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    我國(guó)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的SWOT分析

    2015-01-26 21:44:18陳宣朗覃英華李小萍
    關(guān)鍵詞:調(diào)解機(jī)制責(zé)任保險(xiǎn)調(diào)解員

    陳宣朗,覃英華,李小萍

    (廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院,廣西 南寧 530021,445922390@qq.com)

    我國(guó)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的SWOT分析

    陳宣朗,覃英華,李小萍

    (廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院,廣西 南寧 530021,445922390@qq.com)

    運(yùn)用SWOT分析法對(duì)我國(guó)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),面臨的機(jī)會(huì)與威脅進(jìn)行系統(tǒng)分析,提出了完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的對(duì)策:加大宣傳力度,努力消除公眾的認(rèn)知誤區(qū);健全相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格約束調(diào)解機(jī)構(gòu)的行為;構(gòu)建長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,提高調(diào)解員的資質(zhì);構(gòu)建涉及醫(yī)患雙方和調(diào)解機(jī)構(gòu)的多維度評(píng)價(jià)體系,提高績(jī)效評(píng)價(jià)的全面性;逐步推行強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),保障醫(yī)療糾紛賠償?shù)馁Y金來(lái)源。

    醫(yī)療糾紛;第三方調(diào)解;SWOT分析;評(píng)價(jià)體系

    醫(yī)療糾紛的第三方調(diào)解是指在第三方的主持下,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章政策和社會(huì)公德,對(duì)醫(yī)患雙方進(jìn)行勸說(shuō)和調(diào)解,促使雙方相互諒解,通過(guò)協(xié)商消除糾紛的活動(dòng)。然而,在我國(guó)第三方調(diào)解對(duì)社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)仍是比較陌生的事物,社會(huì)影響力也遠(yuǎn)不及國(guó)外。

    SWOT分析是由美國(guó)管理學(xué)教授安德魯斯在20世紀(jì)60年代首先提出的戰(zhàn)略分析工具。通過(guò)SWOT分析清晰地把握全局,分析自身在資源方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),把握環(huán)境提供的機(jī)會(huì),防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn)與威脅,對(duì)正確地制定戰(zhàn)略有非常重要的意義。[1]本文嘗試采用SWOT分析法對(duì)我國(guó)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)分析,為提高其社會(huì)影響力提供對(duì)策建議。

    1 醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的SWOT分析

    1.1 優(yōu)勢(shì)分析

    1.1.1 保障雙方利益需求。

    醫(yī)療糾紛處理結(jié)果能否兼顧雙方利益對(duì)醫(yī)患關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有一定的影響,如訴訟的目標(biāo)是分清對(duì)錯(cuò)與判定輸贏(yíng),判決結(jié)果常常使敗訴方難以接受,滋生不滿(mǎn)甚至是怨恨情緒。與訴訟不同,除了法律法規(guī)之外,第三方調(diào)解還把風(fēng)俗習(xí)慣及情感作為處理依據(jù),保證在不損害公正和社會(huì)利益的前提下,更多考慮雙方的特殊情況、實(shí)際利益和切身感受,盡可能讓雙方都獲得滿(mǎn)意結(jié)果,促使雙方實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)。

    1.1.2 專(zhuān)職處理醫(yī)療糾紛。

    法官大多不具備醫(yī)學(xué)知識(shí),對(duì)醫(yī)療行為過(guò)錯(cuò)、病歷證據(jù)真實(shí)性等問(wèn)題判定需要依賴(lài)醫(yī)學(xué)鑒定,判決結(jié)果的公正性易受患方質(zhì)疑。衛(wèi)生行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作,很難保證有足夠的時(shí)間和精力處理醫(yī)療糾紛。分工提高勞動(dòng)效率,[2]設(shè)立專(zhuān)門(mén)處理醫(yī)療糾紛的組織機(jī)構(gòu),一方面,可以專(zhuān)注于調(diào)解理論的研究以更好指導(dǎo)實(shí)踐。另一方面,調(diào)解員的技術(shù)因業(yè)專(zhuān)而日進(jìn),熟練程度不斷增進(jìn)勢(shì)必提高調(diào)解醫(yī)療糾紛的效率。

    1.1.3 程序簡(jiǎn)易靈活。

    醫(yī)療糾紛需通過(guò)醫(yī)療事故鑒定確定為醫(yī)療事故方可申請(qǐng)行政調(diào)解,而訴訟程序更為復(fù)雜,除了基本的司法流程,也需要進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定或者司法鑒定。第三方調(diào)解是以當(dāng)事人的合意為基礎(chǔ),并不需要以嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的程序作為保障,當(dāng)事人可以根據(jù)糾紛的具體情況和各自的需要自由選擇溝通談判的方式。調(diào)解程序的簡(jiǎn)便性,可以將醫(yī)患雙方從復(fù)雜程序中解脫出來(lái),大大減少了醫(yī)患雙方在醫(yī)療糾紛中耗費(fèi)的時(shí)間。[3]

    1.2 劣勢(shì)分析

    1.2.1 調(diào)解隨意性強(qiáng)。

    為了保障當(dāng)事人自主自愿的權(quán)利,在調(diào)解中一方當(dāng)事人不能強(qiáng)迫另一方當(dāng)事人接受處理結(jié)果,這容易引發(fā)當(dāng)事人的不良動(dòng)機(jī),在調(diào)解過(guò)程中不斷變換要求或者在即將達(dá)成一致意見(jiàn)的時(shí)候拒絕接受調(diào)解結(jié)果以達(dá)到拖延的目的。

    1.2.2 經(jīng)費(fèi)難以保障。

    調(diào)解機(jī)構(gòu)屬于第三方機(jī)構(gòu),其經(jīng)費(fèi)來(lái)源通常包括政府撥款、服務(wù)收費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)以及公益贊助。現(xiàn)實(shí)情況是,調(diào)解機(jī)構(gòu)實(shí)行不收費(fèi)原則,雖然可以保障了公益性,勢(shì)必加重了調(diào)解機(jī)構(gòu)的運(yùn)行壓力。另外,調(diào)解機(jī)構(gòu)目前獲取社會(huì)捐贈(zèng)和公益贊助有一定的難度,這就意味著調(diào)解組織能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)很大程度取決于地方政府的重視程度,一旦地方政府出現(xiàn)財(cái)政困難或者重視程度下降,調(diào)解機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)必然大受影響。

    1.2.3 專(zhuān)業(yè)人才短缺。

    調(diào)解員的能力與威信是直接決定調(diào)解成功與否的關(guān)鍵因素。[4]與一般社會(huì)糾紛不同,醫(yī)療糾紛具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,需要掌握醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域知識(shí)的復(fù)合型人才。由于第三方調(diào)解在我國(guó)起步晚,尚未實(shí)現(xiàn)調(diào)解員職業(yè)化,大多高?;緵](méi)有開(kāi)設(shè)調(diào)解專(zhuān)業(yè),導(dǎo)致復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。

    1.2.4 評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。

    第三方調(diào)解尚處于探索階段,缺乏完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。目前,對(duì)第三方調(diào)解的績(jī)效評(píng)價(jià),主要集中在結(jié)案量和成功率兩個(gè)指標(biāo),可能會(huì)誘發(fā)調(diào)解員的不良行為,如把患方要求賠償金額過(guò)高、患方出現(xiàn)重大傷殘等難調(diào)解的醫(yī)療糾紛排除出受案范圍,或者調(diào)解員通過(guò)多種方式給患方施壓,讓患方接受“人道主義補(bǔ)助”,以提高結(jié)案量和成功率應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查。

    1.3 機(jī)會(huì)分析

    1.3.1 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

    醫(yī)療糾紛處理是世界各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,從部分國(guó)家醫(yī)療糾紛處理經(jīng)驗(yàn)分析來(lái)看,第三方調(diào)解已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。[5]如美國(guó)開(kāi)展醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解的研究比較早,在1999年成立了醫(yī)療糾紛解決委員會(huì),目前80%以上的醫(yī)療糾紛都是通過(guò)第三方調(diào)解的。醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解在我國(guó)剛剛起步,理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍相當(dāng)缺乏,加強(qiáng)對(duì)各國(guó)的第三方調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的研究及學(xué)習(xí)借鑒,可以使我國(guó)在構(gòu)建完善的醫(yī)療糾紛處理機(jī)制的道路上少走彎路。

    1.3.2 國(guó)家政策的重視。

    2009年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》明確提出完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制。2010年,司法部、衛(wèi)生部及保監(jiān)會(huì)聯(lián)合頒布《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》,對(duì)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等做出明確規(guī)定。2011年,公安部、人社部及衛(wèi)生部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確指出推廣建立規(guī)范的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì),國(guó)家層面的政策陸續(xù)出臺(tái)為推動(dòng)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    1.3.3 社會(huì)因素的支持。

    近年來(lái)經(jīng)媒體曝光的醫(yī)療行業(yè)的新聞大多是與醫(yī)療糾紛相關(guān)負(fù)面事件,易使社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生不良形象??上驳氖?,當(dāng)前媒體對(duì)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解的報(bào)道多以正面報(bào)道為主,致力于消除公眾對(duì)第三方調(diào)解的認(rèn)知誤區(qū),鼓勵(lì)公眾積極申請(qǐng)第三方調(diào)解。上海政法學(xué)院于2012年在全國(guó)高等教育體系中率先開(kāi)設(shè)人民調(diào)解方向?qū)I(yè),致力于培養(yǎng)法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多科學(xué)的復(fù)合型調(diào)解人才。可以說(shuō),傳媒機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等社會(huì)因素的大力支持將對(duì)推進(jìn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解的發(fā)展起到重要的作用。

    1.4 威脅分析

    1.4.1 政府公信力欠佳。

    當(dāng)前,由于個(gè)別官員腐敗行為被頻頻曝光,破壞了政府的形象,社會(huì)公眾對(duì)政府推行政策的目的和方式抱有懷疑態(tài)度,有些消極配合,有些堅(jiān)決抵制,這些阻力可能會(huì)使政策執(zhí)行陷入困境。第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施均離不開(kāi)政府的支持,但在政府公信力欠佳的環(huán)境下,社會(huì)公眾對(duì)政府政策的擔(dān)憂(yōu)可能會(huì)為第三方調(diào)解的推行帶來(lái)負(fù)面影響。

    1.4.2 相關(guān)立法滯后。

    調(diào)解人員依其自由意志調(diào)解醫(yī)療糾紛,自然也要為其行為承擔(dān)責(zé)任,無(wú)責(zé)任承擔(dān)的行為只會(huì)演變成恣意妄為。[6]現(xiàn)有法規(guī)制度對(duì)第三方調(diào)解的管理和工作規(guī)定特別是針對(duì)第三方調(diào)解的監(jiān)督方式和懲戒措施不夠具體明確,現(xiàn)實(shí)中相關(guān)部門(mén)對(duì)第三方調(diào)解的監(jiān)督基本流于形式,可以說(shuō)現(xiàn)行規(guī)章制度對(duì)調(diào)解行為約束力不夠,調(diào)解機(jī)構(gòu)即使出現(xiàn)徇私舞弊的行為也不用承擔(dān)法律責(zé)任。一旦出現(xiàn)徇私舞弊的行為,必然使處于弱勢(shì)一方的利益無(wú)法保障。

    1.4.3 醫(yī)院投保積極性不足。

    目前,經(jīng)第三方調(diào)解后,醫(yī)療糾紛賠付資金來(lái)源主要包括醫(yī)院自行支付和保險(xiǎn)公司支付。在現(xiàn)實(shí)中有很多原因影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)投保的積極性,如部分醫(yī)務(wù)人員對(duì)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較自信或者部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,對(duì)投入多但收益少的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)不夠重視。實(shí)際上,通過(guò)第三方調(diào)解解決醫(yī)療糾紛,一般需要醫(yī)院給予賠償金或者安慰金,因此沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的醫(yī)院不太愿意申請(qǐng)調(diào)解,造成第三方調(diào)解形同虛設(shè)的情況出現(xiàn)。

    2 完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的對(duì)策思考

    2.1 加大宣傳力度,努力消除公眾的認(rèn)知誤區(qū)

    目前,由于對(duì)第三方調(diào)解不太了解,社會(huì)公眾仍存在較多的疑慮,因而主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)解的當(dāng)事人并不多見(jiàn)。建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)宣傳力度,除了發(fā)放宣傳手冊(cè)、設(shè)置宣傳欄等傳統(tǒng)的宣傳方式外,第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)可以通過(guò)微信、微博等新的社交平臺(tái)進(jìn)行宣傳,及時(shí)公布案件調(diào)解的信息,同時(shí)廣泛接受公眾咨詢(xún)。對(duì)患方可以嘗試將第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、設(shè)置地點(diǎn)、調(diào)解程序等信息附在病歷上。對(duì)醫(yī)方可以組織醫(yī)務(wù)人員到調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行參觀(guān)和旁聽(tīng),努力消除醫(yī)患雙方對(duì)第三方調(diào)解的認(rèn)知誤區(qū)。

    2.2 健全相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格約束調(diào)解機(jī)構(gòu)的行為

    事實(shí)上,將第三方調(diào)解作為解決糾紛的核心途徑的國(guó)家,都已經(jīng)有比較完善的法律制度。如法國(guó)的《公共健康法》,對(duì)醫(yī)療事故調(diào)解與賠償委員會(huì)在全國(guó)的設(shè)置、委員會(huì)的人員組成、具體的調(diào)處程序以及賠償原則都作了相應(yīng)規(guī)定。因此,除了內(nèi)部監(jiān)督、媒體監(jiān)督以及調(diào)解員自律之外,當(dāng)前最迫切的辦法是借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn),加快對(duì)第三方調(diào)解的立法建設(shè),在《侵權(quán)責(zé)任法》《人民調(diào)解法》等現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的有關(guān)醫(yī)療糾紛調(diào)解的法律,對(duì)第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、調(diào)解員的條件以及職權(quán)與責(zé)任等內(nèi)容做出具體明確規(guī)定,通過(guò)高階位法律的強(qiáng)制性和威懾力來(lái)約束第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的行為,這樣才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解中立性不足的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。

    2.3 構(gòu)建長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,提高調(diào)解員的資質(zhì)

    只有通過(guò)建立長(zhǎng)效的教育機(jī)制才能從根本上解決適合調(diào)解糾紛的復(fù)合型人才短缺的問(wèn)題。目前已經(jīng)有部分高校開(kāi)設(shè)調(diào)解專(zhuān)業(yè),但就業(yè)前景備受公眾質(zhì)疑。顯然,調(diào)解專(zhuān)業(yè)從試水到全面開(kāi)設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。在目前情況下,聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家組成專(zhuān)家?guī)爝m時(shí)提供調(diào)解服務(wù)是緩解當(dāng)前人才短缺的比較有效的辦法。一方面,建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬需參與調(diào)解的專(zhuān)家的在職工作時(shí)間,保證他們有更充分的時(shí)間和精力參與調(diào)解工作,提高第三方調(diào)解的效率和質(zhì)量。另一方面建議相關(guān)部門(mén)可以依托有關(guān)教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、科技團(tuán)體,開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)班,學(xué)術(shù)會(huì)議以及專(zhuān)題講座,通過(guò)建立年會(huì)制度和專(zhuān)題網(wǎng)站等方式搭建第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)間的交流平臺(tái),為調(diào)解員提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

    2.4 構(gòu)建涉及醫(yī)患雙方和調(diào)解機(jī)構(gòu)的多維度評(píng)價(jià)體系,提高績(jī)效評(píng)價(jià)的全面性

    除了結(jié)案量和調(diào)解成功率兩個(gè)基本指標(biāo)外,可以設(shè)立平均調(diào)解時(shí)間、平均賠償金額、醫(yī)患滿(mǎn)意度、醫(yī)鬧減少量等指標(biāo)。例如,對(duì)于結(jié)案量,建議把結(jié)案量與醫(yī)療糾紛數(shù)量進(jìn)行比較,若通過(guò)第三方調(diào)解解決的醫(yī)療糾紛比例偏低,說(shuō)明第三方調(diào)解的作用十分有限;對(duì)于醫(yī)鬧減少量,設(shè)立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)一個(gè)重要目的是及時(shí)緩解糾紛,避免演變成醫(yī)鬧。如果成立第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)后,醫(yī)鬧的數(shù)量沒(méi)有出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì),也可以表明第三方調(diào)解的作用發(fā)揮不夠好;對(duì)于醫(yī)患滿(mǎn)意度,建議把醫(yī)患雙方滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意的項(xiàng)目具體化,通過(guò)比較醫(yī)患雙方對(duì)調(diào)解過(guò)程(調(diào)解員能力、調(diào)解程序、調(diào)解透明度)和調(diào)解結(jié)果(花費(fèi)時(shí)間、賠償金額、責(zé)任認(rèn)定)的滿(mǎn)意度方面的差異,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)第三方調(diào)解中存在的不足與需要完善的地方。

    2.5 逐步推行強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),保障醫(yī)療糾紛賠償?shù)馁Y金來(lái)源

    歐美大多數(shù)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家都有專(zhuān)門(mén)的法律或制度規(guī)定醫(yī)師和醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),投保醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)已經(jīng)成為醫(yī)療業(yè)內(nèi)的慣例,投保率幾乎達(dá)到100%。[7]在我國(guó),醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,而且醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的推行也沒(méi)有相應(yīng)的法律保障,致使當(dāng)前投保率普遍較低。建議在衛(wèi)生行政部門(mén)的支持下,加大對(duì)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳力度,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。其次,建議通過(guò)對(duì)醫(yī)院實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等措施以提高醫(yī)院的投保積極性。此外,逐步試點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員以個(gè)人方式購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用由醫(yī)務(wù)人員個(gè)人負(fù)擔(dān),按其所在技術(shù)崗位或者風(fēng)險(xiǎn)程度開(kāi)設(shè)不同級(jí)別投保費(fèi)用。

    [1] 王冰,張靜,傅四保,等.管理學(xué)——理論與實(shí)踐[M].北京:電子工業(yè)出版社,2011:119.

    [2] 亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究(上卷)[M].郭大力,王亞南,譯.北京:商務(wù)印書(shū)館,1972:14.

    [3] 王將軍,曹艷林,鄭雪倩.我國(guó)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的理論探討[J].中國(guó)醫(yī)院,2012,116 (7):2-4.

    [4] 秦國(guó)文,鄭友德,張山峰.醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制研究[J].中國(guó)醫(yī)院管理,2013,33(9):74-76.

    [5] 張澤洪,馬洪君.基于調(diào)解過(guò)程的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解公信力分析[J].中國(guó)醫(yī)院管理,2014,34 (5):62-64.

    [6] 張澤洪.保障醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制中立性的倫理思考[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2010,23(1): 114-115.

    [7] 陳紹輝,袁杰,鄭嘉龍.強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度研究[J].保險(xiǎn)研究,2006,(6):34-37.

    〔修回日期 2015-09-18〕

    〔編 輯 李丹霞〕

    SWOT Analysis on Third-party Mediation Mechanism of Medical Disputes in China

    CHEN Xuanlang,QIN Yinghua,LI Xiaoping
    (College of Humanities and Social Science of Guangxi MedicalUniversity,Nanning,530021,China,E-mail:445922390@qq.com)

    This paper used SWOT analysis to explore the advantages,disadvantages,opportunities and threats of the third-party mediation mechanism of medical disputes.For perfecting third-party mediation mechanism of medical disputes,the authors also put forward some ways:intensifying propaganda,efforts to eliminate public perception error;improving the relevant laws and regulations,strict constraints mediation organization behavior;to build a long-term training mechanism,to improve the qualification of the mediators,building both doctors and mediation mechanism of multi-dimensional evaluation system,improve the comprehensive performance evaluation; gradually introduced mandatory medical liability insurance,guarantee of medical dispute compensation funding.

    Medical Disputes;Third-party Mediation;SWOT Analysis;Evaluation System

    R197.32

    A

    1001-8565(2015)05-0706-03

    2015-07-14〕

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