元江縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析

楊春鳳，董軍忠，徐梅

(1.元江縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，云南玉溪653300；2.元江縣曼來鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術農(nóng)機工作站，云南玉溪653310)

元江縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析

楊春鳳1，董軍忠2，徐梅2

(1.元江縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，云南玉溪653300；2.元江縣曼來鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術農(nóng)機工作站，云南玉溪653310)

簡述元江冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，總結和分析冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題，提出了今后發(fā)展思路、目標及對策措施。

元江縣；冬季農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀;問題；對策分析

1 元江冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢

元江地處昆曼國際大通道和楚河經(jīng)濟干線交叉點，是以哈尼族、彝族、傣族為主的山區(qū)少數(shù)民族自治縣，全縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3街道23個社區(qū)57個村委會，國土總面積2718km2，山區(qū)面積占97%，壩區(qū)面積占3%，耕地41286 hm2；全縣總人口21.7萬人，少數(shù)民族人口占80%。境內(nèi)山壩相間，立體氣候特點突出，最高海拔2580m，最低海拔327m，1300m以下紅河流域干熱河谷地區(qū)有國土面積為1111km2，熱區(qū)耕地面積達13333 hm2，尚可開發(fā)荒山荒地潛力14500 hm2，這些土地年平均日照時數(shù)2300h，年降水量700mm，年平均氣溫23.8℃，晝夜溫差小，屬典型的干熱河谷氣候類型，是滇中南部最大的熱區(qū)，非常適宜冬早蔬菜、冬季水果、冬季糧食等冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。

2 冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀

20世紀70年代初，經(jīng)過農(nóng)業(yè)科技人員的反復試驗，成功探索出“早稻——晚稻——蔬菜”一年三熟的栽培制，開創(chuàng)了元江冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)新篇章。1978年，元江冬蕃茄進入香港市場，冬蕃茄、冬茄子、冬黃瓜、冬辣椒成為暢銷北京、上海、哈爾濱等17個省市的大綜產(chǎn)品?，F(xiàn)已形成冬早蔬菜、冬季水果、冬季花卉、冬季糧油四大特色冬季農(nóng)業(yè)板塊。

2.1 冬早蔬菜。以苦瓜為主，番茄、茄子、辣椒、菜豌豆多元化發(fā)展，2013年全縣冬早蔬菜種植面積達1551 hm2，總產(chǎn)量達20200t，實現(xiàn)總產(chǎn)值4302萬元。

2.2 冬季水果。規(guī)?；l(fā)展冬季芒果，積極開發(fā)冬季西瓜、冬季香瓜、冬季葡萄等水果品種。2013年，冬季芒果面積達100 hm2，總產(chǎn)量達750t，實現(xiàn)總產(chǎn)值450萬元；其他水果120 hm2，總產(chǎn)量達720t，實現(xiàn)總產(chǎn)值288萬元。

2.3 冬季花卉。以百合、黃鶯為主。2013年冬季花卉種植達537.8 hm2，銷售11795.5萬支，銷售收入12330.2萬元。

2.4 冬季糧油。冬小麥、冬油菜、蠶豆、冬馬鈴薯為主。2013年。冬油菜種植面積1518 hm2，總產(chǎn)量19765 t；冬小麥面積2147 hm2，總產(chǎn)量11008 t；冬大豆面積509 hm2，總產(chǎn)量3904t；冬馬鈴薯面積414 hm2，總產(chǎn)量4185t。

3 冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題

3.1 產(chǎn)業(yè)化水平不高。冬季作物品種繁雜，缺乏規(guī)?；?、組織化、市場化的主導產(chǎn)業(yè)，小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出。

3.2 龍頭企業(yè)牽引力不強?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小，技術創(chuàng)新和精深加工層次較低，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體帶動能力還比較弱。

3.3 缺乏具有核心競爭實力的特色品牌。冬季農(nóng)業(yè)標準化建設明顯滯后于市場發(fā)展的要求，滯約著農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟效益。

3.4 投入不足。農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抗災減災能力還比較低。

4 冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

根據(jù)云南省委、省政府關于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大決策部署，立足元江熱區(qū)資源優(yōu)勢及昆曼國際大通道和楚河經(jīng)濟干線交叉點的區(qū)位優(yōu)勢，堅定不移實施以改革開放和科技進步為動力的“生態(tài)富縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“強礦電、優(yōu)煙果、壯林畜、興商旅”的發(fā)展思路。以市場為導向；以提升元江冬季特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國的地位和影響力；以提升元江農(nóng)產(chǎn)品輻射東南亞市場為主攻方向；以招商引資、科技創(chuàng)新、人才培育、改善環(huán)境等為保障。突出重點、抓住關鍵、準確定位、務求實效，狠抓冬季特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以重大示范帶動項目為抓手，依托龍頭企業(yè)帶動、大園區(qū)支撐，打造高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設具有核心競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走出一條具有元江冬季特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

5 冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，突出農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，進一步發(fā)展壯大冬早蔬菜產(chǎn)業(yè)，做強做大冬季水果產(chǎn)業(yè)，推進熱帶特色花卉產(chǎn)業(yè)，提升冬季糧油產(chǎn)業(yè)效益。使元江冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)成效明顯，產(chǎn)業(yè)結構更加合理，農(nóng)業(yè)基礎設施進一步改善，物質(zhì)裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強，生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。

5.1 發(fā)展壯大冬早蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托紅河干熱河谷氣候資源，按照“一壩一特色、一村一精品”的發(fā)展目標，堅定不移轉方式、調(diào)結構、創(chuàng)品牌，在東峨、甘莊、撮科、南昏4個片區(qū)大力發(fā)展苦瓜、黃瓜、茄子、辣椒為主的無公害冬早蔬菜生產(chǎn)；在山區(qū)重點發(fā)展煙后菜豌豆。通過創(chuàng)建典型示范樣板，引領冬早蔬菜產(chǎn)業(yè)壯大升級。2020年，全縣冬早蔬菜種植規(guī)模達到3333 hm2，產(chǎn)值達到2億元以上，著力打造冬季蔬菜出口基地。

5.2 做強做大冬季水果產(chǎn)業(yè)。規(guī)模化發(fā)展冬季芒果、冬西瓜、冬香瓜、冬葡萄等特色優(yōu)勢水果種植。元江干熱河谷區(qū)重點發(fā)展冬季芒果、冬葡萄；因遠、洼垤、甘莊等中海拔地區(qū)重點發(fā)展冬西瓜、冬香瓜、冬草莓等水果。2020年，冬季水果種植面積達1333 hm2，實現(xiàn)總產(chǎn)值1億元以上，著力打造滇中百果園。

5.3 推進熱帶特色花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以楊月季、羽楠花卉、藏健花卉為龍頭，在曼來、甘莊重點發(fā)展百合花、澳蠟花、帝王花、繡球花等特色花卉；到2020年，熱帶花卉種植面積達1000hm2，鮮花產(chǎn)量25000萬枝(盆)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3億元。把元江建成全省最大的“熱帶珍稀花卉和反季節(jié)鮮切花種植基地”。

5.4 提升冬季糧油產(chǎn)業(yè)效益。通過對冬小麥、冬油菜、蠶豆、冬馬鈴薯等糧油作物實施耕作制度改革，優(yōu)質(zhì)高效良種與高產(chǎn)栽培技術組裝配套，推廣間套種技術，全面提高單產(chǎn)，提高糧油作物復合效益。2020年，全縣糧油播種面積保持在5330hm2,，總產(chǎn)值1.5億元以上。

6 冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

全面貫徹落實國家、省、市出臺的各項鼓勵支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，全力推進元江冬季農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

6.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展方向。通過系統(tǒng)科學規(guī)劃，引領冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局合理、規(guī)模適度、效益最大化的發(fā)展格局。使冬季農(nóng)業(yè)成為元江最具競爭優(yōu)勢、最具市場影響力、最具輻射帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

6.2 加強領導，提供保障?？h級成立冬季開發(fā)領導小組和冬季農(nóng)業(yè)開展辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立冬季農(nóng)業(yè)技術服務站，村級配備專職輔導員，形成有領導分管、有部門負責、有人抓落實、有資金投入、有獎勵考核的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)組織保障體系。

6.3 制定扶持政策，提供資金支持。按照“整合資金、加大投入、突出重點、扶優(yōu)扶強”原則，制定出臺冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和扶持措施，著力營造寬松的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。縣級財政每年安排一定的資金專項用于扶持冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。同時，按照“渠道不亂、用途不變、資金不散、重點扶持、形成合力”的原則，將國土整治項目、水利項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有效整合，重點支持冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。一是重點扶持基地建設、示范樣板、技術培訓、種植補助；二是支持良種選育、質(zhì)量認證、標準化研究、科研協(xié)作、園區(qū)規(guī)劃建設；三是支持品牌宣傳推廣、市場營銷網(wǎng)絡建設；四是對冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作出突出貢獻的單位、科技人員、農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)給予獎勵。

6.4 加快基地建設、發(fā)揮示范效益。以元江壩為中心，曼來片、甘莊片為重點，因遠、那諾、羊街、洼垤、咪哩、龍?zhí)?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充的冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。通過農(nóng)民土地出租、土地入股等土地流轉方式，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社規(guī)?；l(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設。在澧江街道龍?zhí)洞逦瘯ㄔO冬季芒果標準化示范基地100hm2；在曼來、甘莊片區(qū)建立冬季高檔鮮切花示范基地100hm2、無公害冬季蔬菜示范基地100hm2；在因遠壩建立冬季西瓜示范基地66 hm2。帶動全縣冬季農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、規(guī)范化、基地化發(fā)展。

6.5 提高技術服務水平，增強科技支撐作用。加強與省內(nèi)外科研院所的技術合作，健全完善“元江冬季芒果、冬季蔬菜”綜合技術規(guī)程，加快科技成果推廣應用。通過聘請專家指導和組建科技服務團隊等多種形式，對冬季農(nóng)業(yè)重大項目、重點園區(qū)開展技術指導服務，提高農(nóng)業(yè)科技措施的到位率。

6.6 打造品牌，搶占市場。獨特的氣候條件，造就了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品質(zhì)。一是加快注冊“元江冬季芒果、冬早蔬菜”地理標志產(chǎn)品和產(chǎn)品品牌；二是要積極組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織在國際和國內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品交易(博覽會)會上參展和推介活動；三是在電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體上加大宣傳報道力度。把元江冬季農(nóng)產(chǎn)品打造為國內(nèi)外有影響力和知名度高的品牌。

2014-10-28

楊春鳳(1978-)，女，彝族，助理工程師，主要從事林業(yè)科技推廣，E-mail：yjxlgb@126.com。

F303.4

A

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2015.02.046