李少虹 潘穎瑛 茅史亮 賈偉江
(1 浙江省林火監(jiān)測中心 浙江杭州 310020;2 浙江省森林公安局 浙江杭州 310020)
森林火災(zāi)作為一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,嚴重威脅森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。近幾年,隨著浙江省林業(yè)改革的進一步深化,林內(nèi)可燃物積累愈加豐富,人為活動愈加頻繁,加上高溫、干旱、大風等極端天氣的頻繁出現(xiàn),使得森林火災(zāi)的撲救越來越難,發(fā)生森林大火甚至重特大森林火災(zāi)的概率也越來越大。如何安全、高效、徹底地撲滅森林火災(zāi),已成為當前浙江省森林消防工作的重點和難點?!耙疁缁稹笔侄斡捎谛矢?、安全系數(shù)大、滅火徹底、不留隱患、不易復(fù)燃等特點,日益受到浙江省各級政府和森林消防管理部門的青睞。
一方面,浙江省是一個“七山一水兩分田”的省份,現(xiàn)有森林面積604.06 萬公頃,森林覆蓋率為60.82%,活立木總蓄積2.82 億立方米,森林蓄積2.52 億立方米[1],森林資源已經(jīng)成為浙江省重要的戰(zhàn)略資源。隨著國家對生態(tài)建設(shè)的重視,森林消防工作作為發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的重要保障,任務(wù)更加艱巨,責任更加重大。另一方面,目前世界上森林防火技術(shù)手段比較先進的國家如加拿大、美國、澳大利亞等,其滅火手段無論是空中還是地面,主要采用“引水滅火”,而浙江省撲救森林火災(zāi),主要依靠撲火隊員攜帶風力滅火機、二號工具等傳統(tǒng)撲救工具直接撲打,森林火災(zāi)的撲救方式還處于比較落后的狀態(tài)。由于浙江省地勢以低山丘陵為主,林火蔓延速度相對較快,加之森林植被非常茂盛,林下可燃物載量大,地表腐殖質(zhì)層厚,一旦發(fā)生森林火災(zāi),極易形成“地下火—地表火——樹冠火”立體火勢,撲火人員根本無法靠前,只能等到夜晚或早晨氣溫較低,相對濕度較大的時機進行撲救,森林火災(zāi)經(jīng)一個白天的自由發(fā)展,火場面積將急劇增加,需要更多的人力物力撲救。特別是從2013年夏天富陽、浦江、東陽等地發(fā)生的幾起森林火災(zāi)撲救情況來看,夏季發(fā)生的森林火災(zāi),在通過風力滅火機等傳統(tǒng)工具將明火撲滅后極易死灰復(fù)燃,而通過高壓接力水泵等“引水滅火”裝備可以將火災(zāi)徹底撲滅,不留隱患。還有,通過推廣“引水滅火”工程,在林區(qū)重要位置和敏感期區(qū)域設(shè)置蓄水裝置,既能高效、徹底地撲滅森林火災(zāi),又能兼顧林區(qū)高溫抗旱和林下經(jīng)濟作物灌溉需要,可謂一舉多得。
一方面,自然地理條件優(yōu)越。浙江省位于我國東部沿海,地處典型的亞熱帶季風氣候區(qū),四季分明,雨量豐沛,水資源豐富,水網(wǎng)密集,江河湖泊星羅棋布,天然“取水點”眾多。充沛的降水和豐富的水資源為推廣“引水滅火”手段提供了水資源保障。另一方面,社會經(jīng)濟條件發(fā)達。浙江省是沿海經(jīng)濟發(fā)達省份。2013年,浙江省生產(chǎn)總值37568億元,財政總收入6908億元,地方公共財政收入3797億元,財政支出4370億元(其中:農(nóng)林水事務(wù)財政支出513.03億元,比上年增長25.68%)[2-3]。財政預(yù)算總額的大幅度增長,為推廣“引水滅火”手段提供了有力的公共財政支出保障。
近年來,浙江省各地都已經(jīng)開始進行“引水滅火”試點,寧波、湖州、金華等市目前已通過各種形式進行全面推廣。歸納起來,各地應(yīng)用于森林火災(zāi)撲救的“引水滅火”手段主要有以下5種。
高壓水泵滅火是通過高揚程水泵、輸水管線和噴頭向火頭、火線噴水撲救森林火災(zāi)的一種滅火方法,可多臺水泵串聯(lián)進行遠距離接力輸水噴灑滅火。水源主要來自火場附近河流、湖泊、水池、水車、水囊等取水點,具有滅火速度快、滅火安全徹底、不易復(fù)燃等特點,適合撲救樹冠火和高強度地表火。浙江省應(yīng)用較多的高壓水泵是便攜式高壓接力水泵,自重不到15公斤,單機揚程超過100米,聯(lián)機方便,通過串聯(lián)組合能在相對高度500米以上的火場實現(xiàn)有效噴水滅火,極大地增強撲火范圍和滅火能力。2013年富陽市鹿山街道“8·6”森林火災(zāi)的成功撲救是應(yīng)用便攜式高壓接力水泵的典范。該起森林火災(zāi)雖經(jīng)當?shù)?000多人連續(xù)4天運用風力滅火機、開設(shè)隔離帶等常規(guī)手段撲救,卻一直無法有效撲滅,許多地方多次死灰復(fù)燃,而省森林消防指揮部從金華調(diào)動支援的4支77人“引水滅火”農(nóng)民森林消防隊,運用便攜式高壓接力水泵串聯(lián)撲救等手段,僅用20多個小時就將該起森林火災(zāi)徹底撲滅,效果顯著。目前,浙江省共配有便攜式高壓接力水泵近1000臺,其中配備較多的有杭州市412臺、寧波市193臺。
高壓水槍滅火是撲火隊員通過人力增壓將背上的水囊或水箱中的水經(jīng)過水槍噴嘴噴灑到火頭、火線上進行滅火的一種方法,主要用于撲打初發(fā)的森林火災(zāi)、弱度地表火或應(yīng)用于噴濕防火隔離帶、清理火場余火。高壓滅火水槍屬于單兵裝備,具有重量輕、攜帶方便、操作簡便靈活、水質(zhì)要求低、故障率低、易于維修保養(yǎng)等特點,且在宿營野炊中可用于存貯生活用水,是目前應(yīng)用最廣泛、使用率最高的“引水滅火”裝備。
目前,全省配有滅火水槍8769支,各縣(市、區(qū))基本都有配備。杭州、溫州、麗水等地區(qū)配備較多。
森林消防水罐車是指搭載有高壓水泵的載水森林消防車,滅火時速度快、馬力大、揚程遠,既可直接滅火,也可為高壓接力水泵 提供水源,有效提升撲火機動能力。2013年3月10日,長興縣夾浦鎮(zhèn)清泉文武學校后山發(fā)生森林火災(zāi),火勢較大,蔓延迅速,嚴重威脅學校及周邊人員的安全??紤]到該起火災(zāi)所處地地勢不高、坡度不大,長興縣果斷派出森林消防水罐車前往撲救,利用車上自帶高壓水泵和“滅火炮”進行滅火作業(yè),僅用30多分鐘就基本控制了火勢,解除了對學校和周邊人員的威脅,不到2小時就徹底撲滅了該起森林火災(zāi)。目前,由于森林消防水罐車價格較高,全省僅杭州、寧波、湖州等地有幾輛。
“引水上(下)山”工程主要指因地制宜利用現(xiàn)有水庫、山塘或新建蓄水池、消防水桶等取水點,鋪設(shè)消防管道,安裝增壓設(shè)備、消防栓等設(shè)施,形成較為完善的“引水防火”、“引水滅火”水源網(wǎng),著力解決在重點保護目標周圍應(yīng)用高壓水泵、水槍撲救森林火災(zāi)、清理火場余火,及在高森林火險天氣進行預(yù)先噴水增濕、防止森林火災(zāi)發(fā)生的水源問題。目前浙江省大多數(shù)地區(qū)已不同程度地開展此項工作。如寧波市鄞州區(qū)已在全區(qū)森林火災(zāi)多發(fā)地段實施“引水滅火”工程建設(shè)項目45 個,配備了便攜式高壓水泵35 臺,安裝儲水桶631只,建造蓄水池19 個,增壓泵房6 間,鋪設(shè)輸水管道11500 米,安裝消火栓194 個,初步形成了覆蓋全區(qū)各重要保護目標的滅火水源設(shè)施,既能有效實施“引水滅火”,又能提前在林區(qū)山墳周邊灑水增濕,預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生。麗水市白云山森林公園利用海拔較高的水庫沿盤山公路鋪設(shè)消防管道,安裝消防栓,不但能有效預(yù)防、撲救森林火災(zāi),還能用于抗旱、解決沿線居民生活用水,可謂一舉多得。
人工增雨是指根據(jù)云體性質(zhì)、高度、厚度、濃度、范圍等情況,人為向云體播撒致冷劑、結(jié)晶劑或吸濕劑,以改變云滴的大小、分布和性質(zhì),加速雨滴成長過程,達到降水之目的的措施。實行人工增雨作業(yè),既可以降低森林火險等級,防止森林火災(zāi)的發(fā)生,也可以實現(xiàn)直接滅火[4]。進行人工增雨作業(yè)需要氣象部門的配合和支持,為此,2012年3月14日,省指揮部、省氣象局、省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強人工增雨作業(yè)切實保障森林消防安全的通知》,建立了森林消防人工增雨工作機制,促進了浙江省人工增雨作業(yè)防、滅火的發(fā)展。三年來,浙江省已開展人工增雨作業(yè)近500次,發(fā)射火箭彈1600 多枚,為有效降低森林火險等級、及時遏制森林火災(zāi)多發(fā)勢頭發(fā)揮了巨大作用。
“引水滅火”是處置森林火災(zāi)的最有效手段之一,也是今后撲救森林火災(zāi)的必然趨勢。但是,從各地情況來看,大力推廣“引水滅火”在森林消防上的應(yīng)用,目前還存在一些問題,主要有以下三方面。
部分“引水滅火”設(shè)備價格較高,如森林消防水罐車的單價在20-50 萬元,便攜式高壓接力水泵的單價在5—8 萬元(含專用水帶);而開展“引水上(下)山”工程,建設(shè)蓄水池、輸水管道、消防栓、增壓泵等基礎(chǔ)設(shè)施,也需要非常大的投資,從而極大地制約了全省“引水滅火”手段的大規(guī)模推廣應(yīng)用。
利用高壓接力水泵、滅火水槍等“引水滅火”手段雖然撲火效率高,但都需要火場附近有充足的水源,而發(fā)生森林火災(zāi)的區(qū)域大多離水源較遠,加之林區(qū)道路不便,無法通過森林消防水罐車等“移動水源”進行大量供水,因而,大規(guī)模推廣應(yīng)用“引水滅火”手段受到了極大的限制。
浙江省森林火災(zāi)大多發(fā)生在山區(qū),道路崎嶇狹小,甚至根本沒有路,一些火災(zāi)發(fā)生地還需撲火隊員開辟林間小道前進,而森林消防水罐車對林區(qū)道路要求較高,只有在道路條件較好的情況下才能正常發(fā)揮作用,因此,在浙江省森林火災(zāi)撲救中推廣應(yīng)用森林消防水罐車受林道條件限制較大。另外,開展人工增雨作業(yè)必須要有符合條件的云體,才能利用飛機或高射炮播撒催化劑促使云層早下雨、下大雨,因此,這種手段在實際應(yīng)用中往往受天氣因素制約較大,尤其在森林火災(zāi)撲救中因難以準確定位而影響效果。
浙江省主要依靠地面力量撲救森林火災(zāi)的模式在短期內(nèi)難以改變,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進“引水滅火”工程的重點。一是修建林區(qū)防火道路,逐步加大林區(qū)道路網(wǎng)密度,同時結(jié)合道路建設(shè)修筑蓄水池、筑水堰等儲水設(shè)施,以滿足地面快速出擊和“引水滅火”水源供給的需要。二是在國有林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園和重要設(shè)施及火災(zāi)多發(fā)地區(qū)等地,因地制宜地利用林內(nèi)溪流、泉眼等天然水源,修筑水堰、蓄水池等固定設(shè)施,縮短水源與火場的距離,實現(xiàn)“就近取水,就地滅火”[5]。三是增配森林消防水罐車、便攜式高壓接力水泵、高壓水槍、蓄水桶等撲火和儲水設(shè)備,形成較為完善的“移動水源”滅火系統(tǒng),提升“引水滅火”的機動性能,切實提高浙江省森林火災(zāi)的撲救能力。
以縣(市、區(qū))為單位,結(jié)合“引水滅火”工程的實施及水源、道路分布情況,每個單位選拔2—3支森林消防骨干隊伍組建 “引水滅火”專業(yè)隊,配齊配強“引水滅火”裝備,按照“操作熟練、技術(shù)精湛、配合默契、指揮得當”的要求,強化技術(shù)培訓和演練,使每名隊員都熟練掌握火場避險逃生、機具使用保養(yǎng)、撲火技能技巧等安全和業(yè)務(wù)知識,不斷提升專業(yè)隊伍的戰(zhàn)斗力,扎實推進“引水滅火”手段在浙江省森林消防工作中的應(yīng)用,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。同時,強化隊伍的機動協(xié)同作戰(zhàn)能力,為跨區(qū)域增援滅火奠定堅實基礎(chǔ)。
森林消防“引水滅火”裝備的使用,受交通條件、水源環(huán)境和隊伍作戰(zhàn)能力的制約,在同一地區(qū)有多種型號的輸水裝備,如果在森林火災(zāi)撲救過程中,各種裝備不能互相配套使用,將直接影響撲火效能的發(fā)揮,不能達到快速控制撲滅火災(zāi)的效果。因此,要積極引導森林消防“引水滅火”裝備的標準化建設(shè),特別是高壓水泵、森林消防水罐車、供水車等輸水系統(tǒng)接口的標準化建設(shè),提高輸水系統(tǒng)間的配合撲火水平。同時,扶持森林消防器材生產(chǎn)企業(yè)加大對“引水滅火”裝備開發(fā)的力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低機具生產(chǎn)成本,增強其互換性,改善其使用維修性能,降低撲火人員的勞動強度,提高林火撲救的效率。
森林航空消防是現(xiàn)階段我國乃至當今世界最先進的防撲火手段之一,具有其它撲火手段不可替代的三大空中優(yōu)勢:一是及時準確監(jiān) 測森林火情;二是快速運送撲火人員;三是有效實施直接灑水滅火。其中直接灑水滅火是利用直升機外掛吊桶載水,從空中將水噴灑到火頭、火線上直接撲救森林火災(zāi)。其主要特點是不僅能直接、快速撲滅小火和初發(fā)階段的火災(zāi),而且在撲救較大森林火災(zāi)時,能夠利用其居高臨下的優(yōu)勢,以直接灑水的方式,迅速壓住火頭、火線或通過灑水提高防火隔離帶的濕度,為地面撲火人員創(chuàng)造有利戰(zhàn)機,以便快速撲滅森林火災(zāi);尤其是在撲救樹冠火、地下火及陡坡、峭壁上的火線、火點時,直升機吊桶灑水更能夠起到地面人員難以替代的作用。因此,要積極開展“航空護林”籌建工作,科學規(guī)劃建設(shè)機降點和取水點,緊密結(jié)合“航空護林”與“引水滅火”,構(gòu)建立體化撲火方式,增強浙江省森林火災(zāi)快速控制撲救能力。
[1] 浙江省森林資源及其生態(tài)功能價值公告(2013年)[EB/OL].http://http://www.zjfr.cn/notice/archives/ 2014 / 01/21/7480/.
[2] 2013年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http://www.zj.gov.cn/art/2014/9/15/art_ 5497_1336632.html.
[3] 關(guān)于2013年全省和省級預(yù)算執(zhí)行情況及2014年全省和省級預(yù)算草案的報告(摘要)[EB/OL].http://www.zjczt.gov.cn/pub/zjsczt/xxgk/ zfxxgkml/ czxx/czsj/201401/t20140126_349956.html.
[4] 吳靈.關(guān)于推廣以水撲救森林火災(zāi)的思考[J].云南林業(yè),1998,(3):11-12.
[5] 任志平.淺析撲救森林火災(zāi)中的以水滅火技術(shù)[C].第二屆中國林業(yè)學術(shù)大會——S7 新形勢下的森林防火問題探討論文集,2009.
[6] 周俊明.以水滅火在東南林區(qū)的運用[J].森林防火,2011,(2):41-43.
[7] 張寶柱,孫繼生.對我國航空護林發(fā)展問題的思考[J].森林防火,2004,(4):38-40.