江南水鄉(xiāng)森林可持續(xù)經(jīng)營研究——以紹興縣森林可持續(xù)經(jīng)營為例

唐學君　邢　柏　張現(xiàn)武　鄭春茂

1　國家林業(yè)局華東林業(yè)調查規(guī)劃設計院　杭州　310019

2　中國林業(yè)科學研究院林業(yè)研究所　北京　100091

3　江蘇省盱眙林場山紅分場　江蘇盱眙　211733

tangxuejun2002@163.com

摘要：簡述紹興縣地理位置、地質地貌、森林資源及森林經(jīng)營等基本概況，分析紹興縣森林資源特點，針對森林資源特點提出相應的發(fā)展對策和建議，以期成功經(jīng)驗在江南水鄉(xiāng)或類似區(qū)域的縣域森林可持續(xù)發(fā)展中得到借鑒和推廣應用。

關鍵詞：江南水鄉(xiāng)，森林可持續(xù)經(jīng)營，紹興縣

江南水鄉(xiāng)森林可持續(xù)經(jīng)營研究——以紹興縣森林可持續(xù)經(jīng)營為例

唐學君1,2邢柏3張現(xiàn)武1鄭春茂1

1國家林業(yè)局華東林業(yè)調查規(guī)劃設計院杭州310019

2中國林業(yè)科學研究院林業(yè)研究所北京100091

3江蘇省盱眙林場山紅分場江蘇盱眙211733

tangxuejun2002@163.com

摘要：簡述紹興縣地理位置、地質地貌、森林資源及森林經(jīng)營等基本概況，分析紹興縣森林資源特點，針對森林資源特點提出相應的發(fā)展對策和建議，以期成功經(jīng)驗在江南水鄉(xiāng)或類似區(qū)域的縣域森林可持續(xù)發(fā)展中得到借鑒和推廣應用。

關鍵詞：江南水鄉(xiāng)，森林可持續(xù)經(jīng)營，紹興縣

收稿日期：2015-05-22

作者簡介：唐學君，工程師，主要從事森林資源監(jiān)測與評價、林業(yè)生態(tài)工程、林業(yè)碳匯計量等工作，E-mail:

Abstract:ThecharacteristicsofforestresourcesinShaoxingCountywereanalyzedbybriefingthegeographiclocation,tomographyandterrain,forestresourcesandforestmanagement.Basedontheanalysis,correspondingstrategiesandsuggestionswereproposed,withtheexpectationtopromoteandextendthesuccessfulexperiencesinotherwatertownsorsimilarregionforsustainableforestmanagement.

ResearchonSustainableForestManagementinWaterTownsSouthofYangtze:

ACaseStudyofShaoxingCounty

TangXueJun1,2XingBai3ZhangXianwu1ZhengChunmao1

(1.EastChinaForestInventoryandPlanningInstitute,StateForestryAdministration,Hangzhou310019,China;

2.ResearchInstituteofForestry,ChineseAcademyofForestry,Beijing100091,China;

3.ShanhongForestFarm,Xuyi211733,Jiangsu,China)

Keywords:watertownssouthofYangtze,sustainableforestmanagement,ShaoxingCounty

林業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的重要組成部分，更是生態(tài)建設的主體，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，是促進經(jīng)濟特別是農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入和人們生活質量的重要因素[1]。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于森林可持續(xù)經(jīng)營，也是實現(xiàn)林業(yè)乃至社會可持續(xù)發(fā)展的前提條件[2]。紹興縣具有典型的江南水鄉(xiāng)特色。近幾年，隨著紹興縣社會經(jīng)濟高速發(fā)展、森林資源的開發(fā)利用、林業(yè)生態(tài)功能的加強，森林資源發(fā)生了很大變化。為了更好地落實林業(yè)分類經(jīng)營，實現(xiàn)紹興縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文將分析紹興縣森林資源特點并針對資源特點提出相應的發(fā)展對策和建議，以期成功經(jīng)驗在江南水鄉(xiāng)或類似區(qū)域的縣域森林可持續(xù)發(fā)展中得到借鑒和推廣應用[3]。

1基本概況

紹興縣地處杭州灣南岸，會稽山北麓。在地質構造上屬江南古陸富春大向斜構造，地層復雜，巖石種類繁多。全縣地處中緯度亞熱帶北緣的過渡地帶，屬東西季風濕潤氣候區(qū)。森林植被屬中亞熱帶常綠闊葉林帶的浙閩山丘甜櫧、木荷林植被區(qū)。其原始植被在人類長期活動影響下已基本消失，大多被次生林或人工栽培所代替。地帶性植被以甜櫧、木荷、楓香為建樹科，伴以櫟、栗、楠類以及山茶科等群落。主要樹種有馬尾松、樟、水杉、竹、香榧、茶、桑、楊梅、枇杷、梨、桃、柑桔、柿等。全縣森林植被按縣級林業(yè)區(qū)劃可劃分為3類，即南部山丘森林植被、中部河谷及水網(wǎng)平原農(nóng)田人工植被、北部濱海平原植被。2008年森林資源規(guī)劃設計調查(簡稱“二類”調查)顯示，紹興縣土地總面積118487.53hm2(1771313畝)。其中林地面積63042.33hm2(945635畝)，占53.39%；非林地55045.2hm2(825678畝)，占46.61%。全縣森林面積60694.53hm2(910418畝)，森林覆蓋率為51.40%。全縣活立木總蓄積1812892m3，其中有林地蓄積1779377m3，占總蓄積的98.15%[4]。

2森林資源特點

2.1　森林資源分布區(qū)域性明顯，經(jīng)營特色突出

受自然地理和歷史因素的制約，全縣森林資源區(qū)域性分布明顯。其核心林地面積集中在平水鎮(zhèn)、稽東鎮(zhèn)、王壇鎮(zhèn)、夏履鎮(zhèn)、湖塘街道、蘭亭鎮(zhèn)、漓渚鎮(zhèn)、富盛鎮(zhèn)等南部低山丘陵區(qū)，中部平原水網(wǎng)區(qū)林地只零星分布在幾個孤立的山丘上。低山丘陵區(qū)森林資源是紹興縣森林資源的主體，是改善紹興縣生態(tài)環(huán)境質量的主攻方向，也是全縣森林經(jīng)營的重點?？h各級政府積極鼓勵培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，推廣公司帶基地、基地連農(nóng)戶等經(jīng)營形式，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h林業(yè)局積極提倡和引導一鎮(zhèn)一品，一品一村的經(jīng)營模式，重點發(fā)展群眾基礎好、效益高、潛力大的特色林業(yè)，如今形成了稽東鎮(zhèn)的香榧和板栗基地，湖塘的楊梅基地，王壇的青梅基地，王壇、稽東、平水的茶葉基地，以及稽東、平水、王壇、蘭亭、富盛、夏履、湖塘為重點的毛竹林基地等。這些特色基地的建成對增加社會有效供給、增加農(nóng)民收入、推動全縣果樹業(yè)的發(fā)展、促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了示范和骨干作用[5]。

2.2　林種結構有所調整，林分結構漸趨合理

根據(jù)以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，林業(yè)分類經(jīng)營改革進一步深入，林種結構調整加快，防護林、特用林面積比例逐步增加。2008年“二類”調查顯示，防護林和特用林面積比重占喬木林的50.0%，較上期的45.87%有明顯增加；而用材林面積所占比重明顯降低，從上期的50.27%降到本期的44.28%。林分結構漸趨合理，混交、復層或復雜結構面積有較大增長。在喬木林分中，本期純林與混交林比例接近1∶1，比上期的2∶1混交林比例明顯增大?；旖涣直燃兞帜芨玫貫槎喾N森林生物提供棲息地，而且其自身的生物多樣性高，能更好地維護林地的生物生產(chǎn)力，群落的穩(wěn)定性和健康狀況更好，對自然干擾和災害的抵抗能力更強[6]。

2.3　保護小區(qū)建設加強，生態(tài)保護系統(tǒng)更趨完整

截至2008年，紹興縣政府相繼批準建設了蘭亭大廟塢鷺鳥自然保護小區(qū)、楊汛橋芝塘湖鷺鳥保護小區(qū)、湖塘西路桂花林自然保護小區(qū)、稽東香榧林自然保護小區(qū)和富盛宋六陵古松自然保護小區(qū)等5個自然保護小區(qū)，對紹興縣乃至全市的環(huán)境保護有著十分重要的意義?，F(xiàn)存的138棵宋六陵古松是南宋時期留下的珍貴遺產(chǎn)?；鼥|香榧林內(nèi)有千年榧樹林，為小舜江源頭重點保護和開發(fā)資源之一。湖塘街道的西路桂花林多為百年老桂花樹。蘭亭大廟塢、楊汛橋芝塘湖鷺鳥保護區(qū)是重要的野生動物棲息、生長、繁殖地。這5處自然保護區(qū)將對拯救珍稀瀕危物種、建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系起到很大的作用，也使紹興縣的生態(tài)保護結構更加多樣，系統(tǒng)更趨完整。

2.4　竹林助推山區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展

竹林廣泛分布于全縣各山區(qū)鎮(zhèn)、半山區(qū)鎮(zhèn)。平水、稽東、王壇、蘭亭、富盛、湖塘、夏履等鎮(zhèn)是紹興縣的毛竹主產(chǎn)區(qū)，竹林面積占全縣竹林面積的94.86%。該區(qū)域竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)已成為紹興林業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)之一。近幾年隨著竹業(yè)基地化、規(guī)?；呐嘤?，現(xiàn)已建成食用竹筍0.93萬hm2(14萬畝)，筍竹兩用林約0.53萬hm2(8萬畝)，單位產(chǎn)量、產(chǎn)值都有明顯的提高，效益遠高于一般用材林，成為山區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，林農(nóng)收入明顯提高。

2.5　林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整加快，經(jīng)濟林面積略有減少

近幾年來，由于經(jīng)濟林效益有所滑坡，很多近村地塊或農(nóng)地上種植的經(jīng)濟樹種被其它較高效益的苗木或作物取代，產(chǎn)業(yè)結構調整加速；同時由于城市化進程的加快，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的效益遠高于第一產(chǎn)業(yè)。至2007年底，全縣農(nóng)民年均純收入來自于農(nóng)業(yè)的已不足5%。從事農(nóng)業(yè)的人員急劇減少，老齡化、低知識化日趨嚴重。加之前期經(jīng)濟林地塊相對分散、規(guī)模小、品種落伍，效益不高，造成地塊逐漸荒廢或被毛竹林等取代，經(jīng)濟林面積減少，出現(xiàn)較大的降幅[7]。

2.6　生態(tài)公益林質量和數(shù)量有待提高

經(jīng)過2001年和2004年的區(qū)劃界定，全縣已建立省級以上生態(tài)公益林16798.73hm2(251981畝)，縣級生態(tài)公益林8410.4hm2(126156畝)。但是，紹興縣的生態(tài)公益林與生態(tài)立縣目標無論在數(shù)量上還是質量上都還有一定差距，表現(xiàn)在生態(tài)公益林地生態(tài)效能較低，尚有很多無立木林地和灌木經(jīng)濟林地；生態(tài)建設和生態(tài)培育不足，功能布局不盡合理；部分水庫集水區(qū)、城鎮(zhèn)居民生活居住周圍、交通干線兩側等許多急需建公益林的地方生態(tài)公益林建設和布局尚不到位。喬木林單位面積蓄積量43.5m3/hm2，林分質量較低。

3可持續(xù)發(fā)展對策與建議

3.1　堅持生態(tài)優(yōu)先原則，貫徹分類經(jīng)營方針

堅持以保護生物多樣性和改善生態(tài)環(huán)境為基本前提，以培育和增加森林資源為發(fā)展方向，以生態(tài)建設為主的林業(yè)持續(xù)發(fā)展道路，加強對水源涵養(yǎng)林區(qū)以及主要山脈脊部等生態(tài)脆弱區(qū)的重點建設[8]。要以森林分類經(jīng)營為前提，對商品林和公益林采取不同的經(jīng)營機制和政策措施。對公益林實行分級保護、分類施策的管理方式，并按事權劃分的原則開展森林經(jīng)營活動。要立足于森林多功能多效益的發(fā)揮，加大中幼林撫育和低質低效林改造力度，逐步實現(xiàn)森林面積增加和質量提高同步發(fā)展。對商品林要逐步放開經(jīng)營，對商品林的森林經(jīng)營活動實行技術指導和有效監(jiān)管，研究出臺相關技術規(guī)定和監(jiān)管措施。提高商品林的經(jīng)濟效益，培育各種徑級的原材料，以滿足市場需求[9]?，F(xiàn)階段要在認真貫切執(zhí)行國家和省各項政策規(guī)定的同時，結合紹興縣實際情況，完善相關的管理考核辦法和規(guī)章制度，加強對補償基金的管理，確保補償基金?？顚Ｓ谩?/p>

3.2　優(yōu)化森林結構，加強林業(yè)重點工程建設

合理的森林面積、優(yōu)質的森林結構(包括林種、樹種、齡組結構)，是森林生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調與持續(xù)發(fā)展的前提[10]。紹興縣的森林面積比較合理，但林種、樹種、齡組結構仍有待優(yōu)化，尤其是防護林、特用林的林種結構與紹興縣的生態(tài)城市目標和生態(tài)環(huán)境要求相比尚有差距。根據(jù)“總體保護、局部改造利用”的原則，紹興縣應有計劃做好以下3方面工作：一方面調整降低以闊葉樹為主要樹種的用材林林種，增加改善生態(tài)、保護環(huán)境的生態(tài)公益林面積。將水源涵養(yǎng)林、城鄉(xiāng)周邊防護林等急需保護的區(qū)域劃為縣級生態(tài)公益林，主要河道、綠色通道林帶也調整為縣級生態(tài)公益林。另一方面加強封育和改造，提高森林生態(tài)指數(shù)。對無林地、低產(chǎn)、低效林地宜封則封，宜造則造，促進地類轉變；對生態(tài)公益林區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟林地加快生態(tài)樹種改換，積極改種名貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、彩葉樹種，改觀林相面貌，或逐步放棄經(jīng)濟林經(jīng)營，實施項目封育改造的形式，加快目的樹種培養(yǎng)，加速生態(tài)公益林建成，達到改善和保護環(huán)境的目的。最后還要加強林業(yè)重點工程建設，完善沿海防護林體系和城市綠色生態(tài)系統(tǒng)。急需加速推進濱海開發(fā)區(qū)的沿?；闪謳ЫㄔO，初步形成沿海防護林的骨架。繼續(xù)推進城市生態(tài)林帶建設工程和“綠化示范村”建設工程，實現(xiàn)“森林進城、園林下鄉(xiāng)”的綠色生態(tài)發(fā)展目標。

3.3　培育產(chǎn)業(yè)增長點，探索新型發(fā)展模式

紹興縣現(xiàn)階段應重點抓好以下方面：1)鞏固提高現(xiàn)有第一產(chǎn)業(yè)。實施特色干鮮果、茶葉、毛竹、花卉苗木等基地建設項目，構筑特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。2)培育壯大第二產(chǎn)業(yè)。轉變粗放型增長方式，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構由資源主導型向技術主導型轉變。培育和發(fā)展一批帶動面廣的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級，提升森林資源綜合利用率。3)大力拓展旅游業(yè)，培育增長點。為使紹興縣實現(xiàn)從旅游大縣向旅游強縣轉變，依托現(xiàn)有柯巖風景區(qū)、大香林鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、蘭渚山旅游區(qū)等森林旅游景區(qū)，積極發(fā)展南部山區(qū)千年香榧林生態(tài)休閑區(qū)、宋六陵皇家風情觀光區(qū)等，進一步完善風景區(qū)森林生態(tài)景觀、游憩功能開發(fā)利用及基本設施建設，全面提升森林旅游的文化底蘊，促進森林生態(tài)旅游的更快發(fā)展。同時結合特色基地，大力發(fā)展蘭亭國家森林公園、平水鎮(zhèn)同康綠林竹海、王壇鎮(zhèn)香雪梅海觀光園、稽東鎮(zhèn)山娃子綠色生態(tài)園等以森林觀光休閑為主的“農(nóng)家樂”休閑旅游，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長點，使森林旅游成為林業(yè)經(jīng)濟新型的支柱產(chǎn)業(yè)[11]。

3.4　加強人才隊伍建設，科學編制森林經(jīng)營方案

當?shù)亓謭雎毠ず土洲r(nóng)的科技基礎較差，制約了他們在森林經(jīng)營過程中的參與。為此，要加強科技人才隊伍建設，通過與林業(yè)科研單位、大專院校合作，建立科技示范點或引進科技成果，建立較為完善的科學研究體系和教育體系，為森林可持續(xù)經(jīng)營提供強有力的科技支撐和高素質的林業(yè)職工隊伍，促進經(jīng)營水平的提高。

在翔實、準確的基礎資料上，分析全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對森林的需求，緊密結合經(jīng)營單位的實際情況，發(fā)揮當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢，科學編制出具有適用性和可操作性的森林經(jīng)營方案，體現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的新要求，推動森林可持續(xù)經(jīng)營的實施。同時將不同類型森林的經(jīng)營措施落實到山頭地塊，引導經(jīng)營者科學經(jīng)營。每一森林經(jīng)營期的森林經(jīng)營方案都要逐小班、林班直至林場地分析上一經(jīng)理期開展森林經(jīng)營的成效情況，尤其是要分析林業(yè)結構、森林結構調整對森林資源數(shù)量與質量的影響，以此作為改進森林經(jīng)營措施的依據(jù)[12]。

3.5　加強保障體系建設，建立新的林業(yè)管理體制

人類的活動決定和影響著森林的發(fā)展。加強保障體系建設，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。為此，須全面強化森林資源管理，加強森林防火、森林公安和森林病蟲害防治等森防體系建設，全面實施科教興林和人才強林戰(zhàn)略。[5]

同時，現(xiàn)代林業(yè)已發(fā)展為內(nèi)涵更豐富、視野更廣闊的社會化林業(yè)。這就要求紹興縣林業(yè)主管部門一方面要建立適應市場經(jīng)濟要求和林業(yè)特點的管理體制與運行機制[13]，并且要改革創(chuàng)新、有序推進，積極引導發(fā)展非公有制林業(yè)，為多元投資主體提供創(chuàng)業(yè)舞臺，鼓勵各種社會主體單獨或合伙參與林業(yè)的開發(fā)，從事林業(yè)建設。另一方面要提高服務功能，助推林業(yè)產(chǎn)權制度轉變。加強政策宣傳，足額用好土地流轉專項資金，建立信息平臺，促使農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素優(yōu)化組合；鼓勵林農(nóng)以家庭聯(lián)合經(jīng)營、委托經(jīng)營、合作制、股份制等形式聯(lián)辦家庭林場、股份林場等新型合作經(jīng)濟組織，勞務互補互換，也可采取股份合作經(jīng)營，利益共享，按股分紅等形式發(fā)展壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體，達到各方共贏[12]。

4結語

當前我國實施的戰(zhàn)略之一即可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而以自然資源為基礎的可持續(xù)發(fā)展須以生態(tài)環(huán)境保護為前提，通過實現(xiàn)人與人、人與自然之間的相互協(xié)調，達到自然─經(jīng)濟─社會系統(tǒng)的健康發(fā)展與繁榮[1]。通過對紹興縣森林資源、林業(yè)建設現(xiàn)狀的綜合分析可知，紹興縣要融入長江三角洲經(jīng)濟圈，成為環(huán)杭州灣地區(qū)杭州、紹興、寧波三大都市經(jīng)濟金三角的中心，實現(xiàn)山川秀美、生態(tài)良好、人居和諧生態(tài)環(huán)境遠景目標，就必須在發(fā)展思路、建設模式、宏觀布局等方面進行前瞻性的戰(zhàn)略思考。森林經(jīng)營須按照生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，遵循分類經(jīng)營、生態(tài)優(yōu)先，總體保護、局部改造，科學培育、有序推進的原則進行。

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