)公司充分利用現(xiàn)有輸電通道,增加電網(wǎng)調(diào)度靈活性,統(tǒng)籌考慮配套電源和清潔能源,優(yōu)先安排清潔能源送出并明確送電比例。

為了調(diào)動各方積極性,《指導(dǎo)意見》要求,通過替代發(fā)電(發(fā)電權(quán)交易)、輔助服務(wù)等市場機(jī)制,實(shí)現(xiàn)不同類型電源的利益調(diào)節(jié),鼓勵(lì)通過市場化方式確定調(diào)峰承擔(dān)方,鼓勵(lì)清潔能源直接購買輔助服務(wù)。此外,有條件的電網(wǎng),可以開展清潔能源優(yōu)先調(diào)度試點(diǎn),即以最大限度消納清潔能源上網(wǎng)電量為目標(biāo),聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度,靈活安排運(yùn)行備用容量。

2014年山西省煤炭行業(yè)非煤收入超過1.1萬億元

占據(jù)山西省工業(yè)增加值半壁江山的煤炭行業(yè),始終致力于轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示,2014年山西省煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,非煤固定資產(chǎn)投資為562億元,非煤收入超過1.1萬億元,同比增加750.36億元,增幅為7.19%,非煤經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為煤炭經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和增長力量。

2014年以來,全省煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展方式有了新轉(zhuǎn)變:一是全力推進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)。制定和完善了“以礦建鎮(zhèn)”實(shí)施方案,選擇5家煤炭企業(yè)開展試點(diǎn),并納入全省轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)總體布局,統(tǒng)籌推進(jìn)。二是推進(jìn)全行業(yè)“項(xiàng)目成效年”建設(shè)。該省制定了具體實(shí)施方案,山西省煤炭工業(yè)廳聯(lián)系落實(shí)“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”礦點(diǎn)和轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)。其中,轉(zhuǎn)型重點(diǎn)30個(gè),推動了轉(zhuǎn)型綜改重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是大力推進(jìn)煤電聯(lián)營、煤電一體化,形成了“煤控電、煤參電、電參煤、組建新公司”等新模式。到2014年底,省調(diào)20萬k W及以上主力火電企業(yè)中,有30戶實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營,裝機(jī)容量為2716萬k W,占比達(dá)到75%。未實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營的,也全部與山西省內(nèi)煤炭企業(yè)簽訂了長期協(xié)作合同。

業(yè)內(nèi)人士分析表示,非煤產(chǎn)業(yè)投資的加速,正是山西省釋放的轉(zhuǎn)型升級新信號。在煤炭市場遭遇“寒流”的逆境下,新興非煤產(chǎn)業(yè)已成為穩(wěn)定山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。據(jù)了解,山西省2014年煤炭行業(yè)重點(diǎn)深度推進(jìn)4條轉(zhuǎn)型鏈條建設(shè),即煤電一體化產(chǎn)業(yè)鏈、煤焦一體化產(chǎn)業(yè)鏈、煤氣一體化產(chǎn)業(yè)鏈、煤液一體化產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步提高煤炭工業(yè)發(fā)展方式。

山西省煤炭廳負(fù)責(zé)人表示,2015年,山西省要繼續(xù)大力發(fā)展煤炭衍生產(chǎn)業(yè)和非煤能源,形成煤炭、電力、煤層氣、煤化工、新能源、可再生能源多元支撐的綜合能源產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮山西省煤炭產(chǎn)業(yè)形成的資本優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢,因地制宜、因企制宜,發(fā)展煤機(jī)制造、煤炭金融、煤炭科技、煤炭文化等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)。

云南省煤礦總數(shù)將控制在800個(gè)以內(nèi)

日前,云南省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作會在昆明召開。會議顯示,截至目前,云南省已公告關(guān)閉煤礦294個(gè),淘汰落后產(chǎn)能1257萬t/a,超額完成2014年關(guān)閉任務(wù),煤礦整頓關(guān)閉和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作穩(wěn)步推進(jìn)。

云南省副省長劉慧晏要求,深入推進(jìn)全省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在10個(gè)縣(市、區(qū))列入全國煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)縣的基礎(chǔ)上,再劃定10個(gè)省級煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市),全力打造云南煤炭“升級版”。

2014年,云南省委、省政府啟動了新一輪煤礦整頓關(guān)閉和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的意見》等一系列文件,按照“整合重組一批、改造升級一批、整頓關(guān)閉一批”的思路,在兩年內(nèi)減少不低于400個(gè)煤礦的同時(shí),通過整合重組和改造升級,全面提升煤炭企業(yè)的生產(chǎn)力水平和安全保障能力。為此,云南省財(cái)政專門安排4億元獎勵(lì)性補(bǔ)助資金,并要求各產(chǎn)煤州(市)、縣(區(qū))政府必須安排相應(yīng)專項(xiàng)資金支持整頓關(guān)閉工作。

會議提出,要堅(jiān)決完成煤礦關(guān)閉任務(wù),確保2015年內(nèi)關(guān)閉煤礦130個(gè)以上,2015年末將煤礦總數(shù)控制在800個(gè)以內(nèi);要通過推進(jìn)煤礦機(jī)械化升級、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、加快信息化建設(shè)來加快推進(jìn)煤礦升級改造;要努力延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,變拼資源、拼消耗的競爭為產(chǎn)業(yè)鏈的競爭;要堅(jiān)決防止出現(xiàn)“高度重視下的松懈麻痹癥”,以完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系、落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),堅(jiān)決遏制煤礦安全事故;要在確保安全條件達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收程序規(guī)范的前提下,加快產(chǎn)能為9萬t/a以上煤礦的復(fù)產(chǎn)進(jìn)度,通過提高煤礦的生產(chǎn)力水平和安全保障能力,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

世界首臺(套)全斷面高效快速掘進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)下新紀(jì)錄

日前,世界首臺(套)全斷面高效快速掘進(jìn)系統(tǒng)圓班掘進(jìn)進(jìn)尺在神華神東煤炭集團(tuán)創(chuàng)下158 m的新紀(jì)錄。該紀(jì)錄的誕生是黨的“十八大”以來國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在煤炭行業(yè)的成功示范,也是中國制造到中國創(chuàng)造的行業(yè)典范,對推動我國煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)安全、高效、綠色開采樹立了樣板。同時(shí)為推動我國煤炭裝備制造水平躋身世界級梯隊(duì)提供了重要依據(jù)。

全斷面高效快速掘進(jìn)系統(tǒng)由神華集團(tuán)立項(xiàng),神東煤炭集團(tuán)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu),歷經(jīng)18個(gè)月的科研攻關(guān),于2014年5月20日開始在神東煤炭集團(tuán)進(jìn)行地面組裝調(diào)試,經(jīng)過9個(gè)多月的大柳塔煤礦井下采掘工業(yè)性試驗(yàn)和系統(tǒng)升級完善,該系統(tǒng)于2015年2月25日在大柳塔煤礦連采三隊(duì)四點(diǎn)班掘進(jìn)進(jìn)尺76 m,2月26日零點(diǎn)班掘進(jìn)進(jìn)尺82 m,圓班累計(jì)進(jìn)尺達(dá)到158 m,小班進(jìn)尺、圓班進(jìn)尺均創(chuàng)歷史新高。該礦相關(guān)工作人員表示:“按當(dāng)前的掘進(jìn)效率,月掘進(jìn)進(jìn)尺預(yù)計(jì)能達(dá)到4700 m左右?！?/p>

全斷面高效快速掘進(jìn)系統(tǒng)總長約為210 m,系統(tǒng)總重為630 t,總裝機(jī)功率超過2400 k W,主要由截割系統(tǒng)、裝運(yùn)系統(tǒng)、行走系統(tǒng)和臨時(shí)支護(hù)系統(tǒng)4部分組成,包括全斷面掘進(jìn)機(jī)、十臂錨桿鉆車、可彎曲膠帶轉(zhuǎn)載機(jī)、邁步式自移機(jī)尾和自移動力站5種設(shè)備;集全斷面連續(xù)切割技術(shù)、自動定位、無線遙控技術(shù)、快速裝運(yùn)、機(jī)載除塵、機(jī)載錨桿鉆機(jī)、調(diào)車等功能于一體。該系統(tǒng)最大的亮點(diǎn)是借鑒了地鐵施工的盾構(gòu)技術(shù),解決了掘進(jìn)、打錨、支護(hù)等多項(xiàng)工作同步進(jìn)行的問題,煤炭采掘巷道斷面可一次成型。使用全斷面高效快速掘進(jìn)機(jī)及后配套支護(hù)設(shè)備來掘進(jìn)巷道,能夠達(dá)到0.3 m/min,運(yùn)輸煤炭能力突破1500 t/h。掘進(jìn)斷面達(dá)到25 m2,可以實(shí)現(xiàn)50 m無線遙控,將突破日進(jìn)尺150 m,月進(jìn)尺4000 m以上,巷道斷面一次成型、掘支同步、連續(xù)作業(yè),成巷速度提高1倍以上,采掘同樣數(shù)量的煤炭,員工單產(chǎn)效率可提高2～3倍。最大限度減輕人員勞動強(qiáng)度,提高巷道質(zhì)量和操縱的安全性。較傳統(tǒng)的采煤掘進(jìn)設(shè)備相比,這套新式的掘進(jìn)系統(tǒng)進(jìn)行了多方面創(chuàng)新,把過去分步實(shí)施的煤炭采掘、運(yùn)輸、除塵等多道工序整合到同一設(shè)備上同時(shí)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了掘錨平行作業(yè)、多臂同時(shí)支護(hù)、連續(xù)破碎運(yùn)輸和智能遠(yuǎn)程操控的高效一體化作業(yè)。全斷面高效快速掘進(jìn)系統(tǒng)效率的提高,將使井下掘進(jìn)施工向著高效、安全、健康的方向發(fā)展。

世界首條立井煤礦全斷面硬巖掘進(jìn)機(jī)作業(yè)線在張集礦試驗(yàn)成功

日前,世界首條立井煤礦全斷面硬巖掘進(jìn)機(jī)(TBM)作業(yè)線在淮南礦業(yè)集團(tuán)張集礦1413A高抽巷實(shí)現(xiàn)安全貫通,標(biāo)志著試驗(yàn)取得圓滿成功。

1413A高抽巷巖性為全斷面石英砂巖,巖石抗壓強(qiáng)度為80 MPa,該作業(yè)線于2015年1月中旬正式運(yùn)行,3月12日貫通,用時(shí)52天,累計(jì)進(jìn)尺為700 m,最高小班進(jìn)尺為14.5 m,最高日進(jìn)尺為30.7 m,平均日進(jìn)尺為13.5 m,折合月進(jìn)尺404 m。

立井煤礦全斷面硬巖掘進(jìn)機(jī)作業(yè)線是世界上首次在立井煤礦巷道掘進(jìn)中使用全斷面硬巖掘進(jìn)機(jī),是國家發(fā)改委煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2012年開始組織研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工,此次巷道安全貫通標(biāo)志著世界首臺立井煤礦全斷面硬巖掘進(jìn)機(jī)作業(yè)線試驗(yàn)成功。

淮南礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,巖巷掘進(jìn)面臨著地質(zhì)構(gòu)造多、地壓大等諸多不利因素。長期以來,淮南礦業(yè)集團(tuán)立足于裝備和管理升級,為推進(jìn)巖巷機(jī)械化進(jìn)行了不懈努力。全斷面硬巖掘進(jìn)機(jī)作業(yè)線創(chuàng)造了石英砂巖掘進(jìn)平均進(jìn)尺13.5 m/d的好成績,打破了淮南礦區(qū)硬巖單進(jìn)最高紀(jì)錄,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)巖巷掘進(jìn)技術(shù)和裝備的歷史性突破。全斷面硬巖掘進(jìn)機(jī)作業(yè)線在張集礦成功應(yīng)用,是該集團(tuán)推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要成果,也是我國煤礦井下巖巷掘進(jìn)具有里程碑意義的一場革命。運(yùn)用該設(shè)備后,掘進(jìn)單進(jìn)、生產(chǎn)效率比現(xiàn)行炮掘單進(jìn)提高5～10倍,大幅降低工人勞動強(qiáng)度,基本實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)型安全生產(chǎn)。

試驗(yàn)的全斷面硬巖掘進(jìn)機(jī)作業(yè)線全長為50 m,總重量為350 t,推力為12000 k N,設(shè)備從2014年11月份開始在張集礦井下安裝,2015年1月份開始試運(yùn)行?；茨系V業(yè)集團(tuán)、張集礦結(jié)合現(xiàn)場地質(zhì)條件開展技術(shù)攻關(guān),克服了大型設(shè)備入井安裝、突出礦井“防爆”、排渣、材料人員運(yùn)輸、過斷層等困難,前瞻性、創(chuàng)新性地解決了諸多問題。

此次試驗(yàn)圓滿完成了安裝、始發(fā)、掘進(jìn)、貫通的各項(xiàng)進(jìn)程,為淮南礦業(yè)集團(tuán)巖巷快掘機(jī)械化積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

鄭煤集團(tuán)研究制訂解危脫困“三步走”新戰(zhàn)略

近日,鄭煤集團(tuán)明確解危脫困“三步走”新戰(zhàn)略和今后3年“11325”總體工作思路。

要實(shí)現(xiàn)解危脫困,三年分為“三步走”:第一步,2015年實(shí)現(xiàn)減虧;第二步,2016年實(shí)現(xiàn)止虧;第三步,2017年實(shí)現(xiàn)脫困。

今后3年的總體思路是:堅(jiān)持1個(gè)總目標(biāo),實(shí)施1個(gè)總路徑,抓好3個(gè)主業(yè)項(xiàng)目,開工2個(gè)非煤項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)5個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。即:“11325”。

堅(jiān)持1個(gè)總目標(biāo)。就是堅(jiān)持“保安全、保生存、保穩(wěn)定,促發(fā)展”這個(gè)總目標(biāo)?！叭Ｒ淮佟笨偰繕?biāo)已在集團(tuán)公司上下達(dá)成共識,是引領(lǐng)企業(yè)攻堅(jiān)克難的旗幟,必須長期堅(jiān)持,一以貫之。

實(shí)施1個(gè)總路徑。就是豐富和完善26個(gè)方面的改革和加強(qiáng)管理舉措。這些舉措是實(shí)現(xiàn)“三保一促”總目標(biāo)的支撐措施,必須一抓到底,久久為功。

抓好3個(gè)主業(yè)項(xiàng)目。一是李糧店煤礦加快井筒修復(fù)、辦理項(xiàng)目手續(xù)、做好新井筒設(shè)計(jì)施工,盡早建成投產(chǎn);二是鞏義西村項(xiàng)目盡快取得探礦權(quán)和采礦權(quán),做好資源勘探,力爭開工建設(shè);三是內(nèi)蒙古浩沁煤田在做好井下氣化試驗(yàn)的同時(shí),礦井建設(shè)盡力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

開工2個(gè)非煤項(xiàng)目。一是2×60萬k W低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目取得開工路條,盡快開工建設(shè),為煤電一體化聯(lián)營開辟道路;二是以滎陽四村聯(lián)建項(xiàng)目為重點(diǎn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)范化、市場化、專業(yè)化運(yùn)作,打造新的利潤增長點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)5個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。到2017年末,煤炭產(chǎn)量達(dá)到2500萬t;銷售收入突破400億元;利稅突破50億元;資產(chǎn)總額突破500億元;在崗職工人均年收入基本穩(wěn)定在6萬元左右。

龍煤集團(tuán)各級管理人員將減幅45.2%

隨著各職能部室主要負(fù)責(zé)人通過公開競聘產(chǎn)生,龍煤集團(tuán)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革在2015年2月16日前已完成第一階段主要工作。控股集團(tuán)、股份公司原25個(gè)部室壓減到16個(gè)職能部室,壓減幅度36%。按計(jì)劃推進(jìn),3月底前各部室工作人員競聘產(chǎn)生后,集團(tuán)職能部室工作人員大幅度縮減。通過闖市場創(chuàng)效、實(shí)施過渡性安置政策等多種分流安置辦法,部室分流、精減49人,減幅28%。以機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為先,龍煤集團(tuán)將加速管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化,到8月份,全集團(tuán)各級管理人員將減幅45.2%。

近兩年,煤炭市場持續(xù)下行的壓力使龍煤集團(tuán)歷史上造成的人力資源配置不合理等矛盾問題凸顯出來,管理機(jī)構(gòu)配置和管理人員比例不合理、煤炭生產(chǎn)成本高,闖市場、創(chuàng)效益乏力,企業(yè)經(jīng)營形勢面對巨大壓力,解決人力資源配置不合理問題成為龍煤集團(tuán)深化改革的關(guān)鍵任務(wù)之一。

隨著4個(gè)煤炭公司法人公司改革、4個(gè)試點(diǎn)礦轉(zhuǎn)變辦礦方式、企業(yè)供水供熱職能移交完成等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),按照企業(yè)改革步驟,構(gòu)建機(jī)關(guān)精干高效機(jī)制為目標(biāo)的機(jī)構(gòu)改革工作在今年初率先發(fā)槍。

此次機(jī)構(gòu)編制改革,龍煤集團(tuán)在繼續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)察、科技發(fā)展、資源環(huán)保等職能工作的同時(shí),增強(qiáng)了投資發(fā)展戰(zhàn)略、資本運(yùn)營等職能設(shè)置。成立了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心,轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式,減員提效,節(jié)支降成,預(yù)計(jì)每年可為集團(tuán)節(jié)支創(chuàng)效500余萬元。

各基層煤礦結(jié)合實(shí)際,在機(jī)構(gòu)改革、分流人員闖市場等方面進(jìn)行有力探索,并取得一定效果。資源瀕臨枯竭的桃山煤礦進(jìn)行關(guān)停轉(zhuǎn)身,全礦科級機(jī)構(gòu)減到22個(gè),減幅56%,形成煤炭產(chǎn)業(yè)、物業(yè)產(chǎn)業(yè)和“煤管家”經(jīng)濟(jì)三業(yè)并舉發(fā)展局勢,2014年減虧9784萬元;安泰煤礦將原來的礦、區(qū)、段三級管理改變?yōu)榈V、隊(duì)兩級管理,使區(qū)段干部由85人優(yōu)化到39人,另外還精簡了區(qū)機(jī)關(guān)工作人員13人,月減少區(qū)一級管理費(fèi)用支出28萬元。

據(jù)悉,龍煤集團(tuán)機(jī)關(guān)改革實(shí)施后,基層各礦業(yè)公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革將于5月1日前完成,煤礦、廠(處)機(jī)構(gòu)改革將于8月1日前完成,各級管理機(jī)構(gòu)將由5960個(gè)減到3600個(gè),減幅為39.5%,管理人員由3.65萬人減到2萬人,減幅為45.2%。

(責(zé)任編輯 宋瀟瀟)