OIE推行的獸醫(yī)教育理念及有關(guān)行動(dòng)

龐素芬

（中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032）

OIE推行的獸醫(yī)教育理念及有關(guān)行動(dòng)

龐素芬

（中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032）

OIE應(yīng)用PVS對95個(gè)成員單位的獸醫(yī)教育進(jìn)行了評(píng)估，發(fā)現(xiàn)許多成員單位的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)能力不足，不能滿足全球動(dòng)物疫病監(jiān)測和防控的需求，OIE認(rèn)為加強(qiáng)獸醫(yī)教育是提高成員獸醫(yī)機(jī)構(gòu)能力最直接、最有效的方法。為此，在2009年到2013年間，OIE召開了5次獸醫(yī)教育專業(yè)組會(huì)議、3屆世界獸醫(yī)教育大會(huì)，發(fā)布了《為保證成員獸醫(yī)機(jī)構(gòu)質(zhì)量，提高獸醫(yī)畢業(yè)生入職能力的建議》、《OIE獸醫(yī)教育核心課程指南》、《獸醫(yī)教育結(jié)對項(xiàng)目指南》和《獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)結(jié)對項(xiàng)目指南》。OIE建議并鼓勵(lì)各成員單位通過各種途徑實(shí)施上述建議和指南，提升并統(tǒng)一全球獸醫(yī)教育水平，提高獸醫(yī)機(jī)構(gòu)能力。本文對以上情況進(jìn)行了概述。

獸醫(yī)教育；能力；核心課程；獸醫(yī)教育結(jié)對項(xiàng)目；獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)結(jié)對項(xiàng)目

1 背景

加強(qiáng)獸醫(yī)教育是獸醫(yī)獲得所需知識(shí)、有效開展工作、為獸醫(yī)機(jī)構(gòu)提供支持及有效應(yīng)用世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）國際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵[1]。近年來，OIE應(yīng)用獸醫(yī)效能體系（PVS）對95個(gè)成員單位進(jìn)行了獸醫(yī)教育評(píng)估，發(fā)現(xiàn)許多成員的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)能力不足，不能滿足全球動(dòng)物疾病監(jiān)測和防控需求，OIE認(rèn)為加強(qiáng)獸醫(yī)教育是提高成員單位獸醫(yī)機(jī)構(gòu)能力最直接、最有效的方法。目前，全球獸醫(yī)教育發(fā)展不均衡，獸醫(yī)教育資源短缺，許多國家獸醫(yī)教育落后于國家發(fā)展的步伐。2008年，OIE在總部召開了《OIE關(guān)注獸醫(yī)教育》會(huì)議，重點(diǎn)討論了發(fā)展獸醫(yī)教育所面臨的挑戰(zhàn)。

2 獸醫(yī)教育相關(guān)會(huì)議

2.1 獸醫(yī)教育專業(yè)組會(huì)議

在2010年6月到2012年7月間，OIE獸醫(yī)教育專業(yè)組共舉行了5次會(huì)議，邀請了五大洲獸醫(yī)專家參會(huì)，起草和修訂了多個(gè)OIE獸醫(yī)教育指南、

建議和文件，研討了全球五大洲獸醫(yī)教育情況，吸取全球獸醫(yī)教育的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[2-6]。

2.2 世界獸醫(yī)教育大會(huì)

OIE共舉辦了3次世界獸醫(yī)教育大會(huì)，討論、宣傳和實(shí)施OIE獸醫(yī)教育理念和行動(dòng)。

2009年10月，OIE在法國巴黎舉辦了第一屆世界獸醫(yī)大會(huì)，全球400多位獸醫(yī)學(xué)院主任及獸醫(yī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主任和主要國家獸醫(yī)教育決策者參會(huì)，會(huì)議的主題是“發(fā)展獸醫(yī)教育，保障世界安全”。參會(huì)人員一致認(rèn)為，獸醫(yī)畢業(yè)生入職時(shí)不僅需要掌握高超的獸醫(yī)技術(shù)，而且還要了解國家動(dòng)物衛(wèi)生體系的獸醫(yī)管理機(jī)制（包括立法、需求鏈、財(cái)務(wù)管理和交流等），了解全球和區(qū)域的獸醫(yī)組織，具有國際獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，能夠在人獸共患病控制策略制定方面起主導(dǎo)作用。會(huì)議決定改進(jìn)現(xiàn)有獸醫(yī)大學(xué)教育和繼續(xù)教育體制，加強(qiáng)OIE獸醫(yī)畢業(yè)生入職時(shí)的能力建設(shè)。為保證獸醫(yī)畢業(yè)生入職時(shí)具備在疫病監(jiān)測、獸醫(yī)公共衛(wèi)生、食品安全和動(dòng)物福利等方面的能力，會(huì)議決定制定全球獸醫(yī)教育核心課程[7-8]。

2011年5月，OIE在法國里昂召開第二屆世界獸醫(yī)大會(huì)，作為 “慶祝世界獸醫(yī)職業(yè)250周年”活動(dòng)的一部分。會(huì)議發(fā)布了包括獸醫(yī)教育在內(nèi)的諸多方面決議：如，繼續(xù)推進(jìn)PVS評(píng)估，支持獸醫(yī)培訓(xùn)，加強(qiáng)獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)對獸醫(yī)職業(yè)的監(jiān)管及成員單位實(shí)施獸醫(yī)立法等[9]。

2013年12月，OIE在巴西召開第三屆世界獸醫(yī)及獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)作用會(huì)議，主題是“高質(zhì)量的獸醫(yī)教育和強(qiáng)大的獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)是全球獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的支柱”。全球110個(gè)國家的1000多位獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)教育機(jī)構(gòu)專家及OIE成員代表參會(huì)。會(huì)議決定強(qiáng)化獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)對獸醫(yī)教育質(zhì)量和獸醫(yī)及獸醫(yī)輔助人員服務(wù)質(zhì)量和道德的監(jiān)管。具體措施是強(qiáng)化獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)在區(qū)域、國家及全球?qū)用嬖讷F醫(yī)注冊和獸醫(yī)教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證方面的作用[10]。

3 獸醫(yī)教育建議和指南

3.1 獸醫(yī)畢業(yè)生能力

2012年，OIE發(fā)布了《為保證成員獸醫(yī)機(jī)構(gòu)質(zhì)量，提高獸醫(yī)畢業(yè)生入職能力的建議》，包括基本專業(yè)能力11類：流行病、跨境動(dòng)物疫病、人獸共患病（包括食源性疾?。⑿掳l(fā)疫病和復(fù)發(fā)疫病、疫病防控計(jì)劃、食品衛(wèi)生、獸醫(yī)產(chǎn)品、動(dòng)物福利、獸醫(yī)立法和道德、出證程序總則、交流技巧；高級(jí)能力8類：獸醫(yī)機(jī)構(gòu)組織、檢驗(yàn)和出證程序、傳染病管理、食品衛(wèi)生、風(fēng)險(xiǎn)分析的應(yīng)用、研究、國際貿(mào)易框架、管理等。獸醫(yī)教育必須保障獸醫(yī)畢業(yè)生入職時(shí)接受過扎實(shí)的總體能力教育，獲得國家獸醫(yī)機(jī)構(gòu)所必需的知識(shí)、技能、態(tài)度和資質(zhì)[11]。

3.2 獸醫(yī)教育課程

2013年9月，OIE推出了《OIE獸醫(yī)教育核心課程指南》。獸醫(yī)教育“核心課程”是指全球所需的且被廣泛認(rèn)可的關(guān)鍵能力、必備的技巧和知識(shí)。課程考慮到全球獸醫(yī)教育現(xiàn)狀和要求，兼顧各成員間社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治的巨大差距，將課程內(nèi)容分為分散的、獨(dú)立的或多個(gè)課程結(jié)合的形式。課程分為早期、中期、中后期和后期，其中早期課程有生物化學(xué)、遺傳學(xué)、解剖學(xué)、生理學(xué)、免疫學(xué)、生物數(shù)學(xué)、動(dòng)物福利和動(dòng)物形態(tài)學(xué)；中期課程有寄生蟲學(xué)、藥理學(xué)/毒理學(xué)、病理學(xué)、傳染病、微生物、流行病學(xué)；中后期課程有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理和動(dòng)物生產(chǎn)、臨床及診斷科學(xué)和國內(nèi)及國際獸醫(yī)立法；后期課程有畜群衛(wèi)生管理與營養(yǎng)、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)法學(xué)和道德規(guī)范。此外，還有貫徹教育始終的課程交流[12]。

3.3 獸醫(yī)教育結(jié)對指南

2013年，OIE推出獸醫(yī)教育結(jié)對項(xiàng)目，該項(xiàng)目包含在OIE正在實(shí)施的PVS框架下，目的是搭建和支持獸醫(yī)教育機(jī)構(gòu)之間知識(shí)、觀念和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)，幫助發(fā)展中國家和地區(qū)建設(shè)更多優(yōu)秀的獸醫(yī)教育機(jī)構(gòu)，均衡接受過良好教育的獸醫(yī)在全球的分布。每個(gè)結(jié)對項(xiàng)目由一個(gè)或多個(gè)經(jīng)過認(rèn)證的、優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)和一個(gè)申請結(jié)對的獸醫(yī)教育機(jī)構(gòu)結(jié)成對子，前者為后者提供技術(shù)援助、指導(dǎo)和培訓(xùn)等，使后者獲益。結(jié)對可以采取靈活適用的方式，包括制定完善的教職員工發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃、提供具體的課程建設(shè)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)計(jì)、教職員工知識(shí)更新計(jì)劃、獸醫(yī)教師和獸醫(yī)學(xué)生交換培養(yǎng)、學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目及合

作研究等。結(jié)對時(shí)間為1～3年，OIE為項(xiàng)目提供資金[13]。

3.4 獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)結(jié)對指南

2013年，OIE推出獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)結(jié)對項(xiàng)目，該項(xiàng)目和獸醫(yī)教育機(jī)構(gòu)結(jié)對項(xiàng)目類似。認(rèn)證的獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)向申請方提供國家策略、獸醫(yī)立法機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)和作用等方面的支持、指導(dǎo)、培訓(xùn)及技術(shù)[14]。

4 OIE對成員單位獸醫(yī)教育的希望

OIE建議各成員按照OIE指南和建議，采取多步驟，著手獸醫(yī)教育和獸醫(yī)職業(yè)組織的全球統(tǒng)一和提高。

[1] OIE. OIE looks into veterinary education [EB/OL]. http：// www.oie.int/en/for-the-media/press-releases/detail/article/oielooks-into-veterinary-education/，2008.

[2]OIE.1st ad hoc Group on Veterinary Education meeting report [EB/OL]. http：//www.oie.int/fileadmin/Home/eng/ Support_to_OIE_Members/docs/pdf/Annexe_XXXVI_AH_ Group_Veterinary_education_June_2010.pdf，2010.

[3]OIE. 2nd ad hoc Group on Veterinary Education meeting report [EB/OL]. http：//www.oie.int/fileadmin/Home/eng/ Support_to_OIE_Members/docs/pdf/Annex37_Vet_education_ AHG_Dec2010.pdf，2010.

[4]OIE. 3rd ad hoc Group on Veterinary Education meeting report [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/eng/Support_to_OIE_Members/Vet_Edu_AHG/A_Ad__hoc_Group_ Veterinary_Education_August_2011.pdf，2011.

[5]OIE. 4th ad hoc Group on Veterinary Education meeting report [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/eng/Support_to_OIE_Members/Vet_Edu_AHG/reports/A_Vet_Edu_ January_2012.pdf，2012.

[6]OIE. 5th ad hoc Group on Veterinary Education meeting report [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/eng/Support_to_OIE_Members/Vet_Edu_AHG/reports/A_Vet_Edu_ July_2012.pdf，2012.

[7] OIE. Evolving veterinary education for a safer world [EB/ OL]. http：//www.oie.int/en/for-the-media/press-releases/detail/ article/evolving-veterinary-education-for-a-safer-world/，2009.

[8]OIE. Resolutions of the 2th Global Conference on Veterinary Education [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/eng/ Conferences_Events/sites/deans2009/Conclusions_and_recommendations_FINAL_30_novembre_09_ANG_b.pdf，2009.

[9]OIE. Resolutions of the 2th Global Conference on Veterinary Education [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/ eng/Conferences_Events/docs/pdf/recommendations/A-Lyon_ Conf_Resolutions.pdf，2011.

[10] OIE. 3rd OIE Global Conference on Veterinary Education and the role of Veterinary Statutory Bodies [EB/OL]. http：// www.oie.int/en/support-to-oie-members/veterinary-statutorybodies/，2013

[11] OIE. Recommendations on the Competencies of graduating veterinarians （Day 1 graduates’） to assure National Veterinary Services of quality [EB/OL]. http：//www.oie.int/fi leadmin/Home/eng/Support_to_OIE_Members/Vet_Edu_AHG/ DAY_1/DAYONE-B-ang-vC.pdf，2012

[12] OIE. OIE Guidelines on Veterinary Education Core Curriculum [EB/OL]. http：//www.oie.int/Veterinary_Education_ Core_Curriculum.pdf，2013.

[13] OIE. Guide to Veterinary Education Twinning Projects [EB/ OL]. http：//www.oie.int/Veterinary_Education_Twinning_ Guide.pdf，2013.

[14] OIE. Guide to Veterinary Statutory Body Twinning Projects [EB/OL]. http：//www.oie.int/VSB_Twinning_Guide. pdf，2013.

OIE Veterinary Education Concept and Action

Pang Sufen
（China Animal Health and Epidemiology Center，Qingdao，Shandong 266032）

OIE assessed the Veterinary Education in 95 Members with PVS tool，and found that the capacity of the Veterinary Services in many OIE Members was not suffi cient and couldn’t meet the needs of global animal disease surveillance and disease prevention and control. OIE recognized that strengthening veterinary education was the most direct and effective approach in improving the capacity of the member veterinary services. From 2009 to 2013，OIE convened 5 ad hoc Group meetings on Veterinary Education and 3 Global Conferences on Veterinary Education. OIE has released “Recommendations on the Competencies of graduating veterinarians （Day 1 graduates’） to assure National Veterinary Services of quality”in 2012，“OIE Guidelines on Veterinary Education Core Curriculum”in 2013，“Guide to Veterinary Education Twinning Projects”in 2013，and “Guide to Veterinary Statutory Body Twinning Projects”in 2013. OIE recommends and encourages the members to implement multi-approach of the above mentioned recommendations and guidelines to improve and unify their veterinary education，and thus promote their capacity of veterinary services.

veterinary education；competencies；core curriculum；veterinary education twinning projects；veterinary statutory body twinning projects

S85；G359-13

B

1005-944X（2015）05-0059-03